חומר רקע

PDF 30,421 תווים המסמך המקורי ↗
הצעת חוק התכנית הכלכלית לשנים2021 - 2020 - 1 - נוסח לדיון בוועדת הכספים ביום19.10.2021 : פרק ה :'צמצום פערים מגדריים בשוק העבודה והעלאת גיל הפרישה לנשים תיקון חוק גיל פרישה 35 . בחוק גיל פרישה ,התשס"ד– 2004 1 (בפרק זה – חוק גיל פרישה ) – (1) בסעיף 3 ,במקום הסיפה החל במיל ה ים "ובכפוף להוראות פרק ד "'יבוא "וגיל 65 לאישה (בחוק זה – גיל ה פרישה;".) סוגיית ההטבות : משרד האוצר– .טרם גובש פתרון [שינוי גיל הפרישה דוחה את תחילת הזכאות המותנית לקצבת אזרח ,ותיק ובנוסף דוחה את הזכאות לקבלת קצבה מקרנות הפנסיה הוותיקות [שלגביהן נקבע תקנון אחיד או שהתאימו את תקנוניהן,] וכן דוחה את גיל הזכאות להטבת מס בשל קבלת קצבת פנסיה . מוצע לשקול את ההשפעות המיידיות שיש לעניין זה לגבי נשים שנערכו לפרישה בשנת2022 (לדוגמה, מי שכבר הודיעה למעסיקים על פרישה מעבודה או שהודיעה לקרן או לקופה על כוונתה להתחיל ולקבל קצבה .) נוסף ,על כך נשים בגיל62 זכאיות כיום להטבות שונות כיוון שהן .נחשבות לאזרחיות ותיקות חוק אזרחים ותיקים מגדיר אזרח ותיק .כמי שהגיע לגיל הפרישה לכן העלאת גיל הפרישה לנשים משפיעה על חוקים נוספים אשר עושים שימוש בהגדרה "גיל פרישה ,"ו דוחה את זכאותן של נשים לזכויות שונות ,בין היתר לפי חוק אזרחים, מגיל 62 לגיל 65 :לדוגמא :דחיית הזכאות להנחה בארנונה ולדמי נסיעה בתחבורה הציבורית, דחיית הזכאות להנחה של% 50 בתשלומי חשמל ובתשלומים בעד תרופות לזכאי הבטחת הכנסה שהגיעו לגיל ,הפרישה דחיית הזכאות לדמי כניסה לאתרים ,מופעים , שמורות טבע .וכן זכאויות רבות נוספות (2) בסעיף 6 – (א) בפסקה (2 ,)במקום "עד חודש אפריל 1947 "יבוא "עד חודש דצמבר 1969 ;" 1 ס"ח התשס"ד ,עמ ' 46 ;התשע"ז ,עמ ' 1053 . הצעת חוק התכנית הכלכלית לשנים2021 - 2020 - 2 - (ב) פסקה (3 ) – תימחק; (3) פרק ד ' – בטל. (3 )א אחרי. סעיף13 :יבוא... "תקציב לביצוע הכשרות מקצועיות לנשים 13 .א(א) בחוק התקציב השנתי יוקצה למטרת מימון השתתפותן של נשים בגילאי0 5 עד67 בהכשרות מקצועיות , ][בהשמות ותשלום דמי קיום במהלכן בסעיף תקציב המשרד לשוויון חברתי בסכום שלא יפחת מ72.5 מיליון לכל שנה ובתקציב משרד הכלכלה ,והתעשייה בסכום שלא יפחת מ 10 מיליון לכל שנה , בין השנים2023 עד2031 . (ב) "לעניין סעיף זה "הכשרה מקצועית- לרבות בדרך של הכשרה במהלך עבודה ( אצל מעסיקOJT), כיתה במפעל, ייעוץ .וליווי עסקי וסיוע בפתיחת עסק משרד האוצר :מוקד לא יוסדר בחקיקה. (4) בחלק ב 'לתוספת ,במקום הסיפה החל במילים "מאי 1947 "יבוא: "מאי1947 עד דצמבר1959 62 ינואר1960 עד דצמבר1960 62 ו-4 חודשים ינואר1961 עד דצמבר1961 62 ו-8 חודשים ינואר1962 עד דצמבר1962 63 ינואר1963 עד דצמבר1963 63 ו-3 חודשים ינואר1964 עד דצמבר1964 63 ו-6 חודשים ינואר1965 עד דצמבר1965 63 ו-9 חודשים ינואר1966 עד דצמבר1966 64 ינואר 1967 עד דצמבר 1967 64 ו-3 חודשים ינואר 1968 עד דצמבר 1968 64 ו-6 חודשים ינואר 1969 עד דצמבר 1969 64 ו-9 חודשים." [מדוע קצב ההעלאה של הגיל מוגבר בשנים]?הראשונות הצעת חוק התכנית הכלכלית לשנים2021 - 2020 - 3 - תיקון חוק הביטוח הלאומי 36 . בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב ,]התשנ"ה– 1995 2 (בפרק זה – חוק הביטוח הלאומי ) – )****( בסעיף158 , בהגדרה "תאריך קובע" בסופה יבוא "ולגבי אישה שנולדה ביום1 בינואר1960 ואילך ומלאו לה57 שנים והיא זכאית לדמי אבטלה לתקופה כאמור בסעיף171 ()(א1 )ב ( או1 )ג בפעם השניה ואילך ,מה- 1 בחודש שבו התחילה תקופת האבטלה, ובלבד שחלפו18 חודשים לפחות מה-1 בחו דש ."שבו התחילה תקופת האבטלה הקודמת )*****( בסעיף161 " (ה) לחוק העיקרי, בסופו יבוא ולגבי אישה שנולדה ביום1 בינואר1960 ואילך ומלאו לה57 שנים, והיא זכאית לדמי אבטלה לתקופה כאמור בסעיף171 ()(א1 )ב או (1 )ג- לא תידרש ממנה תקופת אכשרה במשך שמונה עשר החודשים שלאחר התאריך הקובע שלגביה השלימה את תקופת ."