חומר רקע
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
בטיחות בדרכים-
דוח מיוחד
13:36 26/03/2025
שם של הדוח שם של הדוח
13:36 26/03/2025
|
17
|
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
ה
תקציר |
בטיחות בדרכים-
דוח מיוחד
ב םיכרדב תוחיט- דחוימ חוד
לארשי תנידמב םיירקיעה תוומה ימרוגמ ןה םיכרד תונואת, המישמ אוה ןהב קבאמה ךכשמו
ל.תימוא תמקה זאמ נידמהה תנש ףוס דעו2022
נה םיכרד תונואתב וגר32,632
םדא ינב,
351
מה תנשב ם2022
. ףסונ
על ההר תונואתה ,םיגו
תומרוג ו םיעגפנ יפלא תואמל
לנז בר ילכלכ ק
למ קבאמה אשונב ת ובר תו טלחה םינשה ךשמב ולביק ןהיתו רודל לא רשי ת ולשממ .הניד
ב תנכהל תירוביצה הדעווה ןהבו ,תוירטנמלרפו תוירוביצ תודעו ומקוה ןכ ומכ .םיכרדה תונואת
בר תימואל תינכות-ד תושארב םיכרדב תוחיטבל תיתנש"
ר תובקעב .)ןינייש תדעו( ןינייש בקעי
ה תנשב וז הדעו השיגהש חוד2005
מ תימואלה תינכותה(-
2005
א קקחנ ,)ןינייש תדעו תוצלמה ו
וה( םיכרדב תוחיטבל תימואלה תושרה קוח
ו"סשתה ,)העש תאר-
2006
(חו ,)ד"בלרה ק
שבו רש
ה"םיכרדב תוחיטבהו הרובחתה רש" רדגוה הרובחת,
ו תימואלה תושרה המקוה ויתוארוה יפ לע
לבט .)תושרה וא ד"בלרה( םיכרדב תוחיה תנשב לועפל הלחה ד"בלר2008
.
נהו :תוירוגטק שולשל םיכרד תונואת תושחרתהל םיירקיעה םימרוגה תא קלחל ג
א()
ה םרוג
הא ישונ-
גו ללוכה םר
יא ,תונלשר ,שונא תויועט ,םיגהנה תרשכהב םילשכ רתיה ןיב-
צי יקוחל תו
גיהנ ,תנכוסמ הגיהנ ,העונתה
ה
בםימסו לוהוכלא תעפשה. וז הירוגטקב אכ השינעו תקפסמ הפי
העיתרמ תונואתה ףקיה תא םצמצל תויושע; ב()
הג יתיתשתה םרו-
גו ללוכה םרב רתיה ןי
יא ,יוקל ןונכת-
טי רוסחמ ,םישיבכ לש הכומנ הקוזחת תמר ,םירצ ךרד ילוש ,ןוכיס ידקומב לופ
בחנ ;החונמ ינוי(ג)
בכרה םרוג -
ג ו" רתי ה ןיב ללוכ ה םר
םיתמ ם יחטש"ה ,
יעד תו כרעמ ר
תמרו תונואת תעינמל תויגולונכט
ת.םיבכר לש הכומנ הקוזח
רי תונואת ףקיה לע םיעיפשמה םימרוגה יוב
ל ןהב קבאמה תא ךפוה םיכרדה
ת
בכרומ ךילה:
הט ,םייתלשממ םיפוג המכ לש םתוירחא ימוחתב יוצמ םיכרדב תוחיטבל םיעגונה םיאשונב לופי
בה העונתה ףגא ,ד"בלרה ,)ח"תמ וא הרובחתה דרשמ( םיכרדב תוחיטבהו הרובחתה דרשמ ם
ב םג ןלהל( לארשי תרטשמ-
המ טפשמה יתב תלהנה ,תואירבה דרשמ ,ךוניחה דרשמ ,)הרטש
הור תויוש
המקו .תוימ
ףא
ש תולועפה יכ םיארמ םינותנה ,םויה רדס לע תאצמנ םיכרדה תונואת תייגוס תובר םינש הז
הש ףקיה לע קהב ומ ןפואב עיפשה ל תוחיל צמ ןנ יא ןורחא ה רושעב תולשמ מה וטק נש תונו
ה.םיכרדה תונוא תב םיעגפ נהו םיג ורה ה רפס מ תא ןיט קהל תוחיל צמ ןניאו העפות
ח תוביש
ה רופיש לש הרורב המגמ רדעיהו היגוס
ךשמב
ה הנידמה רקבמ דרשמ תא ואיבה ןורחאה רושע
13:36 26/03/2025
|
18
|
בטיחות בדרכים- דוח מיוחד
לומסרופש תרוקיב תוחוד לש בר רפסמב ותוא ןוחבלו אשונה רחא בוקע1
. חוד הז קסוע
בןפוא
ףיקמ תולועפב הלשממה ןורחאה רושעה ךלהמב םיכרדב תוחיטבה אשונב.
351
הםיגור
ו-
2,607
פםיעוצ
קהש
עד
300
הםיגור
16%
16
מדראילי
ש
"ח
בת םיכרד תונוא
בי תנשב לארש
2022
, תמועל335
הו םיגור-
2,273
פצ השק םיעו
במ םינשב עצומ
2018
-
2021
הי רפסמל דע
הב םיגורה-
2015
,
כפ עבקנש י
בת תימואלה תינכו
מ-
2005
. מ ,זא
המ הדמע הלשמ
בי תנשב קר הז דע
2012
שי לודיגה רוע
במ םיגורהה רפס
מת םיכרד תונוא
בי םינשב לארש
2012
עד 2022
,
לע עצוממ ןוטיק תמו
ש ל22%
ב-
27
מד דוחיאב תוני
הא יפורי
הע תיתנשה תול
המ לש תכרעו
תא םיכרדה תונו
לקשמ
1
עם :הלא תא תונמל ןתינ הנידמה רקבמ םסרפש תוחודהדו יתנש ח71א (
2020
), בכר ילכ לש םיכרדב תוחיטב"
כבד 'מע ," םי1041
-
1204
; ימוק מה ןוטלשב ת רוקיבה לע חוד (
2020
), ם יכרדב תו חיטבה ת רבגהל תולועפ"
בתח 'מע ,"תיברעה הרבחב תוימוקמ תויושר לש ןהימו241
-
323
;
דו יתנש ח68
ג (
2018
), םיינפואב שומישה תרדסה"
וד םילכבו-
גלג 'מע ,"ינוריעה בחרמב םיילמשח םייל75
-
145
;
דו יתנש ח67א (
2016
), םיכרדה תונואתב קבאמה"
ות 'מע ,"םיכרדב תוחיטבל תימואלה תושרה דוקפ671
-
722
;
ק תנשל תרוקיב תוחוד ץבו2011
ב"עשתה(-
2011
),
"ה םיכרדב תוחיטבל תימואלה תושר-
תפק 'מע ,"להנימ ירדסו דו179
-
209
;
דו יתנש ח70ג (
2020
), תוחיטב יטביה"
וא 'מע ,"ןורמושו הדוהיב םישיבכ תקוזחתל עגונב תוירח270
-
314
.
13:36 26/03/2025
|
19
|
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
ה
תקציר |
בטיחות בדרכים-
דוח מיוחד
40
מי ןויל
שדבלב ח"
ב-
40%
13%
ו-
20%
שי ירוע
המ תורש
בת ןניאש ןק
מתושיוא
120
נתודיי
בדבל
הת שימגה ביצק
המ תא שמש
הר היתולועפל ד"בל
בש תנ2021
, תמועל
125
מי תעב ח"ש ןויל
הב התמק-
2008
מב רפסה ית
בח ןיא תיברעה הרב
רכ םיכרדב תוריהז יז
(ז תמועל ,)ב"ה22%
מב רפסה ית
תידוהיה הרבחב
137
מש ןניא תור
מא ףגאב תושיו
הת תרטשמב העונ
יש( לאר13%
מס ך
המש )ןקתב תור
ו-
201
מש ןניא תור
מא ירטושב תושיו
תנ תוזוחמב העו
(
20%
מס תורשמה ך
בת)ןק
מס תודיינה רפ
שמ העונתה תרטש
הא הליעפמ תיצר
במ תטלחה .תרמש
ממ הלשמ-
2005
קב ויהי יכ הע450
תרמשמב תודיינ
רק
1
ל-
100
קמ"
150,000
3,400
תםיקי
830
מח"ש ןוילי
שי תודיינ רוע
מש העונתה תרט
האר ,לארשיב תיצ
לע תמו1
ל-
10
ק" מ
בה תונידמ-
OECD
מס תושקבה רפ
לה חוד תרמ
בא תושקבהו הרהז
לב טפשיה-
2019
-
13%
מכ תוחוד לל
בר טפשמה תרי
שונתינ
מס םיקיתה רפ
שב לפטמ םה
במ טפוש עצומ
תעב .הנשב הרו
שי לדג םיקיתה רוע
ב-
16%
מא ז2016
,
אך יטפוש רפסמ
הת לדג אל הרובע
הת לופיטל ביצק
במ ןוכיס ידקו
בת תינכות תפוק
הח תרבח לש שמו
נת לארשי יבי
( םינשב2017
-
2021
) -
כ-
72%
בל םוכסהמ דב
שנ תינכותב עבק
(
1.15
מי דראיל
ש"ח )
13:36 26/03/2025
|
20
|
בטיחות בדרכים- דוח מיוחד
פתרוקיבה תולוע
ב רבמטפס םישדוח2021
ע דסרבמטפ
2023
ע תרוקיב הנידמה רקבמ דרשמ ךר
תיתכרעמ
בנ דחא לכ ,אשונ ל םייטנו ולרה ם ינושה ם יפוגה ת וליעפ ו קדבנ .םיכרד ב תוחיט בה אשו
בת תרוקיבה .יתכרעמה לופיטהו םיפוגה ןיב םיקשממה ,ומוח
התשענ
במ ,הרובחתה דרש
בר ןוחטיבל דרשמב ,תואירבה דרשמב ,)ס"מלה( הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלב ,ד"בל
לא( ימו
םדוקה ומשב וא - םינפה ןוחטיבל דרשמה
ןיינעה יפל חודב רכזוי ;) העונתה ףגאב ,
ש לארשי יביתנב ,)ן"תא וא העונתה ףגא( הרטשמב-
ה הרובחת תויתשתל תימואלה הרבח
לארשי יביתנ תרבח( מ"עב י"תנ וא), תויושר המכבו ךוניחה דרשמב ,טפשמה יתב תלהנהב
מ.תוימוק אשונב תונוש תונידמ ןיב הוושה הנידמה רקבמ דרשמ ,ןכ ומכ
ה וצמיאש תוינידמ
ןתרמוחו םיכרד תונואת תתחפהל וטקנש םיעצמאהו הדובעה תוינכותו.
13:36 26/03/2025
|
21
|
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
ה
תקציר |
בטיחות בדרכים-
דוח מיוחד
תרוקיבה ןמ הלועה בצמה תנומת
תםיכרדב תוחיטבה לש בצמה תנומ
מס םיגורהה רפ-
בש תנ2022
נה וגר351
ב םדא ינב-
319
תא תמועל תוינלטק תונו335
ב םיגורה-
300
תא עצוממב תוינלטק תונו
בשנ םי2018
-
2021
. היילע לע םיעיבצמ םינותנה
כ לש-
5%
ו םיגורהה רפסמבשלכ -
6%
ב .תוינלטקה תונואתה רפסמב-
2022
ה הדירי התיי
ש ל3.5%
םיגורהה רפסמב
ל תמוע2021
2.
ןיב האוושה-
לא םיגורהה ירפסמ לש תימו-
ןיב האוושהב-
לא יונישה רועיש לש תימו
ב םינשב םיגורהה רפסמ2012
-
2022
,
י ןורחא ינפל דחאה םוקמב תמקוממ לארשמ ןיב27
תונידמ ב ולא םינשב םיגורהה רפסמ הלע לארשיב .יפוריאה דוחיאה
כ-
16%
, וליאו
ה עצוממ
ל-
27
מד וקדבנש יפוריאה דוחיאה תוני
אוה
יר לש הדי22%
.
מב דראילימל םיגורהה סחי תניח
ק"מ ,העוסנ
ה םוקמב תמקוממ לארשי-
15
מת ךו25
תונידמ,
עם 5.6
םיגורה
ב םינשב עצוממ
2020
-
2022
, לע דמועה ,וקדבנש יפוריאה דוחיאה תונידמ לש עצוממל תחתמ טעמ5.7
.
בה םינשב תורומחה תועיצפה רפסמב לחש יונישה לש האווש2012
-
2022
, תגרודמ לארשי
במ ןיבמ ןורחא ינפל דחאה םוק30
כב השק םיעוצפה רפסמ הלע לארשיב .תונידמ-
21%
,
וא וקדבנש יפוריאה דוחיאה תונידמ לש עצוממהו ,הז דדמב הדירי התייה תונידמה בורב ולי
ה לש הדירי האר13.9%
.
מג לארשיב תולשממה תודדומתהו םיכרדה תונואת ינותנב תומ-
מירפס
ה םיגורה
יה ןורחאה רושעב לארשיב השק םיעוצפהו
ו יתדונתי,ם
ורכינ אל
ה תיתועמשמ רופיש תמגמ;
זא םינשבש רחאל ת2005
עד 2012
ה םיגורהה רפסמב הרורב הדירי לש תיללכ המגמ התיי
ו.השק םיעוצפה הנת םינומל םידמכ תונואת לש תבכרומה היעבל םלוה הנעמ ןתינ אל י
םיכרדה,
וכ יפע תולוהמ הנידלמ םיכרדה תונואתב קבא
בינה אל ןורחאה רושעב
ו
ת תואצו
תויבויח. הפוקת התואב תובר תויפוריא תונידמב ושחרתהש תומגמל דוגינב תאז, תונידמ
םיגורה ספא לש דעי ועבק לארשי תנידמל דוגינבש. הנבותה יזכרמה
ת ועה
אוושהה ןמ הלה
ןיבה-
לא תימו
איה
הה השק םיעוצפהו םיגורהה רפסמ תא תיחפהל תונידמ לש תלוכיב הרכ
םינש ךרואל םיזוחא תורשעב םיכרד תונואתב העפותל םיאתמ הנעמ ןתמ תועצמאב.
2
ב תנש2021
עד .הנורוקה תפגמ הררש ןיי
שע ףוסיא ,םיכרדב תוחיטבה יבגל בצמה תנומת :ןושאר ר
מיד ודוביעו ע
13:36 26/03/2025
|
22
|
בטיחות בדרכים- דוח מיוחד
הןהב םיעגפנהו תורומחה םיכרדה תונואת לש םינייפאמ
•
הת ךרדה גוס יפל םיעגפנה תוגלפ-
לפ תנש ינותנ י2022
, כ-
64%
גרהנ םיגורההמו
ב
ןיבה בח רמב תו נואת-כו ינור יע-
36%
ינוריע ה בחרמב,
זא ת
ףא
ש שילשמ תוחפ
אל םיכרדב ועריא תונואתהמ-
ע.תוינורי
•
הת ךרדה שמתשמ גוס יפל םיעגפנה תוגלפ-
מת ךו351
ההר תנשב םיכרד תונואתב םיגו
2022
,
28%
ויה
משת ,יטרפ בכר ישמ31%
ו לגר יכלוה-
22%
רוכ .עונטקו עונפוא יב
מס רפרו עונטקהו עונפואה יבכשב וגרהנ-
2022
הו א77כ לש ןוטיק ,-
8.33%
סחי
תי
ל-
2021כ לש לודיג ךא ,-
30.5%
סחי
תי עצוממל םינשה
2018
-
2020
.
•
הי םיעונפוא יבכור תועגפ-
מא ז2018
לע תמגמ תרכינ
יי תוינלטקהו תושקה תועיגפב ה
בק בררוכ ,ד"בלרה יפל .עונפוא יב
םינשב
2013
-
2019
על הת
תורבתסהה
לת תונוא
או שולשמ עונפ
תוביס: ךותמ םידבכה םיעונפואה רועיש ;הלע גוהנל םישרומה רפסמ
כ לש תללוכה העוסנה ;הלע םיעונפואה לל
הא.התלע םיעונפו
•
הת ליג יפל םיעגפנה תוגלפ-
קב ליגה תוצו
ה
סחי תורומח תועיגפל תודעומ
תי
לח ןקל
בא ינב םיריעצ ןה הייסולכו15
-
24
וב ינ65
ו.הלעמ
שי השק םיעוצפהו םיגורהה רוע
בת יליגב םיכרד תונוא65
ומ ךרואל הייסולכואב וז הצובק לש הקלחמ הובג היה הלע
הפוקתה לכ
2013
-
2022םיגורהה רועיש ,יתנש עצוממב . השק םיעוצפהו
בנ י65
ו הלעמ
מ היה םיגורהה ללכ
כ-
20%הייסולכואב םקלח תמועל , - כ-
11.5%
.
