חומר רקע
)תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה
(הגבלת פעילות של מוסדות המקיימים פעילות חינוך והוראות נוספות ,)
תשפ"א-
2021
-
משולב עם תיקונים3 ו-4 *
תוקף תיקון3
,פקע
תחילת
תיקון4 ב-
18/10/2021
בתוקף סמכותה לפי סעיפים4,
10
,
23
,
24
ו-
25
לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם
נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף-
2020
(להלן–
,)החוק ולאחר שהתקיים האמור
בסעיף4
()(ד2
,)(א) לחוק:מתקינה הממשלה תקנות אלה
1
.
בתקנות אלה–
"אדם מנוע חיסון–
כהגד רתו בתקנות הגבלת פעילות, אשר הציג אישור על כך מטעם
;הרופא או קופת החולים למנהל המוסד או למי מטעמו
"אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיי "דית–
,כהגדרתו בתקנות הגבלת פעילות
ולעניין עובד מוסד בכניסתו למוסד–
" יראו כאילו במקום24
" " בא84
;"
"
אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטתPCR
במסגרת תכנית "מגן
""חינוך–
אישור שמנפיק משרד הבריאות על סמך דיווח ממעבדה רפואית שנרשמה לפי תקנה2
או2א לתקנות בריאות העם (מעבדות רפואיות), התשל"ז-
1977
, כי אדם שביצע בדיקת קורונה
שבוצעה בשיטתPCR
במסגרת תכנית "מגן חינוך" קיבל תוצאה שלילית בבדיקה, ואשר תקף ל-7
ימים ממועד ביצוע הבדיקה;
"""אישור "תו ירוק–
:אחד מאלה
(1)
אישור שמנפיק משרד הבריאות, לאדם,
המעיד על כך שהוא זכאי לתעודת
;מחלים או מחוסן
(2)
;תעודת מחלים או מחוסן
(3)
אי שור שקיבל אדם מאת המנהל על כך שהוא משתתף בניסוי קליני לחיסון נגד
;נגיף הקורונה שמתנהל בישראל
"בדיק
ה "
– בדיקת קורונה
שבוצעה בשיטתPCR
;
"
"בדיקת קורונה מיידית–
;כהגדרתה בתקנות הגבלת פעילות
"
"בדיקת קורונה מיידית לשימוש ביתי–
)(פקעה;
"
"בחינות הסמכה–
בחינות המתקיימות על ידי גורם המקיים בחינות לצורך עיסוק הטעון
רישיון, היתר, הסמכה או אישור הניתנים על פי דין, אם מתקיימות במסגרת פעילות המוסד;
""בעל מוסד–
:כל אלה
(1)
במוסד חינוך רשמי, כמשמעותו בחוק לימוד חובה–
;רשות החינוך המקומית
(2)
במוסד חינוך מוכר כהגדרתו בחוק לימוד חובה–
הגוף בעל הרישיון מהמנהל
הכללי של משרד החינוך להפעלת מוסד החינוך לפי הו;ראות חוק הפיקוח
(3)
במוסד חינוך תרבותי ייחודי ובמוסד חינוך במעמד פטור–
מי שמפעיל את
;מוסד החינוך
(4)
במוסד בפיקוח האגף להכשרה מקצועית ופיתוח כוח אדם במשרד הכלכלה
והתעשייה –
;מי שמפעיל את מוסד החינוך
(5)
בפנימייה–
;מי שמפעיל את הפנימייה
(6)
במקום המשמש או שנועד לשמש מקום שהייה יומי לחינוך ולטיפול בפעוטות
–
;מי שמפעיל את המוסד
(7)
במוסד תורני, למעט מוסד חינוך תרבותי ייחודי–
;מי שמפעיל את המוסד
(8)
כל מוסד אחר המקיים פעילות חינוך–
;מי שמפעיל את המוסד
(9)
בפעילות חינוך כמפורט בסעיף10
()(ג8
( ) עד14
) לחוק–
מי שמפעיל את
;הפעילות
"
"חוג– המיועד לקטינים;
"
"חוק הפיקוח– חוק פ
יקוח על בתי ספר, התשכ"ט-
1969
;
""ילד עם מוגבלות-
ילד עם מוגבלות שטרם מלאו12
שנים ו-3
חודשים המחזיק בתעודת
הגדרות
נכה;
""מוסד–
;מוסד המקיים פעילות חינוך
"מוסד חינוך תרבותי ייח "ודי–
,כהגדרתו בחוק מוסדות חינוך תרבותיים ייחודיים
התשס"ח-
2008
;
"מוסד להש "כלה או הכשרה מקצועית לבגירים– מוסד חינוך על-
תיכוני המקיים פעילות
:לימודית, ובכלל זה מוסד שהוא אחד מאלה, והכול למעט פעילות חינוך בלתי פורמלי
(1)
( מוסד כאמור בפסקאות9
( ) או10
") להגדרה "מוסד המקיים פעילות חינוך
;בחוק
(2)
מוסד על-תיכוני להשכלה מקצועית או טכ נית, ובכלל זה מכללה טכנולוגית
מוכרת כהגדרתה בחוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, התשע"ג-
2012
;
(3)
;אולפן ללימוד השפה העברית לעולים
(4)
מוסד המקיים לימודים לצורך השלמת השכלה יסודית או על-
;יסודית
(5)
מוסד המקיים בחינות מיון לקראת לימודים במוסד חינוך על-תיכוני או
בחינות
;הסמכה
""המנהל–
כהגדרתו בסעיף2 לפקודת בריאות העם, ומי
שהוא הסמיכו לעניין סעיף20
;לפקודה האמורה
"
"מנהל המחוז– כהגדרתו בתקנות חינוך ממלכתי (סדרי הפיקוח), התשי"ז-
