חומר רקע
1
__________________________________________________________
יאל פרישªרח' ד10, תל-אב יב64731
., טל03-6362202
.פקס
03-6918696
ו ע ד ת ב י ט ו ח ל א ו מ י
יו"ר ה
ו:ועדה
ת קאופמןªעו"ד ע
עו"ד גלעד מרקמן
בותª עו"ד ברק
עו"ד
יובל סמרה
: מ"מ
זאןªעו"ד שמואל בר דא
עו"ד אליהו אלי מלול
עו"ד ימית מוריה ישראל
עו"ד תומר בכר
עו"ד גיל גולדרייך
: סגן
עו"ד סאמי אבו ורדה
עו"
ד עוזי אהרון
עו"סיה איטח שגבª ד
עו"ד שרון אסולין
עו"י אסלייחªד רו
עו"דר אשקרªד מו
עו"
טרªד איילת בן שימול ע
עו"ד אלי דמרי
עו"
יגªד רומי ראומה הו
עו"ד עומר חרלפ
עו"ה מרוםªד שוש
עו"תןª ד תומר
עו"ד יוסף קטש
עו"
ד מרדכי יוסף קריסטל
עו"
ד אורי רייך
הªממו הוועדה:
עו"ד
רªהדר לר
,ת"א'ל
בתשרי
התשפ"א
6/10/2021
לכבוד,
ח"כ אפרת רייטן מרום, יו"ר ועדת העבודה והרווחה;
.ª.ח
:דוןªה (פרק ט' )ביטוח לאומי-
:סעיפים28
-
26
)שיפוי וה גדלת קצבאות
י חקיקה להשגת יעדיªכות( מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית )תיקוª
ות התקציבªהתקציב לש2021
ו-
022
2(, התשפ"א-
2021
יירª
עמדה
1.
דון במסגרת ועדת ביª תזכיר החוק טוח לאומי של לשכת עורכי הדין. הוועדה מבקשת לברך
.ןªכות המוצעת בתזכיר דªעל העלאת קצבת ה
2.
מבלי לגרוע מהאמור, הוועדה סבורה, כי
יין, ראוי לתקןªסיבות העªב את
הקבוע בסעיף110
"הªוסח משולב[, תשª] לחוק הביטוח הלאומי-
1995
:)להלן /""חוק הביטוח הלאומי
""החוק
(, אשר מסד כי עבודה, באופן שלאחרªיר את סוגיית הצמדת גמלאות המשולמות ל
ייןªכות כללית )ראו לעªוגע לªעשה בªהתיקון, הגמלאות יוצמדו לשכר הממוצע במשק, כפי ש
זה, את הגדרת "הסכום הבסיסי", הקבועה בסעיף1
.(לחוק
3.
תªיין זה יצוין, כי בעבר, עד לשªבע2003, גמלאות העבודה הוצמדו לשכ .ר הממוצע במשק
תªבש2003
תוקן חוק ההסדרים ובמסגרת
התיקון
, בוטלה ההצמדה לשכר הממוצע במשק .
,"לªבמקום ההצמדה ה
כה עבודה למדד המחירים לצרכןªהוצמדו הגמלאות המשולמות ל
ו .כי עבודהªפסקו לªהדבר יצר שחיקה משמעותית בגמלאות ש
2
__________________________________________________________
יאל פרישªרח' ד10, תל-אב יב64731
., טל03-6362202
.פקס
03-6918696
הוועדה סבורה, כי ראוי להחיל את ההסדר החל כות כללית )כמפורט בסעיףª על2
וªלמכתב
כי עבודה, במסגרת סעיףª לעיל( גם על110
.לחוק
4.
גדת מכל וכל לאמור בסעיףªזאת ועוד, הוועדה מת1 )7
( בתזכיר החוק ובהתאמה, לעדכון
ים המפורטים במסגרתו לחוק הביטוח הלאומיªהתיקו וספת, בשכרª בהיותו פוגע, פעם
.כיםªטרחת עורכי הדין אשר מייצגים את ציבור ה
5.
כון למועד זה, כי עורכי הדין המייצגים, זכאים לתשלום שכרª ,חוק הביטוח הלאומי קובע
טרחתם, בשיעור של
15%
מסך הגמלאות וזאת, למשך5
ים. ואולם, האמור בסעיףªש1 )7
(
לתזכיר החוק מבקש לקבוע, כי
כים, לא תהווה חלקªחלק מהתוספת שתשולם לגמלה ל
.מבסיס החישוב, לצורך חישוב שכר הטרחה שישולם לעורך הדין המייצג
6.
קבע שעורכי הדיןªוגדת לשכל הישר שכן, משªת ומªהמדובר בהצעה לא הוג
דרשיםª
לגבות
את שכר טרחתם בהתאם להצלחתם בייצוג באותו התיק, בהתבסס על שיעור הגמלאות
שהם יצליחו "להשיג" בעבור מרשיהם, הרי שאין כל טעם מוצדק להורות, כי שכר טרחתם
לא יחושב בהתאם להצלחתם, תוך התעלמות מוחלטת מהזמן הרב שהם השקיעו בעבור
.הצלחה זו
7.
קבע בסעיףªאם לא די באמור, ההסדר ש1 )7
ו ברור, קשה מאוד לחישובª( לתזכיר החוק אי
ויקשה על עורכי הדין
כים, להבין את אופן החישובªהמייצגים, לא כל שכן, על ציבור ה
."לªכללים בשכר הטרחה, בהתאם להסדר הª ובהתאמה, את הרכיבים אשר
8.
פרד, ומקל וחומר במאוחד, הוועדה ממליצה לבטל את סעיףªוכח כל האמור בª
1 )7
( לתזכיר
.דון ובהתאמה, שלא להוסיפו לחוק הביטוח הלאומיªהחוק שב
9.
א.וספתª ו עומדים לרשותכם לכל שאלה/ הבהרהª
,בברכה
ת קאופמן, עו"דªע
יו"ר )משות
פת(
גלעד מרקמן, עו"ד
יו"ר )משותף(
בות, עו"דª ברק
(יו"ר )משותף
יובל סמרה, עו"ד
(יו"ר )משותף
העתקים:
עו"ד אבי חימי–
.ראש לשכת עורכי הדין
מר אורי אלפרסי–
כ"ל לשכתªמ .עורכי הדין
עו"ד רªהדר לר–
.ה בוועדת ביטוח לאומי בלשכת עורכי הדיןªממו