•
ה תויסולכוא יפל םיעגפנה תוגלפת-
יסח
תי
להייסולכואב םקלח,
נ ויה םיברע םירבג םיגה
מ םיברועב םינש2013
-
2019
ב תונואת רתוי
מנ ךא ,ליגה תוצובק לכב םידוהי םירבג םיגה
הה ליג דע םירבג ןיב לדבההמ לודג קלח .תוריעצה ליגה תוצובקב רקיעב טלב לדב24
ו
ב יבכורכ םיריעצ םירבג לש םיהובגה תועגפיהה ירועישמ עבונ רתוי םיר גובמ םירבג ןי
אםילדבהה לכב .עונפו
בתויסולכואה ןי
ל.תונורחאה םינשה הנומשב םירכינ םייוניש ולח א
הע םיכרד תונואת לש תילכלכה תול-
לת םיכרדה תונוא
שי ההובג תילכלכ תולע,
על תו
המ תכרעו
בשנ ת2019
כב-
16
הנשב ח"ש דראילימ םיעגפנ םע תונואת רובע, רבעמ תאז
לה ןכו תונוש תומרב תועיצפ ,רעצו באכ ,לוכש ,םדא ייחב ה עיגפ לש תובכרומה תוכלש
פג וא הנידמה ביצקתמ םלושמ וז תולעמ קלח .הרבחהו קשמה לש םיפסונ םיקשממב העי
מ תונואת תעינמ ןכ לעו ,)תואבצק םולשתו תואירב תואצוה ןוגכ( םירחא םיירוביצ םיביצקת
ד היושע םיכרג ם
בושח םיכרצל הלא םיביצקת תוצקהל רשפאל
םי הרבחה לש םירחא.
אודוביעו םיכרד תונואת לע עדימ ףוסי
חםינושה םיפוגה ידי לע ףסאנה עדימב םירעפו עדימב םירסו
•
אי הרטשמה ידי לע יקלח עדימ ףוס-
המ םיכרד תונואת לע תפסוא הרטשמהש עדי
הו ,יקלח
ו
תוינלטקו תושק תונואתב רקיעב דקמתמ א
הרטשמה . תפסוא הניא
אאולמ ת
ה
תולק תו נוא ת לע םי נותנ,
ע וי הש תונו את לע ו שו כר יקזנ קר ןה ב וי הש תונו את ל
ב( םייעו נמ ם ניא ש בכ ר יל כ קר ן הב םיברו עמ-
2022
כ וי ה-
2,640
ת תושק ת ונוא
תוינלטקו, כ שי הנש ידמו-
45,000
אש תולק תונואתיןנ
נ תונואתהמ קלחש ןכתיי .)תורקח
הס עייסל היה יושע ןהילע עדימ ףוסיא ןכ לעו ,םישק םיעגפנ אלל הרקמב קר ומיית
13:36 26/03/2025
|
23
|
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
ה
תקציר |
בטיחות בדרכים-
דוח מיוחד
.בהפקת לקחים ובמניעת תאונות עתידיות
אח איה יקלח עדימ ףסאנש ךכל תוביסה ת
תת-
אי הרטשמב העונת ינחוב לש שו-
מי ףוסב .םיכרד תונואת רוקחל םדיקפתש 2023
צ לש רעפ יופ86
ב העונת ינחו- כ-
35%
מה .ןקתבש תורשמ
•
ז הרטשמה ידי לע הנואתה תביס יוהי- ל בורק-
100%
מה ידי לע תורקחנש תונואת
המש ,ישונאה םרוגה היה ןהל יארחאהש תונואתכ תוגווסמ הרט
י על ו
א הריקחה םית
הני
על ,המגודל .הנואתל האיבהש הביסה שרושל תדרוי
יתי הליבוהש הריבעה תמשרנ ם
יא וא ביתנמ הייטס ומכ ,הנואתל-
מתן ,המידק תוכז
ךא
ה תחסה היה הריבעל רוקמ
דע הגיהנ וא גהנה תומדריה ,ת
ב
ןכ ומכ .תופורת וא םימס ,לוהוכלא תעפשה,
המ הרטש
אי תומלצמ ןוגכ ,הנואתה תריז דועיתל תוידועייו תומדקתמ תוכרעמב שומיש השוע הנ
י תריז יונ יפ ינפל םי נוש ם ינווי כמ עוריא ה תריז תא םלצל ן תינ ןת ועצמא בש תוי דועי
הנואתה
יא .-םושיר לש הסי תוב
לתא הנו
הנו עגופ ישונאה םרוגה םניאש םימרוגל תועג
ב.םהב לפטלו וללה םימרוגה לע דומלל תורשפא
•
הע םינותנ ףוסיאו רבדב םיעגונה םיפוגה ןיב עדימ תרב-
בש ושענ תונורחאה םינ
ש םינותנהמ קלח ,ןכ יפ לע ףא .םדוביעו םיכרדה תונואת ינותנ ףוסיא םוחתב םירופי
הנ ריבעמ וניא א"דמ ,ך כ ,ם ימלש םניא םיפסאלל ס"מנת שיש ם ינו
תושרב
ו
בנ עגו
ל,ןכ ומכ .תונואתה לש קיודמה םוקמ םיר בעומה םינותנ שי
מטפשמה יתב תכרעמ
לל ס"מאך אי תוא ירבה תכר עמ ,םימסרופ מו םיד בועמ םנאי תפס וא הנמי עגו נב עד
לוהוכלאבו םימסב םיגהנ לש שומישל, ו
ףסאנ
מי עדחל דבלב יקבנ ןהבש תונואתל עגו
יאר.דבלב שוכרל קזנ ע
נ םיעוצפה בצמ רחא בקוע וניא םרוג םוש יכ אצמנ ,ךכ לע ףסו
ןמז ךר ואל, ם ירקחמ ה ןכ לע .םוק ישה ךיל הת ףוס בו םיל וחה תיבמ םר ורח ש רחאל
ב.םימלש אל םינותנ לע םיססבתמ ץראב תוחיטבה םוחת
תק ד"בלרל עדימ תריסמ תבוח רב דב תונ-
שר תונקתה תא וניקתה אל הרובחתה י
ד"בלרה קוחב רומאכ
תונקת , םיפוג בייחל תורומאה
דוג ,ליעל רומאכ ,א"דמ תמלה ריבע
מ.תושר ל עדי
הת ומרת יש םינו תנ לבק ל ד"ב לרה תלוכי תא רפש ל היו שע תונק תה תנק
תונואתל תוביסה לש רתוי בוט דומילל.
סק תו יאשמ ר-
בש םינ2013
-
2019
נה עצוממב הנש לכב וגר58
אי ויהש תונואתב ש
מע השק ועצפנו ,תויאשמ ןהב תוברו158תנשמ .
1990
ל תויאשמ רקס לארשיב ךרענ א
אר ס"מלה ידי לע ףיקמ יצ
הרובחתה דרשמו. תכרעמ תא םאתהב ןנכתל דעונ הזכ רקס
ו תויאש מה לש רת וי ליעי ל וצינל ם יכרד לע עי בצה לו םיכרד השל
םיגהנה תומושת
כיד
לה םורתל ךכ ו ,םיגה נה לש הגיהנ ה תו עש רפ סמ תא ו תויאש מה לש העוסנ ה תא ןיטק
ל תונואת תתחפההםיכרד.
סק העיסנ ילגרה ר-
מא תנש ז1996
לא יצרא העיסנ ילגרה רקס לארשיב עצוב על ידי
מש הזכ רקס .הרובחתה דר
שרדנ,,רתיה ןיב
כד תא דודמל ימרפס סחי תונואתה
תי
ל שומיש
בכל .ה עונת ה יקוח תפיכאב עייסל ידכו העיסנה יעצמא מ דחא
דגונמ רבדה
למ לבוק
תויפוריא תונידמב, מ ןהבש
בו הזכ רקס עצב
כ וא הנש ל
ידמ םינש המכ.
חק תונואת לש קמוע תורי-
שר רוריב תודעו םיקהל םתוכמס תא וליעפה אל הרובחתה י
וב םיכרד תונואתל הקיד
ולא םינשה ךשמב המיקה ד"בלרה לעופב .אשונב תונקת וניקתה
וםיכרד תונואת תריקחל תודע,
ו תוי ודע תי יבגל תויוכ מס תורסח הלא תו דעו םלו א
לקי םו
רתונואתב םי ברועמה םע תונויא,
ול םי מוכיס ה לעו ה ריק חה ירמ וח לע ן ויסי ח לחוה א
13:36 26/03/2025
|
24
|
בטיחות בדרכים- דוח מיוחד
וה תנשמ .תודעווה לש תוצלמה2010
עד ומסרופ תרוקיבה םויס דעומ 12
קמוע תוריקח דבלב,
וב תועצובמש קמועה תוריקח רפסמ יכ םיעיבצמ הלא םינותנ .ללכ ומסרופ אל םינשהמ קלח
מ תימואלה תינכותב עבקנש רפסמהמ רכינ ןפואב ןטק-
2005
-
ערש הנשב תוריקח.
עתרוקיבה תוצלמה ירקי
מו ץלמ
םיכרדה תונואתב קבאמב םיקסועה םימרוגה לכל,
וב רתי ה ןילש ,הרובחתה תר
ל ,ד"בלר ל
דרשמ הרובחתה
ל ,
ו י"ת נ
ל
לארשי תרטשמ, יאל תו ביס ה תא קו דבל-
הצ תחל
הפ ןורחאה רושעב וטקננש תולוע
תנטקהל
מרפס
ה םיכרד ת ונואתב םי עוצפהו ם יגורה
ע שגדבל תונואתל םימרוגה תנבה, לע בח ,ןמצמצל םיכרד תניעל
א םירוז
םהב שיש
ר יובי
נפ ,םיעגעל
ק תוצוב
הגי ,רתויב תועיגפה לעל תויסולכוא נוש
תו ב"ויכו.
ץלמומ
לכ רת יה ןיבו ,םיכרדב תוחיטב ה אשונב םיעגונה םימרו גה ל
הרובחת ה דרשמל,
למ שר ,רצ ואה ד
למשר ,תו אירבה דל
רשו ,תוימ וקמה תוי
למ שט ,לאר שי תר
למש דר
םיטפשמה
ל ,
לארשי יביתנ ס"מללו
ל תולעה תא תוט לחה תלבק תעב ןוב שחב איבה
הגב .לוכשו לבס ,רעצ לש םיטביהב ןהו יפסכה טביהב ןה ,םיכרדה תונואת לש קשמל ההו
ה רשאמ תו נואת תעי נמב םיבא שמ עיק שהל בט ומש ךכ לע תועי בצמ תוה ובגה תו יולע
יא ןיגב )םיישיאו םייתרבח ,םיילכלכ( םיהובג םיריחמ םלשל-ןתעינמ,
וע ןוחבל ץלמומ ןכ ל
צל הנעמ םינת ונ םיכרד ה תונ ואתב ק באמל םוי ה םיצקו מה םיבי צקתה םא
ו
יכר
המ קבא
הנידמה לש םייפסכה םיבאשמה לש הליעי האצקה םיאטבמו.
מ לש אלמ שויאל לעפת הרטשמהש ץלמו
תורשמ העונתה ינחוב.
ה יכ ץלמומ
ו ד"בלר
הלמ ס"
וכישמי
לפ םואיתב לוע
םע
ה תכרעמ ,הרובחתה דרשמ ,הרטשמ
הב טפשמה יתב תכרעמו חוטיבה תורבח ,א"דמ ,תואירכד ילק םימלשו םינימא םינותנ לב
ןתינה לככ םיכרדה תונואת לע.
מרש יכ ץלמו
ת
הת הרובח
תפע תונקת ןיקתהל לע ריבעהל םיפוג ובייחיש ,ד"בלרה קוח יפ ל
תושרל עדימ.
לא ךכמ האצותכ ו הלבו הה ף נע לש הנ וכנ תוכרע יהל תו יאש מה ר קס ינות נ תובישח רו
להפ ,ס"מלה יכ ץלמומ ,ץראה ישיבכב תויאשמ לש העוסנה תתחמשר ,הרובחתה דמ דרש
הרצוא ד"בלרהו
ירקסה תמלשהל הלועפ ופתש אשונב ףטוש עדימ ףוסיאל וגאדיו.
מו ץלמ
העיסנה ילגרה ר קס עוצי ב ת א םילש הל ה רובחתה דרשמל
בש םע הל ועפ ףו תי
רצואה דרשמו ס"מלה םיכרצל םאתהב םיעובק ןמז יקרפב ועוציבל תנוכתמ עובקלו.
לאו ,םי כרד תונו את לש קמ וע תורי קח עוצי בל תס חוי מה תובי שחה ר
ץלמומ
לת רש
התח ,הרוב
לרל ד"ב
הרובחתה דרשמלו
לה אשונ רידסז,ה
ו תומיאתמ תויוכמס ןתמ רתיה ןיב
ו תודעוו לקב תעיחי ןויס
ל
ו םירמו ח
ל
הריקחה תוחוד,
ז עדי מה ת ומכ תא ליד גהל י דכ תא
םיכרד תונ ואת לע ףסאנש, תוכיא תא בייטל
ו וב תושע לו
שי תונו את תעי נמ ךרו צל שומ
ןכ ומכ .תוידיתע, עבקי ד"בלרהו ח"תמש ץלמומ
ו
י תוריקח רפסמל דע
הע ועצוביש קמומד י
לעפיו הנש
ו ןעוציבל םאתהב.
13:36 26/03/2025
|
25
|
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
ה
תקציר |
בטיחות בדרכים-
דוח מיוחד
תרוקיבה ןמ הלועה בצמה תנומת
םיכרד תונואתב קבאמב םיקסועה הלשממה יפוג
הג קבאמב ליבומ ףוגכ ד"בלרה תרד-
ז ותובישחב הריכמ לארשי תנידמ תובר םינש ה
ש םישרדנ םילכו תומיאתמ תויוכמס לעב יאמצע ףוג ל
לבוהלת ,םיכרדה תונואתב קבאמה
תעי בק ל ו תויתכר עמ הלועפ תוינכו תו תויניד מ
לת םימרו גה ללכ לש הלו עפ ףותי שו םואי
המ תנשמ הלש ממה תטלח ה יפ לע .א שונ ב םיקס ועה םיי תלשמ2005יה ד"בלרה ,
תיה
ארומ
ה
למ אלאת
ב רבכ םלוא ,תונואתב קבאמה תולועפ לע דקפלו הז דיקפת-
2016
הע הל
מש .םיכרדה תונואתב קבאמב ליבומ םרוג תויהל הכפה אל ד"בלרה יכ הנידמה רקבמ דר
בא הייאר הרסח אשונב הלשממה תוינידמ יכ תסנכה לש הלכלכה תדעו העבק הנש התו
תיתטישו תיתכרעמ
תא זכ ,
המ הלועפ טוק נל ם וחתב םיק סועה םימ רוגה ל לכ תא הליבו
אח ידעי תא שדחמ ןו חבל הרו בחתה רשלו הל שממל הארק הדע ווה .ת יביטק פאו הדי
תוינידמ תא תוותהל לכותש ךכ היתויוכמסו הידיקפת ,ד"בלרה-
ה ףוגה תויהלו אשונב לע
המ ןיב תורזופמ תובר תויוכמס יכ אצמנ תיחכונה תרוקיבב .םיכרדב לטקה תמילב תא ליבו
שה לשממה יפוגוני ,ם
ש
םהבש םיירקיעה םה
הרל ,ד"ב
הרובחתה דרשמ, דרשמו הרטשמה
הח ךוני-
וה ,םה יניב קפסמ ה לועפ ףותישו םואית א ללו תיתכרעמ ה ייאר אלל םילעופ ם
ויהש יפכ ורתונ ד"בלרה תויוכמס, קבאמה תא ליבומה ףוגה תשמשמ הנניא ןיידע איהו.
