חומר רקע
כתיבה: יונת מייזל |
:אישור שלי לוי, ראש צוות תאריך :י"ב בחשון תשפ"ב,
18
באוקטובר2021
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
נתונים
נתונים על סמי אונס
מסמך זה
נ כתב לבקשת
יושב ראש ה
וועדה ל ענייני
התמכרויות, סמים ואתגרי הצעירים,
חבר
הכנסת רם שפע, ובו מוצגים נתו
ני
משרד הבריאות על מספר הבדיקות שבוצעו לאיתור סמי
אונס ונתוני המשרד לביטחון
ה פנים על מספר התיקים שנפתחו בגין עבירות הקשורות לסמי
.אונס, מספר כתבי האישום שהוגשו ומספר התיקים שנסגרו
1.
מבוא
"סמי אונס" הם קבוצת חומרים פסיכואקטיביים מסוגים שונים שנעשה בהם שימוש
לרע
ה לשם ניצול מיני של אדם ,. ככלל
סמי אונס מוחדרים
בסתר למשקה (לרוב משקה
)אלכוהולי
של הקורבן במטרה לסמם אותו ולגרום לטשטוש ולירידה ביכולת
ו ל התנגד. השפעות
נוספות של סמי אונס הן
ישנוניות, ערפול הכרה, שינוי בתודעה, בלבול ,ירידה בזיכרון , ושילוב
של הסם עם אלכוהול.עשוי להוביל למצבים מסוכנים יותר עד כדי מוות1
חומרים רבים עלולים לשמש כסמי אונס, אך הנפוצים
הם: 2
אלכוהול, הנחשב לסם האונס הנפוץ ביותר;
GBL
(
Gamma‐butyrolactone
)
אוGHB
(
Gamma Hydroxybutyric Acid
),
הכלולים
ב]פקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש, תשל"ג–
1973
3, ו פועלים לדיכוי מערכת העצבים
המרכזית;
קטמין (
Ketamine
), שכלול אף הוא
בפקודת הסמים המסוכנים
, ה
ינו
חומר מרדים הנמצא
בשימוש ברפואה וטרינרית;
תרופות שינה והרגעה בנזודיאזיפיניות.
4
לסמי האונס שני מאפיינים המקשים על
התמודדות עמם: ה
מאפיין הראשון הוא
היעדר
טעם
וריח ,
כך לדוגמהGBL
הינו נוזל שקוף ללא ריח שטעמו לא מורגש כשמוהלים אותו
1
,משרד הבריאות
סם האונס :, כניסה12
ביולי2021
;
,המשרד לביטחון הפנים ,הרשות למאבק באלימות
בסמים ובאלכוהול ,
מהו סם
?האונס ואיך נזהרים בפניו :, כניסה10
באוקטובר2021
.
2
,משרד הבריאות
סם האונס :, כניסה12
ביולי2021
.
3 תוספת ראשונה ל
פקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג-
1973
.
4
,משרד הבריאות
סם האונס :, כניסה12
ביולי2021
.