האכשרה (****) בסעיף167 :, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא "(ג) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו- ,)(ב לגבי מובטלת הזכאית לדמי אבטלה לפי סעיף171 ()(א1 ,)ג לא יעלה סכום דמי האבטלה ליום בעבור125 הימים האחרונים היום ה- 176 ואילך , על% 1.52 % 6 1.4 מהשכר הממוצע( 153 שקלים חדשים ליום בערך ) כמשמעותו בסעיף2 " .לחוק (1) בסעיף 171 (א) – ,אחרי סעיף קטן (1א )יבוא: (1) ברישה ,אחרי "לאותו חודש "יבוא "לגבי מי שזכאית לפי פסקאות (1 )ב או (1 )ג – 18 8 1 17 חודשים" ; (2) אחרי סעיף קטן (1א )יבוא: (" 1ב) 300 – אם היא אישה שנולדה ביום 1 בינואר 1960 ואילך ומלאו לה 60 שנים , ולעניין זכאות זו לא יחולו סעיפים 166 )(ד ו- 171(א1). :הערה מימוש הזכאות לדמי אבטלה מחייב התייצבות בלשכת התעסוקה ואי סירוב לעבודה מתאימה שתוצע; סירוב לעבודה מתאימה גורר שלילת הזכאות של90 ( יום על כל סירוב סעיף166(ד) לחוק הביטוח הלאומי וכן הפחתה של30 .ימים בתקופת הזכאות 2 ס"ח התשנ"ה ,עמ ' 210 ;התשפ"א ,עמ ' 354 . הצעת חוק התכנית הכלכלית לשנים2021 - 2020 - 4 - (1 )ג 300 - אם היא אישה שנולדה ביום1 בינואר0 6 196 ואילך, ו מלאו לה57 58 וטרם מלאו לה בגילאים58 עד.4 60 " האם אי השלילה והדחיי ה בשל סירוב לעבודה מתאימה תחול גם לגביה?  חל רק על עובדות שכירות ולא על עצמאיות (שאף הן היו זכאיות לקצבת זק נה בגילאי 62 עד 65 .)  הזכאות מותנית בהשלמת תקופת אכשרה עבור כל .תקופת אבטלה  לפי סעיף166 ,(ב) לחוק הביטוח הלאומי מי שהפסיק את עבודתו מרצונו בלא שהיתה לכך הצדקה ה קבועה בתקנות (מצב בריאותי לקוי או הרעה מוחשית בתנאי העבודה), לא יהיה זכאי לדמי אבטלה בעד90 הימים הראשונים מיום הפסקת .העבודה (2) (1 )א אחרי סעיף177ב יבוא : הצעת חוק התכנית הכלכלית לשנים2021 - 2020 - 5 - הוראות מיוחדות לעניין זכאות מבוטחת שחלות עליה סעיפים 171 ()(א1 )ב( או1 .)ג 177 .ג הוצע ה ל מבוטחת שחל עליה סעיף 171 ()(א1 )ג, שמשולמים לה דמי אבטלה בתקופת 125 הימים האחרונים ביום ה- 176 ואילך שבהם משולמים לה דמי אבטלה כאמור בסעיף 171 ()(א1 )ג לדמי אבטלה במשך ,הכשרה ,מקצועית מתאימה הולמת את ,השכלתה וכישוריה בקרבת מקום מגוריה , באתר נגיש עבורה פיזית ,וקיימת תחבורה ציבורית תקינה ממקום מגוריה למקום ההכשרה ותחבורתית.; בתקופת ההכשרה המקצועית היא תהיה זכא ית לדמי אבטלה ,ויקראו לגביה את סעיף173 ()(א1) כאילו במקום% 70 יבוא% 100 בשיעור של % 100במקום % 70 יבוא ולא % 70 , ואולם דמי האבטלה בתקופת125 הימים לא יעלו על 4,000על סכום השווה ל- % 1.46 .מהשכר הממוצע ליום ל - % 45.4 מהסכום הבסיסי שקלים חדש ים.; סירבה מבוטחת להשתתף בהכשרה מקצועית ,מתאימה הולמת את השכלתה וכישוריה, בקרבת מקום מגוריה, באתר נגיש עבורה פיזית ותחבורתית ושקיימת אליו תחבורה ציבורית תקינה ממקום מגוריה ,סירוב ,שאינו סביר תי שלל .זכאותה לדמי אבטלה ניסוח חדש לסעיף 177ג- הוראות מיוחדות לעניין זכאות מבוטחת שחל עליה ף סעי 171 ( )(א1 .)ג )(א סירבה מבוטחת שחל עליה סעיף 171 ()(א1 ,)ג ביום ה- 176 ואילך, ל הכשרה ,מקצועית מתאימה ש הולמת ,את השכלתה וכישוריה ושהיא בקרבת מקום מגוריה, באתר נגיש עבורה פיזית, וקיימת תחבורה ציבורית תקינה ממקום מגוריה למקום הכשרתה, סירוב שאינו סביר, תישלל זכאותה לדמי אבטלה ליתרת הימים שנותרו לה לאחר היום ה- 176 לפי 171 ()(א1 )ג. הצעת חוק התכנית הכלכלית לשנים2021 - 2020 - 6 - )(ב על אף הוראות סעיף173 ()(א1 ,)מבוטחת שחל עליה סעיף 171 ()(א1 ,)ג יקראו לגביה בעד התקופה שמהיום ה- 176 ואילך את סעיף 173 )(א כך שבמקום" % 70 " " יבוא% 100 ", ואולם דמי האבטלה ליום בעד התקופה האמורה לא יעלו על סכום השווה ל- % 1.46 מהשכר הממוצ ע. לגבי מי שהחלה הכשרה מקצועית תוך כדי תקופת האבטלה– ממשיכה לקבל את היתרה. אם תקופת ההכשרה נמשכת מעבר לימי הזכאות, אין זכאות לפי .