1956
;
"
"הממונה על החניכות– כמשמעותו בחוק החניכות, התשי"ג-
1953
;
"מסגרת חוץ-
"ביתית–
כהגדרתה בסעיף22א לחוק;
"
מפעיל "חיצוני– (נמ)חקה;
"
"פנימייה–
מסגרת שבה מתגוררים תלמידים, המספקת לתלמידים מגורים ומעטפת
חינוכית, חברתית או טיפולית במשך כל שעות היממה, לרבות מוסד תורני המקיים פעילות כאמור
ופנימייה כאמור בסעיף10
()(ג5) לחוק, ולמעט מסגרת חוץ-ביתית;
"
"צוות המוסד–
;צוות העובדים במוסד
""צו בידוד בית–
)צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות
(הוראת שעה), התש"ף-
2020
;
"
"תכנית מגן חינוך–
;כהגדרתה בתקנות הגבלת פעילות
""תלמיד–
;מי שלומד במוסד, לרבות חניך או מטופל במוסד
"
"תלמיד עולה–
( מי שהעביר את מקום מגוריו לישראל החל מיום ג' בטבת התשע"ז1
בינואר2017
:), והוא אחד מאלה
(1)
הוא נכנס לישראל מכוח חוק הש
בות, התש"י-
1950
, או מכוח החלטות ממשלה
;שקבעו כי הנכנס לישראל מכוחן זכאי לזכויות עולה
(2)
הוא נולד מחוץ לישראל להורה אזרח ישראל והיה זכאי למעמד עולה לפי חוק
השבות, התש"י-
1950
;, אלמלא היה אזרח ישראל
(3)
;הוא תלמיד בתכנית נעל"ה
""תנועת נוער", "ארגון נוער–
תנועת נוער או ארגון נוער הנתמכים לפי סעיף3
א לחוק
יסודות התקציב, התשמ"ה-
1985, או קבו צות מדריכים צעירים עירוניים וחניכיהם שבאחריות
;מחלקת הנוער העירונית
""תעודת מחלים או מחוסן–
אישור החלמה תקף או תעודת מחוסן תקפה כמשמעותם בצו
בידוד בית;
"
"תעודת קורונה–
תעודה שמנפיק משרד הבריאות, באמצעות אתר משרד הבריאות או
באמצעות פנייה טלפונית למוקד( משרד הבריאות או למענה קולי אינטראקטיביIVR
), הכוללת את
,תאריכי קבלת החיסון נגד נגיף הקורונה או את תאריך ההחלמה מנגיף הקורונה, לפי העניין
( ושאינה אישור לפי פסקה1
;"") להגדרה "אישור "תו ירוק
""תעודת נכה–
שהנפיק
המוסד
;לביטוח לאומי
"
"תקנות הגבלת פעילות–
תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש
(הוראת
שעה) (הגבלת פעילות של מקום ציבורי או עסקי והוראות נוספות
), התשפ"א-
2021
.
'תק' (מס2
)
תשפ"א-
2021
'תק' (מס3
)
תשפ"ב-
2021
בתוקף
מ-
11
באוקטובר עד
17
באוקטובר2021
2
.
בעל מוסד יהיה אחראי לביצוען של הוראות וחובות שהוטלו עליו לפי תקנות אלה, ובכלל
זה יספק או יבטיח כי יסופקו למנהל המוסד ולעובדים במוסד אמצעים הנדרשים לצורך ביצוע
תפקידם.
3
.
מנהל מוסד יפעל לשם עמידה בחובותיו לפי תקנות אלה.
4
.
)(א
על אף האמור בסעיף3
()ה(ב1
,) לצו בידוד בית, בפעילות בשטח סגור של מוסד
,תלמידים בכיתות א' ומעלה ואנשי הצוות יעטו מסכה, לרבות בהסעה לפעילות כאמור וממנה
למעט בעת אכילה או בפעילות ג
ופנית.
)(ב
מנהל מוסד לא יתיר כניסה למקום הפעילות של המוסד הנמצא בשטח סגור, של אדם
המחויב בעטיית מסכה לפי תקנת משנה (א) ולפי סעיף3
ה לצו בידוד בית, ושאינו עוטה מסכה לפי
.אותם חיקוקים
)(ג
בכיתה שאחד או יותר מהתלמידים בה חירש או כבד שמיעה, יעטו אנשי הצוות מסכה
שקופה; בעל המוסד יספק מסכות שקופות לאנשי הצוות הנדרשים לכך לפי תקנת משנה זאת.
5
.
)(א
עובד המוסד לא ייכנס למוסד אלא אם כן הציג למנהל המוסד או למי מטעמו אישור
""תו ירוק ,תעודת קורונה או אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית , אישור מאת
הגורם המחסן המעיד על כך שקיבל מנת חיסון שלישית נגדnCoV
או אישור על תוצאה שלילית
בבדיקת קורונה שבוצ עה בשיטתPCR
במהלך7
הימים שקדמו לכניסתו למוסד במסגרת תכנית
""מגן חינוך
, והכול בצירוף תעודה מזהה ; לעניין אדם מנוע חיסון–
אישור כאמור בתקנת משנה
זו או אישור על תוצאה שלילית בבדיקה שביצע במהלך7
הימים שקדמו לכניסתו למוסד בצירוף
הצגת
תעודה מזהה.
)(ב
תקנת משנה (א) לא תחול לעניין עובד שמנהל המוסד קבע לגביו שאינו בא במגע עם
.תלמידים או עם עובדים אחרים אשר באים במגע עם תלמידים
5א.
)(א
לא תתקיים במוסד התקהלות, כולל בטקס דתי או בתפילה, שמספר האנשים שבה
"עולה על ההתקהלות המותרת; לעניין זה, "התקהלות מותרת– כאמור בתקנה 1
א לתקנות הגבלת
פעילות.
