נוסח לדיון בוועדה
**************************************************************************************
פרק ג': מימון ופיתוח מיזם המטרו פרק ג': מימון ופיתוח מיזם המטרו פרק ג': מימון ופיתוח מיזם המטרו
סימן א': הגדרות סימן א': הגדרות סימן א': הגדרות
הגדרות הגדרות הגדרות 25. בפרק זה – בפרק זה – בפרק זה –
"היטל השבחה" – כמשמעותו בפרק ח'1 והתוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה; "היטל השבחה" – כמשמעותו בפרק ח'1 והתוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה; "היטל השבחה" – כמשמעותו בפרק ח'1 והתוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה;
"יתרת מסגרת ההוצאה", במועד מסוים – ההפרש שבין מסגרת ההוצאה למיזם המטרו לבין הסכום הכולל שהוצא לפי תכנית התקצוב עד אותו מועד; "יתרת מסגרת ההוצאה", במועד מסוים – ההפרש שבין מסגרת ההוצאה למיזם המטרו לבין הסכום הכולל שהוצא לפי תכנית התקצוב עד אותו מועד; "יתרת מסגרת ההוצאה", במועד מסוים – ההפרש שבין מסגרת ההוצאה למיזם המטרו לבין הסכום הכולל שהוצא לפי תכנית התקצוב עד אותו מועד;
"מסגרת ההוצאה למיזם המטרו" – העלויות הנדרשות לצורך הקמת מיזם המטרו, כפי שנקבעו בתכנית התקצוב; "מסגרת ההוצאה למיזם המטרו" – העלויות הנדרשות לצורך הקמת מיזם המטרו, כפי שנקבעו בתכנית התקצוב; "מסגרת ההוצאה למיזם המטרו" – העלויות הנדרשות לצורך הקמת מיזם המטרו, כפי שנקבעו בתכנית התקצוב;
"התוספת השלישית" – התוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה; "התוספת השלישית" – התוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה; "התוספת השלישית" – התוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה;
"מימוש זכויות" ו"תכנית" – כהגדרתם בתוספת השלישית; "מימוש זכויות" ו"תכנית" – כהגדרתם בתוספת השלישית; "מימוש זכויות" ו"תכנית" – כהגדרתם בתוספת השלישית;
"מתחם השפעה" – האזור הגאוגרפי הסובב תחנת מטרו כפי שנקבע בתמ"א 70 ; "מתחם השפעה" – האזור הגאוגרפי הסובב תחנת מטרו כפי שנקבע בתמ"א 70 ; "מתחם השפעה" – האזור הגאוגרפי הסובב תחנת מטרו כפי שנקבע בתמ"א 70 ;
"מקרקעי ישראל" – כמשמעותם בחוק־יסוד: מקרקעי ישראל; "מקרקעי ישראל" – כמשמעותם בחוק־יסוד: מקרקעי ישראל; "מקרקעי ישראל" – כמשמעותם בחוק־יסוד: מקרקעי ישראל;
"שטח כולל מותר לבנייה" – למעט שטח בנייה המיועד לצורכי ציבור כמשמעותם בסעיף 188א(ב) לחוק התכנון והבנייה ואשר ניתן להפקעה לפי חוק התכנון והבנייה או לפי פקודת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור), 1943. "שטח כולל מותר לבנייה" – למעט שטח בנייה המיועד לצורכי ציבור כמשמעותם בסעיף 188א(ב) לחוק התכנון והבנייה ואשר ניתן להפקעה לפי חוק התכנון והבנייה או לפי פקודת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור), 1943. "שטח כולל מותר לבנייה" – למעט שטח בנייה המיועד לצורכי ציבור כמשמעותם בסעיף 188א(ב) לחוק התכנון והבנייה ואשר ניתן להפקעה לפי חוק התכנון והבנייה או לפי פקודת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור), 1943.
"תכנית משביחה" – תכנית לגבי מקרקעין הכלולים, כולם או , במתחם השפעה, שהגדילה את השטח הכולל המותר לבנייה במקרקעין בשיעור העולה על 10% מהשטח הכולל המותר לבנייה כפי שהיה קבוע ערב אישור התכנית, ובלבד שנוספו לשטח הכולל המותר לבנייה 1,500 מ"ר לפחות, וכן תכנית משביחה במתחם פינוי ובינוי; "תכנית משביחה" – תכנית לגבי מקרקעין הכלולים, כולם או , במתחם השפעה, שהגדילה את השטח הכולל המותר לבנייה במקרקעין בשיעור העולה על 10% מהשטח הכולל המותר לבנייה כפי שהיה קבוע ערב אישור התכנית, ובלבד שנוספו לשטח הכולל המותר לבנייה 1,500 מ"ר לפחות, וכן תכנית משביחה במתחם פינוי ובינוי; "תכנית משביחה" – תכנית לגבי מקרקעין הכלולים, כולם או , במתחם השפעה, שהגדילה את השטח הכולל המותר לבנייה במקרקעין בשיעור העולה על 10% מהשטח הכולל המותר לבנייה כפי שהיה קבוע ערב אישור התכנית, ובלבד שנוספו לשטח הכולל המותר לבנייה 1,500 מ"ר לפחות, וכן תכנית משביחה במתחם פינוי ובינוי;
סימן ב': עקרונות למימון מיזם המטרו סימן ב': עקרונות למימון מיזם המטרו סימן ב': עקרונות למימון מיזם המטרו
סך מסגרת ההוצאה למיזם המטרו ויתרת מסגרת ההוצאה סך מסגרת ההוצאה למיזם המטרו ויתרת מסגרת ההוצאה סך מסגרת ההוצאה למיזם המטרו ויתרת מסגרת ההוצאה 26. (א) סך מסגרת ההוצאה למיזם המטרו לא יעלה על 150 מיליארד שקלים חדשים. (א) סך מסגרת ההוצאה למיזם המטרו לא יעלה על 150 מיליארד שקלים חדשים. (א) סך מסגרת ההוצאה למיזם המטרו לא יעלה על 150 מיליארד שקלים חדשים.
