חומר רקע
פורום חברות החלוקה
של גז טבעי
לכבוד
10
באוקטובר2021
,ועדת הכלכלה
ד' חשון תשפ"ב
נכה סת
ירושלים
בדוא"ל
,מכובדיי
:הנדון
דיון ועדת הכלכלה בפרק י"א (אנרגיה), סעיפים62
-
63
-
משק הגז, מתוך הצעת חוק התכנית הכלכלית
(תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2021
ו-
2022), התשפ"א-
2021
"( פורום חברות החלוקה של גז טבעי שבהתאחדות התעשיינים
הפורום "), מתכבד להביא בפניכם
בקצרה
את התייחסותו
:להצעת החוק שבנדון, כדלקמן
1.
ב ראשית ,הדברים חברות הפורום מבקשות להבהיר בפני הוועדה הנכבדה כי עתיד משק הגז הטבעי מחייב חשיבה
ומאמצים משותפים של המגזר הציבורי והפרטי. הפורום מציע להעמיד בפני הצוותים הממשלתיים הרלוונטיים
את הידע, הניסיון
והמשאבים העומדים לרשותם על מנת לקדם את משק הגז הטבעי
ומציע כי יוקמו צוותי חשיבה
.או שולחנות עגולים אשר ידונו במשק הגז הטבעי, פיתוחו ובקשיים העומדים בפניו
2.
הפורום סבור כי הידע, הניסיון והמומחיות
שחברות החלוקה צברו לאורך השנים, חיוניים לגיבוש חקיקה
ורגולציה מיטביות. לכן, הפורום בעמדה כי נכון שהוא יהיה צד להליכי החקיקה השונים המתנהלים ושיתנהלו
,בעניין הגז הטבעי. למרבה הצער
הפורום לא ידע על הדיון שהתקיים בנושא שבנדון ביום חמישי ה-
7.10.2021
.
לכן, הפורום יבקש לפנות לוועדה באופן פורמלי ולבקש כי יוזמן לכל דיון .הנוגע למשק הגז הטבעי
3.
לגופם של דברים ולעניין הצעת החוק שבנדון, הפורום ימקד את התייחסות לסעיף62
(3
) להצעת החוק, המבקש
לתקן את סעיף36
לחוק משק הגז הטבעי התשס"ב-
2002
"(החוק
"), בדרך של הוספת סעיף (ב1
) שיעניק לרשות
הגז הטבעי סמכות לשנות, לעדכן או לבטל תעריפים או כללים לעניין קביעת תעריפים או לקבוע תעריפים וכללים
.חדשים
4.
התיקון
המונח
על שולחן הועדה מרחיב את סמכויותיה של רשות הגז
הטבע ,י לאור השינויים שעבר משק הגז
.הטבעי
הפורום בעמדה כי, לאור החסמים הקיימים לפריסת רשתות חלוקה, יש ל העניק לרשות הגז הטבעי את
הסמכות
לעדכן את הכללים לקביעת התעריפים
, ל בצע חלוקת ,סיכונים בצורה מושכלת, לקבוע רשתות בטחון
ולעדכן את התעריפים באופן שיאפשר לחברות החלוקה להמשיך ולהשקיע בהקמת רשתות החלוקה באופן שיסייע
.למדינה לעמוד ביעדי חוק משק הגז הטבעי
5.
.לכן, תיקון החוק המוצע מהווה תיקון חשוב ומשמעותי לחברות החלוקה
6.
,זאת ועוד
הפורום יב קש כי יובהר במהלך דיוני הוועדה שהתיקון לחוק נועד, בין היתר, לתקן את הכללים לקביעת
.התעריפים, כך שאלה יקחו בחשבון פרמטרים שונים לצורך קביעת המחיר, לרבות קיבולת הצריכה של גז טבעי
בעניין זה נכון להדגיש כי
חברו
ת
החלוקה נושאות כיום
ב
מלוא ה סיכון
שבפרישת רשת החלו קה בעוד מקור
ההכנסה היחיד של חברות החלוקה מגיע מדמי החלוקה שהן יקבלו לאחר חיבור מנוי לגז טבעי. משמע, חברות
פורום חברות החלוקה
של גז טבעי
2
החלוקה תלויות לחלוטין ברצונו של הצרכן לצרוך גז טבעי או לחדול מצריכתו. מנגנון קביעת תעריפי חלוקה הולם
.אמור להתמודד עם קושי זה
7.
לסי
ום , הפורום מבקש לציין כי משק הגז הטבעי עבר שינויים והתפתחויות רבות מאז נחקק החוק לראשונה וכי
הגיעה העת, ויפה שעה אחת קודם, לערוך בו תיקונים רבים. הפורום מקווה כי תיקון זה הוא הראשון בסדרה של
תיקונים מתבקשים שיתנו מענה לקשיים שחברות החלוקה מתמודדות עמן על בסיס קבוע, מה שמחדד עוד
יותר
.את החשיבות שבהשתתפות הפורום בהליכי החקיקה השונים
8.
הפורום מבקש להודות לוועדה הנכבדה על ההזדמנות להשמעת עמדת חברות החלוקה, ויודה על האפשרות
.להרחיב בעל פה על העמדה שעיקריה הובאו במסמך זה
,בכבוד רב
פורום חברות החלוקה