החוק עמדת הממשלה היא שתהיה לה זכאות בהתאם להחלטת ממשלה שתתוקן על ידם . לדברי נציגי משרד האוצר ,בהתאם לתיקון תהיה זכאית לחודשיים נוספים ,במלגה של עד 0 400 ₪ . (1אב) בסעיף245 – )(א סעיף קטן (ב2 ) – יימחק; )(ב ( ( בסעיף קטן ג) , ,"בהגדרה "הכנסה מירבית במקום "בלוח ט"' יבוא "בלוח ט'1 " ו בכל מקום, במקום "לוח ט "'יבוא "לוח ט'1 ;" (1בג) בסעיף246 ), סעיף קטן (ג– .יימחק  [נשים לא יוכלו להיות זכאיות לתוספת דחיית קצבה עבור השנים שבין גיל62 עד גיל65 ,בשיעור של% 5 לשנה, דבר שיפחית את קצבת אזרח ותיק שלה הן זכאיות אחרי גיל 65 ]. )**( אחרי סעיף269 :יבוא סימן :'ו צעדים תומכים ל נשים לפני גיל פרישה הצעת חוק התכנית הכלכלית לשנים2021 - 2020 - 7 - "הכשרה מקצועית ל מבוטחת לפני גיל פרישה 269 .א)(א מבוטחת שהגיעה לגיל57 וטרם מלאו לה 67 שנים זכאית להשתתף ב הכשרה מקצועית בת חמישה.חודשים לפחות, אף אם היא עובדת )(ב ההכשרות המקצועיות יינתנו ל מבוטחת .במימון מלא של המדינה )(ג המוסד יבטיח קיום מגוון של הכשרות ,מקצועיות המותאמות לרמות השכלה שונות פריפריה באזורי לרבות ארצית, בפריסה ,גיאוגרפית באתרים נגישים פיזית ותחבורתית ובשפות עברית, ערבית, אמהרית ורוסית. (ד) המוסד יקיים מוקד מידע, שיבוץ והשמה :שייתן שירותים אלה (1) מוקד טלפוני זמין במגוון שפות לקבלת פניות ולמתן מידע על הליך ההפניה ההכשרות ועל מקצועית להכשרה ;המקצועיות הזמינות (2) ,שירותי שיבוץ להכשרה מקצועית לרבות תיאום עם הגורם מבצע ההכשרה ;המקצועית שירותים אלה יינתנו גם באופן ,טלפוני או מקוון, לרבות היוועדות חזותית .וגם במפגשים פיזיים (3) שירותי ייעוץ והשמה בתום ההכשרה .המקצועית הצעת חוק התכנית הכלכלית לשנים2021 - 2020 - 8 - דמי קיום 269 .ב מבוטחת שמלאו לה 57 שנים וטרם מלאו לה 67 ו המשתתפת בהכשרה מקצועית כאמור בסעי ף 269א תהיה זכאית לדמי קיום בסך השווה ל- % 45 מהסכום הבסיס י( כ4000 ₪ )בעד כל חודש במהלך ,כל תקופת ההכשרה אך לא פחות מ בעד חמישה חודשים ; לעניין סעיף זה יראו במי שפנתה למוקד המידע השיבוץ וההשמה ולא נמצאה לה הכשרה מגוריה מקום בקרבת מתאימה מקצועית המתחילה בתוך30 ימי ם, כמי שמשתתפת בהכשרה מקצועית והיא תהיה זכאית ל דמי קיום במשך חמישה חודשים, ואם במהלכם שובצה בהכשרה מקצועית היא תהיה זכאית גם לדמי הקיום במשך כל תקופת ההכשרה המקצועית .דמי קיום לפי סעיף זה לא ייחשבו להכנסה לעניין כל דין. (1 ד) אחרי סעיף269 יבוא : לפי סעיף296 לחוק הביטוח הלאומי– המועד להגשת בקשה למענק18 חודשים מיום התקיימות התנאים מענק הסתגלות סיוע269א.(א) מבוטחת שמלאו לה2 6 שנים וטרם מלאו62 חודשים וארבעה למענק זכאית תהיה מחייה הסתגלות סיוע ובתקופות בשיעורים האמורות בסעיף קטן (ב), אם התקיימו בה כל התנאים האמורים להלן , בעד כל חודש זכאות : (1) היא אינה עובדת ואינה עוסק ת בעסק או במשלח יד; [הערת משרד האוצר :ואינה נמצאת בחופשה ללא תשלום ביוזמתה] המענק לא ניתן לעקרות בית (2) איל ו הייתה באותו מועד בגיל פרישה , הי ו מתקיימות לגביה הוראות סעיף 246 .; הצעת חוק התכנית הכלכלית לשנים2021 - 2020 - 9 - משרד האוצר , רשות המיסים והמוסד לביטוח לאומי - הגדרת .""הכנסה (3) הכנסתה אינה עולה על % 73.5 מהשכר הממוצע (בסעיף זה– )הסכום הקובע(כ- 7750 שקלים לחודש) ;לעניין בסעיף זה, ""הכנסה – הכנסה מכל מקור שהוא, ואולם לעניין זה תובא בחשבון רק מחצית מ הכנסה שמשותפת לבני זוג במשק בית משותף. :[המוסד לביטוח לאומי ,בסעיף זה ""הכנסה– הכנסה שמקורה בקצבה המשולמת מכח חיקוק, דיני חוץ, הסכם .קיבוצי או חוזה עבודה] (4) היא נולדה בשנים1960 עד1966 . (5) לא שולמו הל ואינה זכאית לדמי אבטלה לפי ף סעי 171 )(א (1 .)ב נוסח זה חל גם מי שניצלה זכאות .רגילה לדמי אבטלה ככל :שיוחלט אחרת הנוסח הוא בעד היום שלאחר היום ה- 176 .] [ משרד האוצר וביטוח לאומי : להשאיר את הסעיף כך. (6) ,היא אינה זכאית לקצבת נכות, שאירים .