(ב) יתרת מסגרת ההוצאה (ב) יתרת מסגרת ההוצאה (ב) יתרת מסגרת ההוצאה
(ג) הוועדה המנהלת תפרסם, בהודעה ברשומות, מדי שנה, את יתרת מסגרת ההוצאה המוצמדת בהתאם להוראות סעיף קטן (ב). (ג) הוועדה המנהלת תפרסם, בהודעה ברשומות, מדי שנה, את יתרת מסגרת ההוצאה המוצמדת בהתאם להוראות סעיף קטן (ב). (ג) הוועדה המנהלת תפרסם, בהודעה ברשומות, מדי שנה, את יתרת מסגרת ההוצאה המוצמדת בהתאם להוראות סעיף קטן (ב).
(ד) על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאית הממשלה, בהמלצת הוועדה המנהלת, להגדיל את סך מסגרת ההוצאה המרבי הנקוב בסעיף הקטן האמור, אם שוכנעה כי הגדלת סך המסגרת כאמור תשיא את התועלת המרבית למשק. (ד) על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאית הממשלה, בהמלצת הוועדה המנהלת, להגדיל את סך מסגרת ההוצאה המרבי הנקוב בסעיף הקטן האמור, אם שוכנעה כי הגדלת סך המסגרת כאמור תשיא את התועלת המרבית למשק. (ד) על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאית הממשלה, בהמלצת הוועדה המנהלת, להגדיל את סך מסגרת ההוצאה המרבי הנקוב בסעיף הקטן האמור, אם שוכנעה כי הגדלת סך המסגרת כאמור תשיא את התועלת המרבית למשק.
מימון מיזם המטרו מימון מיזם המטרו מימון מיזם המטרו 27. (א) 50% מסך מסגרת ההוצאה למיזם המטרו כאמור בסעיף 26(א) או שעליו החליטה הממשלה לפי סעיף 26(ד), לפי העניין, ימומנו באמצעות אלה: (א) 50% מסך מסגרת ההוצאה למיזם המטרו כאמור בסעיף 26(א) או שעליו החליטה הממשלה לפי סעיף 26(ד), לפי העניין, ימומנו באמצעות אלה: (א) 50% מסך מסגרת ההוצאה למיזם המטרו כאמור בסעיף 26(א) או שעליו החליטה הממשלה לפי סעיף 26(ד), לפי העניין, ימומנו באמצעות אלה:
(1) הכנסות המדינה מגביית מס השבחת מטרו לפי סעיף 29 או מפיתוח המקרקעין המצויים אשר יוקנו למדינה כפי שנקבע בחוק; (1) הכנסות המדינה מגביית מס השבחת מטרו לפי סעיף 29 או מפיתוח המקרקעין המצויים אשר יוקנו למדינה כפי שנקבע בחוק;
(2) הכנסות שיתקבלו מפיתוח מקרקעין המיועדים לשמש כמתחם דפו או כתחנת מטרו, כפי שנקבע בחוק; (2) הכנסות שיתקבלו מפיתוח מקרקעין המיועדים לשמש כמתחם דפו או כתחנת מטרו, כפי שנקבע בחוק;
(3) הכנסות שיתקבלו מהקצאת מקרקעי ישראל המצויים בסביבת תחנות המטרו ומתחמי הדפו; (3) הכנסות שיתקבלו מהקצאת מקרקעי ישראל המצויים בסביבת תחנות המטרו ומתחמי הדפו;
(4) סכום שיועבר מדי שנה בגובה ההפרש שבין הכנסות המדינה ממס גודש בהתאם לחוק להפחתת גודש התנועה באזור גוש דן התשפ"א–2021, באותה שנה, לבין 700 מיליון שקלים חדשים; (4) סכום שיועבר מדי שנה בגובה ההפרש שבין הכנסות המדינה ממס גודש בהתאם לחוק להפחתת גודש התנועה באזור גוש דן התשפ"א–2021, באותה שנה, לבין 700 מיליון שקלים חדשים;
(5) סכומים שיעבירו הרשויות המקומיות שבשטחן חלה תכנית המטרו, לאוצר המדינה, בהתאם להוראות לפי סעיף קטן (ג); (5) סכומים שיעבירו הרשויות המקומיות שבשטחן חלה תכנית המטרו, לאוצר המדינה, בהתאם להוראות לפי סעיף קטן (ג);
(ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), 50% מסך מסגרת ההוצאה למיזם המטרו, כאמור בסעיף 26(א) או שעליו החליטה הממשלה לפי סעיף 26(ד), לפי העניין, ימומנו מאוצר המדינה. (ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), 50% מסך מסגרת ההוצאה למיזם המטרו, כאמור בסעיף 26(א) או שעליו החליטה הממשלה לפי סעיף 26(ד), לפי העניין, ימומנו מאוצר המדינה. (ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), 50% מסך מסגרת ההוצאה למיזם המטרו, כאמור בסעיף 26(א) או שעליו החליטה הממשלה לפי סעיף 26(ד), לפי העניין, ימומנו מאוצר המדינה.