תתסנכלו הלשממל םישרדנ םיחוויד תרבעהו םיכרד תונואתב קבאמה זוכירו לולכ
•
הג הרובחת ה דרשמב םיכרדה תונואת אשונב םילפטמ ה םימרו-
מא תקיקח ז
ב ד"בלרה קוח-
2005ב תודיחיה תיברמ ,
הרובחתה דרשמ
הא םיאשונב לופיטל תויארח
םיכרדב תוחיטבל םיעגונה, תמגוד ףגא בכרה, ףגא יושירה
וףגא חוקיפ תרקבו בכר,
א הז אשונל תוידועיי ןניא ןה אל
םירחא םיבר םיאשונב תוקסוע. ,לעופבאי ךותב םרוג ן
מת ח"ה
מופ ,םיכרדב תוחיטבה אשונ לע קרו ךא דק
מ
ו זכר
מת תויוליעפ ללכ תא ללכ
ו םוחת ב דרשמ ה
משמ דר שמה ןי ב םאתמהו יעוצקמ ה םר וגה ש
ובי רת יו ד"בל רה ן
הג.םייתלשממה םימרו
•
וע םיכ רדה תונוא ת אשונב לופיט ל םיל"כ נמה תד-
מא ז2016
הת תדעו הסנכ
ןיבה םיל"כנמה-תידרשמ הלשממה ידרשמ לש
שה ינללוכו ףוחד לופיט" ךרוצל המקו
תחא םעפ "םיכ רדב לטקה תמי לבב דבלב, רבמצדב2016
, תורמל תאזוה
חש תובי
בש
ו םואית
ב
ו תופתושמ תוטלחה תלבק
ףא
ש םיעגפנה ינותנב שממ לש רופיש גשוה אל
ב.םיכרד תונואת
שע :ינש רהםיכרד תונואתב קבאמה תלבו
13:36 26/03/2025
|
26
|
בטיחות בדרכים- דוח מיוחד
•
די ד"בלרה קוח יפ לע תסנכל םיחוו-
על תנשמ יכ ה2005
לא וריבעה ש הרובחתה יר
למ ידיב תיתנשה ת ינכותה עוצ יב לע חוויד תסנ כה לש הלכלכה ת דעוולו הלשמ
הר .תסנכל ךכ לע חוודמ וניא הלשממה שאר יכו ,קוחב שרדנכ ,ד"בל
םיכרדה תונואתב קבאמל תיגטרטסא תינכות
תו לארשיב תויגטרטסא תוינכ-
ש תובישחה תורמל
ב
בר תויגטרטסא תוינכות-
ש תויתנ
ןיבה ןו יסינה תו רמלו-מ תימו אלה תינ כותה זאמ ,ןצו מיאב חלצ ומה ימוא ל-
2005
,
ה קבאמ
בר תיגטרטסא תינכות אלל להונמ לארשיב םיכרד תונואתב-
שנ ידי לע הרשוא רשא תית
המ םוחתב םילפטמה םיברה םייתלשממה םימרוגה לש תוליעפה ,ןכ לע .הבצקותו הלשמ
ה תינכותה .תללוכ הייארב הרו דסו תבצקותמ תינכות לע תכמ סנ הניא םיכרדב תוחיטב
מ תימואלה-
2005
ידעי לארשי תנידמל הביצהם דע2015
, דע ומשוי אל הנממ םיקלח םלוא
הי ןוגכ( םומת ן
תואמצעו תויוכמס לרל לש תוחכונו ד"ב450
ני תרטשמ לש תודיהת העונ
ב)םישיבכ, ל תחתמ םיגורהה רפסמב הדירי( וגשוה אל הידעיו-
300
הר תנש דע הנשב םיגו
2015
). קבאמל תבצקותמו תללוכ תיגטרטסא תינכות הלשממה ידי לע הרשוא אל זאמ
מ היילע( ןורחאה רושעב לעופב םיעוצפהו םיגורהה רפסמ .םיכרדה תונואתב-
290
הר םיגו
ב-
2012
ל-
351
ב-
2022ושה תולועפה יכ דיעמ )נו רדעיהב ,קבאמה תרגסמב תוטקננה ת
ת לש ופוסב תוגישמ ןניא ,תיגטרטסא תינכודרב תויוצרה תואצותה תא.
יי" תינכות םוש50
עד 30
" -
בש תנ2021
וניכה
מ תימואל תינכות ד"בלרהו הרובחתה דרש
םיכרדב ת וחיטבל
( ת" תינכו50
עד 30
") הת רגסמבו ,נ תועי גפה לש התחפ הל דעי עבק
הח תנש דע תיצחמל לארשיב םיכרד תונואתב תורומ2030
בה ינותנל האווש2019
.
ב תינכות
צו יכ ןי
קשמל רכינ יפסכ ןוכסיח איבת איה -
חי לש ןוכס
כ-
95
מי תנש דע ח"ש דראיל2040
.
ףא ,םלואו
שה ידכ הלשממה תטלחהל םאתהב הנכוה תינכות
שמשל בר תינכות-
ש תיתנ
לרבגהו םודיקהלש םיכרדב תוחיטבה, ואף
שה תללוכ איהו םיבר םיבאשמ התנכהב ועקשו
רש םייב יצקת ת ורו קמו תול ע ינדמוא הלל כ א ל איה ,עוציב ל תומ ישמ לש ה כורא המי
עפל
ולו דוע .תנאצמ
כי החנוה תינכותה לב הלשממה ינפ-
2021
אך ,הבצקות אלו הנודינ אל
דב ר
השקהש לע
י.המושי ב-
2022
ילחהט תימואלה תינכותה תונורקע תא ץמאל הלשממה ה
ברה-
שנ םינשל םיכרדב תוחיטבה תרבגהל תית2022
-
2027
, לש ףסונ דוביע ירפ איהש
הת" תינכו50
עד 30
". ,תאז םעכפ לש לוכשא רחבנ תינכותה םושיי לש ןושאר בלשב ,טוליי
רש לש ביצקת ךכל הצקוהו ,תינכותה תוצלמה ומדוקי וחטשבש תוימוקמ תויו80
מח"ש ןוילי
דבלב. ביצקת רושיא תרגסמב ןחביי תינכותה בוצקת ךשמה יכ עבקנ הלשממה תטלחהב
אבה הנידמה.
םיכרדה תונואתב קבאמל םיצקומה םיביצקתה
רי קבאמל םיצקומה םיביצקתה זוכ-
בד זוכיר ןיא הלש טנרטניאה רתאבו ד"בלרה יחווי
ש תוחיטבל תולועפ לש עוציבל הנידמה ביצקתמ םיצקומה םייתלשממה םיביצקתה ללכ ל
בד ידי לע םיכר
הרובחתה דרשמ, לש תיתשתה תורבח ,הרטשמה
הרובחתה דרשמ, תלהנה
יביצ קת קר א לא ,ד ועו ךונ יחה דר שמ , טפש מה יתבםל ש תופתתשה ו ד"בלרה
מדיצה
א הז עדימ .ח"תמו ךוניחה דרשמ יביצקתב
וני או דדמנ
וני
מת יתלשממ םרוג ףא ידי לע םסרפ
ארח.
י הבעד רת אל ןתי נ אל , םיפ וגה לש ר דוס מ חוו יד ר
ה ת אתק םיביצ
האל רח אמ ה
עוימ ןקל ח קר ר שא תויל לכ תולו עפל תדעו ימ ביצק תה ת אצק ה םימ עפלש
ד
ל תוחיטב
ב םימעפלש רחאמו )הרובעתה םוחתב טפשמה יתב תולועפ וא רכש ימולשת ןוגכ( םיכרד
13:36 26/03/2025
|
27
|
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
ה
תקציר |
בטיחות בדרכים-
דוח מיוחד
אי ןה ידכ םג ןהב שיש תולועפל םידעוימ אלא םיכרדב תוחיטבל תורישי םינפומ םיביצקת
םישיבכ תקוזחת ןוגכ( םיכרדב תוחיטבל םורתל).
הםיכרדב תוחיטבל תימואלה תושר
מצ תושרב םדאה חוכ תב- בינ ראו2023
ויה
פע רשואמה ןקתה ןיב םיר
ובי לעופב שויאה ן
תורשמה לש ד"בלרב -
מת ךו72
מעשת ,ת ורש כ(-
12%
)
ןני א שיואמ
תו. תושרהכהבת
למ הנידמה רקבמ דרשכ ינוגראה הנבמה ןוכדעב ךרוצה תא ןוחבל םוקמ שיש הרובס איה י
ה יכו ,קוחב םירדגומה ד"בלרה ידיקפתל םאתהב
מ קלחב רוסחמבע יל
םידיקפתה
פו עג
תושרה דוקפתב.
מי הצעומ ירבח יונ- צעומ
ד"בלרה ת
פע ךשמב הלכ,םייתנש
מא לירפ2020
עד
ראורבפ
2022
, םירבחב רכינ רוסחמ םעו םורווק אלל, ךכמ אצוי לעופכו-
ל תודעו ליעפהל תלוכי אל
התרגסמב.ו ז הפוק ת ךלהמ ב הנפ םירשה תוכשל ל זא ד תושרה ר"וי
ול םיפסונ םימרוג
ב תורמל .תושרה תצעומל םהיגיצנ יונימ אשונב םינפה ןוחטיבו תואירבה ,רצואה ידרשמ
פנ תושרה תצעומל םהידרשממ םיגיצנ ונימ ךוניחהו םינפה ןוחטיב ,הרובחתה ירש ,הלא תוי
רק ינויב 2022
, ו .תואירבהו רצואה ירש םעטמ םיגיצנ ונומ אל
ומכ ןכ, וז הפוקת ךלהמב
המ טסוגואמ לחה ,דועו תאז .רוביצ יגיצנ הצעומ ירבח התנימ אל הלשמ2023
עד רבמצד
2023
פ הלעהר"וי אלל הצעומ.
מי ל"כנמ יונ-
בי ראונ2021
סי שדח ל"כנמו ,הדיקפת תא רבעשל תושרה תיל"כנמ המי
מו ינויב הנ2022תושרה תצעומב םורווק רדעיהב . בכעתה
מ יצחו הנשכ ךשמבו ,ל"כנמה יוני
יא .םוקמ אלממ דיקפתב ןהיכ-יאו םורווק םויק-
מ יוניש למנ המילה רסוח םיפקשמ ל"כשל
ל הלשממה תולהנת החשי ,םיכר דה תונ ואתב קבא מה תוב
הודב דו קפתב עוגפל לולע ר
ה לש ףטוש
ה
וידעי תגשהבו ותדובע יכילהתב ,ןוגרא.
גו תושרה ביצקת הב-
מא תרגסמב םשומימל תיארחא איהש םיביצקתה ,ד"בלרה תמקה ז
כמ ,תרכי נ הדימב ו תחפו וכ לה םיר חא םי פוגל ם תאצקהל ו התולי עפ-
382
מ ח"ש ןו ילי
ב-
2008
כל-
141
ב ח"ש ןוילימ-
2022
. םיביצקתהמ קלחש ןוויכמ רתיה ןיב תחפ ביצקתה
ש םימרוג ל םתוא רי בעת איה ש תנמ ל ע הביצקת ב ו בצקו ת התמ קהל תו נושאר ה םינשב
אח העגפנ ךכב .הלא םימרוג לש םביצקתב רישי ןפואב םויה םיבצקותמ ,תויופתתשהכ םיר
יכ ךרוצל תולועפו םיכילהת תוותהל התלוהמ הבש הפוקתב תאז לכ ,םיכרדה תונואתב קבא
ו םישיבכה ךרואבו בכרה ילכ רפסמב ,העוסנב ,הייסולכואב שממ לש לודיג שחרתהחל ו
םיילמשח םיריעז בכר ילכ לש םתסינכ המגודל ,םיבר םייתרובחת םייוניש.
הש םירחא םימרוג לש תולועפ בוצקתב תושרה תופתת-
בש םינהר התוליעפל תונושא
השת ,םיפו ג המכ ל ש םהיביצקת ב ד "בלר ה הפתאו םל
ל הח ילצ ה אל אי ה
השפ לע עי
הק אל םגו םייעוצקמ םילוקיש סיסב לע תונושה תולועפל םיפסכה תאצ
לפק תאצוה לע ח
ו םיפסכהעל ב עגונה לכב יתלשממה בוצקתה לדומ הנוש םינשה ךשמב .תולועפה עוצי
ב :םיכרדה תונואת םע תודדומתהל-
2008
כ ד"בלרה הריבעה-
170
מי םינוש םיפוגל ח"ש ןויל
ל ביצקת ב תושר ה תופתת שה ןמזה םע .םיכר דב תוחיט בל תועגו נה תולוע פ עוצי ב ךרוצ
ו ,התחפו הכלה וללה םיפוגהלג יבחלק ,המגודל( הקספוה ףא םיפוגהמ ת םאישבש םיביצק
עמד לע ו
כ-
104
כ ,הרטשמל ח"ש ןוילימ-
10
כו םיטפוש רכשל ח"ש ןוילימ-
3
ןוילימ
שח"
ב .)החוורה דרשמל-
2022
הש תושרה הפתתרק
ח"תמו ךוניחה דרשמ לש תולועפ ןומימב,
13:36 26/03/2025
|
28
|
בטיחות בדרכים- דוח מיוחד
כ לש ףקיהב-
19
מיל .ח"ש ןוי
ד"בלרה תופתתשהב הדיריה
בת םירחא םיפוג לש םהיביצק
המצמצ
עו רתוי דאת
יוותה לע תושרה לש התעפשה
ית םיכרדב תוחיטבה םוחתב תוינידמה
ו
אשונב הלשממה תויוליעפ לולכת לע. ךכ לע ףסוננפ לוצינ לע הלש חוקיפה תלוכי העג
הת תולועפה עוציב לעו םיביצק
ש
םיפוגה רתי ל, וכן נתלוכי העגפ
ה לבק ר
תא
א תויביטקפ
הצע .םיטקננה םידכל
תאז שחרתה
ב הלשממה ידי לע וצמואש ןינייש תדעו תוצלמהל דוגינ
ש ילבו
םיכרדב תוחיטבה בצמב ישממ רופיש גשוה.
תק ד"בלרה לש םיימינפ םיביצ-
בש םינ2014
-
2021
חל ,תושרה תודיחי ביצקתב הדירי ה
תולועפ עוציבל התוא שמשמ רשא שימגה ביצקתב טרפבו.
תק הז ביצ
כמ דרי-
125
מי ןויל
ב ח"ש-
2008
כל-
40
ב ח"ש ןוילימ-
2021
. הידעי תא גישהל תושרה תלוכיב העגפ וז הדירי
תושרה לש הל ועפה ת לוכי תא הנ יטקהו,
תונ ושה היתוד יחי לע,
לב תומ וזי תול ועפ עצ
מ תיארחא היהתש הצילמה הלכלכה תדעווש תולועפ ,המעט
ןהל
ברישי ןפוא.
ה תינכות תנכ"
50
עד 30
" -
מש" תינכות תנכה תא בויחב ןייצמ הנידמה רקבמ דר50
ע ד
30
" תינכותה ,רומאכ ,תאז םע .הרובחתה דרשמו ד"בלרה ידי לע
ל תולע ינדמוא הללכ א
עפל םייב יצקת תורו קמו
ו
תול, איהוהו החנלב הל שממה ינ פ-
2021
אך א לו הנודינ אל
הבצקות.
עתרוקיבה תוצלמה ירקי
יכ ץלמ ומ
שר םע דחיב ,הר ובחתה תהג תושרה תוליעפ ל ע ם ינוממה םימרו-
מ דרש
הת דרשמו רצואה דרש מ ,םיכרד ב תוח יטבהו הרובחרא הל שממה ש-
ובס םימר וגה עוי
ו תויוכמס ורידגי ,םי מיאתמה םייעוצקמ ה
יי תויה ל ד"ב לרל ורשפ איש םימי אתמ םיל כ ונת
קבאמה ידעי תא גישהלו םיכרד תונואתב קבאמב ליבומה ףוגה.
םינות נב תומג מה חכונ יא לע תוע יבצ מה-
הה הלשממ ה י מרוג ל ש החלצלה םע דדו מת
הבע ,םיכרדה תונואת לש הכובסה היכד ילמ לטקה תמילבל הלשממה תוביוחמ תא שמ
ב תא שדחל הרוב חתה ת רשלו הל שממה ש ארל ץ ילממ הנ ידמה ר קבמ דרשמ ,םיכ רד
פ תלבקל לעפיו םינושה ם יפוגה ןיב תו עיבקב םא תיש םרוגכ ם יל"כנמה תדעו תוליע
םימסח תרסהלו תוטלחה.
על ד"בלרה קוח יפ לע םישרדנה םיחווידה תא תסנכלו הלשממל ריבעהל הרובחתה תרש
בנ ועבק נש םידע יה תגשהב תומדקת הלו ת ושרה י דיב תיתנשה תינכו תה עוצי בל עגו
ןכ ומכ .תינכותב,
על תיתנשה תינכותה עוציב לע הנש ידמ תסנכל חוודל הלשממה שאר
קוחל םאתהב ,ועבקנש םידעיה תגשהב תומדקתהה לעו ד"בלרה ידיב, תא תוארהל ידכו
אשונל ,רתויב ריכבה גרדה רותב ,הלשממה שאר תוביוחמ.
מו יכ ץ למהנ ד"בל רה תלה
תסי ןכו תי גטרטסא תי נכות לש התנכה תא םי
תכי תי נכות ן
ו תטרופ מ
תברש ר ושיאל ן אי
ת זכ תינכו ת לע .הלש ממה ו הרובח תה
תא
ל םידעי לולכ
13:36 26/03/2025
|
29
|
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
ה
תקציר |
בטיחות בדרכים-
דוח מיוחד
םידידמ,
לה המושייל לועפל םימרוגה ללכ תא בייחלו ףיקול ליטהעלי .חוויד תוירחא םה
ע יכו תינכותה בוצקתל ולעפי הרובחתהו רצואה ידרשמ יכ ץלמומ דו
הרובחתה דרשמ
ינ לה
מ םאתהב תינכותה תא ןכדעל ד"בלרה םע םואיתב לעפיו םידעיב הדימעה רחא ףטוש בקע
ךרוצל.
