חומר רקע
- בלמס -
: כתובתנו באתר
www.police.gov.il
:סימוכין95404321
עמוד1
מתוך6
המטה הארצי / האגף לחקירות ולמודיעין
לשכת ראש האגף
:טלפון
02-5429100
:פקס
02-5429199
,ו' בחשון
התשפ"ב
12/10/2021
:סימוכין
___________
:הנדון
הנדון :מניעת ייבוא כלי "איירסופט "
– תיאור התופעה ,חומרתה והשלכותיה
:בסימוכין ל
1.
כללי
א.
מדי שנה מתרחשים בישראל אלפי אירועים המסכנים את שלום הציבור, זורעים פחד, פוגעים בביטחון
האישי של הציבור ומערערים את שלטון החוק. להתרחשות זו תורמת, בין היתר, התופעה הפסולה של
.החזקת אמל"ח בלתי חוקי, לרבות נשק מייצור עצמי ומאולתר
ב.
תופעת השימוש והסחר בנשק קל מ
ייצור עצמי ,המתבסס על רובי "האיירסופט "המוגדרים בחוק
כ"צעצועים מסוכנים ,"הפכה לנפוצה בעולם הפלילי .יתרונם של רובי "איירסופט "כבסיס לייצור נשק
מאולתר הוא בהיותם חיקוי כמעט מושלם לנשק אמתי ולעומת זאת זול יחסית ביחס לנשק תקני .
משטרת ישראל זיהתה זה מכבר את פוטנציאל המסוכנות לחיי אדם ולביטחון הציבור הנובעת מזליגת
רובי "איירסופט "לגורמים עברייניים המבקשים להסב אותם לנשק חם .
ג.
כאשר רובים אלו משמשים לייעודם המקורי בתחום הספורט האתגרי ,יש לכך יתרון בעיני המחזיק
ב"צעצוע מסוכן "משום שהוא מקרב בין המשחק למציאות .לעומת זאת ,כאשר "הצעצוע המסוכן "מגיע
לידי מי שבכוונתו לעשות בו שימוש פלילי ,הדמיון הופך לאיום של ממש .אדם המאוים ב"איירסופט "
אינו מודע לכך שמדובר בחיקוי בלבד ולכן נתון לסכנה של ממש פן ינקוט בצעדים קיצוניים תחת איום של
"נשק חם ,"לכאורה .אדם החסר הכשרה או ניסיון בתחום יזהה גם ירי מכלי "איירסופט "כירי אמיתי ,
מה שישפיע בהכרח על תחושת הביטחון שלו ואף עלול להניע אותו לנקוט צעדים המסכנים אותו ואת
היורה מ"צעצוע מסוכן"
1 .
ד.
בשוק קיים מגוון רחב של כלי "איירסופט ."האיכותיים שבהם ,כאמור ,הם חיקוי מדויק של כלי נשק
אמתיים מסוגים שונים –
בצורתם ,במשקלם ובאופן תפעולם .ההבדלים המהותיים בין סוגי
ה"איירסופט "הם בעיקר מנגנון הירי והחומר ממנו הם עשויים .
1
ynet
,
3
פברואר2020
.", "ביצעו שוד עם רובה צעצוע בסופר בנווה יעקב: כתב אישום הוגש נגד שני ירושלמים
- בלמס -
: כתובתנו באתר
www.police.gov.il
:סימוכין95404321
עמוד2
מתוך6
ה.
על כן, התמודדות אפקטיבית עם התופעה מחייבת שינוי ביחס ל"צעצוע מסוכן "זה בקרב הציבור הרחב
ואף הפחת מצאי כלים אלה בידיים פרטיות .עד לשינוי מעמדם החוקי של כלי איירסופט כ"צעצוע
מסוכן "וכדי למנוע את המשך השימוש הפסול בכלי אלה באירועי אלימות קשים ,משטרת ישראל
מבקשת כצעד מניעתי מידי לאסור ייבוא של רובה איירסופט דמויי כלי נשק הנמצאים בשימוש צה"ל ,
דוגמת רובי
M-16
ותבור .
2.
תופעת
הסבת ה"איירסופט" לכלי ירייה ומסוכנותה
א.
בשנת
2014
מעבדת נשק של משטרת ישראל זיהתה לראשונה כלי "איירסופט "שהוסבו לנשק היורה
תחמושת חיה ומסוגל להמית .מאז התופעה נמצאת במגמת עליה והיא אף הואצה בשנתיים האחרונות .