)(ב
מנהל מוסד יבטיח כי לא תתקיים התקהלות שמספר האנשים שבה עולה על
.)ההתקהלות המותרת כאמור בתקנת משנה (א
)(ג
תקנה זו לא תחול על מוסד להשכלה או הכשרה מקצועית לבגירים, או מוסד תורני
על-תיכוני, למעט פנימייה, אשר הכניסה אליו מותנית ב"הצגת אישור "תו ירוק ,תעודת קורונה
או
אישור על תוצאה שלילית בבדיקה כאמור בתקנה9
.א
5ב.
מנהל מוסד לא יאפשר כניסה למקום הפעילות של מי שאינו תלמיד במוסד ואינו עובד
:המוסד, אלא למי שמתקיים לגביו אחד מאלה
(1)
הוא הציג למנהל המוסד או"למי מטעמו אישור "תו ירוק ,
,תעודת קורונה
בצירוף הצגת תעודה מזהה, למעט לעניין קטין מתחת לגיל16
או אישור על תוצאה
שלילית בבדיקת קורונה מיידית; אישורים כאמור יוצגו בצירוף תעודה מזהה, למעט
לעניין קטין מתחת לגיל16
;
(1
)א
)(בוטלה;
(2)
הוא אחראי על קטין שחווה ק שיים מיוחדים ומנהל המוסד או מי שהוא מינה
לעניין זה אישר לו באופן פרטני להיכנס למקום הפעילות, ובלבד שבכל זמן לא יימצא
בחדר עם התלמידים יותר מאחראי אחד כאמור אם לא הציג אישור כמפורט בפסקה
(1
"); לעניין פסקה זאת, "קשיים מיוחדים–
קשיים רגשיים או נפשיים או מגבל ות
בריאותיות או מגבלות אחרות שבשלהן נדרש ליווי של התלמיד אל הכיתה או מחוצה
לה, או קשיים הנוגעים להליך פדגוגי שלו שותף האחראי על הקטין, שלא ניתן לקיימו
;מרחוק
(3)
לעניין גן ילדים ומקום שהייה יומי לחינוך ולטיפול בפעוטות מגיל לידה עד גיל
3 – הוא אחראי על קטי ן הנכנס למקום הפעילות לשם ליווי הקטין, ובלבד שנכנס רק
לשטח שאינו כיתת הגן;
(4)
לעניין מקום שהייה יומי לחינוך ולטיפול בפעוטות מגיל לידה עד גיל3 –
הוא
אחראי על קטין שהוא פעוט, הנכנס למקום הפעילות לשם ליווי הפעוט ככל שהדבר
נדרש לשם התפתחותו ושלומו של הפעוט ו בהצגת אישור רפואי המאשר זאת, ובלבד
חובת פעילות בכפוף
לתקנות
תק' תשפ"א-
2021
אחריות מנהל מוסד
'תק תשפ"א-
2021
עטיית מסכה
כניסת עובד המוסד
"בהצגת "תו ירוק
'תק' (מס2
)
תשפ"א-
2021
תק' תשפ"ב-
2021
'תק' (מס3
)
תשפ"ב-
2021
בתוקף
מ-
11
באוקטובר עד
17
באוקטובר2021
'תק' (מס2
)
תשפ"א-
2021
התקהלות
'תק' (מס2
)
תשפ"א-
2021
כניסה למוסד של מי
שאינו תלמיד ואינו
עובד המוסד
'תק' (מס2
)
תשפ"א-
2021
תק' תשפ"ב-
2021
'תק' (מס3
)
תשפ"ב-
2021
'החלטה (מס3)
תשפ"ב-
2021
תק' תשפ"ב-
2021
'תק' (מס3
)
תשפ"ב-
2021
בתוקף
מ-
11
ב
אוקטובר עד
17
באוקטובר2021
שבכל זמן לא יימצא בכיתה יותר מאחראי אחד כאמור אם לא הציג אישור כמפורט
( בפסקה1
.)
)(ב
.)(פקעה
(ב1)
.)(פקעה
)(ג
)(פקעה.
6
.
(א) על טיול הכולל לינה המיועד לתלמידים למעט טיול מטעם בית ספר יסודי או על-
:יסודי, יחולו הוראות אלה
(1)
לא ישתתף אדם בטיול הכולל לינה, ולא ייכנס
,למקום הפעילות של טיול כאמור
"אלא אם כן הציג למנהל המוסד או למי מטעמו אישור "תו ירוק ,
,תעודת קורונה
בצירוף הצגת תעודה מזהה, למעט לעניין קטין מתחת לגיל16
או תוצאה שלילית
בבדיקת קורונה שביצע72
שעות לכל היותר לפני כניסתו למקום הפעילות או אישור
על תוצאה שלי לית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטתPCR
במסגרת תכנית "מגן
"חינוך;
(2)
מנהל מוסד לא יאפשר השתתפות של אדם בטיול הכולל לינה ולא יאפשר כניסה
"למקום הפעילות של טיול כאמור, אלא אם כן הציג אותו אדם אישור "תו ירוק ,
תעודת קורונה, בצירוף הצגת תעודה מזהה, למעט לעניין קטי ן מתחת לגיל16
או
תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שביצע72
שעות לכל היותר לפני כניסתו למקום
.הפעילות
)(ב על טיול הכולל לינה המיועד לתלמידים מטעם בית ספר יסודי או על-
יסודי יחולו
:הוראות אלה
(1)
;הטיול יתקיים באותן הקבוצות הקבועות שבהן לומדים התלמידים בשגרה
(2)
;המרחק בין קבוצה לקבוצה לא יפחת מחמישים מטרים לפחות בכל זמן
(3)
:על הפעלת רכב הסעה יחולו הוראות אלה
)(א
;בכל אוטובוס ייסעו שתי קבוצות קבועות לכל היותר במשך כל הטיול
)(ב
כל קבוצה קבועה תשב בנפרד ותתבצע הפרדה באמצעות השארת שתי
שורות מושבים ריקות לפחות בין הח;לק הקדמי של ההסעה לבין חלקה האחורי
)(ג
.בעת השהות בהסעה לא תתקיים אכילה
7
.