ה יכ ץלמומר רצואה דרשמו הרובחתה דרשמ ,ד"בל
י
עבק
ו
מב ךס לע ףוקשו ללוכ חוויד הנ
הת ןכו ,ועצובש תולועפהו ביצקתה עוציב רועיש ,םיכרד תונואתב קבאמל םינפומה םיביצק
י םתוא ומסרפ
קשמל םיכרדה תונואת לש תילכלכה תולעה ינדמוא םע רוביצל.
ה יכ ץלמומרל ד"ב
תפע שויאל ל
תורשמה אלה-שיואמ
תו. קודבת תושרה תצעומ יכ ץלמומ
אם םאתהבו ,ד"בלרה יכרוצל קפסמ הנעמ םינתונ תושרב הקסעהה יאנתו םייקה ןקתה
לצ ךרו
ה נפ ת הז םוחת לע םינומ אה םימרו גל,
זא םי לכה תא תושרל קפסל תנמ לע ת
הדיקפת יולימל הל םיצוחנה.
תואירבהו רצואה ירש םע םואיתב ,הרובחתה תרש לע,
ל םהידרשממ םיגיצנ יונימל לועפ
למ תונואתב קבאמל םתוביוחמ תא תוארהל ידכ םגו קוחה תוארוה יפ לע תושרה תצעו
הד תא םג הצעומה הנמת ןותנ ןמז לכבש ךכל גואדל הרובחתה תרש לע ,ןכ ומכ .םיכר
הצעומל עובק ר"וי ןהכישו קוחה יפ לע שורדה רוביצה יגיצנ םירבחה רפסמ.
ץלמומ
כרש ,תושרה תצעומ י
ת
ה םיביצקתה םא ונחבי רצואהו הרובחתה ידרשמו הרובחת
תומישמל הנעמ ם ינתונ ת ושרל םיצקומה
הי הידעיב דו מעל התלוכי תא םי חיטבמו,
ז תא
בש בל םיל ךכשפ ,קשמל םיכרדה תונואת תויולע תא ןיטקהל היושע תושרה תוליעע תויול
כב תודמאנה-
16
הנשב ח"ש דראילימ.
מו ץלמכי רצואה רשו הרובחתה תרש ,תושרה תצעומ ,תושרל השדח הלהנה לש היונימ םע
יש תוחי טבל ת ועג ונה ם ייתלשממ ה ם יפוגה תוי וליעפ ל ש בוצקתה ל דומ תא ש דחמ ולק
בד רשקהב ד"בלרה לש היתויוכמסו הידיקפת תא ןוחבל ץלמומ רתיה ןיב .םיכר
של
ה תאצק
תולע לש םילוקיש לע ססבתהב םיכרדב תוחיטבה יביצקת-
תו ןוכיס ימרוגב דוקימ ,תלע
ופי ,םלוצינ לע הרקבו חוקזא תעל יטנוולר ףוג היהתש תנמ
עיפשמו
ןכ ומכ .,
מו עובקל ץלמ
י תובצקה תלדגהל חתפמכ ףאו םיביצקתב שומישה תוליעי תניחבל ושמשיש םידידמ םידע
םיכרדב ת וחיטבל שממ לש המור ת םימר ותה תוי וליעפו ם ימרוגל,
זא ךר וצל רתיה ןיב ת
ת רדסב ותוא תולעהל םיכרדה תונואתב קבאמל םיפתושה םיפוגה ץורמ
ה
ופידע
ת וי.
13:36 26/03/2025
|
30
|
בטיחות בדרכים- דוח מיוחד
תרוקיבה ןמ הלועה בצמה תנומת
חךוני לבםיכרדב תוחיט
מי רפס יתבב )ב"הז( םיכרדב תוריהז יזכר יונ-
ע שי ,ךוניחה דרשמ ל"כנמ רזוח יפ ל
ל)ב"הז זכר( םיכרדב תוריהז זכר תונמ
בכ תויוליעפ םויקל יארחא היהי אוהו ר פס תיב ל
לבט .םירוה לו םירו מל ,םידימל תל םיכר דב תוחיבכ יתבמ עבר
הספ וי ה אל הנ ידמ ב ר
בש ל"הנ
התש( ב"פ2021
-
2022ב"הז יזכר ) ב(-
936
מת ךו3,684
ב)רפס ית. םידומילה תנשב
התש א"פ(
2020
-
2021
)
הנ רתוי ךומ נ היה ןות-
23%
. ינותנ לש רתוי תינט רפ הקידב
התש יכ הארמ ב"פ
הרבחב ידוהיהת, ב-
77.9%
מב וליאו ,ב"הז יזכר ויה רפסה יתבהרבח
יברעה
ת
ה ןותנ
אוה כ-
60%
ב אוה רתויב ךומנה םיזכרה רועיש .דבל
הרבחב יברעה
ת, תאזו
ףא
שש םידליה ברקמ םיעגפנה רועי
הרבחב יברעה
ת שמ ןפואב הובגמע רשאמ יתו
הרבחב
ידוהיה
ת.
חי ךרה ליגב םיכ רדב תוח יטבל ךונ-
ףא
ש ךוניח ה תוביש חב רי כמ ךוניח ה דרשמ
ןגה יליגל תודעוימה תויכוניחה תוינכותב הגיסנ תמייק ,ךרה ליגב םיכרדב תוחיטבל -
ה או
הפ תא ןממל קיס
ה
מ "ןגב בהז" תינכות-
2022
שב ינגב םיריבעמ םיאלמג םיבדנתמ התרגסמ
םיכרדב תוחיטבל תועגונה תויוליעפ םידליה
ה ו ,ת"עעונתמ םלועב עונל" תינכו, התרטמש
ל,םיכרדב תוחיטבל ךוניחל תידומיל תיתשת םידליה ינגב רוצי
שו םירבעומ הינכתש ךכ התנ
אשונב םיחמתמה םיתווצ ידי לע אלו תוידועיי תוכרע אלל םינגב תוננגה ידי לע.
וד בכר ילכ אשונב ךוניח-
גל םיילג-
על תנשב ,ד"בלרה ינותנ יפ 2022
נה וגר24
ר יבכו
אופ .םיילמשח םיטניקרוקו םיילמשח םיינפוא ,םיינ
ןכ יפ לע ףא, ןוויכ
שמ םניאש םילכב רבוד
א םהילע םיבכורל תורשכה ,הגיהנ ןוישיר םישרוד
ןני
כל הרובחתה דרשמ תוינכותב תולו
ל לחה םז י ךוני חה דרשמ יכ הל ע , תאז דצל . )תינ ויע ו א תי שעמ הדימ ל( םיגה נ תר שכה
מינ ראו2022לעה רפסה יתבב םידומילה תרגסמב ,-
י ךוניחל השדח תינכותל טולייפ ,םיידוס
ודה אשונב יתרובעת-
ג'ט התיכב םירגבתמל ילגל
וז תינכות .
נ הנשב .ב"הז ףגא ידי לע הבתכ
כב הלעפוה תינכותה טולייפל הנושארה-
100
כל הבחרוה איה היינשה הנשבו ,תותיכ-
200
כי לעפומ טולי יפה תר וקיבה דע ומל ןוכנ .תותרק
כב-
200
כ ךותמ תותי כ-
5,300
כ תותי
ב ש( הניד מב 'ט תות יכ תבכ3.8%א ו לא םיל כ לע ם יבכורה ת יבר מ ךכש מו , )
םני
זו םיכ
םרובע תיטנוולר הרשכהל.
מש ב"הז תורמ-
שו לע הרקבו חוקיפל רתיה ןיב םיארחא ן" תאב ב"הזה ךרעמב םירט
פע ט"עשתה תנשמ .םהב שמשל םידימלתה תרשכהלו רפסה יתבב ב"הזה תורמשמ תולי
(
2018
-
2019
)
וקצץ ר פסמ המ לש תו רש
מ( ב"ה ז ירט וש-
41.75
מש תור
ב
ה תנ שתש ז"ע
שישונאה םרוגה :ישילש רע
13:36 26/03/2025
|
31
|
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
ה
תקציר |
בטיחות בדרכים-
דוח מיוחד
ל-
11.75
בשה תנתש.)ג"פ
ה תידרחה הרבחב םימייק הרשכהב רתויב םייתועמשמה םירעפ
וב רשפאמ וניאש רבד ,רפסה יתבב היוקל תיתוחיטב תפטעמ לשב רקיעב ,תיברעה הרבח
את ת ידרחה הרבחב רפס ה ית במ קל חש ינ פמ ןכו ,תו כרדהה עוציב אי םנמא תא םי רש
כ תסינ
תורטושה.
כך ,ב ג"פשתה םידומילה תנש(
2022
-
2023
) הכרדהל תיתוחיטב ורשוא
קר
26
תותיכ תידרחה הרבחב
( ךותמ1,486
כ)ולוכ רזגמב תותי
כותמ ,
ן
ה לעופב ורשכו22
;
וב תיברע ה הרבחאו הרש
ופתתשה
ת תינכותב
של 75
תותיכ
בל ךות מ( דב1,638
כי תות
ב)ולוכ רזגמ
לעופב ורשכוה ןלוכו ,.
על , ד"בלרהו העונתה ףגא יכמסמ יפבש ל
הפע תל
מע הרס חה ותנ וכתמב ב"ה זה ךרהמ ךרע
ניא
דו מעל ל וכי ו ידעיב
ו תומישמבו
וי, הנעמה
הח וניא רפסה י תבב ב"הז יזכר ת ועצמאבו ם ייתליהק ם ירטוש תועצ מאב ן תינה יפול
אפק ,יביט
והת לע ,ןכ ומכ .תוליעפה תעמטהל בושחה הדימל ףצר םילבקמ םניא םידימל
ךונ יחה דרשמ ,תוימוק מה תויושר המ םימרוג ,םיכמ סמה יפ
ד" בלרה ,
ומ רפס י תב י להנ
תוכרדהב םירעפ לע םינילמ.
תיאופרה םתורישכו םיגהנ תרשכה
הנ הגיהנל רפס יתבל הרובחתה דרשמ תויח-
אג ןכדע אל הרובחתה דרשמב יושירה ף
ל בורק הז הגיהנה ירומלו הגיהנל רפסה יתבל תויחנההו םילהנה תא-
20
ש.הנ
למש ,ללא
ונכדוע
נ.דימלת סיטרכו הגיהנל םירומ תכמסה ,הגיהנל רפס יתב יושיר אשונב םילה
עו ד
נמ הרובחתה דרשמב יכ אצאןי
או םירבעומה םילהנהו תוארוהה לכ לש ןכדועמו דחואמ ןדג
הגיהנה ירומלו רפס יתבל.
תה ינויעה דומילה ךיל-
עםיינויעה הגיהנה ידומילב םירעפ ול, אלש םידימלת יבגל טרפב
ל'י תותיכב יתרובעתה ךוניחה תרגסמב ודמ: םג תינויעה הניחבל םישגינ םידימלת
בל א
ש
שרדנה עד יה לכ תא ושכר;
חקוז יחל םיקוקז םידימל תהמ קל עדיה
בא הדימל תועצמ
ילטנורפת;
יש רתויו םירמוח ןונישב תוחפ דקמתתש ךכ הדימלה תטיש תא רפשל םוקמ
בה תונורקע תנב
ו
העונתה יללכ תובישח, ךרדה ישמתשמ ללכ ,הרובעתה תביבס תרכהבו
ו;םהיניב ןילמוגה יסחי םידמלנה םינכתה םני א ללוכ
םי
נו הליל תגיהנ ומכ םיאש
והש תעפ
הגיהנה תלוכי לע םימסו לוהוכלא ,יתרבח ץחל ,תופייע
ןיא ; ימדה
ה ממו תבשח
של
מצ יב
הנכס.
תה ישעמה דומילה ךיל- י יכ הלעש תרגסמב םידמלנה םינכתה תא רפשלו ןכדעל םוקמ
שי ירוע
א םידימלתה רתיה ןיב .םיישעמה הגיהנה
םני
מת ,םינווגמ םילקאו ךרד יאנתב םיסנ
םני א יאו הגיהנ ידכ ךות תויגולונכט תוכרעמב שומישב תונמוימ םישכורנ הרשכה םילבקמ ם
וד בכר ילכ יבגל .םינוכיס תסיפתל-
גל םיילג-
או םיעונטקו םיעונפ-
עד 2023
ל התייה א
הבותכ דומיל תינכות.
מג םיריע צ ם יגהנ ל ע תולב-
בב תרוקי
תינכות ה םושי יב םייש ק ולעוה
ל הגיהנ ן וישיר
גרודמ,
שבמ ,הוולמ גהנ םע עוסנל םיביוחמ םיריעצ םישדח םיגהנ התרגס
יא םהבו-
מי יול
ב םירוהל הכרדהו עדימ רסוחו הרובעתה תדוקפב תשרדנה יווילה תועש תסכמ
עגונ ותלכ ינ
הלי .ויתורטמו יוו
דצל
הת ריעצה גהנה תרהצה טעמל יכ ןייצל בושח תינכותה לש תולעו
וירוהו,
איה ןיום .שרדנה יווילה תא לביק ןכא ריעצ גהנ יכ אדוולו קוחה יולימ תא ףוכאל ךרד
יווילה תינכות לש תויביטקפאה תאו תולעותה תא םיתיחפמ הלא לכ.
13:36 26/03/2025
|
32
|
בטיחות בדרכים- דוח מיוחד
יא לע ם יאפור י חוו יד-
כש גוהנל םהילפו טמ לש תיאופר תורי-
הצלמהה מ-
2015
שלפ בושחמה תוכרעמ היבמ תואירבה תכרעיצ ריבעהל תורשפא יטמוטוא ןפואב אפורל וגי
ל חוויד
ה( םיכרדב תוחיטבל יאופרה ןוכמ
ד"ברמ)
כא חוויד תנועט הנחבא תנזומ רשעל יפ
פ הרובעתה תדוק
המשוי אל.
ה יאופר סיבנקו תופורת םילטונל הגיהנ יבגל תויחנ- ע תוטרופמ תויחנה ועבקנ אלל
ידי מו תואירבה דרשמ
הרובחתה דרש
בנ תולאשל עגואתופורת ולי, ,יאופר סיבנק הז ללכבו
הגיהנה רשוכב תומגופכ ובשחיי,
ב דע הפורת תחיקלמ ןיתמהל שי ןמז המכו ,םינונימ וליא
שנ ןכ לע .גוהנל בוש ןתי
תלוכיב תויתייעב תמייק יכ הלע ה
אשונב הפיכא
ו ,למ ןיא הרטש
חטשב תוקידבה תא עצבל ידכ םימיאתמ םייטפשמו םייגולונכט םילכ.
הרבסה
ת ד"בלרב הרבסההו ךוניחה תביטח ביצק-
ב םינש2018
-
2022
חל שממ לש הדירי ה
כמ( תעצבמ איהש תולועפבו הרבסההו ךוניחה תביטח ביצקת עוציבב-
28.5
מי ןוילשח"
ב-
2018
כל-
7.9
מב ח"ש ןוילישנ ת2022
). תנשל ביצקתה רפסב הנייצ ד"בלרה 2022
כי םא
ירתוי תובר תומישמ עצבל ישוק אלל לכות איה ,םיפסונ תורוקמ התושרל ודמע
לל יוניש א
םייקה ינוגראה הנבמב, השיגה ךכל םאתהבובע רבלמ ףסונ ביצקתל תינכות ח"ת
לשנ ת
2020
,
ת תינכו
הרבסהה ביצקת לש יתועמשמ רובגת רתיה ןיב הללכש.
אכ הפי
בר הפיכא תוינכותו תוינידמ תעיבק-
שנ תוית-
בש םינ2019
-
2022
הש תוינידמ התנת
ה ןוחטיבל םירש
םינפה
מד תמיוסמ הנשב תוינידמב וללכנש םיביכרמהמ קלחש ךכ ,הנש י
ל רשה תוינידמ ,המגודל .תורחא םינשב תוינידמהמ ורדענ-
2019
כל םיניירבע דגנ הפיכא הל
ידיצר
וו
םיטסי
()רצק ןמזב תרזוח תוניירבע
ל תוינידמב ;-
2020
-
2021
נ תיב םודיק אשונ ללכ
ל רשה תוינידמב ;הרובעתל ילהנימ ןיד-
2021
-
2022
ה תוחיטבה אשונל תוסחייתה התיי
בדר .תוברועמ םירעבו תיברעה הרבחב תומילאהו העישפה םוצמצ דעיה תרגסמב קר םיכ
כילהת לש רשקהב הלשממ ידרשמ תוינידמב םיפוכת םייונישי םייוכיסב םיעגופ םיבכרומ ם
ל תיתכרעמ הדובע תינכות ןיא הרטשמל יכ אצמנ דוע .תויוצרה תואצותהו םידעיה תא גישה
אר םיפוליחמ תועפשומ תויתנשה הדובעה תוינכות .םיכרדה תונואתב המחלמל חווט תכו
של םידיקפת ילעב -
הש םדוקה ומשב( ימואל ןוחטיבל ר-
הש ןוחטיבל ר
הפנ ל"כפמ ,)םי
המ המחלמה יבגל םינוש םישגדו הנוש םלוע תסיפת דיקפת לעב לכל .ן"תא שארו הרטש
ב םישגדב תויבקעה רסוח .ה דוב עה תוינ כות תא םיאת הל שי םהילאש ,םיכרדה תונואת
וב הדובעה תוינכות
עבונ
בי רתיה ן
מ
בר תיגטרטסא תינכות רדעיה-
שנ םיכרדב תוחיטבל תית
נוולרה הלשממה ידרשמ ללכ תא תבייחמה
היפ לע לועפל םייט.