בתקופה זו נרשמה עלייה של167%
במספר דמוייM-16
שנתפסו על ידי המשטרה .
נכון להיום, דמוייM-
16
תופסים חלק משמעותי משוק הנשק הבלתי חוקי וכתוצאה מכך משפיעים באופן מהותי על היקף
וחומרה של אירועי הירי בישראל.
2
ב.
ייצור דמויי
M-16
על בסיס רובי "איירסופט "איננו מצריך תנאים או הכשרה מיוחדים ,והוא יכול
להתקיים אפילו בתנאים ביתיים .מנגד ,איכותו של כלי ה"איירסופט "המוסב ככלי ירייה ,דמיונו לנשק
מקורי וזמינותו מעודדים את רכישתו ע"י גורמים פליליים לצורכיהם .הדבר משתקף ,בין היתר ,במחירם
הגבוה ,יחסית ,של כלי "איירסופט "מוסבים ,ואנו מעריכים כי המחיר מהווה חסם מפני הפצה רחבה אף
יותר של רובים מסוג זה בשוק האמל"ח הבלתי חוקי .
ג.
לרוב ,ההסבה של איירסופט לנשק שביכולתו להמית נעשית באיו"ש ,על בסיס כלי איירסופט וחלקי
נשק שמוברחים מישראל לשטחים .מקור חלקי נשק אלו הם בייצור במחרטות ייעודיות באיו"ש ,
בהברחה של חלקי נשק תקניים הנגנבים מצה"ל או הברחה של חלקי נשק המיובאים לישראל ביבוא אישי
דרך הדואר או המכס .
ד.
בשנים האחרונות נשקים מוסבים שימשו ככלי הרג במספר פיגועים :פיגוע הירי סמוך למטה הארצי
בירושלים באוקטובר
2009
(אזרחית ושוטר הרוגים ,)רצח בני הזוג הנקין ז"ל באוקטובר
2015
,רצח לבנה
מליחי ורס"מ יוסי קירמה (
2016
)ומספר פיגועי ירי לעבר כוחות צה"ל בגזרת יהודה ושומרון בשנתיים
האחרונות.
ה.
כלי איירסופט מוסבים שימשו גם בשני
( אירועי רצח על רקע פלילי2019
). השימוש ב"איירסופט" מוסב
.הוכח גם באירועי שוד, איומים, סחיטת דמי חסות ועוד
ו.
לצד התרחבות ה
שימוש הפלילי בכלי "איירסופט "מוסבים ,אנו עדים להתרחבות השימוש הפלילי בכלי
"איירסופט "מקוריים .להמחשה ,בשנתיים האחרונות נרשמה עליה של
86%
בתפיסת כלי "איירסופט "
שהיו מעורבים בביצוע פעילות פלילית (ועליה משמעותית אף יותר של
126%
בתפיסת רובי "איירסופט .)"
שימוש"ב"איירסופט שלא עבר הסבה ,נפוץ ככלי נלווה לביצוע עבירות כגון שוד או איומים .הוא אף
משמש לירי על אדם ,בעל חיים או רכוש לשם הפחדה או נזק .בחודש ספטמבר
2021
במהלך ויכוח
שהתפתח בין עובר אורח (להלן :הקורבן )לבין קבלן שעבד בכביש על רקע שימוש בדרך ,הגיעו למקום
מספר חשודים שהתעמתו עם הקורבן .לאחר זמן מה אחד החשודים הגיע בשנית עם אופניי "וולט ,"
הוציא מתיבת האופניים נשק מסוג "איירסופט "וכיוון לעבר הקורבן.
2
Ynet
,
03/02/21
.""תושב שדרות נאשם כי מכר רובי איירסופט לסוחר נשק מחברון
- בלמס -
: כתובתנו באתר
www.police.gov.il
:סימוכין95404321
עמוד3
מתוך6
ז.
עבריינים מנצלים את הפרצה שבהגדרת "איירסופט "כ"צעצוע מסוכן "גם לצורך הצגת מצג שווא של
פטור מין הדין ,במקרים בהם תועדו כמי שביצעו עבירות בנשק חם ,אך הנשק לא נתפס ברשותם .