)(א בתקנ ה זאת–
""המועד הקובע–
המועד שבו נבחן ממוצע ציוני הרשות בשבעת הימים שקדמו לאותו
מועד לצורך העדכון לפי תקנות אלה, והוא ביום רביעי בשעה20:00
;בכל שבוע
""רשות מקומית– או חלק ממנה, אם חולקה לחלקים במפה שבתוספת הראשונה.
)(ב כל רשות מקומית תדורג בכל יום לפ:י הנוסחה שלהלן על סמך נתוניה
בנוסחה זאת–
i
N = מספר החולים החדשים בשבוע האחרון ברשות ל-
10,000
;תושבים
iP
;= שיעור הבדיקות החיוביות החדשות ברשות בשבוע האחרון, בניכוי בדיקות סיקור
i
G = קצב גידול שיעור החולים החדשים ברשות בשבוע האחרון אשר יחושב לפי המנה המ תקבלת
מחלוקת מספר החולים החדשים בשבוע האחרון ל-
10,000
תושבים, במספר החולים החדשים ל-
10,000
;תושבים בשבוע שקדם לו
k
=
2
m
=
8
)(ג
רשות מקומית שממוצע ציוניה בשבעת הימים שקדמו למועד הקובע ובהתאם לאמור
בתקנת משנה (ד), הוא כמפורט בטור א שלהלן, תדורג בצבע הקבוע
:בטור ב' לצידו
'טור א
ממוצע ציונים
'טור ב
צבע
0
עד4.49
ירוק
4.5
עד5.99
צהוב
6
עד7.49
כתום
הגבלות על קיום
טיול הכולל לינה
סיווג רשויות
מקומיות
'תק' (מס2
)
תשפ"א-
2021
'תק' (מס3
)
תשפ"ב-
2021
בתוקף
מ-
11
באוקטובר עד
17
באוקטובר2021
תק' תשפ"ב-
2021
הוראת שע
ה
תק' תשפ"ב-
2021
הוראת שעה
תק' תשפ"ב-
2021
הוראת שעה
תק' תשפ"ב-
2021
'תק' (מס3
)
תשפ"ב-
2021
בתוקף
מ-
11
באוקטובר עד
17
באוקטובר2021
7.5
עד10
אדום
)(ד
ממוצע הציונים כאמור בתקנת משנה (ג) יעוגל לשתי ספרות אחרי הנקודה
העשרונית; אם הוא גדול מ-
10
ייחשב לציון10, ואם הוא קטן מ-0
ייחשב לציון0.
)(ה
תחילתו של הדירוג לעניין תקנה8
.ביום ראשון שלאחר המועד הקובע בכל שבוע
)(ו
דירוגן של הרשויות לצבעים לפי תקנה זאת יפורסם באתר האינטרנט של משרד
הבריאות1
, ביום חמישי בכל שבוע לא יאוחר מהשעה14:00
, בציון תקופת תוקפה של הרשימה
המעודכנת; באתר האמור יישמר.תיעוד של הרשימות המעודכנות ומועדי תוקפן
8
.
)(א
פעילות מטעם חוג, תנועות נוער או ארגון נוער המתקיימת בשטח רשות מקומית
המסווגת
בצבע "כתום" או "אדום" לפי תקנה7, תתקיים בשטח פתוח בלבד.
)(ב
על אף האמור בתקנת משנה (א), קבע בעל מוסד שלא ניתן לקיים פעילות כאמור
בשטח פתוח, רשאי הוא לקיימה במבנה, ובלבד שכל המשתתפים הציגו למפעיל הפעילות או למי
,"מטעמו אישור "תו ירוק תעודת קורונה, איש ור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית או
אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטתPCR
"במסגרת תכנית "מגן חינוך
ולעניין ילד עם מוגבלות–
הצגת
תעודת נכה ; אישורים כאמור יוצגו בצירוף תעודה מזהה, למעט
לעניין קטין מתחת לגיל16
.
8א.
)(א
לא יתקיימו לימודים של כיתות ח' עד י"ב בבית ספר שניתן בו חינוך יסודי או חינוך
על-
יסודי הנמצא בשטח רשות מקומית המדורגת בצבע אדום לפי תקנה7; אין באמור בת קנת
משנה זאת כדי למנוע למידה מרחוק, הוראה מקוונת או לימודים המתקיימים בשטח פתוח בלבד.
)(ב
,על אף האמור בתקנת משנה (א), ברשות מקומית המדורגת בצבע אדום כאמור בה
ניתן לקיים לימודים של כיתות ח' עד י"ב אם%
70
לפחות מתלמידי הכיתה הם בעלי אישור "תו
"ירוק
או תעו
דת קורונה.
(ג)
בעל מוסד שהוא בית ספר שניתן בו חינוך יסודי או חינוך על-
יסודי בשטח רשות
המקומית המדורגת בצבע אדום לפי תקנה7
, לא יאפשר פתיחת כיתה מכיתות ח' עד י"ב
לתלמידים אם פחות מ-
%
70
"מתלמידי הכיתה הם בעלי אישור "תו ירוק או תעודת קורונה.
)(ד תקנה זאת ל א תחול על לימודים של מוסד המקיים פעילות חינוך כאמור בסעיף
10
()(ג4
( ,)
6
( ) או14
.) לחוק או כיתה של תלמידים עולים ללימוד השפה העברית
)(ה
)(פקעה.
8א1.