הכ תרטשמ ןיבו םיכרדב תוחיטבל תימואלה תושרה ןיב םואיתו הפיכא תוינכות תנ
יש לאר-
ת ןהיניב תומייקמ הרטשמהו ד"בלרה
י
תודקוממ תויוליעפ תבוטל םימוא,
א םלו
ה הדובע תוינכות תקידבב .ימואל ןוחטיבל דרשמה תוינכות שוביגב תברועמ הניא ד"בלר
של םינשל ן"תאב תונוש תודיחי 2018
-
2021
ש תומישמ ועבקנ יכ אצמנ
וללכ
ת ףותישו םואי
פע תויושרו )ח"תמל תופופכה תיתשתה תורבח( ךרדה תויושר ומכ ,םיינוציח םימרוג םע הלו
ו ד"בלרה םע אל ךא ,תוימוקמעםמ
הרובחתה דרש. הרבסההו הפיכאה תויוליעפ ןכ לע
תובלושמ ןניא,
ול.ןהיניב היגרניסמ לבקתהל התייה הלוכיש תיברמה תלעותה תקפומ א
13:36 26/03/2025
|
33
|
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
ה
תקציר |
בטיחות בדרכים-
דוח מיוחד
עו ןיא םלוא ,הדובע תינכות הנשל תחא הניכמ ן"תא תודיחימ תחא לכ יכ תרוקיבב הלע ד
תללוכ תיצרא הפיכא תינכות.
המ לארשי תרטשמב העונתה ףגא לש ינוגראה הנב- ןיבה םישיבכב הפיכאהש דועב-
עי ירטוש ידי לע תעצבתמ ינוריעה םוחתב הפיכאה ,ן"תא ירטוש ידי לע תעצבתמ םיינור
תונחתבו תוזוחמב ידוקיפה גרדל םיפופכה העונת ן"תא ידי לע תיעוצקמ םיחנומו הרטשמה.
ב ן"תא לע תלטומה תוירחאה ןיב רעפ םייק ,הז ינוגרא הנבמ לשו
בי תא ליעפהל ותוכמס ן
שו לש ם יכרצל ם אתהבו םייעוצקמ ה וילו קישל םאתה ב םיבושייה ךותב ה עונתה י רט
ה םניא תו זוחמבו ת ונחתב הע ונתה יר טוש , הז ה נבמ ןת ניהב .ם יכרדב ת וחיטבל תו ליעפ
צל םאתהב תופסונ תומישמ םג םיעצבמו ,העונתה םוחתב ידעלב ןפואב םיקסוערכ לש םי
הת תפיכא תוליעפב העיגפל םיאיבמ םדא חוכו םיעצמא טועימ ןכו הז ינוגרא הנבמ .הנח
ן"תא לש העונתה יקוח
םיבושייה ךותב טרפב ,. ז ,דועו תאל עדימ קיפהל תלוכי ןיא הרטשמ
מר זכועל ה פיכאל ת ורושק ןני אש תול ועפב תוזוחמהו ן"תא ירט וש לש לעופב ק וסיעה
תיתרובעת.
הלארשי תרטשמב העונתה ףגא לש םיבאשמ
•
כו םד א ח-
למ תור
מ הלשממ תוטלח ה-
2005
מו-
2017
ל העונ תה תרטשמ תא קזח
םירטושה ןקת תא לידגהלו
ול זאמ הובגה לודיגה בצק תורמ2005
במ רפסכל בכרה י
(
89%
),( העוסנב 59%
) ( םישיבכה חטשבו40%
) -
בב םינשב יכ אצמנ תרוקי2017
-
י ינו
2023
ן"תא לש רשואמה םדאה חוכ ןקת, ו
טרפב מ לששט העונתה תר
תיצראה,
נ רתו
די ביצי -
1,044
מש םכותמ ,ן"תאב תור550
ב תיצראה העונתה תרטשמב-
2023
. דוע
על שויאב רעפ שי םינשה ך רואל יכ ה
תורשמה
ו ,
טרפב נשבת
2023
-
כ-
13%
מ ךס
קתה
ן
המ( ן"תאב רשוא137
תורשמ) היה אל ו ,לעופב שיואמב תנש2022
כ-
20%
מ ךס
תק ןשוט( תוזוחמב העונתה יר201
תורשמ) היה אל
מ תויעבה רואל ,דועו תאז .שיוא
הד תודמוע ה תורח אה תובר ה תופוח
לפנ יר טוש םי נפומ תחא אל ,הר טשמה תו חוכ י
עפ עוציבל העונתה
ו
העונתה יקוח תפיכאל תורושק ןניאש תול. בד הר לע עיבצהל לולע
כ תוחכונה יכ הלוע ןאכמ .הכומנ תופידע תנתינ םישיבכב הרובעתה יקוח תפיכאלש ך
המש ,דימתמ רסחב תאצמנ תיתרט
הודב לופיטו תונכוסמ תוריבע לש העינמ ענומ ר
יע.תעדומ תיניירבע תוגהנתהב לי
•
כ םייתרטשמ בכר יל-
ל תודמוע ן"תא תושר264
נ םדא חוכ תקוצמ לשב םלוא ,תודיי
הו קר ליעפמ א120
ני דעיה תמועל תאז ,תרמשמב תודיש הלשממה תטלחהב בצוה
מש תנ2005
-
450
כ( תרמשמב תודיינ-
27%
)ה תונידמב .-
OECD
יש לכ לע תדיינ 10
קי שי לארשיב וליאו ,רטמולר ק
תדיינ תחא
ע לכ ל100
קרטמולי.
•
מ תוחיינ הפיכא תומלצ- ףא מ הלשממה תטלחהבש-
2005
נ יכ עבק
ויהי כה ךסב
ול
300
תוחיינ תומלצמ םודא רו זמרב תמ וצ תייצ חו העי סנ תורי המ תו ריבע תפ יכאל
א תומלצמ(-
3לעופב ,),
ב תנש2022
ה הרטשמה תושרב וי121
מצ דבלב תוליעפ תומל
כ(-
40%
דבלב).
חטשב תיתרטשמה הפיכאה תוליעפ
•
אכ תוריהמ תפי- רפסמ
מצ לארשיב םיבשותה רפסמל סחיב תוחיינה תוריהמה תומל
נמ רכינ ןפואב ךו
ב רשאממרב :הפוריא תונידמ תי17
מצ תמועל שפנ ןוילימל תומל67
13:36 26/03/2025
|
34
|
בטיחות בדרכים- דוח מיוחד
-
211
ב שפנ ןוילימל תומלצמ
שמח
המ םינותנ .רתויב ברה תומלצמה רפסמ ןהבש תוניד
אלה ,ם וחתב הכ ומנ תינ ורטקלא הפיכא תמר לע םי דיעמ זא תל ילכ ת ונורתי ת ורמ
ה.םתוליעיו תינורטקלאה הפיכא
•
נה לוהוכלאו םימס תעפשהב הגי- ףא
שב לע שרופמ רוסיא לח הרובעתה תדוקפ
נה הגי
ב
ו לוהו כלאו םימס תעפש האף
ש היי לע לש המג מ שי ם ייק ה עדי מה יפ לע
בש העפותה ףקיה לע אלמ עדימ ןיא ,וללה םירמוחב שומי
ועל מרפס
פע הפיכאה תולו
הנע הגיהנ ןיגב יתנשה תוחודה רפסמו ,תוש
בהש זאמ דרי םימסו לוהוכלא תעפ2014
כב-
55%מ ,-
9,771
ל-
4,422
ב-
2021
.
•
שי תוחיטב תורוגחב שומ- הפוריא תונידמל תיסחי,
שי תוחיטב תורוגחב שומישה רוע
כ( בכרה ילכ ל ש םיירוח אה םיבשו מב דוחייב ו , ךומנ לארש יב-
70%
), ה בר הדימ בו
יברעה ה רבחב ד חוימבת
-
כ-
64%
ו םיירוח אה םיבשומ ב-
68%
בםיימדקה םיבשומ
לע תמו91%
תיללכה הייסולכואב םיימדקה םיבשומב. רפסמ
ה הנש ידמ םינתינה תוחוד
ג הוב
כ(-
121,000
ב-
2021
)
ומ.היעבה קמוע לע עיבצ
•
טי ןוישיר ילוספב לופ-
בש תנ2021
כ( ןוישיר תוליספ לש איש רפסמ היה-
19,600
),
כבו-
75%
כ( םירקמהמ-
14,600
מק םינשב ,ןכ ומכ .שרדנכ ודקפוה אל תונוישירה )םיר
2019
-
2021
כ עצוממב ונתינ-
5,000
דו וכישמהו לספנ םנוישירש םיגהנל הנשב תוח
לנה ,קוחל דוגינב גו
ב
םדא ייח ןוכיס ךות. ה
העפותה לש בחר ףקיה לע עיבצמ רבד.
רקבמ דרשמ הנידמה יא תא הרמוחב האור-לע ןוישיר ילוספ רגאמ לש ותמקה
יד הטמ י
ימואלה לטיגידה ךרעמ, ןוחטיבל דרשמה
ימואל, ,הרטשמה
הרובחתה דרשמ
ו תלהנה
כ ,טפשמה יתב-
17
ש םינותנ ללוכה עדימ רגאמ רדעיה .אשונב קוחה תקיקח רחאל םינ
מל תלוכיב עגופ ןפקותו םינושה םיפוגה וליטהש ןוישיר תוליספ רבדב םינמיהמו םיא
של םינכוסמ םיגהנ דגנ תיביטקפא הפיכא עצבל הרטשמה
הנ םנוישירש תעב םיגהו
נ.םייתרדס ףא םקלח ,העונת יניירבע דגנכ העתרהב םגופו ללש
•
אפ הפיכאה ת ויביטק-
ה תוליעי תניחב ל הדימ תמאכ הרקחמ ב הצמיא הרטשמ
וא תויביטקפשל פ םיעגפנהו םיכרדה תונואת רפסמ יבגל םינותנה תא הפיכאה תוליע
בה םינשב םינותנה תניחב ,וז הדימ תמאל םאתהב .ן2012
-
2022
מע תנשב יכ הל2012
הי המס( הפוקתה לכ ךרואל רתויב ךומנה השק םיעוצפהו םיגורהה רפ290
ו-
1,734
ב( זאמ ופלחש םינשה ךרואל רזחוש אלו רמשנ אל הז ןוטיק םלוא ,)המאתהב-
2022
הי ו
351
ו םיגור ה-
2,607
פצ לש הפ יכאה ת ולועפ י כ םי דיעמ הל א ם ינותנ . )השק םי עו
הרפסמב רופישל תואיבמ ןניא ןורחאה רושעב הרטשמ
התא .ןהב ם יעגפנהו ת ונו
טקפא יכ הלע תרו קיבביב לשב רתיה ןי ב תילמי טפוא הניא לארשי ב הפ יכאה תוי
ה םימרוגה
הלא: תורחא תויוליעפל תמאתומ הניא הפיכאה תוליעפ ;םיבאשמב רוסחמ
בת המגודל ,םיכרדב תוחיטבה םוח-
הי הרבגוה אל א
ידכ
לת יוניש לש ךלהמב ךומ
שי לע אלו טפשמה תכרעמ לש תלוביק יפ לע תעצובמ הפיכאה תוליעפ ;דוקינה תט
תויביטקפאו תוליעי ,קדצ ,תיתוחיטב תובישח ומכ( אדירג םייעוצקמ םילוקיש יפ)
.
אכ תועצ מאב הפי
יחקפ תויושרה
המ תוימוק-
ב הניד מה רקבמ לש תרוק יב חוד
שב םסרופ-
2022
נמ תנשב דוע ולחה תוימוקמה תויושרהמ קלח יכ אצ2018
לב הפיכא עצ
הפיכא הו חו קיפה לו עייל קו חה חוכמ.
םיחקפ ורישכה ןקלח,
אך ,ת וחוד ונ תנ אל הלא
ה אל ןכ לעו הייריעה תצעומב רשוא אל קוחה םושיי ןקלחבו
ו
קנע
ה
לפק .הפיכא תוכמס םיח
13:36 26/03/2025
|
35
|
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
ה
תקציר |
בטיחות בדרכים-
דוח מיוחד
עו ןו חטיבל דר שמה יכ אצמנ ד
הפ תויו שרב קוח ה לש ומוש יי תדימ רח א בקע אל םינ
המ ןוחטיבל דרשמה .תוימוק
םינפה
מס בוקעל םיבאשמו םילכ וידיב ןיא יכ חודל ותבושתב ר
א יכ הלע דוע .קוחב שרדנ וניא רבדה יכו קוחה םושיי רח
הרובחתה דרשמ
ל ןתמ רידסה א
מ הלשממ תטלחהב עבקנש יפכ ,תוימוקמה תויושרה יחקפל תופסונ תויוכמס-
2018
.
המ העונת תוחוד לש לוטיבו הר-
מ תוחוד תרמהל תושקב יפלא תורשע תושגומ הנש יד
כ( הרהזאב סנק-
39,000
במ םינשב עצומ2019
-
2022ו )
מ רתוי-
100,000
ב טפשיהל תושק
כ(-
129,000
במ םינשב עצומ2019
-
2022ש ךכ לע תועיבצמ הלא תושקב .)ב םירקמהמ קלח
הח לש יוכיס שיש וכירעה םהש וא חודה ילבקמ לע תלבוקמ התייה אל הרטשמה תטל
ממ לופיט ךרוצל .התונשל שבב תושקומ הנעמ ןת
ןהילע, םיעקשומ
בכ םיבאשמ השקב ל
הרטשמה דצמ םיבר - הילע המיאתמ הלועפ לע טילחהל ,תושקבה תא קודבל,
וב תדימ
טפשמה יתב תכרעמ דצמו ,טפשמה תיבב התדמע תא חיכוהל ךרוצה -
הי אארומ
ה
ל ןוד
או . עירכ הלו קית ל כב
ומ נ( רבד לש ו פוסב לטובמ תוחודהמ תיסחי הובג ר פסמ ,ם7%
ב-
2019
ו-
11%
ב-
2020ב םייטסיטטס םינותנ ןיא הרטשמה ידיב ךא ,)
עגונ
לס תובי
שבג ןני
חודה ולטובות הריבעה עוציב ןיב ןמזה רעפ תא םילידגמ הלא םיכילהת ,דועו תאז .
וב ןי
תש סנקה םולופ םיעגובא םינשב ,המגודל .הפיכאה תולועפ תויביטקפ2019
-
2022
מ ךש
הז סנק םולשתל ןמבד היה טפשיהל השקב וא הרמהל השקב השגוה םהיבגלש תוחואר ךו
ב-
34%
ממ השקב השגוה אל םהיבגלש תוחודב םולשתל ןמזה ךשעב ונתינש תוסנק רו
בו ינדי ןפואב-
51%
א תומלצממ תוסנק רובע-
3
יתנש עצוממב().
חז םיי נורטקלא הפיכא י רישכמל תונימא תק-
י הב
תוני מא ת קזח ןיי נעב ק וח רדע
םיינורטקלא הפיכא ירישכמל, םשאנ יכ ידבע העונת תריב
הפיכאה רישכמ תונימאב רופכי,
ויתונעטב שממ ןיא םא ףא,
כ לש החכוהה לטנ תא תיתרטשמה העיבתה לע ליטהל יד
א תדעה לש ךוראו רקי ךילהל טפשמה תיב תאו העיבתה תא רורגל ךכו ,רישכמה תונימ
כ .ל"וחמו ץראהמ םיחמומ-
14
ש תקזחל תעגונה קוחה תעצה הנושארל התלעוה זאמ הנ
מועה תא לידגמו הפיכאה תויבי טקפאב עגופ רבדה .הרשוא אל איה ,תונימאס יתב לע
ה תינור טקלא הפיכא תוכרעמ לש ןצומ יאל םסח םג הווהמו הרטשמה לעו טפשמ
י תויביטקפאות ,רכ הלא
םלועב תובר תונידמב תוגוהנה.