(ג) שר האוצר יקבע עד יום כ"ז בטבת התשפ"ב (31 בדצמבר 2021), בצו, בהתייעצות עם שר הפנים, את הסכומים שיעבירו הרשויות המקומיות שבשטחן חלה תכנית המטרו, לאוצר המדינה בהתאם לעקרונות שעליהם החליטה הממשלה, בשים לב (ג) שר האוצר יקבע עד יום כ"ז בטבת התשפ"ב (31 בדצמבר 2021), בצו, בהתייעצות עם שר הפנים, את הסכומים שיעבירו הרשויות המקומיות שבשטחן חלה תכנית המטרו, לאוצר המדינה בהתאם לעקרונות שעליהם החליטה הממשלה, בשים לב (ג) שר האוצר יקבע עד יום כ"ז בטבת התשפ"ב (31 בדצמבר 2021), בצו, בהתייעצות עם שר הפנים, את הסכומים שיעבירו הרשויות המקומיות שבשטחן חלה תכנית המטרו, לאוצר המדינה בהתאם לעקרונות שעליהם החליטה הממשלה, בשים לב
סימן ג': היטל השבחה ומס השבחת מטרו סימן ג': היטל השבחה ומס השבחת מטרו סימן ג': היטל השבחה ומס השבחת מטרו
שיעור היטל ההשבחה לפי תכנית משביחה שיעור היטל ההשבחה לפי תכנית משביחה שיעור היטל ההשבחה לפי תכנית משביחה 28. על אף האמור בסעיף 3 לתוספת השלישית, היטל ההשבחה במקרקעין , יהיה בשיעור של 40% מההשבחה כמשמעותה בתוספת השלישית. על אף האמור בסעיף 3 לתוספת השלישית, היטל ההשבחה במקרקעין , יהיה בשיעור של 40% מההשבחה כמשמעותה בתוספת השלישית. על אף האמור בסעיף 3 לתוספת השלישית, היטל ההשבחה במקרקעין , יהיה בשיעור של 40% מההשבחה כמשמעותה בתוספת השלישית.
מס השבחת המטרו מס השבחת המטרו מס השבחת המטרו 29. (א) בסעיף זה, "בעל מקרקעין" – לרבות חוכר לדורות כמשמעותו בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969; ולמעט רשות מקרקעי ישראל, רשות הפיתוח והקרן הקיימת לישראל; (א) בסעיף זה, "בעל מקרקעין" – לרבות חוכר לדורות כמשמעותו בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969; ולמעט רשות מקרקעי ישראל, רשות הפיתוח והקרן הקיימת לישראל; (א) בסעיף זה, "בעל מקרקעין" – לרבות חוכר לדורות כמשמעותו בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969; ולמעט רשות מקרקעי ישראל, רשות הפיתוח והקרן הקיימת לישראל;
(ב) בעל מקרקעין, נוסף על האמור בסעיף , מס בשיעור של 35% מההשבחה, שייגבה לאוצר המדינה, וישמש למימון בנייה ופיתוח של מיזם המטרו לפי הוראות סימן זה (להלן – מס השבחת מטרו); לעניין זה, "השבחה" – עליית שוויים של מקרקעין במתחם השפעה עקב אישור תכנית משביחה, או עקב מתן הקלה או שימוש חורג מתכנית משביחה כפי שנקבעה בשומת ההשבחה כמשמעותה בסעיף קטן (ג). (ב) בעל מקרקעין, נוסף על האמור בסעיף , מס בשיעור של 35% מההשבחה, שייגבה לאוצר המדינה, וישמש למימון בנייה ופיתוח של מיזם המטרו לפי הוראות סימן זה (להלן – מס השבחת מטרו); לעניין זה, "השבחה" – עליית שוויים של מקרקעין במתחם השפעה עקב אישור תכנית משביחה, או עקב מתן הקלה או שימוש חורג מתכנית משביחה כפי שנקבעה בשומת ההשבחה כמשמעותה בסעיף קטן (ג). (ב) בעל מקרקעין, נוסף על האמור בסעיף , מס בשיעור של 35% מההשבחה, שייגבה לאוצר המדינה, וישמש למימון בנייה ופיתוח של מיזם המטרו לפי הוראות סימן זה (להלן – מס השבחת מטרו); לעניין זה, "השבחה" – עליית שוויים של מקרקעין במתחם השפעה עקב אישור תכנית משביחה, או עקב מתן הקלה או שימוש חורג מתכנית משביחה כפי שנקבעה בשומת ההשבחה כמשמעותה בסעיף קטן (ג).
(ג) מס השבחת המטרו יחושב לפי שומת ההשבחה כמשמעותה בסעיף 4 לתוספת השלישית (בפרק זה – שומת ההשבחה). (ג) מס השבחת המטרו יחושב לפי שומת ההשבחה כמשמעותה בסעיף 4 לתוספת השלישית (בפרק זה – שומת ההשבחה). (ג) מס השבחת המטרו יחושב לפי שומת ההשבחה כמשמעותה בסעיף 4 לתוספת השלישית (בפרק זה – שומת ההשבחה).
הודעה לחייב ולמדינה הודעה לחייב ולמדינה הודעה לחייב ולמדינה 30. (א) בהודעת הוועדה המקומית לחייב בהיטל בדבר שיעור ההשבחה שבעדו הוא חייב בהיטל, לפי סעיף 6(ב) לתוספת השלישית, תביא הוועדה המקומית לידיעתו גם את שיעור ההשבחה שבעדו הוא חייב במס השבחת המטרו ואת זכותו לערער על החיוב במס כאמור לפי האמור בסעיף 14 לתוספת השלישית (בסעיף זה – הודעת הוועדה המקומית). (א) בהודעת הוועדה המקומית לחייב בהיטל בדבר שיעור ההשבחה שבעדו הוא חייב בהיטל, לפי סעיף 6(ב) לתוספת השלישית, תביא הוועדה המקומית לידיעתו גם את שיעור ההשבחה שבעדו הוא חייב במס השבחת המטרו ואת זכותו לערער על החיוב במס כאמור לפי האמור בסעיף 14 לתוספת השלישית (בסעיף זה – הודעת הוועדה המקומית). (א) בהודעת הוועדה המקומית לחייב בהיטל בדבר שיעור ההשבחה שבעדו הוא חייב בהיטל, לפי סעיף 6(ב) לתוספת השלישית, תביא הוועדה המקומית לידיעתו גם את שיעור ההשבחה שבעדו הוא חייב במס השבחת המטרו ואת זכותו לערער על החיוב במס כאמור לפי האמור בסעיף 14 לתוספת השלישית (בסעיף זה – הודעת הוועדה המקומית).