נתונים על סמי אונס
|
2
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
בשתייה ו-
GHB
מופיע בצורת אבקה לבנה. היעדר טעם וריח לא מאפשר לקורבן להבחין
בנוכחות הסם כשהוא.מהול במשקה5
המאפיין
השני הוא פירוק מהיר של החומר בגוף ,ה מקשה על איתור החומר בגוף הקורבן
ועל
טיפול בעבירות תקיפה מינית
עם מעורבות סמי אונס
.הן בפן הקליני והן בפן הפורנזי6
שרידיהם
של סמי האונס מתנדפים מהגוף בפרק זמן קצר–
בין8
–
10
שעות מרגע הצריכה במקרה של
GBL
אוGHB
לבין24
–
48
שעות מרגע הצריכה במקרה של קטמין או סוגים מסוימים של
.בנזודיאזפינים7 כתוצאה מכך בדיקות דם וש
ת
ן, הנפוצות כיום לגילוי סמי אונס בנוזלי גוף,
אינן
מצליחות לאתר עקבות של חומרים אלה
אם הן נערכות לאחר פרק זמן זה ,. עם זאת ישנה
,בדיקת נוספת בדיקת שיער מאפשרת לאתר את החומרים בפרק זמן של שלושה שבועות עד
שישה חודשים ממועד צריכת הסם. לש ם כך נדגמים אצל הקורבן כמה
קצוות שיער הנשלחות
למעבדה
פורנזי
ת
.בחוץ לארץ8
ב
של הזמן הקצר שעמד לרשותנו לכתיבת מסמך זה לא נוכל לעסוק בסוגיה זו בכללותה ,
ו
נתמקד בהצגת נתוני משרד הבריאות על מספר הב
דיקות שבוצעו לאיתור סמי אונס ו בנתוני
המשרד לביטחון
ה
פנים על מספר ה תיקים שנפתחו בגין עבירות הקשורות לסמי אונס, מספר
.כתבי האישום שהוגשו ומספר התיקים שנסגרו
2
. משרד הבריאות
,לפני כשלוש שנים בדצמבר2018
,פ
רסם משרד הבריאות חוזר חטיבת רפואה
בנושא בדיקות
בבתי החולים, במקרים בהם עלה חשד לשימוש בחומרים (סם האונס או חומרים
פסיכו)אקטיביים אחרים
(להלן: "חזור13/2018
") שמטרתו העלאת המודעות של הצוותים
המטפלים לאפ
ש רות חשיפה לסם אונס כחלק מתקיפה מינית והנחיות להתנהלות בתי החולים
במקרים אלה, כולל הסדרת
ה.דיווח ותיעוד הפניות9
בחוזר נקבע כי אם קיים חשש לשימוש בחומרים לשם פגיעה מינית , כלומר אם אדם הגיע
לבית החולים ומדווח על חשש לתקיפה מינית על רקע צריכה או שתייה
בה מהול החומר
ולדבריו אינו זוכר פרטים על הנעשה
או ,מתעורר חשד לתקיפה מינית בו הקורבן חש משותק
או חסר יכולת להגיב, יש לקחת דגימת דם וש
ת
ן מהנפגע באופן מיידי ולשמור אותה בהקפאה .
5
,משטרת ישראל
משטרה מונעת: סם האונס ,
17
ביולי2018
;
משרד הבריאות, חוזר
חטיבת ה רפואה2018
/
13
,
,בדיקות בבתי החולים
)במקרים בהם עלה חשד לשימוש בחומרים (סם האונס או חומרים פסיכואקטיביים אחרים ,
11
בדצמבר2018
.
6
,משטרת ישראל
משטרה מונעת: סם האונס ,
17
ביולי2018
;
משרד הבריאות, חוזר
חטיבת ה רפואה2018
/
13
,
,בדיקות בבתי החולים
במקרים בהם
)עלה חשד לשימוש בחומרים (סם האונס או חומרים פסיכואקטיביים אחרים ,
11
בדצמבר2018
.
7
משרד הבריאות, חוזר
חטיבת ה רפואה2018
/
13
,
בדיקות בבתי החולים, במקרים בהם עלה חשד לשימוש בחומרים (סם האונס או
)חומרים פסיכואקטיביים אחרים ,
11
בדצמבר2018
.
8
,משטרת ישראל
משטרה מונעת: סם האונס ,
17
ביולי2018
.
9
משרד הבריאות, חוזר
חטיבת ה
רפו אה2018
/
13
,
בדיקות בבתי החולים, במקרים בהם עלה חשד לשימוש בחומרים (סם האונס או
)חומרים פסיכואקטיביים אחרים ,
11
בדצמבר2018
.
נתונים על סמי אונס
|
3
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
מדגימות אלה יש לבדוק את
רמת אלכוהול בדם ולבצע בדיקה ראשונית לגילוי סמים בש
תן
סמוך ככל הניתן ל קבלה
מל)חלקה לרפואה דחופה (למיון . אם ממצאי הבדיקה העלו חשד
להימצאות סם האונס על בית חולים לדווח על כך לאגף אכיפה ופיקוח במשרד הבריאות
לשם
התייעצות בדבר הנחיצות ביצ
וע בדיקה טוקסיקולוגית ב מעבדה לטוקסיקולוגיה ולפרמקולוגיה
במרכז הרפואי שיבא
)"(להלן: "המעבדה לטוקסיקולוגיה.
