חומר רקע

האינטרס שלנו– הלובי שלך בכנסת. ישראל בן זאב7171 .ירושליםinteres.com - www.our , 0722716 - 670 ‏כ"ח‏ תשרי ‏ תשפ" ב ‏/300/01/10 הערות לפרק ה רגולציה בחוק ההסדרים– "האינטרס שלנו-הלובי של ך בכנסת" "האינטרס ‏שלנו ‏–‏ הלובי ‏שלך ‏בכנסת" ‏הינו ‏לובי ‏ציבורי, ‏שלא ‏למטרת ‏רווח, ‏הממומן ‏על ‏ידי‏ הציבור ‏הרחב ‏על ‏מנת ‏לייצג ‏את ‏האינטרס ‏הציבורי ‏אל ‏מול ‏קבוצות ‏הלחץ: ‏- www.our interes.com על הרפורמה המוצעת דברי‏ההסבר‏לרפורמה‏מבהירים‏את‏הצורך‏הדחוף‏ ביישומה.‏אולם‏עם‏זאת‏ישנן‏מספר‏הערות ‏ .אשר‏יש‏לתת‏עליהן‏את‏הדעת ראשית,‏ ברמת העקרונות :יש‏לשים‏לב‏לדברים‏הבאים היעדר ע קרון פגות התוקף– החוק‏והתקנות‏בישראל‏רוויים‏תקינות‏שעבר‏זמנן.‏מוצע‏לקבוע‏כי‏ כל‏תקינה‏תיבחן‏אחת‏לחמש‏שנים‏ויהיה‏צורך‏לאשר‏אותה‏מחדש‏על‏ידי‏ו עדת‏ש ר ים‏לענייני‏ .רגולציה‏או‏ועדה‏פרלמנטרית קציבת זמן תגובה– התכנית‏עוסקת‏לעומק‏בתוכן‏הרגולציה‏אולם‏פחות‏בהליך‏עמידה‏ברגולציה‏ מצד‏המפוקחים.‏ מוצע‏להכניס‏עקרון‏נוסף‏לפיו‏מי‏שהגיש‏מסמכים‏המראים‏על‏עמידה‏ברגולציה‏ אך‏לא‏נענה‏תוך‏חודש,‏ ייחשב‏הדבר‏כאילו‏קיבל‏איש ור‏עמידה‏בתקינה ‏ ולא‏יידרש‏בהליך‏נוסף. ביטול הגבלות כמותיות- ישנן‏רגולציות‏שמטרתן‏להגביל‏את‏הכמות‏המיוצרת‏או‏המיובאת‏של‏ מוצר ‏מסויים. ‏למגבלות ‏אלו ‏אין ‏כל ‏ערך ‏לבריאות ‏הציבור ‏ורווחתו, ‏תכליתן ‏של ‏ההגבלות‏ הכמותיות‏על‏היצע‏המוצרים‏הינה‏להגן‏על‏סקטור‏מסויים ‏ מפני‏תחרות‏ובכך‏לאפשר‏לשחקנים‏ בענף‏לייקר‏מחירים‏על‏חשבון‏הציבור‏הרחב. שיקולי תחרות– יש ‏ לחייב ‏רגולטורים ‏לשקול ‏שיקולי ‏תחרות ‏ויוקר ‏המחיה ‏בבואם ‏להטיל‏ רגולציה‏על‏השוק.‏כיום ‏לרגולטורים‏י ש‏אחריות‏רק‏על ‏צד‏התועלת‏בשאלת‏העלות‏והתועלת‏ הציבו רית‏כתוצאה‏מהרגולציה.‏שיקול י‏תחר ‏ ות ויוקר‏המחיה‏יחייבו‏רגולטורים‏לק ח ת‏בחשבון‏ גם‏ את‏צד‏העלות‏המושתת‏על‏הציבור‏ולאזן‏בין‏ ה עלות ‏.המשקית‏לתועלת‏הציבורית מעבר‏לכך,‏ישנם‏מספר‏תיקונים‏שאנו‏ממליצים‏ לסעיפי התכנית: סעיף‏1 ..ב1‏ מחייב‏מיפוי‏של‏הרגולציה‏הקיימת,‏ אולם‏נעדרות‏ממנו‏ סנקציות‏נגד‏ רגולטור‏שלא‏ יעמוד ‏בחובה ‏הזו. ‏מוצע ‏לקבוע ‏כעקרון ‏לוועדת ‏הרג ולציה ‏מניעת ‏רגולציות ‏חדשות ‏על ‏ידי‏ רגולטורים‏שלא‏עמדו‏בחובה‏זו‏אלא‏במקרים‏מיוחדים‏ה מ ניחים‏את‏דעת‏ועדת‏הרגולציה.‏ סעיף‏1 ..ב2.‏ מסמיך‏וע ד ת‏שרים‏לפקח‏ ‏ על תהליך‏טיוב‏הרגולציה.‏מוצע‏להוסיף‏נדבך‏נוסף‏של‏ פיקוח‏פרלמנטרי‏על‏ידי‏הוועדות‏הרלוונטיות.‏ סעיף‏1 ..ב0/‏ מעניק‏ לרשות‏שוק‏ההון‏יחס‏מיוחד‏כרגולטור.‏איננו‏רואים‏סיבה‏לכך ‏ ומוצע‏להוריד‏ זאת. ,בכבוד‏רב אלעד‏מלכא,‏מנכ"ל‏ומייסד ‏‏‏‏‏ ‏ "האינטרס‏שלנו‏–‏ הלובי‏"שלך‏בכנסת