(ב) נוסח הודעת הוועדה המקומית ייקבע על ידי שר האוצר ויפורסם באתר האינטרנט של משרד האוצר ויכלול, בין השאר, את פרטי החשבון לתשלום מס השבחת המטרו. (ב) נוסח הודעת הוועדה המקומית ייקבע על ידי שר האוצר ויפורסם באתר האינטרנט של משרד האוצר ויכלול, בין השאר, את פרטי החשבון לתשלום מס השבחת המטרו. (ב) נוסח הודעת הוועדה המקומית ייקבע על ידי שר האוצר ויפורסם באתר האינטרנט של משרד האוצר ויכלול, בין השאר, את פרטי החשבון לתשלום מס השבחת המטרו.
מועד תשלום מס השבחת מטרו מועד תשלום מס השבחת מטרו מועד תשלום מס השבחת מטרו 31. (א) מס השבחת המטרו ישולם לא יאוחר מהמועד שהחייב בו מימש זכות במקרקעין שלגביהם חל המס, ורשאי החייב לשלם מקדמות על חשבונו עוד לפני קביעת שומת ההשבחה; (א) מס השבחת המטרו ישולם לא יאוחר מהמועד שהחייב בו מימש זכות במקרקעין שלגביהם חל המס, ורשאי החייב לשלם מקדמות על חשבונו עוד לפני קביעת שומת ההשבחה; (א) מס השבחת המטרו ישולם לא יאוחר מהמועד שהחייב בו מימש זכות במקרקעין שלגביהם חל המס, ורשאי החייב לשלם מקדמות על חשבונו עוד לפני קביעת שומת ההשבחה;
(ב) מימש החייב במס השבחת המטרו חלק מן הזכויות במקרקעין, ישלם מס השבחת מטרו בשיעור יחסי לפי מידת המימוש החייבת במס השבחת המטרו. (ב) מימש החייב במס השבחת המטרו חלק מן הזכויות במקרקעין, ישלם מס השבחת מטרו בשיעור יחסי לפי מידת המימוש החייבת במס השבחת המטרו. (ב) מימש החייב במס השבחת המטרו חלק מן הזכויות במקרקעין, ישלם מס השבחת מטרו בשיעור יחסי לפי מידת המימוש החייבת במס השבחת המטרו.
ערובות להבטחת תשלום ערובות להבטחת תשלום ערובות להבטחת תשלום 32. שר האוצר רשאי לקבוע הוראות בדבר מתן ערובות להבטחת תשלום מס השבחת המטרו כתנאי למימוש זכויות במקרקעין, אחרי אישור תכנית משביחה ולפני שנקבעה שומת ההשבחה לגבי אותם מקרקעין. שר האוצר רשאי לקבוע הוראות בדבר מתן ערובות להבטחת תשלום מס השבחת המטרו כתנאי למימוש זכויות במקרקעין, אחרי אישור תכנית משביחה ולפני שנקבעה שומת ההשבחה לגבי אותם מקרקעין. שר האוצר רשאי לקבוע הוראות בדבר מתן ערובות להבטחת תשלום מס השבחת המטרו כתנאי למימוש זכויות במקרקעין, אחרי אישור תכנית משביחה ולפני שנקבעה שומת ההשבחה לגבי אותם מקרקעין.
הודעת הוועדה המקומית לרשם המקרקעין בדבר חובת תשלום מס מטרו הודעת הוועדה המקומית לרשם המקרקעין בדבר חובת תשלום מס מטרו הודעת הוועדה המקומית לרשם המקרקעין בדבר חובת תשלום מס מטרו 33. בתעודה החתומה בידו לפי סעיף 10(א) לתוספת השלישית לעניין תשלום היטל ההשבחה החל על מקרקעין, יציין יושב ראש הוועדה המקומית או מי שהסמיכו לכך, אם חלה חובת תשלום מס השבחת מטרו לגבי המקרקעין האמורים. בתעודה החתומה בידו לפי סעיף 10(א) לתוספת השלישית לעניין תשלום היטל ההשבחה החל על מקרקעין, יציין יושב ראש הוועדה המקומית או מי שהסמיכו לכך, אם חלה חובת תשלום מס השבחת מטרו לגבי המקרקעין האמורים. בתעודה החתומה בידו לפי סעיף 10(א) לתוספת השלישית לעניין תשלום היטל ההשבחה החל על מקרקעין, יציין יושב ראש הוועדה המקומית או מי שהסמיכו לכך, אם חלה חובת תשלום מס השבחת מטרו לגבי המקרקעין האמורים.
הבטחת אכיפה של תשלום מס השבחת המטרו הבטחת אכיפה של תשלום מס השבחת המטרו הבטחת אכיפה של תשלום מס השבחת המטרו 34. (א) לא תירשם בפנקסי המקרקעין פעולה שהיא בבחינת מימוש זכויות במקרקעין שאושרה לגביהם תכנית משביחה, אלא לאחר שהוצגה לפני רשם המקרקעין תעודה החתומה ביד מי ששר האוצר הסמיכו לכך המעידה כי שולמו כל הסכומים המגיעים אותה שעה כמס השבחת מטרו החל על המקרקעין לפי חוק זה, או ניתנה ערובה לתשלומו, כולו או מקצתו, הכול כנדרש לפי חוק זה. (א) לא תירשם בפנקסי המקרקעין פעולה שהיא בבחינת מימוש זכויות במקרקעין שאושרה לגביהם תכנית משביחה, אלא לאחר שהוצגה לפני רשם המקרקעין תעודה החתומה ביד מי ששר האוצר הסמיכו לכך המעידה כי שולמו כל הסכומים המגיעים אותה שעה כמס השבחת מטרו החל על המקרקעין לפי חוק זה, או ניתנה ערובה לתשלומו, כולו או מקצתו, הכול כנדרש לפי חוק זה. (א) לא תירשם בפנקסי המקרקעין פעולה שהיא בבחינת מימוש זכויות במקרקעין שאושרה לגביהם תכנית משביחה, אלא לאחר שהוצגה לפני רשם המקרקעין תעודה החתומה ביד מי ששר האוצר הסמיכו לכך המעידה כי שולמו כל הסכומים המגיעים אותה שעה כמס השבחת מטרו החל על המקרקעין לפי חוק זה, או ניתנה ערובה לתשלומו, כולו או מקצתו, הכול כנדרש לפי חוק זה.