לאחרונה ,רבו המקרים בהם טענו עורכי דינם כי מדובר היה ב"צעצועים מסוכנים "בלבד.
3
3.
נתוני תפיסות
בשל חלקיות הנתונים לשנה זו ולאור העובדה כי הנתונים כפופים לחוות דעת מעבדת נשק מז"פ שלא הושלמו
עדיין לגבי חלק מהפריטים שנתפסו בשנת
2021
,יוצגו נתוני שנים מלאות
2019-2020
(כולל .)עם זאת ,יש
להדגיש כי אנו לא מזהים שינוי במגמות שיפורטו להלן בשנת
2021
.
א.
איירסופט מוסב
1)
בשנתיים האחרונות נרשמה עלייה של167%
במספר כלל דמוייM-16
שנתפסו
(גרף1
.)
2)
בשנת2020
זוהו בוודאות על ידי מעבדת נשק48
רובי איירסופט מוסבים (מתוך קבוצת דמוייM-16
)
לעומת12
בלבד בשנת2019
ולעומת איירסופט מוסב בודד בשנת2018
.
עלייה זו מצביעה על שימוש
הולך וגובר באיירסופט כבסיס לייצור דמויM-16
, ככל הנראה עקב הזמינות הגבוהה של כלים אלו
וקלות הסבתם.
3)
יתכן שדמוייM-16
נוספים שנתפסו הם איירסופט מוסב, אלא שמעבדת נשק לא הייתה יכולה
.לזהותם ככאלה ברמת ודאות מספקת
4)
עד כה, למעט אקדח תופי אחד בשנת2019
,
לא נתפס אקדח איירסופט מוסב והנחת העבודה היא כי
ההסבה מתבצעת רק ברובי איירסופט.
גרף1 – תפיסו ת דמוייM-16
3
Ynet
,
08/06/21
.""זוכה מניסיון רצח בן דודו: לא הוכח שהנאשם החזיק אקדח אמיתי
,פוסטה07/04/2021
.""שוחרר העבריין שהצטלם עם נשק סמוך למשרדי ימ"ר נגב
Mako
,
9/06/2021
.""התיעוד שהביא למעצר
1
12
48
45
78
75
46
90
123
2018
2019
2020
איירסופט מוסב דמוייM-16סה"כ
- בלמס -
: כתובתנו באתר
www.police.gov.il
:סימוכין95404321
עמוד4
מתוך6
ב.
איירסופט לא מוסב
1)
בשנתיים האחרונות נרשמה עלייה של86%
בתפיסות איירסופט בלתי מוסב , ראה גרף2.
2)
תשומת לב לגידול במספר רובי האיירסופט שנתפסו במהלך השנתיים האחרונות (
126%
.)
,כאמור
רובי איירסופט הם אלו שעוברים הסבה. לעומת זאת, מספר אקדחי האיירסופט שנתפסו פחת בשנת
2020
.
4
גרף2 – תפיסות איירסופט בלתי מוסב
4.
הערכת מסוכנות
א.
דמויי16
-
M
ככלי ירייה
1)
דמוייM-16
ובכללם איירסופט מוסב הם כלי ירייה בעלי איכות גבוהה.
כלי ירייה אלו שימשו, בין
( היתר, באירועי הפח"ע בהם נרצחו בני הזוג הנקין2015
( ) ולבנה מליחי ורס"מ יוסי קירמה2016
,)
( וכן בשני אירועי רצח על רקע פלילי2019
( ). כמו כן, כלים אלו שימשו לשני פיגועי ירי2021-2020
.)
2)
קיים קושי לדעת מה היא מידת מעורבותם של דמוייM-16
באירועי ירי במידה ולא נתפס הנשק
עצמו, מאחר שסימני הנשק שהוטבעו בקליע או בתרמיל שנורה מדמוייM-16
דומים לסימנים
שהוטבעו מכלי ירייה בעלי מאפיינים דומים וקליבר זהה כדוגמתM-16
או גליל, בהתאם לסוג הקנה
שהורכב בדמוי. ברוב אירועי הירי המדווחים לא נתפס נשק או ק.ליע
3)
על פי נתוני מעבדת נשק במהלך2020
נפתחו151
תיקים בגין בירי של קליעים מסוג5.56
(שעשויים
להיות דמויM-16
.)
