חומר רקע
•
בית לשכת המסחר רח' החשמונאים48
ת"א3026176
•
.טל224
1362
-
76
•
פקס1312181
-
76
•
@chamber.org.il
erant
•
www.chamber.org.il
5 אוקטובר ,
0202
2316504
לכבוד
חברי
ועדת הכלכלה של הכנסת
:הנדון התייחסות לתיקונים המוצעים בחוק מקורות אנרגיה במסגרת פרק
היבוא של חוק ההסדרים
החטיבה
מברכ
ת
על כל מהלך אשר בכוונתו להקל בתהליכי יבוא לישראל מבלי להתפשר על
בטיחות ועל דרישות יעילות אנרגטית
. עם זאת ח שוב להבין את המשמעויות המלאות של
.הרפורמה המוצעת
2.
נדרשת בחינה יסודית באיזה אופן לבצע את הרפורמה ביחס למזגנים ומקררים באופן שישיג
את התועלות של הגברת התחרות מבלי לייצר השלכות שליליות לא רצויות ביחס למרבית
המוצרים הנדרשים בדרישות יעילות אנרגטית, התאמה מלאה ל ,נעשה באירופה היא פשוטה
.קלה ליישום ונכונה למשק
:שתי קטגוריות מוצרים מצריכות התייחסות פרטנית ומציאת פתרונות מתאימים
א.
מזגנים
החטיבה סבורה שאימוץ הרגולציה האירופאית בצורה מלאה, כולל אימוץ תקן הבטיחות
האירופאי ותוך ביטול דרישות בת"י996-2
שמהוות חסם ליבוא מז גנים
שא ר מיוצרים
בהתאמה לדרישות הרגולציה האירופאית (כגון דרישת בטיחות אש מתקן אמריקאי ודרישת
.מקדם ההספק הייחודית לישראל) הוא הכיוון הנכון. ללא כל תוספות ושינויים לאומיים
חשוב שיהיה ברור
למקבלי ההחלטות, כי המשמעות של אימוץ הרגולציה האירופאית ומעבר
לשיטתSEER
משמעה שהרוב המוחלט של המזגנים בטכנולוגייתon-off
לא יעמדו
בדרישות ויהיו אסורים לשיווק בישראל. מדובר במזגנים זולים (לפי הערכות ב02%-32%
)
ממזגנים בטכנולוגייתinverter
. אם רוצים לאפשר שיווק מזגניON-OFF
גם לאחר
הרפורמה, יש ליצר מסלול מותאם מקביל למזגנים.בטכנולוגיה זו
חיוני שלוחות הזמנים לכניסה לתוקף של הרגולציה האירופאית יהיו מס
ונכרנות
בצורה
מלאה עם מתן אפשרות לעשות שימוש בגז דליקR32
שהוא הגז המרכזי שבו נעשה שימוש
בתקינה האירופאית (הדבר מצריך סנכרון בין דרישות היעילות של משרד האנרגיה, תקן
הבטיחות הרשמי (ת"י996-2
), דרישות משרד הכלכלה–
בטיחות בעבודה להסדרת המקצוע
.)מתקין מזגנים ועם מגבלות המשרד להגנת הסביבה ביחס לשימוש בגזי חממה
מבקשים לוודא
ש
תהיה קיימת
הערכות
ל יכולת בדיקה בשיטתSEER
למוצרים אשר
מיוצרים לשוק בישראל בלבד ולא משווקים באירופה. כל זאת בזמן סב יר לפני כניסת החוק
)לתוקף. (דבר שיאפשר משלוח דוגמאות לבדיקה ועוד
•
בית לשכת המסחר רח' החשמונאים48
ת"א3026176
•
.טל224
1362
-
76
•
פקס1312181
-
76
•
[email protected]
•
www.chamber.org.il
ב.
מקררים
,לאור ניסיון מאד לא מוצלח של חברי החטיבה עם מקררים שלא התאימו לאקלים המקומי
והביאו לתלונות צרכנים רבות על ליקויים במקררים, קיימת כבר שנים בישראל דרישה
שבדיקת היעילות צריכה להתבצע בטמפ רטורה של30
.מעלות
עד כה ברגולציה האירופאית לא היית
ה
חלופה כזו, אך להבנתנו תקנה אירופאית עדכנית
עשויה לתת פתרון, אנו עדיין לומדים את הפרטים שלה ומציעים לקיים דיון מקצועי על
בסיסה ללא דיחוי עם הצוותים המקצועיים ממשרדי הממשלה על מנת להבין אם ניתן באמת
לאמץ.אותה כמו שהיא בישראל בלי ליצר השלכות שליליות שיעלו על התועלת מהאימוץ
0.