(ב) לא יוצא היתר לבנייה במקרקעין שאושרה לגביהם תכנית משביחה ולא תינתן הקלה ולא יותר שימוש חורג כל עוד לא שולם מס השבחת המטרו או אותו חלק ממנו המגיע אותה שעה על פי חוק זה בשל אותם מקרקעין, או שניתנה ערובה לתשלום או לחלק ממנו, הכול כנדרש על פי חוק זה. (ב) לא יוצא היתר לבנייה במקרקעין שאושרה לגביהם תכנית משביחה ולא תינתן הקלה ולא יותר שימוש חורג כל עוד לא שולם מס השבחת המטרו או אותו חלק ממנו המגיע אותה שעה על פי חוק זה בשל אותם מקרקעין, או שניתנה ערובה לתשלום או לחלק ממנו, הכול כנדרש על פי חוק זה. (ב) לא יוצא היתר לבנייה במקרקעין שאושרה לגביהם תכנית משביחה ולא תינתן הקלה ולא יותר שימוש חורג כל עוד לא שולם מס השבחת המטרו או אותו חלק ממנו המגיע אותה שעה על פי חוק זה בשל אותם מקרקעין, או שניתנה ערובה לתשלום או לחלק ממנו, הכול כנדרש על פי חוק זה.
(ג) שר האוצר יקבע הוראות בדבר אישור שנדרש בעל מקרקעין במתחמי השפעה להציג , ובכלל זה זהות הגורם המאשר, מסמכים ומידע שיידרשו לו לצורך מתן אישור כאמור וסדרי הדין להגשת בקשות לפניו. (ג) שר האוצר יקבע הוראות בדבר אישור שנדרש בעל מקרקעין במתחמי השפעה להציג , ובכלל זה זהות הגורם המאשר, מסמכים ומידע שיידרשו לו לצורך מתן אישור כאמור וסדרי הדין להגשת בקשות לפניו. (ג) שר האוצר יקבע הוראות בדבר אישור שנדרש בעל מקרקעין במתחמי השפעה להציג , ובכלל זה זהות הגורם המאשר, מסמכים ומידע שיידרשו לו לצורך מתן אישור כאמור וסדרי הדין להגשת בקשות לפניו.
גביית המס גביית המס גביית המס 35. על גביית מס וכן על גביית הפרשי הצמדה וריבית לפי פרק זה, תחול פקודת המסים (גבייה). על גביית מס וכן על גביית הפרשי הצמדה וריבית לפי פרק זה, תחול פקודת המסים (גבייה). על גביית מס וכן על גביית הפרשי הצמדה וריבית לפי פרק זה, תחול פקודת המסים (גבייה).
החלת הוראות התוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה לגבי מס השבחת מטרו החלת הוראות התוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה לגבי מס השבחת מטרו החלת הוראות התוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה לגבי מס השבחת מטרו 36. ההוראות לפי סעיפים 1, 24 ,, 9, 11, 13א, 14, 14א לתוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה, החלות לגבי היטל השבחה, יחולו לגבי מס השבחת מטרו, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה: ההוראות לפי סעיפים 1, 24 ,, 9, 11, 13א, 14, 14א לתוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה, החלות לגבי היטל השבחה, יחולו לגבי מס השבחת מטרו, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה: ההוראות לפי סעיפים 1, 24 ,, 9, 11, 13א, 14, 14א לתוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה, החלות לגבי היטל השבחה, יחולו לגבי מס השבחת מטרו, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:
(ב) לעניין סעיף 4(4) לתוספת השלישית, תהא אף המדינה רשאית לדרוש מהוועדה המקומית בכל עת, לערוך את שומת ההשבחה בעבור מקרקעין שאושרה לגביהם תכנית משביחה, אם הוועדה החליטה על דחיית עריכת השומה עד למועד מימוש הזכויות באותם מקרקעין; (ב) לעניין סעיף 4(4) לתוספת השלישית, תהא אף המדינה רשאית לדרוש מהוועדה המקומית בכל עת, לערוך את שומת ההשבחה בעבור מקרקעין שאושרה לגביהם תכנית משביחה, אם הוועדה החליטה על דחיית עריכת השומה עד למועד מימוש הזכויות באותם מקרקעין; (ב) לעניין סעיף 4(4) לתוספת השלישית, תהא אף המדינה רשאית לדרוש מהוועדה המקומית בכל עת, לערוך את שומת ההשבחה בעבור מקרקעין שאושרה לגביהם תכנית משביחה, אם הוועדה החליטה על דחיית עריכת השומה עד למועד מימוש הזכויות באותם מקרקעין;
