חומר רקע
1
כ באות והצלה לישראל
נציבות כבאות והצלה
אגף הגנה מאש
מחלקת חקיקה
ורגולציה
""גלאי עשן מציל חיים
י"ב בחשוון תשפ"ב
18
באוקטובר2021
5750-1113-2021-015621
שיתוף ציבור: טיוטת הוראות כבאות והצלה למעונות יום לפעוטות בדירות מגורים קיימות
.כבאות והצלה לישראל אחראית על הגנה מפני סיכוני אש
כיום ההוראות לעניין סידורי בטיחות במוסדות חינוך קבועה
בהוראת נציב
523
. למשל סעיף5
.מתייחס למעונות יום
כחלק ממדיניות הממשלה להסדיר ולפקח על פעילות מעונות יום לפעוטות, כבאות והצלה לישראל מגבשת תיקון
להוראת נציב523
.בכוונתנו
להוסיף פרק חדש עם דרישות מותאמות למעונות יום שפועלים בתוך דירות מגורים
בבניינים קיימים.
כדי לייצר במהירות דרישות מותאמות, ההוראות החדשות מבוססות על פרק5
להוראת נציב523
, עם הקלות
.והתאמות שונות
חשוב לציין שכבאות והצלה לישראל יצאה
במהלך ל
התאמת הדרישות שלה למקובל בסטנדרטים בין -
לאומיים
ובשני.ם הקרובות הוראות כבאות והצלה לישראל צפויות לעבור עדכון
חשוב לנו
לשמוע את התייחסותכם לטיוטת הדרישות
ט .יוטת הדרישות מפורטת בעמוד הבא
ש :ימו לב
•
לצד כל הוראה מצורף הסבר תמציתי. הסברים אלו מובאים לצורך המחשה תמציתית ולכן לא מקיפים את כל
הנימוקים, השיקולים והניתוח המקצוע .י
•
הדרישות מכילות הפניות לתקנים. אנו ממליצים לעיין בתקנים (תקנים רשמיים ותקנים מחייבים זמינים
לצפייה
באתר מכון התקנים(.
שאלות שעליהן נשמח לקבל התי :יחסות
1.
?האם הדרישות ברורות לכם
)(פרטו אילו הוראת אינן ברורות
2.
?באילו דרישות אתם עומדים כבר היום
3.
?אילו דרישות הן יקרות
)(פרטו מה מייקר את הדרישה ומה העלויות
4.
?אילו דרישות קשות ליישום או מעוררות אתגרים
)(פרטו מה הקושי ביישום ואילו מגבלות הדרישות יוצרות
5.
האם יש ?לכם הצעות להתאמות בנוגע לדרישות יקרות או קשות ליישום
נשמח מאוד לקבל את התייחסותכם עד ה-
26.10.2021
.
:ניתן העביר הערות והתייחסויות באמצעות זירת ההיוועצות האינטרנטית בכתובת
rescue
-
and
-
inql.co.il/firefighting
-
https://arena
ההערות שלכם יעזרו לקבוע הוראות
שיספקו בטיחות מאש ויהיו ישימות
-בלמ"ס -
2
כ באות והצלה לישראל
נציבות כבאות והצלה
אגף הגנה מאש
מחלקת חקיקה
ורגולציה
""גלאי עשן מציל חיים
טיוטת הוראות כבאות והצלה למעונות יום לפעוטות בדירות מגורים קיימות
נושא
ההוראה
רקע והסבר תמציתי
1.
תחולה
הפרק יחול על מעון יום שפועל בדירת מגורים קיימת עם
7
:ילדים ויותר, שמתקיימים בו כל התנאים הבאים
א.
אינו במבנה יביל בעל עמידות אש של פחות מ-
60
;דקות
ב.
עד8
;חדרים לשימוש מעון היום
ג .
עד2
;קומות מעון לכל היותר
ד.
עד36
.פעוטות
ההגדרה של "מעון", הסף של7 ו-
36
ילדים
.מבוססים על חוק הפיקוח כדי לייצר תאימות
ההגבלה על מבנה יביל נועדה למנוע הפעלת
מעון במבנה דליק ומסוכן. ישנם מבנים
יבילים בעלי עמידות אש של מעל ל-
60
.דקות
ההגבלה של מספר החדרים נועדה למנוע מצב
של הפעלת מעון המתפרס על פני
שטחים
.גדולים מאוד, משיקולי מילוט
ההגבלה לגבי מספר הקומות בתוך דירת
המעון נובעת מכך שמילוט בחדרי מדרגות
.קשה ואיטי יותר
2.