4)
מאחר שלפי נתוני תפיסות הנשק כ־80%
מכלי הנשק הנתפסים שמדווחים כ-
M-16
,מתבררים
בבדיקת מעבדת נשק כדמוייM-16
,, ומאחר שבשנתיים האחרונות נתפסו רובי גליל בודדים בלבד
אנו מעריכים שרוב גדול של אירועי הירי שבתיקים אלו בוצעו מדמוייM-16
.
5)
בנוסף, כאמור, בשנת2020
נתפסו123
דמוייM-16
. עד סוף חודש מאי2021
התקבלו חוות דעת על
תפיסה של34
דמוייM-16
.
6)
מתחילת שנת2019
ועד אמ צע מאי2021
הוכח פורנזית שימוש בדמוייM-16
ב-
35
אירועי ירי לעבר
אדם, בית או רכב. מתוכם11
מקרי ירי לעבר אדם בהם נרצחו, כאמור, שני בני אדם. שניים מאירועי
.ירי היו על רקע פח"ע
4 מושפע ממדיניות ממ"זים לעניין ספירת תפיסות אקדחי איירסופט כתפיסות אמל"ח .
64
106
145
160
338
271
224
444
416
2018
2019
2020
רובה איירסופט
אקדח איירסופט
סה"כ
- בלמס -
: כתובתנו באתר
www.police.gov.il
:סימוכין95404321
עמוד5
מתוך6
7)
להלן כמה דוגמאות לשימוש פלילי בדמויי16
-
M
בשנת2020
:
א)
במהלך פעילות שגרתית בעיר טירה
נורו יריות
מאיירסופט מוסב
לעבר רכב משטרתי. כתוצאה
.מהירי נפגעו שני שוטרים
ב)
ירי של עשרות כדורים
מאיירסופט מוסב
לעבר בנק לאומי ומוקד רפואי במרכז המסחרי של
.הכפר מגאר בזמן ששהו בהם אנשים
ג)
ירי
מאיירסופט מוסב
.בחצר בית באבו טור
ד)
אזרח מדווח על שמיעת ירי כבד ביער ב עילוט. כוחות משטרה שהגיעו למקום תפסו חשוד אשר
ברשותו דמויM-16
.
ה)
בעקבות דיווח על שמיעת קולות ירי מכלי נשק אוטומטי בג'לג'וליה. היורה אותר לפי מידע
מודיעיני ובביתו נתפס דמויM-16
.
ו)
התלונן תושב דייר חנא כי אחיינו הגיע לחצר ביתו איים עליו וביצע ירי מנשק אשר התבר ר
כדמויM-16
.
ז)
התקבל דיווח כי נשמעו יריות בטייבה מאזור בו נערכה חתונה. צוותי סיור ובילוש תפסו חשוד
עם הנשק אשר התברר כדמויM-16
.
ב.
איירסופט לא מוסב
1)
איירסופט טרום הסבה ,ו
בייחוד אקדח איירסופט ,משמש ככלי נלווה לביצוע עבירות כגון שוד או
איומים .
2)
כמו כן איירסופט משמש לירי על אדם ,בעל חי או רכוש לשם הפחדה או נזק .
3)
מאחר שהסביבה של מחזיק הכלי איננה בהכרח יודעת שמדובר בחיקוי בלבד ,עצם החזקתו של
האיירסופט מעניקה מוניטין של כוח וכבוד למחזיק בו .באותה מידה ,ריבוי כלים אלו ,בלא
שהסביבה מכירה באלו כלים מדובר ,מחזקת את מגמת ההתחמשות בכלי נשק בכלל.