הבטחת הכנסה או תשלום מזונות )(ב המענק למבוטחת שאין לה הכנסה יהיה בסכום השווה ל- % 45.4 מהסכום הבסיסי בעד כל חודש ; לגבי מבוטחת שיש לה הכנסה, יהיה סכום המענק בגובה ההפרש שבין הכנסתה כאמור ובין 7,750 שקלים חדשים ,ולא יעלה על סכום השווה ל- % 45.4 מהסכום הבסיסי. )(ג המענק ישולם ד בע תקופ ה בסכומים :כלהלן (1) עד( 31 בדצמבר2024 ) – ארבעה חודשים; (2) בשנת2025 - שלוש ה חודשים ו- 3/4 חודש; הצעת חוק התכנית הכלכלית לשנים2021 - 2020 - 10 - (3) בשנת2026 - שלוש ה חודשים ו- 1/2 חודש; (4) בשנת2027 – שלוש ה חודשים ו- 1/4 חודש; (5) בשנת2028 - שלושה חודשים. (1) אישה שנולדה בשנים1960 עד1962 – 4,000 שקלים חדשים או ההפרש בין הסכום הקובע ;לבין הכנסתה, הנמוך מביניהם (2) אישה שנולדה בשנת1963 – 3,750 שקלים חדשים או ההפרש בין הסכום הקובע לבין ;הכנסתה, הנמוך מביניהם (3) אישה שנולדה בשנת1964 – 3,500 שקלים חדשים או ההפרש בין הסכום הקובע לבין ;הכנסתה, הנמוך מביניהם (4) אישה שנולדה בשנת1965 – 3,250 שקלים חדשים או ההפרש בין הסכום הקובע לבין ;הכנסתה, הנמוך מביניהם (5) אישה שנולדה בשנת1966 – ,000 3 שקלים חדשים או ההפרש בין הסכום הקובע לבין ;הכנסתה, הנמוך מביניהם )(ד מענק לפי סעיף זה לא ייחשב להכנסה לעניין כל דין. הצעת חוק התכנית הכלכלית לשנים2021 - 2020 - 11 - המוסד :מתנגד לסעיף .זה ויש להגיש תביעה (במקביל הם יעשו ייזום .) יוכלו לשלם אוטומטית בדיעבד רק אם יו חרגו ממבחן ההכנסות הכנסות מ שכירות, חסכונות בבנק, וכדומה, כלומר יובאו בחשבון הכנסות שמקורן בפנסיות, קצ באות וכדומה . קבלת מענק ללא הגשת תביעה מדובר בסעיף שהוקרא בוועדה וכעת מוצע למחוק אותו 269ב. )( מענק מחייה הסתגלות סיוע לפי סימן זה ישול מו ם ,על ידי המוסד ללא צורך בהגשת תביעה ככל שיש בידו את הנתונים הנדרשים לצורך ביצוע ;התשלום לא היו בידי המוסד את הנתונים הנדרשים, תיעשה, ככל הניתן, פנייה יזומה ל אשה מבוטחת לצורך קבלת הנתונים ויידוע המבוטחת האשה .בדבר זכאותה לפי סימן זה דוח מסכם ו269ד.ב-2 1 באפריל ב31 במרס, ,בכל שנה החל משנת 2023 ,המוסד שר האוצר יגיש לוועדת הכספים, לוועדה ל קידום מעמד האשה ול שוויון מגדרי ולוועדת העבודה ו הרווחה דוח מסכם ב עניינים אלו לגבי התקופה שמיום 1 בינואר 2022 ועד מועד הדיווח: (1) השפעת השינוי בגיל הפרישה של נשים על הכנסותיהן של נשים שגיל הפר שה י שלהם נדחה; (2) השפעת השינוי בגיל הפרישה ל של נשים על השתתפותן של נשים שגיל הפרישה ;שלהן נדחה בשוק העבודה (3 2) השפעת השינוי בגיל הפרישה של ל נשים על ההזדקקות של נשים שגיל הפרישה שלהן נדחה לגמלאות שמשלם המוסד; הצעת חוק התכנית הכלכלית לשנים2021 - 2020 - 12 - (4 1 2) ביצוע הכשרות מקצועיות לנשים שגיל הפרישה שלהן נדחה ,התאמת ההכשרות המקצועיות לרמות השכלה שונות ,קיום ההכשרות בפריסה ארצית, לרבות באזורי פריפריה גיאוגרפית ,וביצוע ההכשרות באתרים נגישים פיזית ותחבורתית וכן היקף ההשתתפות של נשים שגיל הפרישה שלהן נדחה בהכשרות ה מקצועיות . (5) היקף השתתפותן של נשים בשוק בהכשרות שהשתתפו לאחר העבודה המקצועיות ורמת הכנסתן, תוך השוואה לרמת הכנסתן לפני שהשתתפו בהכשרות מקצועיות . (6 4) השתלבותן בעבודה של נשים שקיבלו דמי אבטלה לפי סעיף171 ()(א1 (ב) או1 ,)ג .לאחר קבלת דמי האבטלה כאמור (7) שיעורי המיצוי של מענק עבודה לפי סעיף6 .ה לחוק מענק עבודה )(ב ב-1 באפריל ב-1 בינואר ,בכל שנה החל משנת2023 2024 ,המוסד יגיש לוועדת הכספים, ו לוועדה לקידום מעמד האשה ולשוויון מגדרי ו לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת דוח מסכם בעניינים אלו לגבי התקופה שמיום1 בינואר2022 ;ועד מועד הדיווח: (1) השינוי במדד העוני בקרב נשים ילידות שנת1960 עד1969 ; (2 3) פעולות ליי דוע מבוטח ים ות בדבר זכאויותיה ןם וייזום פניות למבוטחים ותשלומים למבוטחים ללא הגשת תביעה, לפי סעיפים 269 ב ו- 269 ,ג ולפי סעיף ...ל חוק הב טחת הכנסה. לגבי מענק סיוע. הצעת חוק התכנית הכלכלית לשנים2021 - 2020 - 13 - (3) השפעת דחיית גיל הפרישה של נשים על מצבן וזכאותן לגמ לאות. שיפוי 269 .ז אוצר המדינה ישפה את המוסד לביטוח לאומי על ההוצאות שהוציא לביצוע סימן זה סעיפים 269 ,א 171 ()(א1ב) ו-(1 .)