מהשינעהו טופישה תכרע
הע הרובעתל טפשמה יתב לע סמו-
בש םינ2018
-
2021
נפ הנש ידמ עצוממב וחתק בור
ל-
137,000
הרובעת יקית. כב הנש ידמ לפטמ טפוש לכ-
3,400
ןכ ומכ .םיקית,
עד 2020
םינשה לכב טעמכ םיחותפה םיקיתה רפסמ לדג, רבד ה דמלמשק לפונ םיקיתה תריגס בצ
מק הרו בעתה יטפוש רפ סמ .םת חיתפ בצ
כ(-
40
שופ )םיטלא ז אמ ל דג 2016
, ךאמ יאל
הת םינשה ןיב לדג םיחותפה םיקי2016
-
2021
כב-
16%
, ו .לדג טפוש לכ לע סמועה ןכ לע
מש םיקיתב עצוממה לופיטה ןמז ך
ב-
2021
הי ה5.5
םישדוח
אופא השענ סנקה םולשת .
זמ ן
ר רחאל בבי ,הריבעה עוצ
הוד עגופ רב
לש תויביטקפאב השינעה.
עו תוזוחמ יפל הרובעתל טפשמה יתבב םיקיתה סמ-
י תוזוחמה ןיב הלודג תונוש ש
מב ץראה זכרמב יכ רמול ןתינ יל לכ ןפואב .טפוש לכ לע לטומ ה םיקיתה סמוע תניח-
במ םילשוריו ביבא לת ,זכרמ תוזוח-
ה הפיח ,ןופצ תוזוחמב סמועהמ הבר הדימב ךומנ סמוע
ךכ .םורדו, ב הובג ןופצ זוחמב סמועה ,לשמלירתו
מפ י
םיינש
מ
ה ביבא לת זוחמב סמוע
(
4,857
תי תמועל ןופצ זוחמב טפוש ל םיק2,215
ב ביבא לת זוחמב-
2021
). ןתינ ןכ ומכ
13:36 26/03/2025
|
36
|
בטיחות בדרכים- דוח מיוחד
בש תוא רל-
2021
ל האוו שהב לדג סמוע ה-
2019
כב-
4.4%
ב לודי גה םגו , תיצר אה המר
ב וליאו ,סמועב הדירי התייה םילשוריו זכרמ זוחמב :תוזוחמה ינפ לע דיחא היה אל סמוע
כ לש לודיג היה ,םורדו ןופצ תוזוחמב טרפב .הלע סמועה םורדו ביבא לת ,ןופצ תוזוחמב-
20%
מ הלע סמועה םורד זוחמב ,לשמל( טפושל םיקיתה סמועב-
3,613
ל-
4,360
םיקית
טפושל).
דו טפשמ תרירב גוסמ תוח-
שי םע הלעו ךלה טפשיהל תושקבמ םיעבונה םיקיתה רוע
מ ,םינשה-
23%
ב-
2015
ל-
59%
ב-
2019
.
קי םע תודדומתהל חווט יכורא תונורתפ לש םמוד
ו טפשמה יתבב סמועה תייעבעם פע העונת תריבע עוציב ןיבש םינמזה ר
לענ הניגב השי
נע תוילהנימ תורפהל "טפשמ תרירב" תוריבע תכיפה אשונב קוח תעצהב םינוידה ,ךכ .רצ
ומייתסה םרט, וה םיינורטקלא הפיכא ירישכמל תונימא תקזח אשונב קוח תועצהב םינויד
ב וקספוה-
2017
. טפשמה יתבב םיכילהה ,םילדגו םיכלוה טפשמה יתבב םיסמועה ,ךכשמ
שיר לוטיב רקיעב( םיגהנל תולקה תונתינ ,םיקחמנ םיבר םיקית ,םיכראתמום לטנו ,)תודוקנ
הרטשמה לע לטומ הרובעת תוריבע יבגל החכוהה.
הרטשמב הרובעת תועיבת תקלחמ
•
כו םדא ח-
הג לודי
רפסמב יקית הרובעתה כמ(-
104,000
ב-
2014
כל-
135,000
ב-
2021
)
יא ו-
הג רפסמ תלד
ל ןוכנ( הרטשמב הרובעתה יעבות-
2022
שי
137
תורשמ
המ ,
ן רשע
ןני א שיואמ
תו
אי בה )
ו תוארקה םויב םיעבותה רפסמ תתחפהל
ב טפשמ ה תיב
הרובעתל
ו סמוע רצוי ,ןיקתה יטפשמה ךילהב עגופ רבדהו ,מב איל תועש לש הנתמה
א תוכורע ד
הנעמ תלבק.
•
ממ טפשמה יתב ןיבו ה רטשמה ןיב םיקש-
שי םירעפ
בח םיק שממהמ קל
המ תיתרטשמה העיבתה ןיב םייבושח
ובי האצותכ .טפשמה יתב תכרעמ ן
םירעפהמ
א םושיא בתכ תשגה רחאל הריבעה יוניש םימיוסמ םירקמב ,וללה
וני הרטשמל חוודמ,
א הרטשמה ;ילילפה ם שרמב קיודמ אל םושירל איבמ רבדהו
הני
מק לע עדימ תלב
טפשמה תיבב הגיהנה ןוישיר תדקפה דעומ לע וא םשאנל ןידה רזג תריסמ דעומ,
ו איה
נא אדוו ל ידכ טפשמה תיבל םוזי ןפואב תונפ ל תצל
שה רבדב העדוה לביק םשאנ
הפ םא ררבל וא הליס
תפוקת ייתסה הליספה
המ
א םירוערעב ןיד ירזג לע עדימ ;
וני
הרטשמ ל ןכומ מ ןפוא ב עיגמ,
וה טילקרפ ה ידי לע עדימ ה תרבע הב היול ת העיבת
המו הרטשמל םירבעומ םניא ןיד רזג עוציבב םיבוכיע וא ןיד ירזגב םייוניש ;קיתב עיפ
כנ.שרד
•
ממ הרובחתה דרשמ ןיבו הרטשמה ןיב םיקש-
ה
העיבתה םוי תיתרטשמה
אי הנ
מג םירקמב םושיא יבתכ השי
שנהג ,דוקינה תטיש יפל לוספ אוהש תעב גהונ אצמנ
וז .ודי לע השענש הליספה ךילה תא שרדנכ דעתמ וניא יושירה דרשמש םושמ תאכ ומ
כן הר טשמל ריבעהל םירשפאמה ם ייגולונכט םיקשממ ןיא ,חו ,םינו תנ ,הרי קח ירמ
מ םיכמס
ו
הרובחתה דרשמב יושירה ףגאמ הריסמ ירושיא.
שי דוקינה תט- טיש
גוהנה דוקינה תה תבכרומכ תרייטצמ לארשיב
הגוהנה וזמ במד תוני
ןוקיתה יעצמא ןווגמו תודוקנה בושיח ןפוא ,הב תולולכה תוריבעה רפסמ תניחבמ תורחא.
קו הנוכנ הגיהנ יסר-
שי רוע
ה
ימייסמ
תא החלצהב ם
ה תחפו ךלה הנוכנ הגיהנל םיסרוק
םע כמ ,םינשה-
92%
ב-
2017
כל-
79%
ב-
2021ב הרובחתה דרשמב השענש רקחמ .-
2017
13:36 26/03/2025
|
37
|
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
ה
תקציר |
בטיחות בדרכים-
דוח מיוחד
הע דומילה תוטישבו הנוכנה הגיהנה יסרוק לש םינכתב םירופיש םישרדנש הל
ידכ
ל לידגה
בע תעינמל ןתמורת תאי
רות .העונת ל תועצמאב תוישעמ תואמגוד ללוכ וניא סרוקה ,המגוד
סימ .הידמ יעצמאב שומיש וא רוטלו
תרוקיבה םויס דעומל ןוכנש אצמ הנידמה רקבמ דרשמ,
םיצלמומה םייונישה וכרענ אל.
עתרוקיבה תוצלמה ירקי
מו יכ ץ לממש ךונ יחה דריפ לע
ו רפ סה יתב ללכב ב"הז יזכר ונומ יש ךכ ל
יפע םו צמצל ל
ה ןיב םירעפא תויסולכו
נושה
תו.
מץלמו
כי
מדרש ךוניחה י
שודה אשונב יתרובעת ךוניחל טולייפה תונקסמ שוביג תא םיל-
ג ילגל
וב םאתהי
רילכ לע םיבכורה תרשכה ל הנעמ ןתית ש ךרדב תינכותה תא ביחם
דו-
ג םיילגל
שםיילמשח םיטניקרוקו םיילמשח םיינפוא ,םיינפוא( הגיהנ ןוישיר םישרוד םניא)
.
ץלמומ יכ המש ךוניחה דרשמו הרט
י
שבג
ו
בש תינכות ד"בלר ה ףותיעם יע תוליעפל םיד
ו ב"הזה תורמשמ
י
עצב
ו
א הז ללכבו ,תותיכה לכב הרשכהה ת
י
לעפ
ו
לה םירעפה תא םילש
הרבחב
הידרח
ת הרבחבו יברעה
ת. מ ,ךוניחה דרשמ םע םואיתב ,עבקת הרטשמה יכ ץלמו
את
רפסמ תורשמה צוחנה
תו
לה תלעפ
ב"הזה תורמשמ
ו םימיאתמ תונורתפ אוצמל לעפת
אשונל תינכותב הארוהה תמר תאלעהלו.
וממל רפשל םיכרד ןחבי יושירה ףגא יכ ץאת
ךילהת
הלי ,ינויעה דומ
ובי רופישל לעפי רתיה ן
רמ הנבהה תוה המנפהשלה חו םישרדנה םירמבקר ,הגיהנה ידימלת בי םייונישה תא עצב
ה דומילה תנוכתמב םישרדנו רחא בוקעיה ףגא יכ ץלמומ דוע .ןמז ךרואל הלש תויביטקפא
ב בלשל ךרוצה תא ןחבי יושיר ה
ה רמו ח
ינויעה דומיל
ל ידו מיל תר גסמב דמול ונ יאש ימ
םויה וב לולכ וניאש עדימ 'י תותיכב יתרובעתה ךוניחה, הליל תגיהנ לע עדימ ןוגכוע ל
ה
עפשההלש
עי הגיהנה תלוכי לע םימסו לוהוכלא ,יתרבח ץחל ,תופי
ו
ימדה
ה ממו
חש תב
לש ןכ ומכ .הנכס יבצמ, תנוכתמב יוניש םא ןוחבל ץלמומ
המ עייסל לוכי םיינויעה םינחב
לש רתוי הבוט המנפהל םידמלנה םירמוחה.
וממל ץ
יכ הרובח תה דרשמ
י,ןחב ד"בלרה ףותישב,
ת ן וכדעב ךרוצה ת א
וכ דומ ילה ינ
םביחרהל ךרוצה תאו םיישעמה הגיהנה ירועיש תרגסמב,
ל תסיפתל הרשכה תפסות המגוד
הגיהנה ךלהמב תויגולונכט תוכרעמב שומישל תויונמוימ דומילו םינוכיס.
מומ ,הרט שמה ,תוא ירבה דרשמ יכ ץל
הרובח תה דרשמ
ו תויחנה עובקל ולעפי ד"בלרה
בנ הגיהנ אשו
ב
תופורת לש העפשה,
ו תא הרטשמה ידיב תתלו ,יאופר סיבנק הז ללכב
אשונה תפיכאל םימיאתמה םייטפשמהו םייגולונכטה םילכה.
ל ץלמו מ
בר תיצרא הפ יכא תי נכות ןי כהל ן" תאלו ימ ואל ןו חטיבל רש-
שנ תיתשת היה
םייזכרמה ןוכיסה ימרוגב תדקוממ, םשיית
מצע תא וחיכוהש הדובע יכרד
ן
על ןויסינה יפ
ןיבה-ו ימואל
ביצת ןכ ומכ .םידידמ םייתנש םידעי,
מ אלמ םואיתל ד"בלרה םע ולעפיש ץלמו
תוינידמ תעיבקל עגונה לכב, לג הפיכאה תולועפ ןיב רשקה קוזיחלו הדובע תוינכות שובי
וה ,הרבסה
ידכ תאז תויוליעפה ןיב היגרניס רוציל.
13:36 26/03/2025
|
38
|
בטיחות בדרכים- דוח מיוחד
ץלמומ
למ רשגל םיכרד ןוחבל ימואל ןוחטיבל דרשמלו הרטש
לע
הפ תוירחאה ןיב םירע
המ ן"תא לע תלטו
וב ומכ .ינוריעה םוחתב העונתה יקוח תפיכאל עגונה לכב ויתויוכמס ןי
ןכ,
מו ןכא העונתה יקוח תפיכאל שארמ וצקוהש םדא חוכ יבאשמש אדוול הרטשמל ץלמ
ינ הלא ם יכרצל ן מזה ת יברמב ו בתו
םע דבב דב
ש םירקמ ב ת מיוסמ ת ושימג ל ע הרימ
םישרדנה.
ץלמומ
לא ד"בלרה םע םואיתב רידגהל ן"ת
תא רפסמ ו שרדנה בכרה ילכאת כ םדאה חו
הנ םתלע פהל שרד
ידכ
ל תוד יחיה רתיו ן"תא לע תולטומה תומ ישמל קפסמ הנעמ תת
הע זאמ םוחתב ולחש םייונישב בשחתהב רתיה ןיב תאזו ,העונתה יקוח תפיכאב תוקסו
2005
. ןוחטיבל דרשמה לע ,וז הקידבל םאתהב
ימואל
ומ תויו רשפא ן וחבל רצואה דרש
הלשממה לש תויופידעה ירדסל םאתהב ,םיכרצה יולימל.
ץלמומ
לא ד"בל רה םע ם ואיתב ר ידג הל ן"ת
תא
הכ הפיכ א יעצמא לש תשרדנ ה תומ
אל ןוחטיבל ד רשמה לע , תינכדע ה הקידב ל םאתהב . גוס לכמ ם יינורטק
ימואל
ו דרשמ
םיכרצה יולימל תויורשפא ןוחבל רצואה.
על ת ויוש רה ללכ
תוכמסומה
לפ הגיה נ תונוישי ר לוס-
ר יתב ,הרטשמה ,יושירה תוש
המ םייא בצה ט פשמה י תבו טפש-
לש ידכ הלועפ ףתל םיגהנ ש אדוו ל םיכר ד אוצמ
שןכא לספנ םנוי שיר
יה וימנ לעופב גוהנלמ םיעו-
א תד קפה לע ה דפקה ת ועצ מאב ם
רי םאו םילוספ תונויש
ב
םירחא םייגולונכט םיעצמא. לע ןכ ומכהמ הרטשלב עצאהפיכ
אשונב. לע
ימואלה לטיגידה ךרעמ, ןוחטיבל דרשמה ףותישב
ימואל, ה ,הרטשממש דר
הרובחתה טפשמה י תב ת להנהו,
ל םדקהב ןוי שירה ילוספ רגאמ תמקה תא םילשה
ירשפאה.
ץלמומ
למ תוברה תוינפל תוביסה תא קמועל חתנל הרטששל
ו תוחודה ילבקמאת ה תוביס
לב םהמ קלח לוטי
ידכ
ליעצמא יגוס וא תוריבע יגוס שי םא קודב הפיכא
שא ההובג םתונימ
ירתו
ול תויביטקפאהש תולועפ עוציב דצל תאז ,הפיכאה תוליעפ תא ךכל םיאתהשל ןה
ההובג םיכרדב תוחיטבה רופישב.
מו הרטש מהו ימ ואל ןוחטי בל דרש מה , טפשמה י תב תלה נה ,םיטפ שמה דר שמל ץלמ
לה תוכלש הה םעו טפשמה יתבב םיסמו עה םע תודדו מתהל םיכרד שופי חב ךישמ
הש טפשמ תרירב תוריבע תכיפה אשונב קוחה תעצהב םינוידה יוצימ תוברל ,םהלש תויליל
טה ינמז רוציקל לועפל ץלמומ ןכ ומכ .תוילהנימ תורפהל
םיקיתב לופי.
מו ךילה תא ,םיטפשמה דרשמו הרטשמה ףותישב ,םילשהל ימואל ןוחטיבל דרשמל ץלמ
הח תוריב ע יוליג ל דעו ימה ינור טקל א הפיכ א רושכ מ לש תוני מאה תקז ח תעיבק ל הקיק
תעב .םתונ ימא החכוהש םירישכמל עגונה לכב הרוזא תא ריבגהל ךרוצב בשחתהב ת
אפ דצל ,הרטשמה לעו טפשמה יתב לע לטומה סמ ועה תא םצמצלו הפיכאה תויב יטק
םיגהנה תויוכז לע הרימש.
ןכ ומכ .תונוישיר תליספ ךילה לש קיודמ דועית לע דיפקי הרובח תה דרשמ יכ ץלמ ומ,
היניב עדימה יקשממ רופישל ולעפי הרובחתה דרשמו הרטשמה יכ ץלמומם עדימהש ידכ
ףטוש ןפואב םהיניב םורזי הרטשמה תדובעל ץוחנה.
