חומר רקע
תשרי תשפ"ב
אוקטובר2021
רפורמת היבוא בתמרוקים–
עמדת התאחדות התעשיינים
1
.
תעשיית ייצור התמרוקים בישראל במספרים
:
•
מספר מפעלים : כ-
180
•
מכירות : כ-
5
בשנה₪ מיליארד
•
מתוך זה, יצוא : כ-
1.8
(כ₪ מיליארד-
35%
)מהמכירות
•
מספר
עובדים : כ-
10,000
באופן ישיר ועקיף
•
נתח מתוך סך מכירות התמרוקים ברשתות הקמעונאות בישראל : כ-
40%
(היתר, כ-
60%
.), מיבוא
2
.
השוואת דרישות רגולציה
–
ענף יצרני התמרוקים בהתאחדות התעשיינים אינו מתנגד להצעת
רפורמת היבוא, ו בלבד
שכל הדרישות על מפעלי התמרוקים בישראל וע ל מוצרי התמרוקים
.בישראל, תהיינה זהות לאלו המושתות על יצרני התמרוקים בחו"ל והמוצרים המיובאים לארץ
טרם אישור הרפורמה יש לשנות
נוסח החוק
.ולהתאים את הדרישות מיצרנים ישראלים בפעימה אחת
3
.
חיזוק היצרנים המקומיים = הקטנת הריכוזיות בענף !
–
בהתאם לנתוני רשות התחרות
ומשרד האוצר קיימת ריכוזיות גבוהה בענפי הטואלטיקה והקוסמטיקה ,ה
נובע ת ברובה
מפעילות של
.היבואנים הגדולים יותר מכך, ישנ
ן קטגוריות
ריכוזי
ות בה ן רוב המכירות ה
ן כבר היום מיבוא
(בעיקר על
)ידי היבואנים הגדולים , לכן ההקלה ליבוא בענפים
אלה לא תביא בהכרח להגבר .ת התחרות
השוואת
תנאי הרגולציה
החלים ע ל יצרני התמרוקים בישראל ,
אשר כ-
90%
מהם הינם מפעלים קטנים
ובינוניים,
,לתנאי הרגולציה בחו"ל תשפר את כושר התחרות של התעשיה המקומית ו לפיכך תסייע
להקטנת הריכוזיות בשוק
. היצרנים הישראליים ימשיכו יל יצר מוצרי תמרוקים בטיחותיים ובמחיר
תחרותי לרווחת הצרכן הישראלי .
4
.
פגיעה בתעשייה
–
ללא השוואת תנאי רגולציה של יצור ישראלי ליבוא וליצרן המייצר מחו"ל
ממנו מגיעים המוצרים המיובאים, תיגרם פגיעה קשה במפעלי תעשיית התמרוקים ובמועסקים
.בהם
התוצאה –
נטל רגולציה כבד על יצרנים ישראליים, הטומן בחובו עלויות והשפעות מסחריות שלא
.חלות על מוצרים מיובאים
אנו לא מבקשים העדפה של התעשייה הישראלית, אלא מניעת אפליה לרעה
של התעשייה המקומית בהשוואה ליבוא .
5
.
מה נדרש כדי להשוות תנאי רגולציה ליצרני התמרוקים בישראל אל מול יצרנים
באירופה ?
-
ביטול כפל
ה ,רגולציה
באמצעות ביטול"רישיון תמרוקים כללי "
(רישיון יצרן,)
ו הסתפקות
בעמידה בדרישותISO
(
GMP
) כמקובל באירופה. בנוסף, בדרישות רישיון עסק ייקבע מפרט
אחיד עבור דרישות משרד הבריאות, שי
ת בססו אף הן על דרישותISO
.
-
אישור תמרוק ע"י נוטיפיקציה
בישראל בפיקוח משרד הבריאות בישראל (
ע
ל בסיס
הרגולציה
האירופאית ,). זאת
כתוספת לאסדרה הקיימת של רישיון תמרוק – שתי
חלופות לבחירת היצרן .
-
ביטול האגרות המושתות על רישוי תמרוקים
כנהוג באירופה (עבור רישיון יצרן
כללי ו רישיון
תמרוק )פלוני
-
הקלות
יחסיות
למפעלים
( קטנים ,מדרג רגולציה )כנהוג באירופה .
-
,ובנוסף קידום סל תמיכות ומענקים להטמעת חדשנות בענף, בסך50
, לשם שיפור₪ מיליון
כושר התחרות של התעשייה, להתאמות נדרשות, והתמודדות של היצרנים הקטנים והבינוניים
עם השלכות כניסת היבוא –
-
מענקי מחקר ופיתוח, לפיתוח מוצרים חדשניים –
15
מלש"ח
-
מענקי השקעה במכונות וקווי ייצור, להגדלת פיריון, שיפור כושר התחרות–
15
מלש"ח
-
מענקים בגין הכנת תיקי מוצר, הכרוכים בהוצאות משמעותיות, בעוד שהיבואן מתבסס על תיק
מוצר של היצרן בחו"ל, כך שהעלויות הללו אינן מוש תות עליו–
20
מלש"ח