הודעה לעיתונות
הכנסת
דוברות הכנסת
דובר ועדת הכלכלה
סימוכין:2021-397347
ירושלים, ט"ו בחשוון תשפ"ב
21.10.2021
הודעה לעיתונות
ועדת הכלכלה אישרה את פרקי התקינה והאנרגיה ברפורמת הייבוא: תהליכים יקוצרו ויותאמו לתקינה האירופית – החיסכון לצרכן: כ-1.3 מיליארד שקל בשנה
בכך סיימה הוועדה את אישור כלל פרקי הרפורמה שצפויה לחסוך למשק כ-5-6 מיליארד שקל בשנה; היו"ר ביטון: נמשיך לפקח ונרצה לראות יישום מהר ותוצאות מהר
שרת הכלכלה ברביבאי: לקראת יוני הרפורמה תצא לדרך ובמקביל נמשיך לבחון הרחבתה; האוצר: רפורמה חסרת תקדים שמטפלת בהיקף ענק של מוצרים; סגן השר קארה: לפני שנתיים עמדנו מחוץ לכנסת וצעקנו וזה היה נראה חלום רחוק – והיום אפשר לומר שעשינו היסטוריה
ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ מיכאל ביטון, אישרה היום לקריאה שנייה ושלישית את פרק הייבוא מתוך הצעת חוק ההסדרים, שנועד להקל ברגולציה על ייבוא מוצרי צריכה לישראל, ובין היתר יאפשר מסלול יבוא על בסיס עמידה בדרישות האיחוד האירופי. עוד אושר הפרק המתאים גם את הרגולציה של נצילות אנרגטית של מוצרי חשמל לתקינה האירופית, כאשר החיסכון הכולל לצרכנים צפוי לעמוד על כ-1.3 מיליארד שקל בשנה. הרפורמה צפויה להתחיל להיכנס לתוקף כבר בעוד כחצי שנה, ובכך סיימה הוועדה את אישור כל פרקי הרפורמה, שלפי ההערכות צפויה לחסוך למשק כ-5-6 מיליארד שקל בשנה.
בדיונים הקודמים נדונה שאלת החרגת המוצרים מהרפורמה, התאחדות התעשיינים ביקשה להחריג רשימה של 14 מוצרים, בהם מוצרי בניין שנקברים באדמה ל-50 ואף 100 שנים. הוועדה אישרה בסופו של דבר להחריג רק את כבלי החשמל למתח נמוך שמשמשים בדירות מגורים. שלושה מוצרים נוספים – דוודים, טרמוסטטים ומוצרי השחזה. לאחר שבדיונים הקודמים הוסכם להחריגם לשנה, בדיון היום קוצרה התקופה לחצי שנה בלבד.
שרת הכלכלה, אורנה ברביבאי, השתתפה בישיבה ואמרה כי אין סיבה להחריג אף מוצר אם הוא לא מהווה סכנה בטיחותית ואיפה שמשרד הכלכלה יצטרך לסייע לתעשייה הוא יעשה זאת. היו"ר ביטון אמר בתגובה כי הוא חולק על השרה, וכי הוועדה לא מקבלת הוראות מהממשלה ולכן איזנה בין כל העמדות שנשמעו, הוא הזכיר כי ההחרגה נעשתה באופן מדתי ועל דעת מנכ"ל משרד הכלכלה. עם זאת, היו"ר ביטון אמר כי יהיה מוכן לקצר את התקופה לחצי שנה, כאשר בזמן הזה תבחן השרה את הנושא ותקבל החלטה. במידה והשרה לא תקבל החלטה באותה תקופה אז שלוש המוצרים הללו יוחרגו לשנה ולאחר מכן יכנסו לרפורמה, והוועדה אישרה את הצעתו. שרה ברביבאי הבהירה כי בכוונתה לסיים את הטיפול בנושא תוך חצי שנה.
בנוסף לכך ביקשה הוועדה לוודא שיצרנים ישראלים לא יופלו לעומת היבואנים מרגע שהרפורמה תיכנס לתוקף. סוגיה נוספת שעלתה בישיבות הקדומות נגעה לכמה מאות מעובדי מכון התקנים שעשויים להיות מפוטרים בעקבות הרפורמה. היו"ר ביטון דרש כי יימצא פתרון שיאפשר לנייד אותם לטובת מערכת האכיפה שיקים משרד הכלכלה. היום אישרה הוועדה כי עובדי מכון התקנים שהם מעל גיל 40 ואינם זכאים לגמלה, יוכלו להגיש מועמדות למשרות האכיפה ללא בפטור ממכרז.