ג....... . המוסד לביטוח לאומי :הנגש ת המידע באתר בשפות אמהרית ,רוסית וערבית (ללא הגשת תביעות בשפות אמהרית ,רוסית וערבית.) (3) בלוח ט ,'בכותרת ,במקום המילים "סעיף 245 (ג ")יבוא ("סעיפים 130 (א() 5 ,) 200 (ג() 1 ,) 238 , 247 (1 ()ג )ו־247 (3 ()ב "))ובמקום המילים "הכנסה מרבית לענין קצבת אזרח ותיק "יבוא "הכנסה מרבית לעניין תלויים ושאירים;" [ העלאת הדיסריגארד המוצעת חלה רק על נשים שהגיעו לגיל פרישה . (4) אחרי לוח ט 'יבוא: "לוח ט'1 (סעיף 245 (ג)) הכנסה מרבית לעניין אזרח ותיק פרט מספר תלויים הכנסה חודשית 1 ללא תלויים סכום השווה ל- 73.45% מהשכר הממוצע 2 1 סכום השווה ל- 97.93% מהשכר הממוצע 3 בעד כל תלוי נוסף סכום השווה ל- 7% ."מהשכר הממוצע חוק הביטוח הלאומי – תחולה והוראת שעה 37 . (א) הוראות סעיפים 171 (א )ו־245 (ג )לחוק הביטוח הלאומי כנוסחן בסעיף 36 לחוק זה ,יחולו על גמלאות המשתלמות בעד התקופה שמיום ה תחיל תו של חןק ה זה ואילך. (ב) בתקופה שמיום כ"ח בטבת התשפ"ב (1 בינואר 2022 )עד יום ז 'בטבת התשפ"ג ( 31 בדצמבר 2022 ( )בסעיף זה – תקופת הוראת השעה ,)יקראו את לוח ט'1 לחוק הביטוח הלאומי כך: הצעת חוק התכנית הכלכלית לשנים2021 - 2020 - 14 - פרט מספר תלויים הכנסה חודשית 1 ללא תלויים סכום השווה ל- 63.97% מהשכר הממוצע 2 1 סכום השווה ל- 85.3% מהשכר הממוצע 3 בעד כל תלוי נוסף סכום השווה ל- 7% ."מהשכר הממוצע (ג) לוח ט'1 לחוק הביטוח הלאומי ,כנוסחו בסעיף קטן (בא ,)יחול על גמלה המשתלמת מכוח סעיף 244 בתקופת הוראת השעה. תיקון חוק הבטחת הכנסה ** 37 .א.בחוק הבטחת הכנסה ,בסעיף 5 ,בסופו יבוא: )"(ז אישה ש נולדה לפני חודש ינואר2 196במועדים המפורטים להלן , ו מלאו לה 62 שנ ים אך ,טרם הגיעה לגיל פרישה ת היה זכאי ת לתוספת לגמלה הקבועה ,לגביה בתוספת השנייה בסך % 7.95 מהסכום הבסיסי ( 700 שקלים חד ים ש) ל משך תקופה, בהתאם לחוד ש לתאריך לידת ה כלהלן , ואולם היא לא תהיה זכאית ל תוספת בעד תקופה ש לאחר גיל הפרישה: (1) ינואר 1960 עד דצמבר 1960 4 חודשים (2) ינואר1961 עד דצמבר1961 8 חודשים (3) ינואר1962 עד דצמבר1962 12 חודשים (4) ינואר1963 עד דצמבר1963 15 חודשים (5) ינואר1964 עד דצמבר1964 18 חודשים" חוק הבטחת הכנסה- .תחולה 37 .ב הוראות סעיף5 )(ז ,לחוק הבטחת הכנסה כנוסחן בסעיף37 א ,לחוק זה יחולו על תשלום גמל ת הבטחת הכנסה, או תשלום מזונות, בעד התקופה שמיום .תחילתו של חוק זה ואילך תיקון החוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה 38 .בחוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה ,)התשס"ח– 2007 3 (בפרק זה – חוק מענק עבודה ) – 3 'ס"ח התשס"ח, עמ84 '; התשפ"א, עמ46 . הצעת חוק התכנית הכלכלית לשנים2021 - 2020 - 15 - (1) אחרי סעיף 6ד יבוא: "מענק לעובדת שמלאו לה 60 שנים 6ה. (א) על אף האמור בסעיפים 2 , 6א ו־6ב ,עובדת שנולדה ביום ...... (1 בינואר 1960 ) ואילך ושמלאו לה 60 שנים בשנת המס וטרם מלאו לה67 שנים, שהכנסתה החודשית הממוצעת ,באותה שנת מס, היא כמפורט בפסקאות שלהלן ,לפי העניין ,תהיה זכאית ,בכפוף להוראות סעיפים 3 עד 7 ,למענק בעד כל חודש עבודה בפועל בשנת המס שלא קיבלה בו הכנסת עבודה מאת קרובה ,בסכומים המפורטים באותן פסקאות ,ובלבד שהמענק שהיא זכאית לו לפי סעיף זה גבוה יותר מסכום המענק אשר הייתה זכאית לו בהתאם להוראות סעיפים 2 , 6א או 6ב, לפי העניין: (1) אם הכנסתה החודשית הממוצעת עולה על800 שקלים חדשים ופחותה מ- 00 6,3 שקלים חדשים– סכום של120 שקלים חדשים בתוספת% 21 .3 3 מחלק הכנסתה החודשית הממוצעת העולה על800 ;שקלים חדשים לעובדת שטרם מלאו לה בשנת המס 62 שנים – (2) אם הכנסתה החודשית הממוצעת היא בין 00 6,3 שקלים חדשים לבין0 30 ,5 שקלים חדשים– סכום של1,050 שקלים ;חדשים הצעת חוק התכנית הכלכלית לשנים2021 - 2020 - 16 - (3) אם הכנסתה החודשית הממוצעת עולה על 300 ,5 שקלים חדשים ואינה עולה על0 75 ,7 שקלים חדשים– סכום של1,050 שקלים חדשים, בניכוי% 42 מחלק הכנסתה החודשית הממוצעת העולה על0 30 ,5 שקלים חדשים , ואולם אם התוצאה המתקבלת נמוכה מ- 20 שקלים