ביטול הדרישה "שיווק במדינה אחת לפחות ממדינות האיחוד האירופאי" (סעיף6ד2
))(א
.חוק מקורות אנרגיה והתקנות מתוקפו קובעים דרישות מהותיות בהם המוצר צריך לעמוד
הדרישה שהמוצר יימכר בלפחות מדינ ה אחת באירופה, מהווה הכבדה מיותרת ואף חסם
יבוא מהותי של מוצרים איכותיים שמשווקים במגוון מדינות שאינן באיחוד האירופאי או
בשיווק מוצר שיוצר במיוחד
עבור
השוק המקומי. כל עוד אותם מוצרים עומדים בדרישות
המהותיות, אין סיבה שדרישה כזו, שאינה מהותית תגביל את השיווק שלהם בישראל. נוסף
על כך, ברור למשל שביחס למוצרים שמותאמים לישראל עם שעון שבת (שגם כולל מספר
.קטלוגי שונה) הדבר מהווה חסם
6.
מסמכיDOC
שיהיו מקובלים על
משרד האנרגיה ויתאימו לנוסח סעיף6ד2
()(א1
))(א
ביקשנו מיבואנים להעביר אל משרד האנרגיה דוגמאות של מסמכיDOC
שמקובלים
באירופה וחשוב לוודא שלא יהיה צורך במסמךDOC
בישראל שהוא שונה מזה המקובל
באירופה. חשוב שנוסח הסעיף יתאים למהות שתספק את משרד האנרגיה ושזו תתאי ם
.למקובל באירופה
8.
דרישת
תווית לצד המוצר
סעיף3ד2
()(א0
)(א) מציין שיש לצרף תווית אם זו נדרשה לפי הרגולציה האירופאית. בדיון
ביום5.22.02
בוועדה עלתה הסוגיה שלפי סעיפים קיימים בחוק בכל מקרה מחייבים
המצאות תווית. נבקש שהנושא ייבחן מחדש ושבמידת הצורך גם הסעיפים
הקיימים בחוק
יתוקנו. כך למשל מוצרים במצב המתנה אינם מגיעים עם תווית אנרגיה וגם אינם נדרשים
לה באירופה ולכן איזו תווית אמור היבואן לצרף? מעבר לזה ייתכן שבעתיד יהיו תקנות
חדשות באירופה שלא יחייבו תווית ואם הם לא יחייבו תווית אז גם בישראל אין מקום
לחייב תווי ת ובכל מקרה אם תווית לא נדרשת באירופה איך יידעו איזו תווית לעשות
?לישראל
1.
חלופה של בדיקת מעבדה גם ליבואן ולא רק ליצרן סעיף6ד2
()(א1
))(ב
מבקשים שהנוסח יתוקן כך שגם יבואן יוכל לעשות שימוש בתעודת בדיקה כחלופה למסמכי
הDOC
.והתווית
•
בית לשכת המסחר רח' החשמונאים48
ת"א3026176
•
.טל224
1362
-
76
•
פקס1312181
-
76
•
[email protected]
•
www.chamber.org.il
3.
תקופת מעבר–
סעיף222
הרפו רמה הזו משנה מהותית את הדרישות. תהליך כזה מחייב תקופת מעבר במהלכה
הדרישות הקיימות והדרישות החדשות נמצאות בתוקף במקביל. אין הוקוס פוקוס שכל
המכשירים וכל התוויות משתנים ביום אחד. נבקש שמהמועד שבו הרפורמה תיכנס לתוקף
תינתן תקופה של חצי שנה שבמהלכה עדיין ניתן לייבא ולייצר מוצרים לפי התקנות הקיימות
.כיום ושניתן יהיה להמשיך למכור את אותם המוצרים עד גמר המלאי שלהם
0.
יעילות למוצרים הכוללים
מערכת שבת
בגלל המאפיינים המיוחדים של ישראל, קיים צורך של חלקים גדולים מהאוכלוסיי
ה
במוצרים הכוללים
מערכת שבת. חשוב מבחינתנו לוודא
שהאימוץ האוטומטי של הרגולציה
.האירופאי לא ימנע יבוא ייצור ושיווק של מוצרים כאלו
8.
בדיקה בישראל כמשתנה להקלה בפיקוח
( בחוק מקורות אנרגיה הקיים6
(ד)(א) מובהר שהעובדה שמוצר נבדק במעבדה בישראל
תילקח בחשבון בפיקוח ונבקש לוודא שגם לאחר הרפורמה ניתן יהיה לבצע בדיק ה במעבדה
.בישראל באופן שיילקח בחשבון בפיקוח מצד משרד האנרגיה
בברכה
רפי פרידמן– יו"ר
חטיבת מוצרי חשמל ואלקטרוניקה לבית