חומר רקע
_____________________________________________________________________________
אלו"ט
|
רח' כורזין1
גבעתיים5358301
|
.טל03-5718188
|
פקס03-5718190
|
www.alut.org.il
לתרומות |
'עמותה רשומה מס58-006-433-5
|בנק הפועלים ת"א
סניף500
'חשבון מס139903
|
אישור מוסד ציבורי לקבלת תרומות58-006-433-5
07/10/2021
וד בכל:
א' חשון תשפ"ב
חבר י
הוועדה הנכבדים
ו ועדת העבודה
ו הרווחה
:הנדון
תקצי ר עמדת אלו"ט בנושא
שיפוי והגדלת קצבאות הנכות -
התיקון המובא במסגרת 'פרק ט' ס26
[הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי
התקציב לשנות התקציב2021
ו-
2022), התשפ"א-
2021
]
א.
החרגת שוהים במוסדות דיור חוץ ביתי מהעלאת קצבאות הנכות
1.
במסגרת סעיף26
(2
))(ב לפרק ט' לחוק ההתייעלות הכלכלית התשפ"א-
2021
,
נקבעה החרגה של אוכלוסיית
זכאי קצבאות נכות השוהים במוסדות דיור חוץ ביתיים מהעלאת הקצבאות המיועדת .
אוכלוסייה זו נכללה
במתווה העלאת קצבאות
הנכות כפי שהובא לאישור הכנסת במקור ולאחר דיונים רבים
במסגרת תיקון200
לחוק הביטוח הלאומי- ראו דיוני וועדה זו אשר נתקיי מו במועדים01/02/2018
ו-
12/02/2018
.
2. במסגרת ההחלטה להכליל אוכלוסייה זו במתווה, אף הוחלה על סכום התוספת
הגנה מיוחדת -
כך שכל
כולה תיוחד לזכאי עצמו , וזאת ע"י תיקון סעיף307
לחוק הביטוח הלאומי בדבר חלוקת קצבתו של זכאי
לקצבה השוהה במוסד חוץ ביתי1 .
3.
אוכלוסיית השוהים בהוסטלים מונה כיום ע"פ נתוננו15,000
בגירים עם מוגבלות. הותרת הזכאות עבור
אוכלוסייה זו עלותה מינורית ועומדת על13
מלש"ח(
20%
)מהתוספת המיועדת ועד68
מלש"ח (מלוא
)התוספת המיועדת .עמדת אלו"ט היא כי יש להותיר מתכונת זו על כנה –
קרי, לבטל את החרגתם של זכאים
השוהים במוסד חוץ ביתי מן התוספת הקבועה בס"ק4
לסעיף200
(א), ולתקן את ההחרגה הקבועה בסעיף307
לחוק
הביטוח הלאומי כך שתחול גם על ס"ק4
.המתווסף במסגרת תיקון זה
ב.
הצורך בהסרת'חסם השר"מ'
בפני אנשים עם אוטיזם, מש"ה ומתמודדי נפש
4.
כאמור בנייר עמדה מטעם אלו"ט מיום02/08/21
(הוצג במסגרת דיון מעקב על מתווה קצבאות הנכות אשר
התקיים ביום03/08/21
)
תיקון זה אינו כולל את"הורדת "חסם השר"מ ,תנאי סף
אשר לא פעם שולל
מאנשים עם אוטיזם אפשרות להסתייע בשירותים מיוחדים–
אף שבפועל
יש בהם ה עונים על המבחנים
התפקודיים
ומציגים תלות מוגברת בתמיכת הזולת .
5.
"חסם השר"מ" נובע מההסדר הקיים הקובע
תנאי סף
של60%
,נכות רפואית לעצם הגשת הבקשה
לבדיקת זכאות
.לתוספת שר"מ
סף זה מסתמך על מדרג אחוזי הנכות הרפואית הקבוע לאנשים בעלי
מגבלות פיזיות, ואינו לוקח בחשבון את מדרג אחוזי הנכות לפיו נבחנת נכותם של אנשים עם אוטיזם-
מדרג אשר גם בנסיבות של מגבלה משמעותית והיעדר כושר עבודה מוחלט-
עשוי להוביל לקביעת נכות
בשיעור40-50%
.בלבד
6.
הורדת חסם השר"מ
היא צעד מינימאלי ה מהווה תיקון הכרחי למידור רחב היקף ושנים במסגרת מערך
הקצבאות–
אשר מוסכם כיום
על כלל הגורמים המקצועיים , כי .אין לו עוד מקום
נוכח האמור לעיל ו אשר
נדון בהרחבה במסגרת דיון הוועדה מיום03/08/2021
,ככל שהתיקון לא יכלול רכיב זה - יש ש יוצג במעמד
הוועדה הסדר חיצוני לתיקון, בכלל זאת לוחות זמנים ליישום.
ג.
הצורך
בהערכת צרכים והעלאה נוספת של גמלאות נכות עבור ילדים עם צרכים מיוחדים
7.
במסגרת מתווה העלאת הקצבאות, מתוך הסכום הכולל אשר הוקצה להעלאה העומד על הוקצה סכום של
50
מיליון ₪בלבד לטובת גמלאות ילדים עם מוגבלויות .
מוסכם על כלל הגורמים כי נדרש לבצע הערכת
צרכים ייעודית ולקבוע מתווה הולם להעלאת גמלאות הנכות הניתנות עבור ילדים , לתמיכה בנטל הטיפולי
הרב והאתגר המשפחתי המורכב הכרוך בטיפול בגידול ילד עם צרכים מיוחדים .
יעל רלוי, עו"ד
ראש תחום בריאות וביטוח לאומי
האגף לקידום זכויות וקשרי ממשל–
אלו"ט
1
ראו במסגרת סעיף307
" :לחוק הביטוח הלאומי)(ד
הוראות סעיף זה לא יחולו על הקצבה המשתלמת לפי סעיף
200
)(א(3)
"