חדשים לא ת היה העובד ת זכאי ת למענק. (א) אם הכנסתה החודשית הממוצעת עולה על 1,270 שקלים חדשים ופחותה מ־3,000 שקלים חדשים – סכום של 120 שקלים חדשים בתוספת % 30.8 מחלק הכנסתה החודשית הממוצעת העולה על 1,270 שקלים חדשים; (ב) אם הכנסתה החודשית הממוצעת היא בין 3,000 שקלים חדשים לבין 4,250 שקלים חדשים – סכום של 660 שקלים חדשים; (ג) אם הכנסתה החודשית הממוצעת עולה על 4,250 שקלים חדשים ואינה עולה על 6,370 שקלים חדשים – סכום של 660 שקלים חדשים ,בניכוי % 30.2 מחלק הכנסתה החודשית הממוצעת העולה על 4,250 שקלים חדשים ,ואולם אם התוצאה המתקבלת נמוכה מ־20 שקלים חדשים – לא תהיה העובדת זכאית למענק; (2) לעובדת שמלאו לה בשנת המס 62 שנים וטרם מלאו לה 67 שנים – הצעת חוק התכנית הכלכלית לשנים2021 - 2020 - 17 - (א) אם הכנסתה החודשית הממוצעת עולה על 1,200 שקלים חדשים ופחותה מ־3,600 שקלים חדשים – סכום של 120 שקלים חדשים בתוספת % 30 מחלק הכנסתה החודשית הממוצעת העולה על 1,200 שקלים חדשים; (ב) אם הכנסתה החודשית הממוצעת היא בין 3,600 שקלים חדשים לבין 4,650 שקלים חדשים – סכום של 840 שקלים חדשים; (ג) אם הכנסתה החודשית הממוצעת עולה על 4,650 שקלים חדשים ואינה עולה על 6,993 שקלים חדשים – סכום של 840 שקלים חדשים בניכוי % 35 מחלק הכנסתה החודשית הממוצעת העולה על 4,650 שקלים חדשים ,ואולם אם התוצאה המתקבלת נמוכה מ־20 שקלים חדשים – לא תהיה העובדת זכאית למענק. (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א )וסעיף 4, עובדת כאמור בסעיף קטן (א ,)שהייתה לה בשנת המס הכנסה נוספת ,יחולו לגביה הוראות אלה ,לפי העניין: (1) י הי תה הכנסתה הנוספת הממוצעת פחותה מ- 1,690 שקלים חדשים– יקראו לגבי ה ()את הוראות סעיף קטן (א1) כך שבכל מקום, במקום המילים " 0 30 ,5 שקלים " חדשים" יבוא300 ,5 שקלים חדשים בהפחתת הכנסת ה הנוספת הממוצעת;"לגבי עובדת שטרם מלאו לה בשנת המס 62 שנים – הצעת חוק התכנית הכלכלית לשנים2021 - 2020 - 18 - (2) הי יתה הכנסת ה הנוספת הממוצעת 0 69 ,1 שקלים חדשים ומעלה– יקראו לגבי ה ()את הוראות סעיף קטן (א1) כך שבכל מקום, במקום המילים" 0 60 ,3 שקלים "חדשים והמילים " 0 30 ,5 "שקלים חדשים " יבוא0 30 ,5 שקלים חדשים בהפחתת הכנסת ה הנוספת הממוצעת" ובמקום המילים" 1,050 " שקלים חדשים" יבוא0 12 שקלים חדשים בתוספת% 21 . 33 של הסכום הקובע", ואולם אם הסכום הקובע הוא אפס או נמוך מאפס– יהיה סכום המענק לגבי ה "אפס; לעניין זה, "הסכום הקובע– ההפרש החיובי שבין הסכום המתקבל מהפחתת הסך של800 שקלים חדשים מ-0 30 ,5 שקלים חדשים לבין הכנסת ה הנוספת הממוצעת. (א) הייתה הכנסתה הנוספת הממוצעת פחותה מ־1,240 שקלים חדשים – יקראו לגביה את הוראות סעיף קטן (א() 1 )כך שבכל מקום, במקום המילים " 4,250 שקלים חדשים "יבוא " 4,250 שקלים חדשים בהפחתת הכנסתה הנוספת הממוצעת;" הצעת חוק התכנית הכלכלית לשנים2021 - 2020 - 19 - (ב) הייתה הכנסתה הנוספת הממוצעת 1,240 שקלים חדשים ומעלה – יקראו לגביה את הוראות סעיף קטן (א() 1 )כך שבכל מקום, במקום המילים " 3,000 שקלים חדשים "והמילים " 4,250 שקלים חדשים "יבוא " 4,250 שקלים חדשים בהפחתת הכנסתה הנוספת הממוצעת "ובמקום המילים " 660 שקלים חדשים "יבוא " 120 שקלים חדשים בתוספת % 30.8 של הסכום הקובע ,"ואולם אם הסכום הקובע הוא אפס או נמוך מאפס – יהיה סכום המענק לגביה אפס ;לעניין זה, "הסכום הקובע " – ההפרש החיובי שבין הסכום המתקבל מהפחתת הסך של 1,270 שקלים חדשים מ־4,250 שקלים חדשים לבין הכנסתה הנוספת הממוצעת; (2) לגבי עובדת שמלאו לה בשנת המס 62 שנים וטרם מלאו לה 67 שנים – (א) הייתה הכנסתה הנוספת הממוצעת פחותה מ־1,040 שקלים חדשים – יקראו לגביה את הוראות סעיף קטן (א() 2 )כך שבכל מקום, במקום המילים " 4,650 שקלים חדשים "יבוא " 4,650 שקלים חדשים בהפחתת הכנסתה הנוספת הממוצעת;" הצעת חוק התכנית הכלכלית לשנים2021 - 2020 - 20 - (ב) הייתה הכנסתה הנוספת הממוצעת 1,040 שקלים חדשים ומעלה – יקראו לגביה את הוראות