)(א
לימודים של כיתות
ה ' עד'ז בבית ספר שניתן בו חינוך יסודי או חינוך על-
יסודי
הנמצא בשטח רשות מקומית המדורגת בצבע
אדום
לפי תקנה7
,
ולימודים של כיתות ז' עד י"ב
בבית ספר שניתן בו חינוך יסודי או חינוך על-
יסודי הנמצא בשטח רשות מקומית המדורגת בצבע
כתום לפי תקנה7
,
:יתקיימו בכפוף לאחד או יותר מאלה, לפי בחירת מנהל המוסד
(1)
למידה בשט;ח פתוח
(2)
;למידה המשלבת למידה פנים אל פנים עם למידה מרחוק
(3)
י למ דה בדרך אחרת שיש בה צמצום מגעים בין תלמידי הכיתה, בתוך שטח בית
הספר, מחוצה לו או בשטח פתוח, כפי שיחליט מנהל המוסד;
(4)
.למידה מרחוק ולמידה מקוונת
)(ב קיום הלימודים ייעשה, ככל הניתן, באמצעו ת החלופות הקבועות בתקנת משנה
()(א1
( ) עד3
.)
(ג)
תקנת משנה (א) לא תחול על כיתה ש-
%
70
או יותר מתלמידיה הם בעלי אישור "תו
"ירוק או תעודת קורונה , על לימודים במוסד המקיים פעילות חינוך כאמור בסעיף10
()(ג4
( ,)
6
) או
(
14
) לחוק וכן על כיתה של תלמידים עולים ללימוד
השפה העברית.
8ב.
)(א
ראש השירות או רופא מחוזי רשאי להורות, בהודעה בכתב, למפעיל של מוסד לסגור
את המקום, כולו או חלקו, ובהיקף שאינו עולה על הנדרש, אם שהה בו אדם הנושא את נגיף
1
https://corona.health.gov.il/ramzor
.
,פעילות מטעם חוג
תנועת נו ער או ארגון
נוער ברשות מקומית
המדורגת בצבע כתום
או אדום
'תק' (מס2
)
תשפ"א-
2021
תק' תשפ"ב-
2021
'לימודים של כיתות ח
עד י"ב ברשות
המדורגת בצבע אדום
'תק' (מס2
)
תשפ"א-
2021
סגירת מוסד
'תק' (מס2
)
תשפ"א-
2021
"תק' תשפ
ב-
2021
תק' תשפ"ב-
2021
'תק' (מס3
)
תשפ"ב-
2021
בתוקף
מ-
11
באוקטובר עד
17
באוקטובר2021
צמצום מגעים
'תק '(מס2
)
תשפ"ב-
2021
'תק' (מס3
)
תשפ"ב-
2021
'תק
'(מס3
)
תשפ"ב-
2021
'תק' (מס3
)
תשפ"ב-
2021
הקורונה, ל תקופה שינקוב בהודעה והדרושה לשם מניעת הדבקה בנגיף בשל שהייה באותו מקום
או לשם עריכת חקירה אפידמיולוגית, ובלבד שסגירתו לשם עריכת חקירה כאמור לא תעלה על72
שעות, ובמקרים מיוחדים ולפי הוראה של ראש השירות–
על120
שעות, וזאת בשים לב, בין
השאר, להשלכות של סגירת
"המוסד על התלמידים; לעניין זה, "ראש השירות–
כהגדרתו בצו
בידוד בית.
)(ב
לעניין מוסד בפיקוח משרד החינוך או מוסד חינוך לנוער שהוא מוסד בפיקוח האגף
להכשרה מקצועית ופיתוח כוח אדם בזרוע עבודה במשרד הכלכלה והתעשייה–
יהיו מוסמכים
להורות על סגירת המוסד כאמור, ל פי הוראות תקנת משנה (א), גם מנהל המחוז או הממונה על
.החניכות, לפי הענין, בהתייעצות עם ראש השירות או עם רופא מחוזי
)(ג
על מתן הוראה לסגירה כאמור בתקנת משנה (א) של מוסד המפורט להלן, יעדכן
:הרופא המחוזי את הגורם המפורט לצד אותו מוסד
(1)
מוסד בפיקוח משרד החינ וך או חלק ממנו–
;מנהל המחוז
(2)
מוסד בפיקוח משרד הכלכלה והתעשייה או חלק ממנו–
הממונה על המחוזות
;בזרוע עבודה שבמשרד הכלכלה והתעשייה
(3)
מעון יום שבהסכם הפעלה עם משרד הכלכלה והתעשייה כמשמעותו בסעיף62
לחוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, התשע"ט-
2018
–
מנהל המחוז באגף
.למעונות יום ומשפחתונים במשרד הכלכלה והתעשייה
9
.