חומרי גמר
וציפויים
כל חומרי הגמר או הציפויים יענו לרמת הדליקות
המותרת לפי ת"י921
חלק4 .
(הבהרה להמחשה בלבד–
חומרי בנייה העומדים בתקן
,האמור הם ככלל בלוקים, אבן, בטון, מתכת, ריצוף
אריחים קרמיים וזכוכית. חומרי ציפוי שנדרשת בדיקתם
.)הם פלסטיק, טקסטיל, עץ
מטרת הסעיף היא להבטיח שחומרי הגמר
)והציפויים של המבנה (קירות, תקרות ורצפה
.)לא יהיו עם מטען אש גבוה (חומרים דליקים
הוספנו הב הרה שקירות אבן ובטון הם
חומרים עמידים לאש, בעוד שעץ וטקסטיל
.אינם עמידים לאש ולכן אסורים
3.מחסן
אם שטח המחסן הוא עד12
מ"ר–
.אין דרישות נוספות
אם שטח המחסן עולה על12
מ"ר–
המחסן יופרד מיתר
חלקי הבניין באמצעות קירות אש בעלי עמידות אש
למשך90
דקות דלת אש ת קנית. בחלקו העליון של
המחסן יותקנו פתחי שחרור עשן בשטח של2%
משטח
החלל כולו או1.5%
משטח החלל כולו כאשר קיימת
,מערכת אוטומטית לכיבוי אש או מערכת מאולצת
שתאפשר ספיקה שוות ערך ל-6
.החלפות אוויר בשעה
במחסנים כלל יש אחסון של יותר חפצים
דליקים ובעירים. מטען אש גדול יותר במחסן
שסמוך למעון מגדיל את הסיכון לשוהים
.במעון
.ההוראה מבחינה בין מחסנים לפי גודל
אין דרישות למחסנים סטנדרטיים ששטחם
עד12
מ"ר (למשל חדר בגודל3 *
4
.)מטרים
.הדרישות חלות רק על מחסנים גדולים
4.
יריעות
הצללה
יריעות הצללה יעמדו בהוראות תקן5093
.
על מנת שיריעות הצללה לא יהיו דליקות
.ויבערו, נדרש שיעמדו בתקן של מכון התקנים
5.דרכי מילוט
עמידה בדרישות דרכי מילוט בהתאם לדיני התכנון
:והבנייה ודיני הפיקוח על מעונות היום. בין היתר
א.
יציאה אחת (חדר מדרגות אחד): בדירת מגורים
בבניין מגורים עם חדר מדרגות אחד, תפוסת כלל
הקומה (קרי תפוסת מעון היום יחד עם תפוסת כלל
הדירות באותה קומה) לא תעלה על30
.איש
ב.
שתי יציאות (שני חדרי מדרגות): כאשר תפוסת
הקומה עולה על30
איש–
נדרשות שתי יציאות
.)לפחות (קרי שני חדרי מדרגות לפחות
ג .
.דרך המוצא תהיה פנויה מכל מכשול
ד.
בכל שעות הפעילות כל הדלתות יהיו ניתנות לפתיחה
.לכיוון המילוט ללא מפתח נשלף
האסטרטגיה המרכזית להצלת חיים ולמניעת
פגיעה בגוף היא מילוט אזרחים. לכן סידורי
הבטיחות מבוססים על היחס בין מספר
.השוהים במקום לבין דרכי המילוט החוצה
חדרי מדרגות הם צוואר בקבוק משמעותי
למילוט א .ל מחוץ למבנה
ההוראות המפורטות בנושא זה קיימות כיום
.בתקנות התכנון ובניה
סעיף ד' מחייב שבדלת הכניסה הראשית יהיה
מנגנון שמאפשר פתיחה של הדלת ללא שימוש
במפתח נשלף. המטרה היא
למנוע מצב שבזמן חירום אי אפשר לפתוח את
הדלת כי לא מוצאים את המפתח. יש מספר
מנגנונים שעומדים בדרישה זו, למשל "מנעול
."פרפר
6.אמצעי כיבוי
א.