במידה ויוחלט לבצע בדיקות
טוקסיקולוגיות לאיתור הסם יש
לשלוח את הדגימות לבדיקה
במעבדה לטוקסיקולוגיה כאשר
.הן מוקפאות. משרד הבריאות הוא שישא בעלות הבדיקה10
נציין כי לדברי משרד הבריאות בשל סוגיות שונות שעלו בעת יישום החוזר13/2018
והניסיון
שנצבר מאז
, החוזר נמצא כיום בשלבים אחרונים של עדכון.
11
אולם המשרד לא ציין מתי צפויה
להתפרסם הגרסה המעודכנת של חוזר זה,
ובמסגרת מסמך זה התבססנו על החוזר הקיים
.כיום
משרד הבריאות מסר למרכז המחקר והמידע של הכנסת נתונים על סך
המקרים ש בהם נשלחו
דגימות
למעבדה לטוקסיקולוגיה , כאשר
כל מקרה מייצג נפגעת
/נפגע שפנו
לקבלת טיפול
.בבית חולים12
לוח1 – מספר המקרים שנשלחו למעבדה לטוקסיקולוגיה, לפי שנה13
שנה סך המקרים שנשלחו לבדיקה
2019
41
2020
29
2021
(עד13
באוקטובר2021
)
90
ניתן לראות כי בעוד שבשנת2019
נשלחו למעבדה לטוקסיקולוגיה
41
מקרים, ב ינואר עד ל-
13
באוקטובר2021
נשלחו למעבדה90
.מקרים, כלומר יותר מפי שניים לדברי משרד
הבריאות, בעקבות ההכשרות שהועברו בשנה האחרונה נצפה שיפור משמעותי במודעות
.הצוותים הרפואיים לנושא סמי האונס14
יש לציין כי בשנת2019
נשלחו למעבדה
לטוקסיקולוגיה
41
מקרים, מהם38
נשלחו
על ידי עשרה בתי חולים ו-3 מקרים נשלחו
על ידי
.תחנות המשטרה בשנה זו
כ-
71%
מ סך המקרים שנשלחו
על ידי בתי חולים ,
מ היו חדר4
בבית
( החולים וולפסון בחולון10
,)מ בית החולים
סורוקה בבאר שבע (9
)מו בית החולים בני ציון
10
משרד הבריאות, חוזר
חטיבת ה
רפואה
2018
/
13
,
בדיקות בבתי החולים, במקרים בהם עלה חשד לשימוש בחומרים (סם האונס או
)חומרים פסיכואקטיביים אחרים ,
11
בדצמבר2018
.
11 מירי כהן, מנהלת תחום בכיר קשרי ממ
של ותוכניות לאומיות במשרד הבריאות ,, מכתב17
באוקטובר2021
.
12 אלינה פופרנו, רוקחת ורכזת נושא ארצי, אגף לאכיפה ופיקוח, משרד הבריאות, שיח ,ת טלפון ומכתב17
באוקטובר2021
.
13 אלינה פופרנו, רוקחת ורכזת נושא ארצי, אגף לאכיפה ופיקוח, משרד הבריאות, שיח,ת טלפון ומכתב
17
באוקטובר2021
.
14 מירי כהן, מנהלת תחום בכיר קשרי ממשל ותוכניות לאומיות במשרד הבריאות ,, מכתב17
באוקטובר2021
.
נתונים על סמי אונס
|
4
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
( בחיפה8) .יותר ממחצי
ת מ המקרים שנשלחו
מינואר ו עד13
באוקטובר2021, הועברו
על ידי
חדר4
בבתי החולים וולפסון( בחולון28%
) ועל ידי בית החולים הלל יפה ב( חדרה26%
.)
לדברי משרד הבריאות לא בכל מקרה נשלחים גם בדיקות דם וגם בדיקות שתן, קרי ישנם
מקרים בהם בגין מטופלת אחת ישלחו הן בדיקות דם והן בדיקות שתן בעוד בגין מטופלת
אחרת ישלחו רק בדיקת שתן או רק בדיקת דם, זאת לדברי המשרד בהתאם לכל
מקרה.
15
נציין כי בחוזר
נכתב כי יש לשלוח את הדגימות,
ואין אמירה אילו דגימות יש
לשלוח
ו
באילו נסיבות.