)(א
בתקנה זאת–
"יציאה מחוץ לשטח
"הפנימייה–
למעט מעבר רגלי בין אזור הלימודים לאזור מגורים
;סמוך
""מסלול סגור–
()כמשמעותו בתקנת משנה (ב3
;))(ב
""מסלול פתוח–
()כמשמעותו בתקנת משנה (ב3
.))(א
)(ב
לא יפעיל מנהל מוסד פנימייה בדרך של פתיחתה לתלמידים אלא לפי תנאים אלה
:והוראות תקנה זאת
(1)
מ נהל המוסד ימנה אדם שיהיה אחראי על ביצוע הפעולות המפורטות בתקנה
זאת (להלן–
;)ממונה קורונה
(2)
מנהל המוסד יידע את התלמידים השוהים בפנימייה בנוגע לכללים החלים
( בפנימייה, לרבות האמור בפסקה3
), ובכלל זה בעניין החלוקה לקבוצות והמסלול
שקבע בעל המוסד כאמור בפסקה(3
;))(ב
(3)
מנהל המוסד יקבע ויפעיל מנגנון להפרדת השוהים בפנימייה לקבוצות קבועות
,נפרדות, למשך כל שעות היממה, לקבות בזמן פעילות לימודים, בזמן החופשי
באכילה ובלינה, במסלול פתוח או במסלול סגור כמפורט להלן ובכפוף לתקנת משנה
:)(ג
)(א
מסלול פתוח–
בקבוצות של עד36
תלמידים, בלא הגבלה על כניסה
;ויציאה מחוץ לשטח הפנימייה
)(ב
מסלול סגור–
בקבוצות של עד50
תלמידים, ויחולו לעניין כניסה ויציאה
:מחוץ לשטח הפנימייה הוראות אלה
(1)
בשבועיים הראשונים שלאחר הגעתם לפנימייה התלמידים ואנשי
הצוות לא יצאו מחוץ לשטח הפנימייה אלא כא( מור בפסקת משנה4
;)
(2)
( לאחר התקופה האמורה בפסקת משנה1
), ואם התלמידים במוסד
מתכוונים לשהות בו לתקופה של עוד30
ימים לפחות, ניתן לאחד קבוצה
( קבועה עם קבוצות קבועות אחרות שקיימו את האמור בפסקת משנה1
,)
;ובלבד שאף אחד מהתלמידים בכל אחת מהקבוצות אינו חולה
(3)
( אוחדו קבוצות קבועות כאמור בפסקת משנה2
), לא תתאפשר
( יציאה מחוץ לשטח הפנימייה אלא כאמור בפסקת משנה4
;)
(4)
יצא תלמיד או איש צוות מחוץ לשטח הפנימייה, לא יוכל לחזור
לשטח הפנימייה, אלא אם כן הצטרף לקבוצה חדשה של עד50
תלמידים
המגיעים לפנימייה, כאמור בפסקת מ( שנה1
); אם אין אפשרות להצטרפות
לקבוצה חדשה כאמור, החזרה לשטח הפנימייה תהיה בכפוף לכך
שהתלמיד שהה בבידוד במקום שהוקצה לכך בפנימייה, כאמור בתקנת
משנה (ה), במשך14
ימים או לאחר שקיבל תוצאה שלילית בבדיקה
פנימייה
,שביצע לכל המוקדם ביום השביעי לתקופה הבידוד, לפי המוקדם
ויחולו
הוראות סעיף2(ז1
) לצו בידוד בית; פסקה זו לא תחול על תלמיד שיצא
;מהפנימייה לטיפול רפואי
(5)
( פסקאות משנה1) ו-(4
) לא יחולו על איש צוות הנמנה עם צוות
;המוסד, אם מתקיימת הפרדה מוחלטת בין איש הצוות לבין התלמידים
"לעניין זה, "הפרדה מוחלטת–
איש הצוות אי נו שוהה עם התלמידים
בחלל משותף במוסד ואינו נמצא בקרבתם כלל, לרבות בעת מעבר בתוך
שטחי הפנימייה ובעת היציאה ממנה והכניסה אליה או שישנה מחיצה
בגובה250
ס"מ לפחות בכל הכיוונים, המפרידה בין איש הצוות לבין
.התלמידים
)(ג
מנהל מוסד פנימייה יפעיל אותה במסלול פתוח:או סגור בכפוף להוראות אלה
(1)
פנימייה המיועדת לתלמידים עד גיל תיכון והיא מהסוג האמור בסעיף10
()(ג5
)
;לחוק, תפעל במסלול פתוח בלבד
(2)
פנימייה המיועדת לתלמידים עד גיל תיכון ושאינה מהסוג האמור בסעיף
10
()(ג5
) לחוק, תפעל במסלול פתוח או סגור, ואולם על אף האמור בתקנת משנה
()(ב3
())(ב4
), יצא תלמיד פנימייה מחוץ לשטח הפנימייה, לא יוכל לחזור לשטח
הפנימייה אלא אם כן הצטרף לקבוצה חדשה של עד50
תלמידים, או לאחר פיזור
.וכינוס מחדש של כל תלמידי הפנימייה לפי תקנות אלה
)(ד מנהל מוסד פנימייה יקבע ויפעיל מנגנון להקצאת מרחבי פ עילות ומיתקנים נפרדים
()לכל קבוצה כאמור בתקנת משנה (ב3
,), ובכלל זה אזור מגורים, חצר, חדרי לימוד, שירותים
.מקלחות וכיורים, ולמניעת מעבר של תלמידים בין מרחבי הפעילות והמיתקנים
)(ה
התברר למנהל מוסד פנימייה מהסוג האמור בסעיף10
()(ג5
) לחוק כי תלמיד
בפנימייה חי יב בבידוד לפי צו בידוד בית, ידאג מנהל המוסד למקום בידוד בשביל התלמיד
ולרווחתו במהלך הבידוד, ויפעל לפי סעיף22
.טו לחוק
)(ו
בפנימייה שנקבע כי פעילותה תתקיים במסלול סגור, ידאג מנהל המוסד כי טרם כניסת
עובד למוסד, יוסברו לעובד כללי הפעלת המוסד לפי מסלול זה, לר בות לעניין כניסה, יציאה
ושהייה, ולא יאפשר את כניסת העובד למוסד אלא לאחר שחתם על טופס הסכמה לעבודה ולקיום
תנאי המסלול הסגור; אין באמור בתקנה זאת כדי לגרוע מזכותם של מנהל מוסד ועובד המוסד
להסכים על תנאים נוספים לצורך הסכמת העובד כאמור בפסקה זאת, ובלבד שלא יה יה תוקף
.לתניה המתגברת על הוראות תקנות אלה
(ז)
"תקנה זאת לא תחול על פנימייה שבה אחוז התלמידים שהם בעלי אישור "תו ירוק או
תעודת קורונה
מתוך כלל התלמידים בפנימייה הוא%
90
או יותר, ובפנימייה המיועדת לתלמידים
'בכיתות ז' עד ט– אם אחוז התלמידים בעלי אישור "תו
"ירוק
או תעודת קורונה
הוא%
70
או
.יותר
9א.