(ג) לעניין סעיף 6(ד) לתוספת השלישית, תינתן למדינה הסמכות הנתונה לוועדה המקומית להורות על רישום הערות אזהרה בפנקסי המקרקעין לגבי חובת בעלי מקרקעין הכלולים בלוח שומה, ואשר אושרה לגביהם תכנית משביחה, לשלם את מס השבחת המטרו בהתאם להוראת הסעיף קטן האמור; (ג) לעניין סעיף 6(ד) לתוספת השלישית, תינתן למדינה הסמכות הנתונה לוועדה המקומית להורות על רישום הערות אזהרה בפנקסי המקרקעין לגבי חובת בעלי מקרקעין הכלולים בלוח שומה, ואשר אושרה לגביהם תכנית משביחה, לשלם את מס השבחת המטרו בהתאם להוראת הסעיף קטן האמור; (ג) לעניין סעיף 6(ד) לתוספת השלישית, תינתן למדינה הסמכות הנתונה לוועדה המקומית להורות על רישום הערות אזהרה בפנקסי המקרקעין לגבי חובת בעלי מקרקעין הכלולים בלוח שומה, ואשר אושרה לגביהם תכנית משביחה, לשלם את מס השבחת המטרו בהתאם להוראת הסעיף קטן האמור;
(ד) לעניין סעיף 14 לתוספת השלישית – (ד) לעניין סעיף 14 לתוספת השלישית – (ד) לעניין סעיף 14 לתוספת השלישית –
(1) תהא אף המדינה רשאית (1) תהא אף המדינה רשאית
(א) לפנות ליושב ראש מועצת שמאי המקרקעין בבקשה שימנה שמאי מכריע לצורך הכרעה בעניין גובה החיוב במס השבחת מטרו בהתאם להוראות סעיף 14(ב)(1) לתוספת השלישית, בשינויים המחויבים; עשתה כן, יודיע לה יושב ראש מועצת שמאי המקרקעין, במועד הקבוע בסעיף 14(ב)(2) לתוספת האמורה, על זהותו של השמאי המכריע שמינה כאמור;
(ב) לערור לפני ועדת הערר לפיצויים ולהיטל השבחה כמשמעותה בסעיף 12ו לחוק התכנון והבנייה (בסעיף זה – ועדת הערר) על שומת ההשבחה או על לוח שומה שנערכו לגבי מקרקעין שאושרה לגביהם תכנית משביחה, במועדים הקבועים בסעיף 14(א) לתוספת השלישית;
(ג) לערור לפני ועדת הערר על החלטתו של שמאי מכריע שמונה לפי הוראות סעיף 14(ב) לתוספת השלישית, במועדים הקבועים בסעיף 14(ב)(4) בתוספת האמורה;
(ד) לערער על החלטת יושב ראש ועדת הערר לפי סעיפים קטנים (א) או (ב)(4) שבסעיף 14 לתוספת השלישית, ועל החלטת ועדת הערר לפי סעיפים קטנים (ג)(1) או (3), שבסעיף האמור, לפני בית המשפט לעניינים מינהליים;
( (
ביצוע עבודות פיתוח בתחום ההשפעה וחישוב שומת ההשבחה ביצוע עבודות פיתוח בתחום ההשפעה וחישוב שומת ההשבחה ביצוע עבודות פיתוח בתחום ההשפעה וחישוב שומת ההשבחה 37. (א) בסעיף זה – (א) בסעיף זה – (א) בסעיף זה –
"בעל מקרקעין" – לרבות חוכר לדורות או מי מטעמם, ולמעט רשות מקרקעי ישראל, רשות פיתוח וקרן קיימת לישראל; "בעל מקרקעין" – לרבות חוכר לדורות או מי מטעמם, ולמעט רשות מקרקעי ישראל, רשות פיתוח וקרן קיימת לישראל; "בעל מקרקעין" – לרבות חוכר לדורות או מי מטעמם, ולמעט רשות מקרקעי ישראל, רשות פיתוח וקרן קיימת לישראל;
"עבודות פיתוח" – כהגדרתן בסעיף 198א לפקודת העיריות; "עבודות פיתוח" – כהגדרתן בסעיף 198א לפקודת העיריות; "עבודות פיתוח" – כהגדרתן בסעיף 198א לפקודת העיריות;
"פקודת העיריות" – פקודת העיריות [נוסח חדש]; "פקודת העיריות" – פקודת העיריות [נוסח חדש]; "פקודת העיריות" – פקודת העיריות [נוסח חדש];
"רשות מקומית" – כהגדרתה בחוק התכנון והבנייה, לרבות מי מטעמה; "רשות מקומית" – כהגדרתה בחוק התכנון והבנייה, לרבות מי מטעמה; "רשות מקומית" – כהגדרתה בחוק התכנון והבנייה, לרבות מי מטעמה;
(ב) לא תדרוש רשות מקומית מבעל מקרקעין במתחם השפעה לבצע עבודות פיתוח אלא אם התקיימו כל אלה: (ב) לא תדרוש רשות מקומית מבעל מקרקעין במתחם השפעה לבצע עבודות פיתוח אלא אם התקיימו כל אלה: (ב) לא תדרוש רשות מקומית מבעל מקרקעין במתחם השפעה לבצע עבודות פיתוח אלא אם התקיימו כל אלה:
(1) העבודות יבוצעו מכוח התקשרות בין בעל המקרקעין לבין הרשות המקומית באחת הדרכים הקבועות בסעיפים 197, 198 או 198א(ב) לפקודת העיריות; (1) העבודות יבוצעו מכוח התקשרות בין בעל המקרקעין לבין הרשות המקומית באחת הדרכים הקבועות בסעיפים 197, 198 או 198א(ב) לפקודת העיריות;
(2) בעד ביצוע עבודות הפיתוח תשולם לבעל המקרקעין תמורה שאינה חורגת מהתמורה המקובלת לביצוע עבודות כאמור; (2) בעד ביצוע עבודות הפיתוח תשולם לבעל המקרקעין תמורה שאינה חורגת מהתמורה המקובלת לביצוע עבודות כאמור;
(3) התמורה כאמור בפסקה (2) תשולם בדרך מהדרכים הקבועות בסעיף 198א(ג) לפקודת העיריות. (3) התמורה כאמור בפסקה (2) תשולם בדרך מהדרכים הקבועות בסעיף 198א(ג) לפקודת העיריות.