תחילה נציג את נתוני משרד הבריאות על
מספר דגימות השתן
שנ
בדקו ב
מעבדה
לטוקסיקולוגיה
ל איתור אלכוהול ו/או סמים ו/אוGHB
בכל אחת מהשנים2019
ועד13
באוקטובר2021. כמו כן, נציג את מספר הד גימות שנמצאו חיוביות.
לוח2 – מספר דגימות השתן ש
נ בדקו במעבדה לטוקסיקולוגיה לאלכוהול ו/או סמים ו/או
GHB
משנת2019
ועד13
באוקטובר2021
,ו
מספר הדגימות שנמצאו חיוביות
, לפי שנה16
שנה
סך
המקרים
שנשלחו
לבדיקה
מספר דגימות
שתן שנבדקו
ל אלכוהול ו/או
ל
סמים ו/או ל-
GHB
מספר
דגימות
שנמצאו
חיוביות
לסמים
מספר דגימות
שנמצאו
חיוביות
לאלכוהול
מספר
דגימות
שנמצאו
חיוביות ל-
GHB
2019
41
35
17
3
0
0
2020
28
27
18
10
5
0
2021
(
עד13
באוקטובר2021
)
90
84
27
19
10
0
יש לשים לב לכך שמשרד הבריאות העביר לידנו נתונים על מספר
דגימות השתן שנבדקו,
אולם לא ציין מהו סך ה
דגימות שנבדקו
,לסמים
מהו סך הדגימות שנבדקו לאלכו
ה ול ומהו סך
הדגימות שנבדקו ל-
GHB
, שכן לא כל הדגימות נבדקות לכל אחד מהחומרים .
לכן מהנתונים
לא ניתן ללמוד מהו סך הבדיקות שנבדק ל
איתור
כל
אחד מ
חומר
ים
, ו
לכן גם לא ניתן לדע ת
מהו שיעור הדגימות החיוביות מתוכן.
עם זאת, מהנתונים ניתן לראות כי מספר דגימות השתן
15 אלינה פופרנו, רוקחת ורכזת נושא ארצי, אגף לאכיפה ופיקוח, משרד הבריאות, שיח ,ת טלפון17
באוקטובר2021
.
16 אלינה פופרנו, רוקחת ורכזת נושא ארצי, אג
ף לאכיפה ופיקוח, משרד הבריאות, שיח ,ת טלפון ומכתב17
באוקטובר2021
.
17
32
.בדיקות נשלחו מבתי חולים, ושלוש בדיקות נשלחו מתחנות המשטרה
18
26
.דגימות נשלחו מבתי חולים, ודגימה אחת נשלחה מתחנת משטרה
19 בנוסף ל-
27
,דגימות חיוביות לסמים3 דגימות, שנשלחו מהמרכז הרפוא י הלל יפה, נמצאו חיוביות לחומרים אחרים שהם לא סמים, כגון
,תרופות מרשם. אלינה פופרנו, רוקחת ורכזת נושא ארצי, אגף לאכיפה ופיקוח, משרד הבריאות, שיחת טלפון ומכתב17
באוקטובר
2021
.
נתונים על סמי אונס
|
5
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
שנ
בדקו
מינואר עד13
באוקטובר2021
גבוה ב יותר מפי שתיים
ב השוואה למספר הדגימות
שנ
בדקו ב-
2019
וגבוה בכפי שלושה
בהשוואה למ
ס פר הדגימות שנבדקו בשנת2020
.
משרד הבריאות העביר לידנו נתונים גם על מס פר
דגימות הדם
שנבדקו במעבדה
לטוקסיקולוגיה
ל איתור אלכוהול ו/או סמים ו/אוGHB
בכל אחת מהשנים2019
ועד13
באוקטובר2021, ואת הנתונים על מספר הדג
ימות שנמצאו חיוביות.