)(א
בתקנה זו–
""אדם מנוע חיסון– כהגדרתו בתקנ ות הגבלת פעילות, אשר הציג אישור על כך מטעם
;הרופא או קופת החולים למנהל המוסד או למי מטעמו
"""אישור "תו ירוק–
;כהגדרתו בתקנות הגבלת פעילות
""הכשרה מעשית–
הכשרה מעשית או לימודים מעשיים במוסד להשכלה או הכשרה
מקצועית לבגירים, שבהתאם לאופיים ולטיבם של ההכשר ה או הלימודים לא ניתן לקיימם באופן
מקוון, בשל צורך בציוד או בתשתיות החיוניים להכשרה או ללימודים כאמור אשר מצויים במקום
;הפעילות של המוסד
""מקום– בכלל זה בניין, כיתת לימוד או אולם הרצאות;
""קורס נהיגה מונעת–
השתלמות בנהיגה לפי תקנה213
והדרכה בנהיגה נכו נה לפי תקנה
549(א) ו-(ב) לתקנות התעבורה, התשכ"א-
1961
.
)(ב בעל מוסד לא יפעיל מוסד להשכלה או הכשרה מקצועית לבגירים, או מוסד תורני על-
תיכוני, למעט פנימייה, בדרך של פתיחתו לתלמידים, ובכלל זה קיום בחינות, אלא בכפוף
:להוראות אלה
(1)
בעל המוסד ימנה ממונה קורונה שיהיה אחראי על ביצוע הפעולות המפורטות
;בתקנה זו
(2)
בעל המוסד יציב שלט בכניסה למקום שבו מתקיימת הפעילות, במקום בולט
הפעלת מוסד להשכלה
או הכ שרה מקצועית
לבגירים או מוסד תורני
על-תיכוני
תק' תשפ"א-
2021
תק' תשפ"ב-
2021
'תק' (מס3
)
תשפ"ב-
2021
בתוקף
מ-
11
באוקטובר עד
17
באוקטובר2021
לעין, בשפות עברית, ערבית ואנגלית, בדבר חובת הצגת אישור "תו ירוק" כתנאי
;לכניסה למקום
(3)
בעל המוסד יתיר כניסה למקום רק למי שהציג, כתנאי לכ ניסתו, אחד
:מהאישורים שלהלן
)(א
"אישור "תו ירוק או תעודת קורונה
בצירוף הצגת תעודה מזהה, למעט
לעניין קטין מתחת לגיל16
;
)(ב
אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית, בצירוף הצגת תעודה
מזהה , למעט לעניין קטין מתחת לגיל16
;
)(ג
לעניין אדם מנוע חיסון–
איש ור כאמור בפסקת משנה (ב) או אישור
שקיבל תוצאה שלילית בבדיקה שביצע במהלך72
השעות שקדמו לכניסתו
למוסד
בצירוף הצגת תעודה מזהה, למעט לעניין קטין מתחת לגיל16
;
;האמור בפסקה זו לא יחול על כניסה למקום שמתקיימת בו הכשרה מעשית
(4)
במוסד שרק בחלק מהמקומות בו חלה החו בה להצגת אישור "תו ירוק" כתנאי
לכניסה למקומות כאמור, בשל כך שמתקיימת בו הכשרה מעשית, יפעל בעל המוסד
לקיום הפרדה
מוחלטת בין האזורים במוסד שלא חלה לגביהם החובה להצגת אישור
"תו ירוק" בכניסה למקום הפעילות, לבין שאר האזורים, ובכלל זה באמצעות שימוש
במתחמים או בב;ניינים נפרדים, או בקיום הפעילות בימים ובשעות נפרדים
(5)
;)(נמחקה
(6)
"בעל המוסד יאפשר לימודים מרחוק לתלמידים שאינם בעלי אישור "תו ירוק
או
תעודת קורונה "; לעניין זה, "לימודים–
למעט הכשרה מעשית, בחינות וקורס נהיגה
מונעת.
)(ג הכשרה מעשית במוסד להשכלה או ה כשרה מקצועית לבגירים תתקיים בכפוף
:להוראות אלה
(1)
בקבוצות קבועות של עד50
משתתפים בשטח סגור ועד100
משתתפים בשטח
;פתוח
(2)
בין המשתתפים יישמר מרחק של2
.מטרים לפחות ככל האפשר
9ב.
