חומר רקע
ד 'ב חשון, תשפ"ב
10
ב ,אוקטובר2021
לכבוד
חברת הכנסת אפרת רייטן - מרום , יו"ר ועדת העבודה והרווחה
חברי ועדת העבודה ו הרווחה
:הנדון עמדת ארגון בזכות
בנוגע להארכת המו
עדים לי
ישום פר
ק הנגי
שות
הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב2021
ו-
2022), התשפ"א-
2021
,
:פרק ז' (פריסת המועדים להמשך עבודות ההנגשה) סעיפים14-15
ארגון בזכות–
המרכז זכויות אדם של אנשים עם מוגבלות, מתנגד
בתוקף לדחייה
נוספת
של המועד
שבו תחול חובת הנגישות במלואה על השירותים הניתנים לציבור המופיעים בנוסח הצעת החוק ,
:וזאת מהסיבות הבאות
1.
פרק הנגישות בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות נחקק בשנת2005
וקבע כי חובת
ההנגשה תחול בהדרגה. המועד הקבוע בחוק להנגשה מלאה לעניין
הרשויות הנזכרות
בהצעת החוק
היה בשנת2018
.
כלומר
החוק נתן לממשלה , לרשויות המקומיות ולמוסדות
המספקים שירותי בריאות די זמן להיערך על מנת
לעמוד בחובותיה
ם
.על פי חוק
2.
למרות זאת, הדיור הממשלתי זכה אף להארכה של ביצוע חובות הנגישות עד ליום1
בדצמבר2019, עם אפשרות הארכה נוספת, שנוצלה, עד ה- 1
בדצמבר2020
,
ומוסדות
בריאות זכו להארכה עד ל
יו ם1
בנובמבר2021
). זאת, (שוב
במסגרת חוק ההתייעלות
( הכלכלית תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב2019
), התשע"ח–
2018
.
3.
כלומר במשך שנים
יה יתה הזדמנות
כל ל הרשויות הציבוריות ליישם את החוק,
והנה שוב
אנו לפני דחיה נוספת , חלקה עד לשנת2026
)!(, כלומר למעלה מ-
20
שנה מאז תוקן חוק
שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות.
4.
התנהלות
של התאמת החוק מעת לעת
על ידי המדינה
באופן
זו ש
פוטרת את עצמה
מחובותיה על פי חוק ומאריכה
לעצמה
את הזמנים שוב ושוב, הינה התנהלות שלא ניתן
לקבל במדינה דמוקרטית מתוקנת אשר צדק ושוויון אמ
ורים להיות נר לרגליה. וודאי,
כאשר בינתיים אנשים עם מוגבלות ממשיכים לסבול ממבנים לא נגישים ומחוסר יכולת
.לממש את זכותם הבסיסית להשתתפות פעילה ושוויונית בחברה
5.
כל רשויות המדינה
אמור
ות
,להוות מופת ודוגמא לנגישות
ו
נדרש ות להעביר מסר
ברור ל כל
הגופים המחויבים בהנגשה, לפיו חובה לעמוד במועד הסיום הקבוע בחוק , וזאת לצד חיזוק
סמכויות האכיפה.
6.
אלא ש
העיוות מתעצם נוכח העובדה ש דווקא סמכויות
נציבות שוויון זכויו ת לאנשים עם
מוגבלות,, האמונה על האכיפה אינן מעוגנות במקביל באותה מהירות .
7.
דומה, כי התהפכו היוצרות,
ובמקום לתת דחיפות להבטחת
ה
הנגשה
על מנת לדאוג למימוש
זכויותיהם של אנשים ,המדינה מקדמת דווקא את דחיית ההנגשה ,
וזו
תפ גע קשות באנשים
.עם מוגבלות
8.
לאור האמור, נבקש:
א.
לבטל את הארכה הצפויה .
ב.
לק
דם
את הסדרי האכיפה הנוספים
אשר יוקנו
לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות.
ג.
לקבוע שעל כלל הרשויות האמורות ל
דווח עד ו לו
ת העבודה והרווחה
ולנציבות שוויון
זכויות לאנשים עם מוגבלות
על
יישום תכנית ההנגשה תוך פרק זמן קצוב
שתקבע
הוועדה .
,בכבוד רב
אביבית ברקאי–
אהרונוף, עו"ד
"המחלקה המשפטית, "בזכות
:העתקים
חבר הכנסת גדעון סער, שר המשפטים
מר אביגדור ליברמן, שר האוצר
עו"ד דינה דומיניץ, נציבת שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, משרד המשפטים
עו"ד ערן טמיר, יועץ משפטי, נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, משרד המשפטים