לוח3 –
מספר דגימות
ה
דם שנבדקו במעבדה לטוקסיקולוגיה ומספר הדגימות שנמצאו
חיוביות משנת2019
ועד13
באוקטובר2021, לפי שנה ו לפי
סוג חומר20
שנה
סך
המקרים
שנשלחו
לבדיקה
מספר
דגימות הדם
שנבדקו
מספר דגימות
חיוביות
לאלכוהול
מספר דגימות
חיוביות
לסמים
מספר
דגימות
חיוביות ל-
GHB
2019
41
13
1
2
0
2020
28
16
3
3
0
2021
(
עד13
באוקטובר2021
)
90
43
18
1
0
גם במקרה זה משרד הבריאות מסר לנו נתון על מספר דגימות הדם שנבדקו , אולם לא ציין
מהו סך הדגימות שנבדקו לסמים ו
מהו סך הדגימות שנבדקו לאלכו
ה ול. לכן מהנתונים לא ניתן
ללמוד מהו סך הבדיקות שנבדק
לאלכוהול ולסמים
, ומהו שיעור הדגימות החיוביות מתוכן .
ניתן
לראות כי מספר דגימות הדם שנבדקו במעבדה לטוקסיקו
לו גיה
מינואר ו עד13
באוקטובר
2021
גבוה ביותר מפי שלושה בהשוואה למספרן בשנה2019
וגבוה ביותר מפי ש
נ יים בהשוואה
למספרן בשנת2020
. אשר לבדיקות ל-
GHB
, אין בידינו מידע על מספר ה
דגימות שנבדקו
בשנ
ת
2019
,
אולם בשנת2020
נבדקו
כל
16
דגימות
ה
דם ל-
GHB
וכולן יצאו שליליות . בתקופה
מש ינואר עד13
באוקטובר2021
נבדקו
36
דגימות דם לאיתורGHB
,
שהן כ-
84%
מ
דגימות
הדם שנבדקו
,בתקופה זו וכול
ן יצאו שליליות.
21
,כלומר משנת2019
ועד13
ב אוקטובר2021
אף
אחת מ
דגימ
תו הדם שנבדקו ל איתורGHB
לא נמצאה כחיובית
לחומר זה. מתשובת
המשרד עולה כי דגימות דם לצורך איתורGHB
נבדקות אם
הן נלקחו בפרק זמן של עד
שמונה
.שעות מהאירוע22
20
מירי כהן, מנהלת תחום בכיר קשרי ממשל ותוכניות לאומיות במשרד הבריאות ,, מכתב17
ב אוקטובר2021
;
אלינה פופרנו, רוקחת
ורכזת נושא ארצי, אגף לאכיפה ופיקוח, משרד הבריאות, שיח ,ת טלפון ומכתב17
באוקטובר2021
.
21
מירי כהן, מנהלת תחום בכיר קשרי ממשל ותוכניות לאומיות במשרד הבריאות ,, מכתב17
ב אוקטובר2021
;
אלינה פופרנו, רוקחת
ורכזת נושא ארצי, אגף לאכיפה ופיקוח, משרד הבריאות, שיח ,ת טלפון ומכתב17
באוקטובר2021
.
22
מירי כהן, מנהלת תחום בכיר
קשרי ממשל ותוכניות לאומיות במשרד הבריאות ,, מכתב17
באוקטובר2021
.
נתונים על סמי אונס
|
6
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
כמו כן, ביקשנו ממשרד הבריאות לקבל נתונים על מספר הבדיקות לאיתור סמי אונס
באמצעות דגימת שיער.
לוח4 –
מספר בדיקות השיער לאיתור סמי אונס, כולל מספר בדיקות עם תוצאה חיובית
ל-
GHB
ב כל אחת מהשנים2018
ועד13
בנובמבר2021, לפי שנים23
שנה מספר הבדיקות שבוצעו חיוביות ל-
GHB
2018
3
0
2019
9
0
2020
18
4
2021
(
עד13
באוקטובר2021
)
26
(
20
)עדיין בבדיקה
0
ניתן לראות כי
משנת
2018
ועד ל-
13
באוקטובר
2021
נשלחו לבדיקה
56
דגימות שיער.