13:36 26/03/2025
|
39
|
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
ה
תקציר |
בטיחות בדרכים-
דוח מיוחד
תרוקיבה ןמ הלועה בצמה תנומת
תי םייתיתשת םיטקיורפ ףודע-
תל לארשיב שמשמה לדומה
יעד לופ יטל םיטקיורפ ףו
בכ לע רקיעב ססבתמ םישיבמרפס
תא םינייפאמ לע אלו ,םיעגפנהו םיכרדה תונוארחים ,
כג תמרו םיעגפמ ,תומייקה תויתשתה ןו
תה
ו זחקה" תינכותב .שיבכה לש 50
עד 30
" הנכוהש
ו ד"בלרה ידי לע
הרובחתה דרשמ
נ תיתעינמ השיג תוטקונ םלועב תונוש תונידמ יכ בתכ
בה תמרל םאתהב םישיבכה תוחיטב גורידל תויגולודותמ ץמאל הצלמה האבוהו ,הז רשק
ס ןוכי
ה
הז גורידל םאתהב םיטקיורפה תא ףדעתלו ,םינוש םינייפאמ יפ לע תעבקנ.
ןיבה םישיבכב תויתשתב לופיטה-םיינוריע
תי םימדוק הנידמ רקבמ תוחודב ולעוהש םייוקיל ןוק-
ב לש םימדוק תרוקיב תוחוד
ןיבה םישיבכב תוחיטב תויתשתל עגונה לכב םיבר םירעפ ולעוה הנידמה רקבמ-
עי ,םיינור
ה םהב
יעד םניאש םירצ םיילוש ,הליחז יביתנו הריצע יצרפמ ,החונמ ירוזא ומכ תויתשת ר
מ תודובע תא ביח רהל תור שפאמ ןנ יאש תויבי צקת תו לבגמ ,הח וטב הרי צע םירשפא
ו םישיבכ ב הקוזחת ההע רדטי שיבכ מ םיק לחב םייתו חיטבה םייוק ילב קפס מ לופ90
.
ו ואולמב םדוק אל הלא םיאשונב לופיטה יכ התלעה תיחכונה תרוקיבהכ ימר םירעפה תיב
ע המגודל ךכ .חטשב םימייק ןייד-
כ שיב90
וכרוא לכל לפוט אל ןיידע.
טי ןוכי ס ידקומ ב לופ-
בש םינ2017
-
2021
כ וצקו ה-
72%
בל האש רהה ביצ קתמ דב
ל ןוכיס ידקומ רובע בייחתה
שע שמוחה תינכותב םכוס ויל- כ-
830
מ ןוילי
ש"ח
ל תמוע1.15
מי דראיל
ש"ח
כ לש הדירי ףקיש ףא הז םוכס .-
33%
המשנ םי2014
-
2016
. עוציב תניחב
תק יוטיב ידיל האב בייחתהל האשרהה הבוגב הדיריה לש העפשהה יכ הלעמ ןמוזמה ביצ
ב םינשב םיטקיורפ לש לעופל האצוה לש רתוי םיכומנ םיפקיה2021
-
2022
כ(-
170
כו-
190
מי ןויל
ש"
ח
ב)המאתה,
וב לש הנושארה תיצחמב טרפ2023
כ(-
51
מי ןוילש"ח
תאז .),
אף
שמ תנשמש םג ןייצל בושח .לודג ורתואש ןוכיס ידקומ לש עוציבל םיטקיורפה יאל2021
פוע ,שמו ח תינ כות אלל י"ת נ תלתו תינכא ףוק שו רדס ומ הוות מ תוות הל הרו מא רש
תלו התוליעפל
י
התוירחאבש םיטקיורפה ףודע.
שי םינכוסמ םישיבכב תוחיטבה רופ-
ןיבה םישיבכב ןוכיס ידקומ-
עי םיינורמ לע םיהוז
סיסב ב תונואת יוביראו םתנק םישיבכ ,וז הביסמ .םירצק ךרד יעטק וא תודושמ םהב שחרת
תוינלטק תונואת לש בר רפסמ,
אך ולא
םכרואל תורזופמ,
אי םילפוטמ םנ
כ
ןוכיס ידקומ.
ךכל תואמגוד םה הכ םישיב71
,
232
,
55
,
90
,
60
,
264
. דרשמ
מב רשקהב קדב הנידמה רק
ז)א( :ןחוב ירקמ ינש ה
בכ שיב65
, דומע לחנל ףוחה רושימב הירסיק ףלחמ ןיב רבחמה
ב,לילג
מתר .תובר תונואת תושח
ב
םינש
2015
-
2019
הת שיבכב ושחר164
תא וגרהנ ,תונו
ש רע
יעיבר: םרוגה
יתיתשתה
13:36 26/03/2025
|
40
|
בטיחות בדרכים- דוח מיוחד
השימח
אנ ועצפ נו םיש446תא ז תובקע ב .
וכ ןבע תובקפנ ישאר לש תונ שנו תור זוח תוי
ה תוימוקמה תויושרה תוכומסל םינשל י"תנ לש שמוחה תינכותב ,שיבכ2017
-
2021
נכ לל
פר ביצקת ורובע רשוא ףאו שיבכהמ קלח גורדשל טקיושל כמ ,תאז תורמל .ח"ש דראילי
נת ילויב קר עטקמב תודובע עוציבל םיזרכמ המסרפ י"2023
.
(ב שיבכ )90
, תא הצוחה
יש תוסינכ לשמל ,םיבר תוחיטב ייוקילב ןייפואמ ,תליא דע )הלוטממ לחה( ץראה ןופצמ לאר
לא ן יב הדרפה רדג רדעי ה ,םבורב םירצ םי ילוש ,ו כרואל םינכוש ה םיבו שייל תורדס ומ
ס שיבכ י קלחו הר ואת אל לו םיכ ושח םיק לח ,ו נממ םי קלחב ם ילולס מד תורוב םע םיקו
וש םינשב .םיעק2003
-
2020
אי שיבכב וער2,480
תא ןהב וגרהנו תונו251
אי שילשכ ,ש
מ םימדוק תרוקיב תוחוד תורמל .תליאל הברעה תמוצ ןיב ,שיבכה לש ימורדה וקלחב םה
של י כ אצמ נ ,ימ ורדה וק לחב טר פבו ,הז שיבכב תונ כסה אש ונב הנ ידמה רקב מ דרש מ
הפוט אל ןיידע שיבכ
וכרוא לכל ל.
תוינוריע תויתשתב לופיטה
תק תוחי טב יטקיו רפ בוצ-
מ הלכ לכה תדע ו-
2016
מצ תא ליד גהל םוקמ שי יכ הא
ב ינוריעה םוחתב תויתשת רופישל הנפומה ביצקתה-
150
מי התשירד םלוא ,הנשב ח"ש ןויל
ז םינשב ,וצקוהש םיביצקתה יבגל ,דועו תאז .המשוי אל ו2021
-
2022
הי לוצינב הדירי התי
ב ,המגודל( תוימוקמה תויושרב תוחיטבה תויתשת רופישל דעוימה תוחיטבה לס ביצקת-
2022
כ וצקוה-
204
כ ולצונו ח"ש ןוילימ-
70
מריבעה ד"בלרה הלא םינשבש ףא .)ח"ש ןויליה
ל
הרובח תה דרשמ
תק לש ב יצ120
הנש ידמ ח"ש ןוי לימ, םשלש םירעב תוחיטבה רופי
ו םאות וניאש ןפואב ח"תמ לש תורחא תולועפל שמיש הז ביצקתמ קלח לעופב ,םיבושייב
עייה תא
םיביצקתה לש ירוקמה דו.
מע תוחיטב יטקיורפל םיביצקת תאצקהב ד"בלרה תוברו- תיחכונה הדובעה תטיש,
ל ד"בלרהמ םירבוע םיביצקתה הבש
הרובחתה דרשמ, תויושרל םתאצקה לע טילחמ ח"תמו
תונושה, ד"בלרה קוח יפ לע התוירחא תא שממל ד"בלרל תרשפאמ הניא -
ל תלדגהל לועפ
המ חקפלו תוינוריע םיכרדב תוחיטבה יעצמאו הרובחתה תיתשת רופישל תולועפ לש ןומי
על .ונמומש תולועפה עוציב
ףא
שע הדימ תומא שבגל הרומא ד"בלרה ,ד"בלרה קוח יפ ל
למ םיטקי ורפל םינוירטירקה תא עבוק ח"תמ לעופב ,הרובחתה רש רושיאב תולועפ ןומי
ד"בלרה תוברועמ אלל ,ןומימב עויס םילבקמה. צקה לע הטילש השעמל ןיא ד"בלרלאת
הש םיביצקתה
יאריבעמ
ה
למת ,םלוצינ לעו ח"
ו
ל ןיאה
כל םיביצקתה יכ אדוולו חקפל ידכ םי
תוימוקמה תויושרב םיכרדב תוחיטבה רופיש ךרוצל ושמשי ןכא.
בי תוימוקמה תויושרב תוחיטב יטקיורפ עוצ-
ב םינש2017
-
2019
,
ש לש הובג יד רועי
יטקיורפ תוחיטב
בר תוימוקמה תויוש
ורשואש
לת תרגסמב הרובחתה דרשמ ידי לע בוצק
ארוק לוק ךילהת ב :לעופה לא ללכ אצי אל-
44%
ע ד71%
מה ביצקתה לצונ אל םיטקיורפ
כל תאזו ,ל
ףא נ יפלש
והל ימ,הרובחתה דרש
יש הנש ךותב םיטקיורפה עוציבב ליחתהל
מי םיטקיורפ שי ,לחה םעוציבש םיטקיורפה ןיבמ םג .תיביצקת האשרה םהל התצקוהש םו
ב ,לשמל .ךומנ היה לוצינה םהבש-
12%
עד 15%
מה לוצינ רועיש הלא םינשב םיטקיורפ
מ ךומנ היה ביצקתה-
50%
, תאז
ףא
שת הלא םיטקיורפו ,םינש שולשל אוה תואשרהה ףקו
חיטב יטקיורפש רבדה תועמשמ .םייתסהל רבכ םירומא ויהות ןתינ אלו ,ומדוק אל ורשואש
םיבושייבו םירעב ואצמנש תוחיטב תויעבל ןורתפ.
13:36 26/03/2025
|
41
|
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
ה
תקציר |
בטיחות בדרכים-
דוח מיוחד
מ םיחקל תקפהו םיטקיורפה עוציב רחא בקע- הרובחתה דרשמ איונ
מר לע םינותנ זכ
ןניגב ביצקת רשוא אלו ושגוהש תושקב
ו ,אי ןלו מ עדימה תא הב להנל ןתינש עדימ תכרע
על .םיטקיורפה ללכעל ףקיה תא ךירעהלו םיטקיורפה ללכ לע עדימ זכרל תלוכי ול ןיא ןכ
הצ ומכ .םיטקיורפה תומדקתה יבלש רחא בוקעל השקתמ אוהו ,תוימוקמה תויושרב םיכר
םמויס רחאל םיטקיורפהמ תולעותה רחא בקעמ השענ אל ,ןכ.
בק תוימוקמה רורמתה תויושר לע ד"בלרה תור-
מת ךו283
רש ,תוימוקמ רורמת תויו
יש 55
רש תויו(
מת ןכו45
תוילפיצינומ רורמת תויושר)
, .תרוקיב הכרע אל ד"בלרה ןהבש
ב :טרפב-
2021
נע( תומדוק םינשל תיסחי תורקב טעמ וש
עשת
בק עצוממ תמועל תורשל
כ-
31
בק םינשב תור2014
-
2020ב ;)-
2018
נ תוימוקמ רורמת תויושרב תחא תרוקיב הכרע
הש ןהבש תויושרב םג .הלא תויושרב תורוקיב ללכ ושענ אל תואבה םינשבו ,תויריעל תוכיי
נע םירק מב תרזוח תרו קיב הכ רענ אל ,תורוק יב וכר
ש
םיבר ם ייוקיל ו אצמנ. הדב לו לע ר
ל םיעגפמ לש םמויק תא רשפאה תווהל םילולעס תויתוחיטב תונכ
למ
ךרדה ישמתש.
עתרוקיבה תוצלמה ירקי
מו יכ ץלמ
הרובחתה דרשמ י"תנו
יד םישיבכ גורידל לדומ לש וצומיאב ד"בלרה ףותישב ונו
םינ ייפ אמ ןווגמ לע ססבת הב םתונכו סמ יפ לע,
וב רתי ה ןיעל ס יסב מ תויתש תה יופי
וה ,םישיבכב םיעגפמ
ידכ תאז תוחיטבה יטקיורפ תא ףדעתל.
ל ץלמו מ
י"תנל ו הרובחת ה דרשמ בר תי נכות שב גל-
שנ ולעו הש םירע פה תריג סל תית
ןיבה םישיבכב תוחיטב תויתשת יבגל םימדוק תרוקיב תוחודב-
עי תויתשת הז ללכבו ,םיינור
לכ םיד בכ ב כר יל-
הרח ,הלי חז יבית נו הרי צע יצר פמ ,החו נמ ירו זא תמק הו םייל וש תב
ת שיבכב תוחיטבה גורדשו םישיבכ תקוזח90
וכרוא לכל.
מו ץלמלנת ,י"
הרובחתה דרשמל לומש י"תנ לש שמוחה תינכות שוביג תא םייסל רצואה דר
וא ןוכיס ידקומל וצקויש םיבאשמה תא עובקל הז ללכבו ,הרושיב
תו תויולעב תובשחתה ך
ןכ ומכ . םיכרד תו נואתמ תו עבונה ת ויקש מה,
מו תונש ךל המב לעו פב בוצ קתה יכ ץלמ
שמוחה תינכותב ועבקנש םימוכסל םאות היהי תינכותה.
ץלמומ לו ד"בל רל
הרובח תה דרשמ
לב לס ב יצק ת לש ךו מנה לוצ ינל תו ביס ה תא ן וח
הריבעמ ד"בלרהש םיביצקתהש אדוול םיכרד אוצמלו תוחיטבה
ל תוחיטבה רופיש ךרוצ
ב תא לידגהל םיכרד ןוחבל שי הז ללכב .םדועיי תא ותרשי ןכא תוימוקמה תויושרב םיכרד
א ףתשל , ד"בלרה קוחל םא תהב םיפ סכה תא צקהב ד"בלרה ת וברוע מ
ותה
ב שוביג
ימל םינוירטי רקה
מון ת פתושמה הד עווב ם ג ד"בלר ה ל ש םיגיצ נ ף תשלו םי טקיורפ
ןכ ומכ .םיטקיורפה תא תפדעתמה,
מו עוציב לע חוקיפב ד"בלרה תוברועמ תא ריבגהל ץלמ
םיטקיורפה.
ץלמומ ל
הרובחתה דרשמ יאל תוביסה תא ןוחבל-
ני ךרוצל הצקמ אוהש תואשרהה לוצ
תוימוקמ תויושרב תוחיטב יטקיורפ עוציב,
ו םישרדנה םיטקיורפהש ידכ לועפל ךכל םאתהב
תוימוקמה תויושרה ידי לע ועצובי ןכא.
13:36 26/03/2025
|
42
|
בטיחות בדרכים- דוח מיוחד
ץלמומ ל
הרובחתה דרשמ ד"בלרלו
לפ עדימה תא זכרתש תבשחוממ תכרעמ תמקהל לוע
על ה דוב עה יכיל הת לכ
לאי םבוצק תו תוימוקמה תויושר ב תוחיטב יטקיורפ לש םרוש
ול
תוימוקמה תויושרה לש םיחוויד תועצמאב םעוציב רחא בקעמ
רשפאי רבדה .
לפ לע חק
ןכ ומכ .םיביצקתה תאצקה תא רפשלו םיחקל קיפהל ,םיטקיורפה עוציב,
מו ץמאל ץלמ
ל הרקב תוטיש
מע רואל הרתי תובישח הז אשונל .םמויס רחאל םהמ תולעותה רחא בק
הע םירשואמ םניאש םיטקיורפ שי הדובע תנש לכבו ,תלבגומ תיביצקתה תרגסמהש הדבו
ביצקת תלבגמ לשב.
מו ץלמלר תלדגה ל לועפ ל ד"בל
רפסמ תורקבה תוי מוקמה ר ורמתה ת ויושר לע
כד י
תויושרה ללכב תורקבה תא םילשהל
ץלמומ ןכ .
ל המכ לכ תו יושרב תרזוח הרקב עצב
ןהינייפאמל םאתהב ,םינש,
לרפסמ ו ואצמנש םייוקילה
ל
םתרמוח.