4)
נכון להיום אין אפשרות להציג נתון מהימן של מספר המקרים בהם נעשה שימוש באיירסופט לא
מוסב באירועים פליליים בשנת2020
. על אף האמור, נציג מספר דוגמאות לשימושים אפשריים
:מוכרים
א)
ירי –
ירי ברובה איירסופט
לעבר ילדים
.ששיחקו בחצר בניין בעיר מודיעין
ב)
שוד –
במהלך בריחת חשודים (צומת ידי מרדכי) לאחר ביצוע שוד נתפסו אצלם אקדח אויר וגז
.מדמיע
ג)
נזק לרכוש–
תלמיד בחטיבת ביניים
הוציא אקדח אויר על מנת להראות לחברו ופלט כדור
.אשר שבר מנורת פלורסנט בתקרת הכיתה
ד)
איום –
במהלך מריבה בע .יר ירושלים שם אחד מהמשתתפים את ידו על אקדח שבחגורתו
כתוצאה מכך הגיעו מאבטחים שהיו בסמוך למקום. לאחר בירור התגלה שהאקדח הוא אקדח
. איירסופט
ה)
איום–
במהלך וויכוח בין שני בני מיעוטים תושבי לוד שלף אחד המשתתפים אקדח וכיוון
לחזהו של אחר על מנת שלא יברח. התברר ש. מדובר באקדח איירסופט
- בלמס -
: כתובתנו באתר
www.police.gov.il
:סימוכין95404321
עמוד6
מתוך6
ו)
איום –
בעקבות ויכוח על שימוש בדרך בעיר ירושלים כוון אקדח לעבר אדם. התברר שמדובר
.באקדח איירסופט
ז)
החזקה –
.בעקבות דיווח של אזרחים על אדם המסתובב עם אקדח בעיר יפו, אותר האדם
.התברר שמדובר באקדח איירסופט
5.
סיכום
א.
הנגישות לרובי איירסופט הניתנים לרכישה בחנויות ובמועדונים בישראל התפתחה לכדי תעשיית
הסבות שהפכה רובי צעצוע ,לכאורה ,לנשק יורה שביכולתו להמית. מכירה של "איירסופט "מזינה
תעשייה מסוכנת של ייצור כלי נשק מאולתרים ,אשר עושים את דרכם לידיהם של גורמי טרור ופשיעה
מאורגנת ,ומשמשים לפגיעה באזרחים .
ב.
זליגת רובה "איירסופט "וחלקיהם לידיים בלתי מורשות נושאת בחובה פוטנציאל מסוכנות לשלום
הציבור וביטחונו .במהלך מבצע "שומר חומות "אף התממש החשש מפני שימוש באמל"ח הנמצא בידיים
בלתי מורשות בהפרות סדר כנגד כוחות הביטחון ואזרחים בלתי מעורבים.
ג.
דמויי
M-16
המוסבים מכלי "איירסופט "משמשים לירי חי במגוון מתווים ,כולל למטרות פגיעה באדם
וברכוש ,וחומרת הפגיעה מנשק זה אינה נופלת מזו של נשק תקני.
ד.
לאור האמור ,אנו קובעים כי ריבוי רובה "איירסופט "דמויי כלי נשק צה"ליים בשוק הישראלי מעודד
ומאיץ את הליך ההתחמשות של העבריינים ואף של הציבור הנורמטיבי ,לכאורה ,בדמויי כלי ירייה
היורים תחמושת חיה .זמינותם ,איכותם ומכירם של כלי נשק אלו מעודד את השימוש בהם לצרכים
פליליים ,לגרימת נזק ,איומים ,שוד וליצירת מצג שווא של החזקת נשק ואף מצג שווא של פטור מין הדין.
ה.
פעילות אכיפה בתחום האמל"ח הבלתי חוקי מוגבלת ואין ביכולתה לבדה לתת הגנה מלאה לציבור
האזרחים בישראל .על מנת "לייבש "את שוק האמל"ח הבלתי חוקי יש לפעול גם "לייבוש "מקורות
ההספקה של אמצעים וכלים המשמשים לייצור דמויי כלי ירייה מסוג
M-16ותבור .
ו.
הציבור שומר החוק לא יפגע כתוצאה ממהלך זה ויוכל להמשיך לעסוק בספורט אתגרי בתחום הירי
באמצעות כלי "איירסופט "במסגרת מועדונים מורשים .לעומת זאת ,הנהנים מן ההפקר בשל הגדרת
כלים אלו כ"צעצוע מסוכן "והקלות הבלתי נסבלת שבזליגתם לשוק הפלילי ,יחוו פגיעה ממשית
ביכולתם להמשיך ולספק נשק בלתי חוקי לידי עבריינים וגורמי פח"ע ,בזכות הגבלת היבוא לישראל של
רובי "איירסופט "דמויי
M-16
ותבור וכל כלי אחר הדומה לכלי הנשק אמיתיים המשמשים את צה"ל
ואת כוחות הביטחון כיום.
כתבה רפ"ק אסתר סיסו, ר' חו' מחקר"אמל
ח
,בברכה
יגאל בן שלום ,
ניצב
ר' האגף לחקירות ומודיעין