בשנים2018
–
2019
אף דגימה לא נמצאה חיובית, לעומת זאת בשנת2020
כ-
22%
מהדגימות
נמצאו חיוביות. באשר לשנת2021
, מתוך26
,בדיקות20
עדיין נמצאות בבדיקה, כלומר עד
כה נבדקו6 דגימות,
.וכולן נמצאו שליליות
מהנתונים על
משרד הבריאות על איתור סמי אונס ב בדיקות שתן, דם ושיער עולה כי מספר
הבדיקות מ
תחילת
שנת2021
הינו גבוה
אופן ניכר
בהשוואה לשנים2020
ו-
2019
, אולם לא
ניתן לדעת עד כמה היקף זה משקף ,אם בכלל, את היקף המקרים שבהם נדרש לבצע בדיקות
.אלה בגין שימוש בסמי אונס
נציין כי לדברי
איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית ו
ל נפגעי
תקיפה מינית בישראל
בכל אחת מהשנים2018
–
2019
היו מעל200
פניות למרכזי סיוע
בעקבות פגיעה מינית שבהן דווח.על מעורבות של אלכוהול, סמים או סמי אונס24
3
. המשרד לביטחון הפנים
מרכז המחקר והמידע של הכנסת פנה למשרד לביטחון הפנים בבקשה לקבל נתונים על
,מספר התיקים שנפתחו בגין עבירות הקשורות לסמי אונס בפילוח לסוג
ה
עביר
ה .נציין כי על-
פי
הגדרת המשרד
לביטחון
ה
פנים ב
סמי אונס
נכלליםGBL
,
GHB, קטמין (
Ketamine
)
ו
פלוניטראזפאם (
Flunitrazepam
).
25
23
הנתונים עבור שנת2021
מעודכנים נכון ל-
13
באוקטובר2021
.
אלינה פופרנו, רוקחת ורכזת נושא ארצי, אגף לאכיפה ופיקוח, משרד
הבריאות, שיח ,ת טלפון17
באוקטובר2021
.
24
כרמית קלר-
,חלמיש ראשת תחום
מחקר ,, איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות תקיפה מינית ולנפגעי תקיפה מינית בישראל, מכתב17
באוקטובר2021
.
25
,נגה ספרא
יועצת השר ,לשכת השר ,, המשרד לביטחון הפנים, מכתב14
באוקטובר2021
.
נתונים על סמי אונס
|
7
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
מנתוני המשרד לביטחון
ה פנים עולה כי
בשנים
2018
–
2020
נפתחו
366
תיקים בגין
העבירות הקשורות לסמי אונס,
בשנת2018
נפתחו84
תיקים, בשנת2019
–
150
תיקים
ובשנת2020
–
132
.תיקים26
366
התיקים שנפתחו בגין העבירות הקשורות לסמי אונס
כוללים574
עב
ירות סמים.
לשם
המחשה, לפי הדוח הסטטיסטי של משטרת ישראל, בשנת2020
עמד מספר כלל עבירות
הסמים ב
כלל ה
תיקים שנפתחו על כ-
29,000: מתוכם כ-
16,000
עבירות מסוג שימוש בסמים
(לא כולל דוחות קנביס) וכ-
13,000
.עבירות מסוג סחר בסמים כולל החזקה, גידול וייצור27
לוח 5 –
מספר
העבירות ב תיקים שנפתחו
בגין עבירות הקשורות לסמי אונס (
GBL
,
GHB
,
קטמין ו
פלוניטראזפאם) ו מספר המעורבים בהם, לפי סוג עבירה, בשנים2018
–
2020
28
סוג עבירה מספר ה
עבירות ב תיקים
שנפתחו
בשנים2018
–
2020
מספר ה מעורבים
החזקת סמים שלא לצריכה עצמית
281
430
,סחר יבוא ויצוא סמים
181
282
שי
מוש בסמים מסוכנים
101
188
,גידול ייצור והפק
ת סמים
11
16
ניתן לראות כי כמעט מחצית מהעבירות בגין סמי אונס הן בגין החזקת סמים שלא לצריכה
עצמית.
,מרכז המחקר והמידע של הכנסת ביקש ללמוד על מספר התיקים בהם נכללה עבירת מין
אולם לדברי המשרד, הנתונים" שנמסרו משקפים רק תיקים
ש בהם הופיעו העבירות
המפורטות" ,, ולדבריו יש קושי בזיהוי ובסיווג העבירות כיוון שסם האונס מתנדף במהירות וקשה
לגילוי ולכן הנתונים לא משקפים כלל את התופעה של עבירות מין בהם נעשה שימוש בסם
.אונס"
29
נציין שבדיון בוועדה לקידום מעמד האישה
ושייוון
,מגדרי שהתקיים באוגוסט2020
,
מסר נציג המשטרה כי
מדי שנה קיימ
ים
,עשרות תיקים בגין עבירות הקשורות לסמי אונס
אך רק בודדים מהם קשורים לעבירה של גרימת שלילת כושר התנגדות" ,
שזו העבירה
שמצביעה על כך ששמו סם אונס לאותו נפגע או נפגעת."