(ג) ביצע בעל מקרקעין עבודות פיתוח במקרקעין שאושרה לגביהם תכנית משביחה, ולא התקיים תנאי מהתנאים המנויים בסעיף קטן (ב), בעת עריכת שומת ההשבחה למקרקעין לא יובאו בחשבון עבודות הפיתוח שבוצעו כאמור; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מאחריות הרשות המקומית לשלם את תמורת ביצוע עבודות הפיתוח. (ג) ביצע בעל מקרקעין עבודות פיתוח במקרקעין שאושרה לגביהם תכנית משביחה, ולא התקיים תנאי מהתנאים המנויים בסעיף קטן (ב), בעת עריכת שומת ההשבחה למקרקעין לא יובאו בחשבון עבודות הפיתוח שבוצעו כאמור; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מאחריות הרשות המקומית לשלם את תמורת ביצוע עבודות הפיתוח. (ג) ביצע בעל מקרקעין עבודות פיתוח במקרקעין שאושרה לגביהם תכנית משביחה, ולא התקיים תנאי מהתנאים המנויים בסעיף קטן (ב), בעת עריכת שומת ההשבחה למקרקעין לא יובאו בחשבון עבודות הפיתוח שבוצעו כאמור; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מאחריות הרשות המקומית לשלם את תמורת ביצוע עבודות הפיתוח.
סימן ד': העברת תקבולים מרשות מקרקעי ישראל סימן ד': העברת תקבולים מרשות מקרקעי ישראל סימן ד': העברת תקבולים מרשות מקרקעי ישראל
העברת תקבולים מרשות מקרקעי ישראל העברת תקבולים מרשות מקרקעי ישראל העברת תקבולים מרשות מקרקעי ישראל 38. (א) על אף האמור בכל דין, לצורך מימון הבנייה והפיתוח של מיזם המטרו תעביר רשות מקרקעי ישראל לאוצר המדינה מדי שנה, עד ליום 31 בדצמבר של אותה שנה, מחצית התקבולים שהתקבלו על ידה בשנה האמורה בעד הקצאה של מקרקעי ישראל הכלולים, , במתחם ההשפעה (בסעיף זה – חלק התקבולים השנתיים); (א) על אף האמור בכל דין, לצורך מימון הבנייה והפיתוח של מיזם המטרו תעביר רשות מקרקעי ישראל לאוצר המדינה מדי שנה, עד ליום 31 בדצמבר של אותה שנה, מחצית התקבולים שהתקבלו על ידה בשנה האמורה בעד הקצאה של מקרקעי ישראל הכלולים, , במתחם ההשפעה (בסעיף זה – חלק התקבולים השנתיים); (א) על אף האמור בכל דין, לצורך מימון הבנייה והפיתוח של מיזם המטרו תעביר רשות מקרקעי ישראל לאוצר המדינה מדי שנה, עד ליום 31 בדצמבר של אותה שנה, מחצית התקבולים שהתקבלו על ידה בשנה האמורה בעד הקצאה של מקרקעי ישראל הכלולים, , במתחם ההשפעה (בסעיף זה – חלק התקבולים השנתיים);
(ב) לא עלה חלק התקבולים השנתיים על 500 מיליון שקלים חדשים בשנה מסוימת, יועבר במועד האמור בסעיף קטן (א) סכום של לפחות 500 מיליון שקלים חדשים, ויראו את הפרש הסכומים שבין הסכום שהועבר לבין חלק התקבולים השנתיים כמקדמה על חשבון חלק התקבולים השנתי שהעברתו תידרש בשנים שלאחר מכן; (ב) לא עלה חלק התקבולים השנתיים על 500 מיליון שקלים חדשים בשנה מסוימת, יועבר במועד האמור בסעיף קטן (א) סכום של לפחות 500 מיליון שקלים חדשים, ויראו את הפרש הסכומים שבין הסכום שהועבר לבין חלק התקבולים השנתיים כמקדמה על חשבון חלק התקבולים השנתי שהעברתו תידרש בשנים שלאחר מכן; (ב) לא עלה חלק התקבולים השנתיים על 500 מיליון שקלים חדשים בשנה מסוימת, יועבר במועד האמור בסעיף קטן (א) סכום של לפחות 500 מיליון שקלים חדשים, ויראו את הפרש הסכומים שבין הסכום שהועבר לבין חלק התקבולים השנתיים כמקדמה על חשבון חלק התקבולים השנתי שהעברתו תידרש בשנים שלאחר מכן;
(ג) חלק התקבולים השנתי וסכומים כאמור בסעיף קטן (ב) יועברו לאוצר המדינה כתקבולים למימון הוצאה כמשמעותה בסעיף 5 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985. (ג) חלק התקבולים השנתי וסכומים כאמור בסעיף קטן (ב) יועברו לאוצר המדינה כתקבולים למימון הוצאה כמשמעותה בסעיף 5 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985. (ג) חלק התקבולים השנתי וסכומים כאמור בסעיף קטן (ב) יועברו לאוצר המדינה כתקבולים למימון הוצאה כמשמעותה בסעיף 5 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985.
פרק ג' – ביצוע ותקנות פרק ג' – ביצוע ותקנות פרק ג' – ביצוע ותקנות 39. שר האוצר ממונה על פרק ג' והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו. שר האוצר ממונה על פרק ג' והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו. שר האוצר ממונה על פרק ג' והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו.
הוראת מעבר לעניין קביעת מתחמי השפעה הוראת מעבר לעניין קביעת מתחמי השפעה הוראת מעבר לעניין קביעת מתחמי השפעה 43. (א) בסעיף זה – (א) בסעיף זה – (א) בסעיף זה –
"יום המסירה להערות" – יום מסירת תמ"א 70 לוועדות המחוזיות להערות לפי סעיף 52 לחוק התכנון והבנייה; "יום המסירה להערות" – יום מסירת תמ"א 70 לוועדות המחוזיות להערות לפי סעיף 52 לחוק התכנון והבנייה;
" "
"מועד אישור תמ"א 70" – יום פרסום הודעה על אישור תמ"א 70 ברשומות; "מועד אישור תמ"א 70" – יום פרסום הודעה על אישור תמ"א 70 ברשומות;
"מתחמי ההשפעה הזמניים" – המקרקעין המפורטים . "מתחמי ההשפעה הזמניים" – המקרקעין המפורטים .