יותקנו שני מטפי כיבוי אש מסוג אבקה במשקל3
ק"ג כל אחד. פריסת המטפים תתבצע בהתאם לת"י
129
חלק2
ותחזוקתם–
בהתאם לת"י129
חלק1 .
ב.
יותקן גלגלון כיבוי אש המחובר לצנרת של1
"
לפחות. הגלגלון יענה לדרישות ת"י2206
. שטח
שני מטפים במשקל3
ק"ג כל אחד יותקנו לפי
ת"י129
. הכוונה בעיקר לאופן התלייה של
המטפים כדי שיהיו זמינים ובטוחים. לפי
.התקן יש לבצע תחזוקה אחת לשלוש שנים
מדובר בתקן רשמי בעל תו.קף מחייב
3
כ באות והצלה לישראל
נציבות כבאות והצלה
אגף הגנה מאש
מחלקת חקיקה
ורגולציה
""גלאי עשן מציל חיים
הכיסוי של הגלגלון יכלול את כל שטח המעון, לרבות
.המרפסת והחצר
למטפים יש קיבולת מוגבלת, אך גלגלון יכול
לספק מים ללא הגבלה. הגלגלון יכול להיות
.מותקן בחדר המדרגות או בלובי הקומתי
7.
גילוי
והתרעה
מאש ועשן
.במעון יום יותקנו גלאים לגילוי אש ועשן בכל חדר
הגלאים יותקנו ויתוחזקו על פי תקן ישראלי1220
.
ניתן להתקין גם גלאים עצמאיים, שעלותם
פחות מ-
100
. משך חיי הסוללות הוא₪
5
או
10
.שנים
.מדובר בתקן רשמי בעל תוקף מחייב
8.
מניעת
שריפה
כתוצאה
מדליפות גז
סמוך למתקנים צורכי גז יותקן גלאי גז אקטיבי בגובה
שלא יעלה על30
ס"מ מהרצפה, אשר ינתק את אספקת
.הגז בעת דליפה
"גפ מ (גז בישול) הוא גורם סיכון משמועתי
לדליקות. לכן ההוראה קובעת שיש להתקין
גלאי אקטיבי שינתק את זרימת הגז אם
.זוהתה דליפה
9.
שילוט
יותקן שילוט "יציאה" מואר מעל כל דלת כניסה/יציאה
מהמעון. הכיתוב יהיה בהתאם לתקנות התכנון והבניה
(בטיחות אש בבניינים–
.)'חלק ג
יותקנו שלטים עם כיתוב בגוון לבן ועל רקע בגוון אדום
:לציון מתקני הבטיחות (ככל שקיימים) כמפורט להלן
א.
בחזית ארונות החשמל-
.""ארון חשמל
ב.
בארונות כיבוי אש-
.""עמדת כיבוי אש
ג .
לידי מתקני גז- "אסור לעשן -
."גז מתלקח
ד.
ליד מגוף גז ראשי-
"סגור את ברז הגז במקרה של
."דליפה או שריפה
שילוט היציאה מיועד גם עבור לוחמי האש
שמגיעים לזירת אירוע, שעלולה להיות מלאה
בעשן. השילוט יסייע להם להתמצא באתר לא
מוכר בתנאי שטח קשים כשזמן התגובה
.קריטי להצלת חיים
יתר השלטים מיועדים אף הם להתמצאות
,ולזיהוי אלמנטים קריטיים כמו עמדות כיבוי
ארונות חשמל ומתקני גז. הזיהוי המהיר
חשוב במיוחד בעת אירוע כאשר מהירות
התגובה משפיעה על היקף הנזק ועל הסיכון
.לחיי אדם
10
.
היערכות
לאירוע
דליקה
א.
כל חברי צוות המעון יכירו את סידורי הכבאות
במקום ואת דרכי המילוט והנדרש מהם באירוע
.דליקה בהתחשב במאפייני המעון
ב.
בכלל האמור, כל חברי צוות המעון יצפו בסרטוני
הדרכה של רשות הכבאות הזמינים במרשתת
בנושאים הבאים: כיצד לנהוג בעת דליקה, שימוש
במטפה, אי השארת תנור או כיריים דולקים ללא
.השגחה, ובטיחות אש בחורף
היערכות מקדימה של הצוותים משפרת את
.איכות המענה בעת אירוע
סרטוני ההדרכה קצרים והם זמינים באתר
רשות הכבאות וגם באתרYouTube
.