טרם אישור ההצעה ביקש היו"ר ביטון לבחון גם את סוגיית האכיפה. מנכ"ל משרד הכלכלה, רון מלכא, הציג בפני הוועדה את תכנית האכיפה של המשרד, לפיה יתווספו 46 משרות למשרד, מתוכן 11 משרות תוספת מפקחים וצוותים מקצועיים תומכים, 8 משרות תוספת לבקרה ביבוא, 8 משרות תוספת לצוותי אכיפה פלילית ועיצומים כספיים. בשלב שני יתווספו 19 משרות שיגויסו בהתאם לצורך. עוד הוא ציין כי התוספת התקציבית תעמוד על 30 מיליון שקלים עבור בדיקות יזומות ביבוא ועוד 30 מיליון שקלים בגין שמירת יכולת לאומית לבדיקות מעבדה.
בנוסף לכך הוסכם, בהתאם לבקשת היו"ר ביטון, כי ככל ששרת הכלכלה תבקש להחריג מוצרים נוספים וועדת החריגים לא תמכה, אם הממשלה תאשר את בקשת השר, בניגוד להמלצת ועדת החריגים, הוספת החריגים תצטרך להיות באישור ועדת הכלכלה. זאת למעט צווים זמניים ודחופים שבסמכות השרה לקבוע. בעניין זה הזכיר היו"ר ביטון כי תפקיד הוועדה הוא לפקח על עבודת הממשלה.
השרה ברביבאי ברכה על אישור ההצעה ואמרה כי מדובר בהצעה שתאפשר ליותר מוצרים להגיע לארץ וזה ישפיע גם על המחיר. לדבריה, המשרד ימשיך לתמוך גם בתעשייה המקומית, שתהנה גם היא מהרפורמה. עוד ציינה השרה כי עד סוף 2021 יבחנו תקנים נוספים ותיבדק האפשרות להרחיב את הרפורמה. לקראת יוני המהלך יצא לדרך והמשרד מתכוון להשקיע גם בפיקוח בשווקים. היו"ר ביטון אמר כי חוק טוב הוא כזה שלא רק מונח על המדף, אלא גם מיושם והמבחן יהיה ביישום ובפיקוח והבקרה.
באשר לפיקוח של הוועדה, היום אושר כי שרת הכלכלה תדווח לוועדה עד חודש לפני כניסת הרפורמה לתוקף, ביוני 2022, על ההיערכות. לאחר מכן תדווח השרה לוועדה אחת לשנה, במשך ארבע שנים, על היישום. בתום הדיון אושרה ההצעה פה אחד, בתמיכת היו"ר ביטון, ח"כ לימור מגן תלם, ח"כ רון כץ, ח"כ מיכל שיר, ח"כ סימון דוידסון וח"כ יבגני סובה.
לאחר ההצבעה ביקש סגן השר קארה, שהיה שותף פעיל בדיונים, להודות ליו"ר ביטון ואמר: "אנחנו עושים היסטוריה, יש פה בשורה ענקית לציבור, לבעלי העסקים, ליבואנים וגם ליצרנים ולתעשייה המקומית. הורדנו אגרות גם ליצרנים המקומיים בתמרוקים, והם יוכלו להתחרות בקלות יתרה באירופה ולהיות יותר טובים מאחרים. לפני שנתיים עמדנו פה בחוץ וצעקנו וזה היה נראה מאוד רחוק וחסר סיכוי, והיום אני נמצא פה ויכול לומר שעשינו היסטוריה".
סגן ראש אגף התקציבים באוצר, אסף וסרצוג, בירך גם הוא ואמר: "זה באמת יום מרגש. קשה לי להסביר לכם ברמה האישית איך זה לראות משהו שנרקם מרעיון קטן לאירוע כזה גדול. קשה להפריז בהיקף הרפורמה. אני לא חושב שאנשים מבינים מה היקפה, היא מטפלת בחלק ענק מהמוצרים במשק והמעבר לתקינה אירופית והצהרה הם חסרי תקדים בכל מובן".
סמנכ"ל איגוד לשכות המסחר, רז הילמן, בירך גם הוא ואמר כי הרפורמה משמעותית ביותר. היועץ המשפטי של התאחדות התעשיינים, הודה גם הוא ואמר: "העבודה רק מתחילה עכשיו. זו רפורמה מקיפה ומשמעותית, שפותחת לחלוטין את הייבוא. תדאגו לאכיפה כי ללא אכיפה הצרכנים יפגעו וגם התחרות".
ח"כ רון כץ סיפר כי מאז 2013 מדברים במפלגתו על "איפה הכסף" ועל יוקר המחייה, ואמר כי זה יום מרגש. לדבריו, "הציבור ירגיש כבר בקרוב את הרפורמות, עשינו ספתח אדיר ושרק נמשיך ככה".
את הישיבה סיכם היו"ר ביטון ואמר כי מדובר בסופן של שלושה שבועות אינטנסיביים בוועדת הכלכלה, שאישרה את כל הרפורמות שהונחו על שולחנה, בשינויים ושיפורים גדולים. הוא הוסיף כי הוועדה תמשיך לפקח על משרדי הממשלה, שרצו את החוקים מהר, ואמר: "אנחנו נדרוש יישום מהר ותוצאות מהר".