() () ()
() לא תיעשה פעולה, כמפורט להלן, לגבי מקרקעין , אלא אם : () לא תיעשה פעולה, כמפורט להלן, לגבי מקרקעין , אלא אם :
(א) לא תירשם בפנקסי המקרקעין פעולה שהיא בבחינת מימוש זכויות במקרקעין אשר אושרה לגביהם תכנית משביחה;
(ב) לא יוצא היתר לבנייה במקרקעין לפי תכנית משביחהלא תינתן הקלה או לא יותר שימוש חורג לפי תכנית כאמור.
() בתעודה החתומה בידו לפי סעיף 10(א) לתוספת השלישית לעניין תשלום היטל ההשבחה החל על מקרקעין, יציין יושב ראש הוועדה המקומית או מי שהסמיכו לכך, חלה חובת מתן ערובה להבטחת () בתעודה החתומה בידו לפי סעיף 10(א) לתוספת השלישית לעניין תשלום היטל ההשבחה החל על מקרקעין, יציין יושב ראש הוועדה המקומית או מי שהסמיכו לכך, חלה חובת מתן ערובה להבטחת () בתעודה החתומה בידו לפי סעיף 10(א) לתוספת השלישית לעניין תשלום היטל ההשבחה החל על מקרקעין, יציין יושב ראש הוועדה המקומית או מי שהסמיכו לכך, חלה חובת מתן ערובה להבטחת
() לפי סעיף (ג) בדבר אישור שנדרש בעל מקרקעין במתחמי השפעה זמניים להציג לרשם המקרקעין בדבר חובת מתן ערבות . () לפי סעיף (ג) בדבר אישור שנדרש בעל מקרקעין במתחמי השפעה זמניים להציג לרשם המקרקעין בדבר חובת מתן ערבות . () לפי סעיף (ג) בדבר אישור שנדרש בעל מקרקעין במתחמי השפעה זמניים להציג לרשם המקרקעין בדבר חובת מתן ערבות .
(ח) פורסמה ברשומות הודעה בדבר אישור תמ"א 70, יחולו הוראות אלה: (ח) פורסמה ברשומות הודעה בדבר אישור תמ"א 70, יחולו הוראות אלה: (ח) פורסמה ברשומות הודעה בדבר אישור תמ"א 70, יחולו הוראות אלה:
(1) שניתנו לפי סעיף קטן וטרם חולטו, לגבי מקרקעין שנכללו במתחמי השפעה לפי תמ"א 70, יחולטו לצורך תשלום מס השבחת המטרו החל על המקרקעין; (1) שניתנו לפי סעיף קטן וטרם חולטו, לגבי מקרקעין שנכללו במתחמי השפעה לפי תמ"א 70, יחולטו לצורך תשלום מס השבחת המטרו החל על המקרקעין;
(2) ערובות שניתנו לפי סעיף קטן לגבי מקרקעין שלא נכללו במתחמי השפעה לפי תמ"א 70, ישוחררו, ואחריותו של נותן הערובה על פי כתב הערובה בטלה; (2) ערובות שניתנו לפי סעיף קטן לגבי מקרקעין שלא נכללו במתחמי השפעה לפי תמ"א 70, ישוחררו, ואחריותו של נותן הערובה על פי כתב הערובה בטלה;
(3) סכומי מס השבחת מטרו ששולמו בשל מקרקעין שנכללו במתחמי השפעה שנקבעו לפי סעיף קטן () ולא נכללו במתחמי ההשפעה תמ"א 70, יושבו למשלם בניכוי חלק היטל ההשבחה שיושב מאוצר המדינה לוועדה המקומית, והכול בהתאם לכללים שיקבע שר האוצר כאמור ) (3) סכומי מס השבחת מטרו ששולמו בשל מקרקעין שנכללו במתחמי השפעה שנקבעו לפי סעיף קטן () ולא נכללו במתחמי ההשפעה תמ"א 70, יושבו למשלם בניכוי חלק היטל ההשבחה שיושב מאוצר המדינה לוועדה המקומית, והכול בהתאם לכללים שיקבע שר האוצר כאמור )
תוספת תוספת תוספת
(סעיף 1, להגדרה "תכנית המטרו") (סעיף 1, להגדרה "תכנית המטרו") (סעיף 1, להגדרה "תכנית המטרו")
התכניות הכלולות בתכנית המטרו: התכניות הכלולות בתכנית המטרו: התכניות הכלולות בתכנית המטרו:
(1) תכנית לתשתית לאומית קו מטרו M3 (תת"ל 103); (1) תכנית לתשתית לאומית קו מטרו M3 (תת"ל 103); (1) תכנית לתשתית לאומית קו מטרו M3 (תת"ל 103);
(2) תכנית לתשתית לאומית קו מטרו M1 מקטע דרומי (תת"ל 101/א); (2) תכנית לתשתית לאומית קו מטרו M1 מקטע דרומי (תת"ל 101/א); (2) תכנית לתשתית לאומית קו מטרו M1 מקטע דרומי (תת"ל 101/א);
(3) תכנית לתשתית לאומית קו מטרו M1 – מקטע צפוני (תת"ל 101/ב); (3) תכנית לתשתית לאומית קו מטרו M1 – מקטע צפוני (תת"ל 101/ב); (3) תכנית לתשתית לאומית קו מטרו M1 – מקטע צפוני (תת"ל 101/ב);
(4) תכנית לתשתית לאומית קו מטרו M2 (תת"ל 102); (4) תכנית לתשתית לאומית קו מטרו M2 (תת"ל 102); (4) תכנית לתשתית לאומית קו מטרו M2 (תת"ל 102);
(5) תמ"א 70/א." (5) תמ"א 70/א." (5) תמ"א 70/א."