חומר רקע

אנשים עם טיקים בישראל אנשים עם טיקים בישראל טלפון :טלפון : 997722--5555--88882288333311 דוא" ל - ttssaaiissrraaeell@ @ggm maaiill..ccoom m י"ח חשון , התשפ" ב 20 באוקטובר , 2021 לכבוד ח"כ עו"ד אפרת רייטן מרום, יושבת ראש ועדת העבודה והרווחה - [email protected] גב 'ענת כהן שמואל, מנהלת ועדת העבודה והרווחה - [email protected] הנדון :נייר עמדה בדבר ההצעה לתיקון תקנה13 (פטור מעמידה בתור) בתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות)התאמות נגישות לשירות) ,התשפ'' א2021 ובקשת רשות לדבר במסגרת הדיונים שלום רב, אנו פונים בשמם של אנשים ונשים עם טיקים ותסמונת טוראט , אשר עלולים להיפגע מהתקנות החדשות אשר נמצאות על שולחנה של הועדה . עמדתנו הוצגה בחלק מהדיונים לתקנות ואנו מבקשים לחדד אותה שוב מתוך ההבנה ,כי הנימוקים שהועלו ע"י נציגינו נדחו על הסף . הקושי של אנשים עם טיקים אשר עומדים בתור כפי שהוצג ע"י נציגינו במהלך דיונים הועדה , כל עמידה של אנשים ונשים עם טיקים בתור כרוכה לא רק בהתמודדות פיזית ונפשית ,אלא שלעיתים קרובות מדי הם נתקלים בתגובות חריפות של הסביבה ; א. בהיבט אובייקטיבי(מנקודת המבט של החברה) – המצב הבלתי נמנע איתו מתמודדים אנשים עם טיקים בינוניים עד קשים הוא שישנם טיקים אשר מפריעים לסביבה . ב. בהיבט הסובייקטיבי –אדם בוגר עם טיקים מרגיש שהוא מפריע לסביבה .לרוב , זה קשור לחוויות מוקדמות קשות ולעתים אף טראומטיות(כולל חשש מסיטואציות אלימות) . המתח הזה ,אשר נובע מהעמידה בתור , מגביר את הלחץ –מה שגורם להחרפה של הטיקים .מכאן , ניתן לומר , כי אנשים עם טיקים אשר חווים עמידה בתור כסיטואציה מלחיצה עד מאיימת .ולכן , יותר מדי אנשים עם טיקים מוותרים על חופש התנועה , נמנעים מסיטואציות אשר כרוכות בעמידה בתור ומגבילים את פעילותם – גם לצרכים אישיים והכרחיים - מתוך חשש או פחד מסיטואציות מלחיצות . אנשים עם טיקים בישראל אנשים עם טיקים בישראל טלפון :טלפון : 997722--5555--88882288333311 דוא" ל - ttssaaiissrraaeell@ @ggm maaiill..ccoom m פערי התייחסות להבנתנו , התיקון המוצע מכיר בפטור רק למי שיש לו מעל40% נכות רפואית ללא קשר לסוג המוגבלות (נפשית ,שכלית ,פיזית או אחרת) .לכאורה ,מדובר כאן ב"הטבה "ביחס למצב הקודם , אך התיקון אינו מספק מענה לרוב האנשים הבוגרים אשר מתמודדים עם טיקים ואשר לא נקבעה להם נכות ע"י הביטוח הלאומי. בדיונים המקדימים עם נציבות שויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות וכן בדיוני הועדה הצגנו את הנחיצות בהקמתו של מגנון בחינה פרטני לכל אדם באופן שאולי היה מאפשר גם לאדם עם טיקים , אשר אינו מוכר כיום בביטוח הלאומי לפנות ולהבחן לעניין זה בלבד .בתשובה לבקשתנו זו ,אך נענינו ע" י הנציבות שההיתכנות להקמתו של מנגנון שכזה הינה נמוכה . היבטים השוואתיים וביקורתיים ביחס לנוסח המוצע אנו מבקשים לחזק את העמדות שהועלו בנייר העמדה של איל"ן ( מתאריך3/10/21 ) ,כמפורט ; א. על התקנות להתחשב בכל מגבלה, פיזית או אחרת , אשר מקשה על עמידה בתור ב. אין לקבל הרעה במצב הקיים לעומת מה שהיה נהוג טרם התקנות החדשות ג. אין הצדקה לאשר תקנות אשר מפלות לרעה אוכלוסייה עם מוגבלות פיזית מוטורית ביחס לאוכלוסיות עם מוגבלויות אחרות או לעומת אוכלוסיות אחרות ; עיקרון זה מתייחס גם לגבי פטור מעמידה בתור וגם לפטור מתשלום עבור מלווה . ד. באשר לטענות לגבי קושי בישום או"הצפה " בזכאויות – מדובר בטענות שאנו מבקשים לדחות אותן על הסף היות והן עומדות בסתירה חריפה לכותרת החוק ולכוונת החוק .לענ"ד , זוהי חובתה של המדינה – הן חוקית והן על סמך אמנות עליהן המדינה חתומה - לדאוג לתנאים המיטביים עבור הגופים, אשר המחוקק דורש מהם לערוך את ההתאמות הנדרשות על פי החוק . תיקונים מתבקשים בתקנות א. בהמשך לאמור לעיל אנו מבקשים כי כל אדם עם טיקים יהיה זכאי לפטור מעמידה בתור - בלא התייחסות לרמת הנכות הרפואית אשר נקבעה לו לפי חוק הביטוח הלאומי או לפי חוק הנכים (תגמולים ושיקום) . ב. בנוסף , אנו תומכים בהצעתו של"הפורום לבריאות " ( מתאריך26/9/21 ) ,להקים וועדה מקצועית במוסד לביטוח הלאומי, שתכלול אנשי ונשות מקצוע ונציגים ונציגות מקהילת האנשים עם מוגבלות ואשר תחליט מה הקריטריונים הרלוונטיים לקבלת פטור מתור באופן שיעניק את הזכאות לפטור על פי הצור ך ולא על פי אחוזי הנכות או סוג הנכות . אנשים עם טיקים בישראל אנשים עם טיקים בישראל טלפון :טלפון : 997722--5555--88882288333311 דוא" ל - ttssaaiissrraaeell@ @ggm maaiill..ccoom m בכבוד רב ובתקווה שיתאפשר לנו להשמיע את קולנו במסגרת הדיונים , ענת אימבר , חברת ועד הפעולה של אנשים עם טיקים בישראל העתקים : ח"כ עו"ד מירב בן ארי , [email protected] ח"כ ד"ר אלינה ברדץ ' יאלוב , [email protected] ח"כ מאזן גנאים , [email protected] ח"כ יוראי להב הרצנו , [email protected] ח"כ מופיד מרעי, [email protected] . ח"כ עו"ד אוסאמה סעדי , [email protected] ח"כ עו"ד שירלי פינטו קדוש , [email protected] ח"כ מיכל רוזין , [email protected] עו"ד דינה דומיניץ, נציבת שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ) בפועל) , [email protected] עו"ד ערן טמיר, היועץ המשפטי, נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, משרד המשפטים, [email protected] עו"ד הדס אגמון , ממונה(חקיקה ומדיניות) ,נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות , משרד המשפטים [email protected] בועז הרמן – מנכ"ל איל" ן - [email protected] אסנת יחזקאל־להט ,רכזת פורום לבריאות/صِحة - [email protected]