סעיף קטן (א() 2 )כך שבכל מקום, במקום המילים " 3,600 שקלים חדשים "והמילים " 4,650 שקלים חדשים "יבוא " 4,650 שקלים חדשים בהפחתת הכנסתה הנוספת הממוצעת ,"ובמקום המילים " 840 שקלים חדשים "יבוא " 120 שקלים חדשים בתוספת % 30 של הסכום הקובע ,"ואולם אם הסכום הקובע הוא אפס או נמוך מאפס – יהיה סכום המענק לגביו אפס ;לעניין זה, "הסכום הקובע " – ההפרש החיובי שבין הסכום המתקבל מהפחתת הסך של 1,200 שקלים חדשים מ־4,650 שקלים חדשים לבין הכנסתה הנוספת הממוצעת. (ג) על אף האמור בסעיף קטן (א )וסעיף 5, עובדת כאמור בסעיף קטן (א ,)שלבן זוגה הייתה בשנת המס הכנסת עבודה ,הכנסה מעסק או משלח יד או הכנסה נוספת ,יופחתו מהמענק הקבוע לגביה בסעיף זה ,לפי העניין ,סכומים כמפורט להלן: % 42 ;מההכנסה העודפת (1) לגבי עובדת שטרם מלאו לה בשנת המס 62 שנים – % 30.2 מההכנסה העודפת; (2) לגבי עובדת שמלאו לה בשנת המס 62 שנים וטרם מלאו לה 67 שנים – % 35 מההכנסה העודפת; לעניין סעיף קטן זה" ,הכנסה עודפת " – הצעת חוק התכנית הכלכלית לשנים2021 - 2020 - 21 - (1) בעבור עובדת שטרם מלאו לה בשנת המס 62 שנים – ההפרש החיובי שבין שני אלה: (א) הסכום המתקבל מצירוף ההכנסה החודשית הממוצעת וההכנסה הנוספת הממוצעת של העובדת ,להכנסות כאמור של בן זוגה; (ב) 12,580 13,2003 שקלים חדשים בתוספת שני אלה: (1) ההפרש החיובי שבין ההכנסה החודשית הממוצעת וההכנסה הנוספת הממוצעת של העובדת לבין 5,300 4,250 שקלים חדשים ,אך לא יותר מ־2,120 2,450 שקלים חדשים; (2) ההפרש החיובי שבין ההכנסה החודשית הממוצעת וההכנסה הנוספת הממוצעת של בן זוגה של העובדת לבין 4,780 שקלים חדשים ,אך לא יותר מ־1,430 שקלים חדשים; (2) בעבור עובדת שמלאו לה בשנת המס 62 שנים אך טרם מלאו לה 67 שנים – ההפרש החיובי שבין שני אלה: (א) הסכום המתקבל מצירוף ההכנסה החודשית הממוצעת וההכנסה הנוספת הממוצעת של העובדת ,להכנסות כאמור של בן זוגה; הצעת חוק התכנית הכלכלית לשנים2021 - 2020 - 22 - (ב) 13,203 שקלים חדשים בתוספת שני אלה: (1) ההפרש החיובי שבין ההכנסה החודשית הממוצעת וההכנסה הנוספת הממוצעת של העובדת לבין 4,650 שקלים חדשים ,אך לא יותר מ־2,343 שקלים חדשים; (2) ההפרש החיובי שבין ההכנסה החודשית הממוצעת וההכנסה הנוספת הממוצעת של בן זוגה של העובדת לבין 4,780 שקלים חדשים ,אך לא יותר מ־1,430 שקלים חדשים. (ד) על אף האמור בסעיפים קטנים (א )עד (ג,) סעיף 6 וסעיף 6ב ,נקבע לעובדת כאמור בסעיף קטן (א), שכר מינימום מותאם, יקראו לגבי ה את הוראות סעי ף ן קט )(א , ביחס לתקופה שנקבע לגבי ה שכר מינימום מותאם , כך שבכל מקום, במקום המילים " 0 80 "שקלים חדשים" ו0 60 ,3 שקלים חדשים" יבוא"סכום כאמור כשהוא מוכפל ,במקדם ו במקום המילים " 0 69 ,1 "שקלים חדשים " יבוא0 5,30 שקלים חדשים בניכוי המכפלה של 0 60 ,3 ;"במקדם יחולו לגביה הוראות אלה: הצעת חוק התכנית הכלכלית לשנים2021 - 2020 - 23 - (1) לגבי עובדת שטרם מלאו לה בשנת המס 62 – יקראו לגביה את הוראות סעיפים קטנים (א )ו-(ב ,)ביחס לתקופה שנקבע לגביה שכר מינימום מותאם ,כך שבכל מקום ,במקום המילים " 1,270 שקלים חדשים "ו" 3,000 שקלים חדשים "יבוא "סכום כאמור כשהוא מוכפל במקדם" ובמקום המילים " 1,240 שקלים חדשים" יבוא " 4,250 שקלים חדשים בניכוי המכפלה של 3,000 במקדם;" (2) לגבי עובדת שמלאו לה בשנת המס 62 שנים אך טרם מלאו לה 67 שנים – יקראו לגביה את הוראות סעיפים קטנים (א )ו-(ב,) ביחס לתקופה שנקבע לגביה שכר מינימום מותאם ,כך שבכל מקום ,במקום המילים " 1,200 שקלים חדשים "ו" 3,600 שקלים חדשים "יבוא "סכום כאמור כשהוא מוכפל במקדם "ובמקום המילים " 1,040 שקלים חדשים "יבוא " 4,650 שקלים חדשים בניכוי המכפלה של 3,600 במקדם;" לעניין סעיף קטן זה" ,שכר מינימום מותאם" ו"מקדם " – כהגדרתם בסעיף 6(ב;".) )(ה על אף האמור בסעי פים 7 ()(א1) ו- 17 (2 ))(א, ישלם המנהל מענק לעובדת שמצא על פי נתונים שקיימים בידיו שהיא זכאית למענק לפי סעיף זה בעבור שנת המס שבשלה משולם המענק ובלבד שהגישה בקשה חד פעמית לקבלת מענק ,וללא צורך בהגשת הבקשה לגבי כל שנת מס. מענק לפי סעיף זה ישולם במועדים הקבועים בסעיף12 (1 .) הצעת חוק התכנית הכלכלית לשנים2021 - 2020 - 24 - תשלום בשנה העוקבת בעד השנה שחלפה במועדים הרגילים של תשלום מענק עבודה : 15 ,ביולי 15 ,באוקטובר15 בדצמבר ו- 15 בפברואר של השנה .