חומר רקע
המאבק בקטל בדרכים–
בלימת העלייה בתאונות וגיבוש תכנית לאומית
לבטיחות בדרכים
ע"י
ד"
ר משה
בקר, מנהל אקדמי תחבורה ,
מכללת הגליל
ונציגITS
ישראל
דיון בוועדת הכלכלה של הכנסת
בראשות ח"
כ מיכאל ביטון
ובהשתתפות
שרת התחבורה והבטיחות בדרכים
חה"כ מרב מיכאלי
26.10.21
השינויים העיקריים שחלו
בשנים האחרונות:
בהשפעת הקורונה והסגרים:
ירידה בהרוגי תאונות מ355
ב-
2019
ל305
בשנת2020
וחזרה לתפקוד רגיל בהשפעה
חלקית של הקורונה ללא סגרים
ו מגמת עליה מ305
בשנת2020
לכ-
375
(אומדן )
בשנת2021
(
23%
+
)
הגידול הבולט חל ב:
בתחום הבין עירוני–
41%
+
נהגים צעירים
–
48%
+
רכב דו גלגלי
ומיקרומוביליטי
(אופנועים ,קטנועים ,אופניים חשמליים ,
אופניים ,קורקינטים חשמליים )
–
33%
+
רכב כבד(משא ואוטובוס)
–
32%
+
הולכי רגל-
10%
+
305
355
375
375
מגמת2021
לפני הקורונה בהשפעת הקורונה עם סגרים
בהשפעת חלקית של
הקורונה ללא סגרים
305
23%
+
10%
+
32%
+
33%
+
41%
+
נתוני רקע2010-2020
הערות שינוי ב %
2020-10
2025
אומדן
2021
2020
2019
2015
2010
מאפיין/שנה
19%
+
440
404
397
394
365
334
רמת מינוע
(
כלי רכב ל1000
נפש)
*
השינוי ב2020
ביחס ל-
2015
300%
<
770
650
570
490
185
10
רכב מיקרו חשמלי
(אופניים וקורקינטים
×1000
)
32%
+
175
153
149
143
128
113
רכב דו גלגלי
(אופנוע/קטנוע×1000
)
41%
+
69.7
63.4
61.6
59.8
53.3
43.6
רכב כבד
(
משאיות מעל12
ט '
+
אוטובוס×1000
)
*
השינוי ב2019ביחס ל-
2010
26%
*+
70.0
58.0
51.8
63.2
54.8
49.9
נסועה
(מיליארד ק"מ לשנה)
*
השינוי ב2020
צריך
להיות ביחס לשנת2008
שבו נקבע תקציב של550
מ '
₪
לפי ועדת
שיינין
ואישור הממשלה
כלומר
הירידה היא ב82%
60%
-*
???
???
100
107
184
248
תקציב
הרלב"ד
(
מיליון ₪לשנה)
הסבר :בעשור האחרון כל ההתפתחויות מראות שבמקביל ל
גידול רמת המינוע והנסועה
של כלי
הרכב מתפתחים גם אמצעי תחבורה בעייתיים מבחינה בטיחותית :גידול בצי הרכב הכבד (
אוטובוס
ומשאית מעל12
טון)
,צי הרכב הדו גלגלי (אופנוע וקטנוע)
,הרכב החשמלי הדו-גלגלי הזעיר (אופניים וקורקינט )
,
בעיית הולכי הרגל
ומעורבות גדולה של
הנהגים הצעירים
–
כל אלה מחייבים
התייחסות מערכתית.
מסקנות והמלצות
א .מעמד ותקציבי הרשות:
מעמד
הרלב"ד התערער וכך גם תקציביו באופן חמור .מגוף ה"מנצח על התזמורת "
ומחבר"המוסיקה "עם שאר הגורמים המעורבים הוא הפך לגוף מדולדל וחסר השפעה .יש להבטיח ,
לאחר ניתוח
מערכתי ,את תפקידו כמגדיר וכבונה תכניות הפעולה השנתיות והרב שנתיות בנושא הבטיחות בדרכים ,
עם ניהול
התקציבים בהיקפים שנקבעו ע"
י ועדת
שיינין ,של כל הגופים המעורבים ,כולל משרד התחבורה ,החינוך ,המשטרה ,
המשפט ,השלטון המקומי ,חברות התשתית ועוד ,
לפי סטנדרטים ובקרה על הביצוע להבטחת מימוש היעדים
והתכניות שיוגדרו.
ב .נוכחות בתקשורת:
כל הנושאים המהווים בעיה הולכת ומחמירה מחייבים תכניות הסברה הדרכה וחינוך באמצעי
התקשורת האלקטרונית והכתובת .
כל זאת בתדירות הגבוהה פי כמה מהפרסום הניתן לחברות ביטוח הרכב
ובהתייחס לבעיות לפי ניתוח תמונת תאונות הדרכים.
ג .טיפול מערכתי ברכב הדו-גלגלי וברכב החשמלי הזעיר:
הקמת צוות שיגבש תכנית מקיפה ומקצועית לעורר
מודעות ,העברת ידע ,ופעילות אכיפה ,כולל הסדרת התשתיות ,
החקיקה והתקינה לרישוי השימוש בכלי הרכב
החשמליים ברשת הדרכים.
ד .טיפול מערכתי ברכב הכבד: באמצעות חב '
האוטובוסים ומפעילי המשאיות הכבדות וארגון קציני הבטיחות
בתעבורה ,
העברת סבבים של השתלמויות באופן שכל נהג רכב כבד נחשף לפחות אחת לשבוע למפגש לניתוח
תאונות אופייניות והאמצעים למניעתן.
ה .קידום הפעילות לבטיחות בדרכים בערים: ע"
י שילוב והעצמת מטות הבטיחות העירוניים במבצעים ואמצעי
תשתית ובפניה לילדים ,לנהגים צעירים ולהולכי רגל מבוגרים.
ו .המשך והרחבה של הטיפול בתשתיות: ב"כבישים אדומים"
,
מקומות תורפה לתאונות והתאמתם לבטיחות
הנדרשת על בסיס בחינה יסודית של הכבישים בהתאמה לסטנדרט ולקחים מחקירה רב-תחומית של התאונות.
ז .הפחתת השימוש ברכב הפרטי ע"
י קידום התחבורה הציבורית(תח"צ:)
רמת השרות
בתח"צ
חייבת לעלות על
רמת השרות של הרכב הפרטי ,
זאת למשיכת הנהגים מהרכב הפרטי
לתח"צ ,זאת ע"
י דאגה לתחבורה משלימה של
"הק"מ הראשון והאחרון "והבטחת זמינות ,קדימות ,תדירות ,דיוק ,בטיחות ,נוחות וכלכליות.
תודה על תשומת הלב ,שאלות ,?הערות?
ד"
ר משה בקר–
יועץ מדעי והנדסי
[email protected]