החלטות ועדה
הכנסת
הוועדה המיוחדת לעובדים זרים
משכן
הכנסת, תי קרי בן גוריון ,ירושלים
9195015
,
:'טל
02-6408635
דוא"ל :
[email protected]
:סימוכין272780
-
2021
,ירושלים
ח
' אלול תשפ
"א
16
אוגוסט2021
לכבוד
לכבוד
לכבוד
חה"כ איילת שקד חה"כ אורנה ברביבאי
חה"כ ניצן הורוביץ
שרת הפנים
שרת הכלכלה
שר הבריאות
,מכובדיי
:הנדון
תנאי העסקתם ורווחתם של העובדות והעובדים הזרים בענף הסיעוד
ביום15.8.21
., ז' באלול התשפ"א, הוועדה קיימה ישיבה בנושא שבנדון
הוועדה שמעה על המצוקות והאתגרים העומדים בפני העובדות והעובדים הזרים כפי ששוקפו על
ידי עמותת קו לעובד ורופאים לזכויות אדם. עיקר הקשיים שעלו היו דמי התיווך הגבוהים
,שהעובדות והעובדים נדרשים לשלם בארץ המוצא, שחיקה עקב אי החלת חוק שעות עבודה ומנוחה
התמודדות מול חברות הביטוח הרפואי ב ,מקרה של מחלה קשה של העובדות והעובדים הזרים
היעדר תמיכה בקהילה במקרים של תחלואה נפשית, והנגשה לשונית לא מספקת בכל הקשור
.לזכויות העובדות והעובדים
עו"ד שירי לב ר
ן, הממונה על זכויות עובדים זרים בעבודה
, עדכנה כ
י זרוע העבודה במשרד הכלכלה
פתחו קו נייד
:שמספרו0506290758
לתלונות של עובדות ועובדים זרים וניתן מענה בכל שעה
בשפה האנגלית והעברית וכן קיים תרגום זמין לשפות נוספות במקרים בהם זה נדרש
. ה
פניות
למשרד הכלכלה עוסקות בשאלות הנוגעות לגמר חשבון ופיצויי פיטורים וכיו"ב, אך גם בבעיות
העולות כאשר יש התנגשות בין המעסי
ק לעובד/ת הזר/, ב ה
קשיים הנובעים מפערי תרבות ועוד.
הסיוע שניתן הוא בעיקר מתן מידע וכן ניהול שיח ישיר עם המשפחה.
עו"ד דינה דומיניץ, מתאמת המאבק בסחר בבני אדם ב
משרד המשפטים, הציגה תמונה קשה של
ניצול והחפצה של עובדות ועובדים זרים בענף הסיעוד ואף סיפרה
כי ישנ
ם מקרי סחר בודדים בבני
אדם.
היא סיפרה על מקרה קשה בו עובדת זרה חששה לספר על החזקתה במשך
כ שנתיים בתנאי
עבדות,
אשר כללו אי קבלת תשלום על ידי המעסיק ואפילו מניעת קבלת מזון, וזאת מכיוון שהיתה
זקוקה לשכר עקב החוב שצברה
בשל דמי התיווך הגבוהים
.ששילמה בארץ מוצאה ע ו"ד דומיניץ
ציינה כי העסקת עובדות ועובדים באמצעות הסכמים בילאטרליים תשמש אמצעי למניעת תופעות
.של ניצול וסחר
הכנסת
הוועדה המיוחדת לעובדים זרים
משכן
הכנסת, תי קרי בן גוריון ,ירושלים
9195015
,
:'טל
02-6408635
דוא"ל :
[email protected]
נציגי רשות האוכלוסין וההגירה פירטו בפני הוועדה את הליך מתן הרישיון ללשכות הפרטיות
ונוהלי עבודתן.
כן
נטע כי ן ללשכות קיים אינטרס לשדר שיש מחסור בעובד
ות ועובדים זרים וזאת
ממניעים כלכליים
וכי
חלק מהלשכות הפרטיות מתנהלות בצורה לא תקינה (למשל, ב
קשות
להנפ
יק אישורים פיקטיביים לעובדים כאשר אין מטופלים שצריכים את המטפלת או המטפל.)