30
אולם כאמור מנתוני המ שרד
לביטחון
ה.פנים לא ניתן ללמוד על מספר תיקי סמי האונס שנכללה בהם עבירת מין
26
,נגה ספרא
יועצת השר ,לשכת השר ,, המשרד לביטחון הפנים, מכתב14
באוקטובר2021
.
27
,משטרת ישראל השנתון הסטטיסטי2020
, מאי2021
', עמ51
.
28
,נגה ספרא
יועצת השר ,לשכת השר ,, המשרד לביטחון הפנים, מכתב14
באוקטובר2021
.
29
,נגה ספרא
יועצת השר ,לשכת השר ,, המשרד לביטחון הפנים, מכתב14
באוקטובר2021
.
30
הכנסת ה-
24
, הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי, פרוטוקול20
,
התמודדות המדינה עם התרחבות תופעת השימוש בסמי
ס אונ ,
4
באוגוסט2020
', עמ23
.
נתונים על סמי אונס
|
8
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
בשנים2018
–
2020
הוגשו כתבי אישום ב-
215
.תיקים
מ ספר
ה תיקים שהוגש בהם כתב
אישום בשנת2018
עמד על124
תיקים, בשנת2019
–
על55
תיקים ובשנת2020
–
על
36
.תיקים להלן נציג נתונים על התפלגות העבירות ב
תיקים שהוגש בהם כתב אישום .
יש
לציין כי כתבי אישום אלה אינם בהכרח מתוך מספר התיקים שנפתחו בשנים2020-2018
ו וה
צגו ב לוח5
, שכן ייתכן שחלק מכתבי האישום הוגשו בגין תיקים שנפתחו בשנים
.קודמות
לוח6
–
מספר
ה
עבירות ב
תיקי ם
בגין עבירות הק
שו רות לסמי( אונסGBL, GHB
, קטמין
ופלו)ניטראזפאם ש הוגש בהם
כתב אישום
בשנים2018
–
2020, לפי סוג עבירה31
סוג עבירה
מספר
העבירות ב תיקים עם כתב
אישום
החזקת סמים שלא לצריכה עצמית
153
סחר, יבו
א ויצוא סמים
103
שי
מוש בסמים מסוכנים
53
,גידול ייצור והפקת סמים
9
ניתן לראות כי כמעט מחצית מהעבירות שהוגש בגינן כתב אישום הן עבירות החזקת סמים
.שלא לצריכה עצמית
ה
משרד
לביטחון
ה
פנים העביר לידנו גם נתונים על מספר התיקים שנסגרו
מתוך התיקים
שנפתחו בשנים2018
–
2020
.
32
מהנתונים
עולה
כי
נכון
להיום נסגרו בסך הכול42
תיקים מ תוך
366
התיקים
שנפתחו בשנים
2018
–
2020, כלומר כ-
11%
.מהתיקים שנפתחו בתקופה זו42
:התיקים שנסגרו כוללים
21
תיקים
שנפתחו בשנת
2018
,
13
תיקים
שנפתחו בשנת
2019
ו-8
תיקים
שנפתחו בשנת
2020
. בהינתן ש-
21
תיקים מתוך84
התיקים
שנפתחו בשנת
2018
נסגרו ,מדובר ב גניזת
רבע מהתיקים. עילת הסגירה המרכזית
.היא חוסר בראיות
כפי שצוין לא ניתן ללמוד מנתוני המשרד לביטחון הפנים על מספר התיקים שנכללו בהם
עבירות מין, וכן גם במקרה זה,, כמו בנתוני משרד הבריאות
לא ניתן לדעת עד כמה מספר
התיקים אכן משקף את היקף התופ.עה בפועל
31
,נגה ספרא
יועצת השר ,לשכת השר ,, המשרד לביטחון הפנים, מכתב14
באוקטובר2021
.
32
,נגה ספרא
יועצת השר ,לשכת השר ,, המשרד לביטחון הפנים, מכתב14
באוקטובר2021
.