13:36 26/03/2025
|
43
|
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
ה
תקציר |
בטיחות בדרכים-
דוח מיוחד
תרוקיבה ןמ הלועה בצמה תנומת
שי בכר ילכב תו חיטב תו כרעמ בול-
ב-
2013
נכ להונ תוארו ה ףקותל וסנ3/13
,
ה םוצמצל ת ועייסמה תומדקתמ תוחיטב תוכרעמב שומישה םודיקל םיצירמת ת ורידסמ
תא תויוח תפתהל ם אתהב הארוהה ת א הנש ידמ ןכדע מ ה רובחתה דרשמ . םיכרד תונו
הט תולועפ יכ אצמנ .ןהל תיטנוולרה הניקתלו תונושה תוכרעמב שומישה יפקיהל ,תויגולונכ
נד" תינכותב ורדגוהש תושר50
עד 30
" ןויצה בוליש רתיה ןיב ,ומשוי אל ד"בלרה תוצלמהבו
צירמתה תכרעמב קוסירה ינחבמבים .םינשי םיבכרל הטירג ץורמתו הטירגל םידעי תעיבק ,
ע דע לש רתומ ללוכ לקשמב אשמ בכרו םיעסונ בכר רובע קר ועבקנ םיצירמתה יכ הלע דו
3.5
טו םייח יליצמ םייגולונכט םיעצמאל הרורב תוסחייתה ןיאו ,ןבא תויאשמב ,םיסובוטו
וב תנשב( תורומח תונואתב הלא בכר ילכ לש לו דגה םקלח תורמל תאז ,םיעונפוא2021
מע לע הדמע תורומח תונואתב םיעונפוא תוברו641
תא תוברועמ ,העוסנ מ"ק דראילימל תונו
א םיסובוטו-
145
, לעמ תויאשמ תוברועמ 12
ט ןו-
55
, יטרפ בכרו-
40
).
הס ילטיגיד ףרגוכטב שומישה תרד-
הט לארשיב שומישל סנכיהל יופצ ילטיגידה ףרגוכ
רק תנשב 2025כ ,-
20
שנ רוגיפבו ,לארשיב וצמאל הלשממה תטלחה הלבקתהש רחאל ה
ניכ .יפוריאה דוחיאה ירחא רעק ךכ ביכ הפיכאה תלושל תוארוהה ב הגיהנ תועשל עגונ
ומ דבכ בכר יגהנ לש העיסנ תוריההאי תלבגומ, שרדנש רחאמ
ת
בד לש תיזיפ הקיהנ םינות
ה ידי לע ריינ תוקסיד יבג לע םימשרנהט ףרגוכ
ה
תינטרפ המרב יגולנא
ןתינש ינפמו ,
לז ףיי
ימושיר תא תולקב
הם.
מ הרובחתה דרשמב בכר תרקבו חוקיפ ףגא תוליעפל ינויח דויצבו םדא חוכב רוסח
(אג )ח"תמב חוקיפה ף-
סו תנשמ הנידמה רקבמ חודב ולעוהש תויג2020
ב רוסחמל עגונ
ב חוקיפה ףגא תוליעפל ינויח דויצבו בכר ילכב ,םדא חוכב
הרובחתה דרשמ
לא ,ורתפנ
וז תא
ףא לע
פנ תונש נו תורז וח תוישל
אגף .ר צואה דר שמלו ח" תמ תל הנהל חו קיפה
מ תועמשה רוסחמה תקפסמ הפיכא עצבל תלוכי רדעיה אי
ל עגונה לכבתקי ,בכר ילכ תונ
לפ תוליעקצ יני
ו תוחיטב
להו ינוימ לחה ,טרפב .םינעטמ תלב2021
הא ףגאי עצבמ ונש תוליק
לש ה לשב תויאשמ
יע.םישימש הליקש ירישכמ רד
זא םידיע מ תוקידבה יאצממש ףא ת
שה תובר תו יאשמו םי רומח םייו קיל םהב ש יש ם יבר בכר ילכ רתאל תו חילצמ תו קידב
הרתי סמועב תועסונ.
מי הרובחתה דרשמב חוקיפה ףגאב תוחיטב תוליעפ עוציבו ןומ-
בש םינ2018
-
2021
לש ןוטיק לח
30%
מ(-
3.7
ל ח"ש ןוילימ-
2.6
מיל )ח"ש ןויבת ד"בלרהמ ורבעוהש םיביצק
ל
הרובחתה דרשמ עפ ןומימ ךרוצל
ול תועצמאב בכר ילכ תוניקת תקידב ןהב ,תוחיטב תו
ני ןוטיק לח ,ךכל םאתהב .הרובעתב תוחיטב יניצק לע חוקיפו ח"תמ לש תוחיטבה תודי
שבכרה םרוג :ישימח רע
13:36 26/03/2025
|
44
|
בטיחות בדרכים- דוח מיוחד
כ לש ה דירי( לע ופב ועצ ובש תו קידבה ת ומכ ב-
7.5%
בי ן2019
ל-
2021
) ךש מהב ת אזו ,
ל יבייחמ םייוקיל" םילגתמש רחאל יכ הלעוה דוע .ןכל םדוק םינש הלחהש ןוטיק תמגמ
ת לבגומ ן מז חו וטב י וקילה תא ןקת ל ביוחמ ו הגיהנ ב ךיש מהל לוכי ג הנה םה בש , "ןוקי
ופה ףגאל ,טסטל שדחמ בכרה תא איבהליק חובמ ח"תאי ןוקית רחא בוקעל ידכ םילכ ן
ורתואש םייוקילה.
תח בכר י לכ ת קוז-
ש ב כרה ילכ ב םיב יכר ש יתק םתוני
ה ניא קדבנ
ת
במ ןחבמ תרגס
העונתל ת ורישכה
(טסט ,)כג תוי רכ ןו
האריוו. כ ,ןכ ומתק עגפיה ל הלו לע בכר ה תוני
הובג העוסנ ללגב םינחבמה ןיבש הפוקתב
ו ,הרכ םיבאל הנ הנכס םיווהמו םישיבכב םיע
בט השעש ןויסינ יכ אצמנ .תיתוחימש הרובחתה דר
בשנ ת2017
ל ינחבמ תורידת תא לידגה
תונואתב ההובגה םתוברועמ תורמל ,חלצ אל םיירחסמ בכר ילכל תורישכה.
רכ תורצק תופוקתל בכר ל הבו ח חוט יב תודועת תשי-
רו תחוה
תו תשיכ ר ל ש העפ
בי המגו דל ,ת ורצק תופ וקתל הב וח חוט-
ב-
2022
כ-
5%
מ הניד מב ב כרה י לכ ללכ
כ(-
211,000
מ הרצק הפוקתל וחטוב )בכר ילכ
השולש
חו רבדה .םישד
דמלל לולע
כי
כל י
רכ םיבר בנע םי
יכ הלעוה דוע .הבוח חוטיב אלל םישיבכב
המ קוחה תא תפכוא הניא הרטש
ב,הז אשונ
וכ י
הרובחתה דרשמ
ורש ,ןוהה קוש תו
ה
ו חוטיב
החי ףותישב םילעופ םניא ןוכס
פ הלוע
ידכ םיחטובמ םניאש בכר ילכ לש העיסנ עונמלו וללה םירקמה תא רתאל.
עתרוקיבה תוצלמה ירקי
מ יכ ץלמומ
הרובחתה דרש
יד"בלרה תוצלמה תא ץמאל לוקש
ב םיבכר רוזבא דודיע ןיינע
חד לש םחותיפ ירחא בוקעל ,ד"בלרה ףותישב ,ךישמיו ,תומדקתמ תוחיטב תוכרעמב םיש
אמ דע אשמו םייטרפ םיבכרב םתנקתה תא דדועלו םישידח היגולונכט יעצ3.5
טו ןכו ,ן
לש .םיעונפואבו םידבכ בכר ילכב םג תוחיטב תוכרעמ תנקתה ץרמתל וא בייחל םא לוק
נלע ףסו ךכ, םינשי םיבכר תטירג ץרמתל לוקשל ץלמומ.
מו יכ ץלממש הרובחתה דר
ישל םיכילהתה תא םיהד םישורלכ ףרגוכטה לש שומישל ותסינ
הד רתיה ןי בו , םיפסונ ם יבוכיע א לל יל טיגיילעפ
ע ףו תישבו ימואל ןו חטיבל דרשמה ם
פע רטוש תויוכמס ןיינעב קוחה תעצה רושיא תא םדקל ידכ הרטשמה םע הלו
לשי שומ
תסנכב ילטיגידה ףרגוכטב.
הרובחת ה דרשמ ל ץלמומ
ו ח"תמב חוקיפה ףגא ת ולוכי ק וזיחל ל ועפל רצואה דרשמל
ול ,דויצו םיבכר ,םדא חוכ הז ללכבו ,םישורדה םיבאשמה תאצקה
ידכ
לת יעוצקמ הנעמ ת
וילע תולטומה תומישמל, תוחיטב ייוקיל תעינמו רותיאב ףגאה תוליעפ תובישח בקע תאז.
ץלמומ ל
הרובח תה דרשמ, ה תחפהה ת ועמשמ ת א ןוחב ל רצוא ה ד רשמלו ד "בלרל
המ לע ח"תמ לש תוחיטבה תודיינ ביצקתב תכש מת
רפסמ
ה םאתהבו ,ןהיגוסל תוקידב
לת ביצקתה המ ןוחבל ולא תואצו
יבטימה
ל ומכ .הקידבה גוס יפל ןתקולחלו ולא תוקידב
כ המ לוקשל ץלמומ ןמרפס
מכ ח"תמ לש תוחיטבה תודיינ תוליעפל שרדנה הליקשה יריש
ו ח"תמו ד"בלרה יכ ץלמומ דוע .ושכרנש הליקשה ירישכמ ינש תשמשהל םדקהב לועפל
ימש ,תוקידבהמ םילועה םיאצממב שומישה תא לעיילו חתפל ,הרטשמה םע ףותישב ,וכי
13:36 26/03/2025
|
45
|
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
ה
תקציר |
בטיחות בדרכים-
דוח מיוחד
ל הדובעה תונשב םינושה םימוחתב תוינידמה תעיבקב םהב רזעיהלו םיחקל םהמ קיפה
תואבה.
מו ןוחבל הרובחתה דרשמל ץלמ
ב ךרוצה תאהג תלד
התד תורי
לש
מ העונתל תורישכה ינחב
ש)םיטסט( םיבכר ל םינחבמ תפסוהב וא םימיאתמ םירקמב תויטנוולר תוביסנב, המגודל
ע.ההוב ג םהלש העוסנהש םיבכר רוב
לצד ,רומאה
ש ץלמומ
ו הרובחתה דרשמ
הרל ד"ב
ולעפי
ל םיבכרב תומייקה תוחיטבה תוכרעמ לש ןתוניקת תובישחל םיגהנה תועדומ תרבגה
ו ודדועי
ןכ ומכ .םיבכרב ףטושה לופיטה תרגסמב וללה תוכרעמה לש ןתקידב תא,
מש דר
מב הרובחתה דרשמל ץילממו רזוח הנידמה רק
םיקהל ירוטסיה לע יזכרמ עדימ רגאמ
ית
המ תוכרעמ תקי דבל םילל כ עובקל ןכו תונואת ב בכר ילכ לש תוברועה רחאל תו חיטב
תרומאכ תונוא.
על ,הרטשמה
הרובחתה דרשמ, ר ,ןוהה קוש תוש
ה
ו חוטיב
החי םיטפשמה דרשמו ןוכס
למ םיכרד ,ד"בלרה ףותישב ,אוצלףוכא
ברבדב קוחה תא תואנ ןפוא לש ומויק הבוח חוטיב.
יפ לע ס"מלה ינותנ, הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב.
מס ,םיכרד תונואתב םיגורהה רפ2005
-
2022
13:36 26/03/2025
|
46
|
בטיחות בדרכים- דוח מיוחד
יפ לע
ETSC, Ranking EU Progress on Road Safety - 17th Road Safety Performance Index Report (2023)
,
הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב.
שי,םיכרד תונואתב םיגורהה רפסמב לחש יונישה רוע
2012
-
2022
13:36 26/03/2025
|
47
|
מבקר המדינה | התשפ"ד-
2024
ה
תקציר |
בטיחות בדרכים-
דוח מיוחד
יפ לע
ETSC, Ranking EU Progress on Road Safety - 17th Road Safety Performance Index Report (2023)
,
הנידמה רקבמ דרשמ דוביעב.
'
שיע ,תורומחה תועיצפה רפסמב לחש יונישה רו2012
-
2022
13:36 26/03/2025
|
48
|
בטיחות בדרכים- דוח מיוחד
סםוכי
בכ םיעצפנו םדא ינב תואמ לארשיב םיכרד תונואתב םיגרהנ הנש ל
םיפלא. ה
ע איבמ רבד
ימ ו
כאב ,קשמל םימוצע םיילכלכ םיקזנ םרוגו םיבורמ רעצו נז םיק
כב םידמאנה-
16
מי ח"ש דראיל
דימתמ קבאמ אוה םיכרד תונואתב קבאמה .הנשב,
וה אודו םיצמאמו םיעצמא לש העקשה שר
רבי .ם
ףא
שז םינותנה ,ימוימויה חישב םויה רדס לע תאצמנ םיכרדה תונואת תייגוס תובר םינש ה
ממ לארשי תולשממ וטקנש תונושה תולועפה יכו וז תבכרומ היעבל םלוה הנעמ ןתינ אל יכ םישיח
בע תא ןיטקהל וחילצה אלו תונואתה ףקיה לע קהבומ ןפואב עיפשהל וחילצה אל ןורחאה רוש
מירפס םיכרדה תונואתב םיעגפנהו םיגורהה,
ז תויפוריא תונידמב ושחרתהש תומגמל דוגינב תא
תובר
בא .הפוקת התו
הב םיטביה ב ןה ,םיכרדה תונואתב קבאמל םיעגונה םיטביה ןווגמב םייוקיל האצ מ תרוקי
מע םייתכר-
כמ רד עיה ,ת ויוכמ ס לעב וניהש םיכרדה ת ונואתב קבאמל ליבו מ םרוג רד עיה ו
בר תיגט רטסא תינכ ות-יא ,תב צקותמ תית נש-
כ הלשממ ה י דרשמב םיל"כנמ תדעו ל ש סוני
לט םיחוויד רדעיהו העפותב לופיבנ תסנכל אשו-
ו םייתלשממה םימרוגה לש םהיתולועפב ןה
ןורחאה רושעה ךרואל יכ התלעה תרוקיבה .אשונב םיקסועה םינושה,
הת םישדקומה םיביצק
ל םיפוגהמ דחא לכב ותחפו וכלה אשונב תקסועה םדאה חוכ תומכו םיכרדב תוחיטבה אשונ
ךכל ךשמהב .אשונב םילפטמה,
קרתיה ןיב ,םיבר םירעפ םימיי
בת םידליה ינגב דומיל תוינכו
וב תולו עפב ,ם יגהנה לש תיאופ רה םתורי שכ אודיו וב ,םיגה נה תרשכה יכ ילהתב ,ר פסה יתב
הא םישיב כב תויתוח יטב תו יתש תב , הרובעת ל טפשמה י תב לע סמ ועב ,הרבסה הו הפיכ
ןיבה-
עי םירעפ .םישיבכב םיעסונה בכרה ילכ לש םתוניקת תחטבהל תולועפבו םיבושייבו םיינור
ג ואצמנ דחוימב םילוד
הרבחב יברעה
ת.
ריב .בכרומ ךילהתל ןהב קבאמה תא ךפוה םיכרדה תונואת ףקיה לע םיעיפשמה םימרוגה יו
מא לופ יטב םיב ר םיצמא מ זכרל שרדנ , םיכרדה תונואת ת יברמל יארח א ישונא ה םרו גהש רח
בג ללכ לע .בכרה ילכ תוחיטב רופישו תויתשתה רופישל תולועפ םע בלושמב תאזו ,הז םרו
הג םיארח אה םייתלשמ מה םיפולנ ,ד"בל רה ,הרוב חתה דרשמ םהבו ,םיכ רדב תוחיט בה אשו
ךוניחה דרשמו טפשמה יתב תכרעמ ,לארשי תרטשמ,
לפ חודב ולעש םייוקילה תא ןקתל לוע
זה הכ ישממו ךרדה י שמתשמ לל כ לש תי שיא תויר חאב הל יחת מ הז בושח ק באמב החלצה .
תמ תיגטרטסא תי נכות תעיבקב ,תויוכמס לעבו ל יבומ ףו ג לש ומויקבו םידעי תללוכה תבצק
בר םתולי עפבו אשונ ל םייטנוו לרה םיפו גהמ דח א לכ לש תיאמ צעה ותוליעפ ב ,םיד ידמו םירו
המ לעמו ,תמאותמהו תפתוש
הכול -
במ ןויסינה .הלשממה ירש ללכו הלשממה שאר לש םתוביוח
ןיבה-
ל ןיא י כ דמלמ ם יכרדה תו נואתב ם יעג פנה תוי ומכ תא ן יטקהל וח ילצהש ת ונידמ ב י מוא
מד ןניא םלועב תובר תונידמ .םדא ייח ליצהלו וב חילצהל ןתינש קבאמב אלא לרוג תריזגב רבו
כרד תונואתב ךורכה ןדבואה םע םילשהל תונכומי תונואתב םיגורה ספא לש דעי ועבק ןכ לעו ,ם
דר .םיכ
על ולעש םייוקילה ללכ ןוקיתל לועפלו תויופידעה רדס שארב אשונה תא ביצהל הרובחתה תרש
חודב.
13:36 26/03/2025
|
49
|
| דוח מבקר המדינה
אייר
| התשפ"ד
מאי
2024
ה
|
בטיחות בדרכים-
דוח מיוחד
13:36 26/03/2025