נציגי הרשות עדכנו כי ההקלות באכיפת שהייה של עובדות ועובדים ללא אשרה הוארכו עד לס
וף
שנת
2021
.
בכל הנוגע להסכמים הבילאטרליים לעניין עובדים בסיעוד מוסדי נמסר לוועדה כי יש קושי בגיוס
עובדות ועובדים זרים מגיאורגיה עקב תנאי סף גבוהים שנקבעו וכי מתוכננת משלחת לגיאורגיה
שתבחן את מקומות הכשרה, ובתוך כך את גם תנאי ף הס, וזא
ת על מנת שניתן יהיה לגייס מספר
רב של עובדות ועובדים.
בנוסף צויין כי לעובדות ולעובדים זרים המגיעים באמצעות הסכם בילאטרלי, ניתן זכותון ומוצגת
בפניהם גם זכאותם לפנות לקו חם הממומן על ידי רשות האוכלוסין וההגירה (CIMI)
.
נציגי המטופלים בסיעוד", עמותת "כן לזקן ומטה מאבק הסיעודיים ,טענו בפני הוועדה כי המודל
לפיו המטופל הוא המעסיק של העובדת או העובד הזר מטיל על המטופל נטל
עצום
(ל
משל ,ניהול
מו"מ על שכר העובד/ת הזר/ה) וכי לא ניתנים למטופלי כלים מתאימים להתמודדות עם היותם
מעסיקים.
יו"ר איגוד נותני שירותי סיעוד ביש
ראל ,מר דורון רז ,מסר לוועדה כי בהתייחס לציבור של כ-
270,000
זכאים לפי חוק הסיעוד ישנם כ-
140,000
מטפלים סיעודיים ,מתוכם 40,000 עובדות
ועובדים זרים. הוא מסר לוועדה פירוט אודות פעילות חברות הסיעוד (תשלום פנסיה כדין
, ה
נפקת
תלושי שכר וביקורים תכופים של עו"ס מטע
ם חברת הסיעו)ד
, ציין כ
י נחתם הסכם קיבוצי בענף
הסיעוד שיחול גם על העובדים הזרים והציע כי לעובדות והעובדים הזרים יהיה מעסיק
אחד (חברת
.)הסיעוד
נציג עמותת אחיעו"ז סיפר לוועדה על המחסור בעובדות ועובדים זרים וכי קיים קושי רב במתן
מענה לבקשות של מטופלים לקבלת ובד ע זר כמטפל.
הכנסת
הוועדה המיוחדת לעובדים זרים
משכן
הכנסת, תי קרי בן גוריון ,ירושלים
9195015
,
:'טל
02-6408635
דוא"ל :
[email protected]
לאור האמור לעיל אבקשכם להתייחס לסוגיות הבאות:
1.
כיצד יקודם יישום ה הסכמים
הבילאטרליים שנחתמו ו איך
בכוונתכם להתמודד
עם תופעת
גבייית דמי תיווך לעובדים זרים קיימים?
2.
באשר לכספי הפקדון של ה
עובדות ו
ה עובדים זרים שלא
זכו לקבל את הפקדון
מכל סיבה
שהיא – היכן נמצאים הכספים שהופקדו בו ו איזה
שימוש נעשה בכספים
?אלה
3.
בהעדר פ יקוח של רשות האוכלוסין וההגירה על עובדות ועובדים שלא בהיתר-
מי מפקח
על תנאי ההעסקה שלהם?
4.
מתי צפוייה המשלחת הישראלית להגיע לגיאורגיה על מנת
להסדיר את גיוס עובדות ו עובדי
סיעוד למוסדות ה
ס
יעודיים?
,בכבוד רב
חה"כ אבתיסאם מראענה
יו"ר הוועדה
:העתקים
חברי הוועדה
מנהלת הוועדה לעובדים זרים, גב' מ
יכל דיבנר-כרמל