העושה אחד מאלה –
דינו קנס לפי סעיף61
()(א1
:) לחוק העונשין
(1)
בעל מוסד להשכלה או הכשרה מקצועית לבגירים או בעל מוסד תורני על-
,תיכוני
למעט פנימייה, שהתיר כניסה למוסד לאדם שאינו אחד מהמפורטים להלן, בעצמו או
באמצעות אחר, בניגוד לתקנה9
:א
)(א
מי שהציג אחד מאלה, ולעניין מי שמלאו לו16
שנים–
גם בצירוף הצגת תעודה
:מזהה
(1)
"אישור "תו ירוק
כהגדרתו בתקנה9א;
(2)
;אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית
(3)
לעניין אדם מנוע חיסון–
אישור כאמור בפסק
ת משנ( ה2) או א ישור
שקיבל תוצאה שלילית בבדיקה שביצע במהלך72
השעות שקדמו לכניסתו
למוסד;
(4)
תעודת קורונה;
)(ב
עובד המוסד שמנהל המוסד קבע לגביו שאינו בא במגע עם תלמידים או עם
;עובדים אחרים אשר באים במגע עם תלמידים
(2)
בעל מוסד להשכלה או הכשרה מקצועית לבגירים או בעל מוסד
תורני על-
,תיכוני
למעט פנימייה, שלא מינה ממונה קורונה כאמור בתקנה9
()א(ב1
;)
(3)
בעל מוסד להשכלה או הכשרה מקצועית לבגירים או בעל מוסד תורני על-
,תיכוני
למעט פנימייה, שלא הציג שלט כאמור בתקנה9
()א(ב2
;)
(4)
השוהה במוסד להשכלה או הכשרה מקצועית לבגירים או השוהה ב
מוסד תורני על-
תיכוני, למעט פנימייה ולמעט או
מקום שמתקיימת בו הכשרה מעשית
וכן למעט עובד
המוסד ,
שאינו אחד מהמפורטים להלן, בניגוד לתקנה9
א, ובלבד שבמקום הוצג שלט
כאמור בתקנה9
()א(ב2
:)
עונשין
'תק '(מס2
)
תשפ"א-
2021
החלטה תשפ"א-
2021
תק"' תשפ
ב-
2021
'תק' (מס3
)
תשפ"ב-
2021
בתוקף
מ-
11
באוקטובר עד
17
באוקטובר2021
'תק' (מס2
)
תשפ"א-
2021
'תק' (מס2
)
תשפ"א-
2021
'תק' (מס3
)
תשפ"ב-
2021
בתוקף
מ-
11
באוקטובר עד
17
באוקטובר2021
'תק' (מס2
)
תשפ"א-
2021
'תק' (מס2
)
תשפ"א-
2021
תק' תשפ"ב-
2021
'תק' (מס3
)
תשפ"ב-
2021
בתוקף
מ-
11
באוקטובר עד
17
באוקטובר2021
)(א
;מחלים או מחוסן
)(ב
אדם שקיבל תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית שביצע במהלך24
השעות
שקדמו לכנ
יסתו למקום , ואם הוא עובד המוסד–
במהלך84
השעות שקדמו לכניסתו
למקום;
)(ג
אדם שקיבל תוצאה שלילית בבדיקה שביצע במהלך72
השעות שקדמו לכניסתו
;למקום
)(ד
עובד המוסד שמנהל המוסד קבע לגביו שאינו בא במגע עם תלמידים או עם
עובדים אחרים אשר באים במגע עם תלמידים;
(ה)
אדם שקיבל תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטתPCR
במסגרת
תכנית "מגן חינוך", שביצע במהלך7
.הימים שקדמו לכניסתו למקום
9ג.
)(א
עבירה על הוראה מההוראות המפורטות בטור א' שבתוספת השנייה, היא עבירה
מינהלית.
)(ב לעבירה מינהלית כאמור בתקנת משנה (א) יהיה קנס מי נהלי קצוב, כקבוע לצידה
בטור ב' בתוספת השנייה.
)(ג
הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמור בתקנת משנה (ב) שהיא עבירה
מינהלית חוזרת כמשמעותה בסעיף2
)(ג
לחוק העבירות המינהליות, הוא כפל הקנס המינהלי
האמור בתקנת משנה (ב) או קנס לפי סעיף61
()(א1
,) לחוק העונשין.לפי הנמוך מביניהם
)(ד
הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמור בתקנת משנה (ב) שהיא עבירה
)מינהלית נמשכת, יהיה בשיעור חמישית מהקנס הקבוע בתקנת משנה (ב
לכל יום שבו נמשכת
העבירה לאחר המועד שנקבע בהתראה כאמור בסעיף8(ב1
.) לחוק העבירות המינהליות
9ד.
הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי לפי תקנה9
:ג הוא כל אחד מאלה
(1)
;שוטר
(2)
מפקח שהוא עובד המדינה שנתונות לו סמכויות פיקוח לפי כל דין, וכן פקח שמינה
מנהל רשות הטבע ו הגנים הלאומיים לפי סעיף58
,לחוק גנים לאומיים, שמורות טבע
אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-
1998
;
(3)
( עובד רשות מקומית שהוסמך עד יום ט"ו בסיוון התש"ף7
ביוני2020
) לפי סעיף
5
;(ב) לחוק העבירות המינהליות
(4)
פקח עירוני, לרבות פקח מסייע, שהוסמך לפי חוק לייעו ל האכיפה והפיקוח העירוניים
ברשויות המקומיות (הוראת שעה), התשע"א-
2011
;
(5)
עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף28
()(א2
()) או (ב1
,) לחוק רישוי עסקים
התשכ"ח-
1968
;
(6)
עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף3
(א) לחוק הרשויות המקומיות (אכיפה
סביבתית– סמכויות פקחים), הת
שס"ח-
2008
.
9ה.
)(בוטלה.
10
.
תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (מוסדות
המקיימים פעילות חינוך), התשפ"א-
2021
– בטלות.
11
.
)(א תחילתן של תקנות אלה,), למעט כמפורט בתקנת משנה (ב
ביום
ה' באלול
התשפ"א
(
13
באוגוסט
2021
.)
)(ב
תחילתה של תקנה8
( ביום ז' באלול התשפ"א15
באוגוסט2021
.)
12
.
תוקפן של תקנות אלה עד יום י"א 'י בחשוון בכסלו( התשפ"ב17
14
בנובמבר
באוקטובר
2021
.)
ביטול
תחילה
תוקף
'תק
תשפ"ב-
2021
עבירה מינהלית
תק' תשפ"א-
2021
'תק' (מס2
)
"תשפ
א-
2021
גורם מוסמך להטלת
קנס מינהלי
תק' תשפ"א-
2021
'תק' (מס2
)
תשפ"א-
2021
'תק' (מס2
)
תשפ"א-
2021
תק' תשפ"ב-
2021