חומר רקע

20 אוקטובר2021 י"ד חשון תשפ"ב לכבוד ח"כ גלעד קריב יו"ר ועדת חוקה, חוק ומשפט :הנדון נציגות העסקים הקטנים כחלק ממליאת רשות האסדרה תחת 'רפורמת האסדרה ב'חוק ההסדרים – תנאי הכרחי לאפקטיביות הרפורמה 1. התאחדות המלאכה והתעשייה הי נה ארגון מעסיקים יציג המאגד כ- 100,000 בעלי עסקים בתחומים ,שונים ובניהם עצמאיים, מסעדנים, אנשי חיי הלילה (מועדונים וברים), בעלי מפעלים קטנים ובינוניים ענפי היופי, ומקצועות חופשיים נוספים אחרים . בעלי העסקים הללו מעסיקים כ- 420,000 עובדים .במשק הישראלי 2. מתוקף מ עמדה, ,פועלת ההתאחדות לייצוג חבריה אל מול מקבלי ההחלטות והרגולטורים השונים ובתוך כך משקפת את הלך הרוח, הקשיים וחיי היום- יום של המגזר העסקי בכלל והעסקים הקטנים .בפרט 3. ללא כל ספק, ההתמודדות עם נטל הרגולציה הינו אחד מן האתגרים המשמעותיים העומדים בפני כל ,עסק אך ,התמודדות זו קשה שבעתיים כאשר מדובר בעסקים קטנים הנעדרים משאבים וכח אדם ייעודי , ומוצאים עצמם מתרוצצים בין ניהולו העסקי והכלכלי של העסק לבין התמודדות עם דרישות רגולטורית .שאינן ברורות, ולעיתים אינן סבירות ואף סותרות 4. ,יתירה מזאת96% מהעסקים בישראל הינם עס קים המוגדרים כ'עסקים קטנים ', אשר מתמודדים .בכוחות דלים עם רגולציה קשה וסבוכה 5. אחד הסעיפים הקריטיים להצלחת רפורמת האסדרה, בה דנה ועדת חוק ה ,בהובלתך בימים אלו הינו הסעיף בדבר חברי מליאת הרשות . על פי נוסח החקיקה המתגבש, במליאת הרשות יהיו חברים שיש ה נציגים .אשר יעמדו בקריטריונים שונים החקיקה מקצה שני נציגים מקרב הציבור אשר ימונו .על ידי שר האוצר ושר המשפטים 6. ,הנוסח כיום אומנם מציין כי נציגי הציבור שיבחרו יהיו בעלי זיקה לתחום, אך אין בו הנחיה ברור ה .לשלב נציגות של המגזר העסקי אנו סבורים כי ללא 'נציגות מהשטח', לא תשיג הרפורמה את מטרתה לייצר איזון נכון יותר בנטל הרגולטורי. 7. ,לאור זאת יש לשנות את נוסח החקיקה המתגבשת כך שתכליל בהרכב מליאת הרשות את נציגות .העסקים הקטנים 8. נשמח להרחיב איתך בנושא זה בכל דרך שתמצא לנכון. ,בברכה יוסי אלקו בי נשיא התאחדות המלאכה והתעשייה