שלאחר מכן נוסח חלופי לסעיף קטן :(ה) ממשרד האוצר )(ה על אף האמור בסעי פים 7 ()(א1) ו- 17 (2 ,))(א אם עובדת הגישה בקשה חד פעמית לקבלת מענקים לפי סעיף זה, יקבע המנהל בכל שנת מס עד ה- 15 ביולי של שנת המס העוקבת את זכאותה למענק ואת סכום המענק המגיע לה כאמור בסעיף 9, בהסתמך על המידע שבידיו, ואם מצא כי העובדת זכאית למענק ישולם לה סכום המענק במועדים הקבועים בסעיף12 (1 .) )(ו על אף האמור בסעיפים7 , 9 ו- 12 , לפחות % 75 מסכום ה מענק שזכאית לו עובדת שאינה עצמאית לפי סעיף זה ישולם בעד כל רבעון, בסמוך ,לתחילת הרבעון הבא אחריו בשנת המס שבשלה משולם המענק, ובעד הרבעון האחרון– בשנ ת המס ,העוקבת החל משנת המס2024 .ואילך שר האוצר רשאי ,, באישור ועדת הכספים של הכנסת לקבוע .הוראות לביצוע סעיף קטן זה )נוסח חלופי לסעיף קטן (ו ממשרד האוצר : )(ו נוסף על האמור בסעיף קטן (ה), החל משנת המס2024 ואילך, ועל אף האמור בסעיפים7 , 9 ו- 12 , לפחות% 75 מסכום המענק שזכאית לו עובדת שאיננה עצמאית, שהגישה בקשה חד פעמית לפי ,)סעיף קטן (ה ישולם לה בשנת המס שבשלה משולם המענק, בעד כל רבעון, בסמוך לתחילת הרבעון הבא אחריו, ויתרת המענק שזכאית לו העובדת ישולם לה עד ה- 15 ביולי של שנת המס העוקבת. שר האוצר רשאי, באישור ועדת הכספים ,של הכנסת, לקבוע הוראות ותיאומים נדרשים ".לצורך ביצוע הוראות סעיף קטן זה הצעת חוק התכנית הכלכלית לשנים2021 - 2020 - 25 - )(ז הגשת תביעות לפי סעיף זה תהיה בשפות עברי ת ,ערבית רוסית ואמהרית ; כמו כן, מידע לגבי המענק יהיה זמין באתר האינטרנט של רשות .המיסים בשפות האמורות נוסח ממשרד :האוצר )(ח (1) עובדת, למעט עצמאית, שיש לה יסוד סביר להניח כי תהיה זכאית למענק בשנת המס 2022 או2023 , לפי סעיף זה , רשאית להגיש, אחת לרבעון, בקשה לקבלת מקדמה על חשבון המענק ,בעד אותה שנה, ובלבד שהצהירה, בבקשה כאמור על סכום הכנסתה והכנסת בן זוגה בחודשים הקודמים של שנת המס, ושמצא המנהל כי יש יסוד סביר להניח כי תהיה זכאית למענק בעבור אותה .שנה (2) המקדמה תהיה בשיעור של% 60 מסכום המענק כאמור בסעיף זה , שיש להניח שהעובדת .תהיה זכאית לו באותה שנה (3) רשות המסים בישראל תעביר תשלום של מקדמה כאמור בתוך15 ימים ממועד הגשת .הבקשה, וימי שבת וחג לא יבואו במניין הימים (4) הוראות סעיף16 (ב) יחולו על מקדמה לפי סעיף זה. (2) בסעיף 7(א ,)במקום המילים "או 6ב "יבוא ," 6ב או 6ה;" (3) בסעיף 17 (ב() 1 ,)במקום המילים "או 6ב(א ")יבוא ," 6ב(א )או 6ה(א") ובמקום המילים "ו־6ב(ב )ו־(ג ")יבוא ," 6ב(ב )ו-(ג )ו־6ה(ב )עד (ד .") נוסח ממשרד :האוצר (3 ) בסעיף19 :, אחרי סעיף קטן (ב), יבוא הצעת חוק התכנית הכלכלית לשנים2021 - 2020 - 26 - "(ג) שר האוצר, באישור וועדת הכספים, רשאי לקבוע בתקנות כי מעסיק או מי שמשלם פנסיה, יגיש למנהל, כפי שהוא יורה, את הדיווחים שחייב להגישם למוסד לביטוח לאומי לפי סעיף355(א1 () 1א), בתיאומים שיורה עליהם שר האוצר בתקנות האמורות, וכן שיגיש מידע נוסף כפי שייקבע בתקנות "האמורות. חוק מענק עבודה – תחולה והוראות מעבר 39 . (א) סעיף 6ה לחוק מענק עבודה ,כנוסחו בסעיף 38 לחוק זה ,יחול על מענקים לפי חוק מענק עבודה המשתלמים בעד הכנסה מעבודה או הכנסה מעסק או משלח יד שהופקה בשנת המס 2022 ואילך. (ב) על אף האמור בסעיף 8 לחוק מענק עבודה ,הסכומים הנקובים בסעיף 6ה לחוק מענק עבודה כנוסחם בסעיף 38 לחוק זה יעודכנו לראשונה ביום ח 'בטבת התשפ"ג (1 בינואר 2023 ,)לפי שיעור שינוי המדד הידוע ביום העדכון ,לעומת המדד שהיה ידוע ביום כ"ח בטבת התשפ"ב (1 בינואר 2022 .) ***************************************************************************************