חומר רקע
המאבק בקטל בדרכים
הצגה לוועדת הכלכלה
26.10.21
מדדי תחבורה ובטיחות–
שינוי באחוזים2000
-
2020
2
הרוגים בתאונות דרכים2020-2013
*
נתוני נסועה2020
מבוססים על אומדן הלוקח
בחשבון את השינויים בנסועה לאור הקורונה.
311
318
356
377
364
316
355
305
6.1
6.1
6.5
6.6
6.1
5.1
5.6
5.7
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
*
2020
סה"
כ הרוגים
שיעור ההרוגים למילארד ק"
מ נסועה
השוואה בין לאומית
2015
–
2019
התפלגות נפגעים2019
הרוגים ופצועים קשה
5
8%מההרוגים והפצועים קשה במעורבות אוטובוס
9%מההרוגים והפצועים קשה במעורבות משאית
הפוטנציאל העיקרי לשיפור בבטיחות–
עבור הולכי רגל
6
0.4
1.5
0.4
0.8
0.2
0.3
0.0
0.3
0.6
0.9
1.2
1.5
רכב פרטי
הולכי רגל
נורווגיה-המובילה בבטיחות ב-
OECD
חציון
ישראל
רכבי משא בהשוואה לרכב פרטי:
הסיכון לתאונה וחומרת התאונה עולים עם משקל הרכב
7
22.8
10.7
8.2
6.1
69.2
48.0
45.5
43.4
0
10
20
30
40
50
60
70
80
משאיות12טון ומעלה
משאיות3.5
-
12
רכב מסחרי
רכב פרטי
תאונות קטלניות
תאונות קשות
שיעור תאונות קשות וקטלניות
למליארד
ק"מ נסועה ,לפי סוג הרכב
(
ממוצע2013
–
2019
)
ביחס לנסועה ,
הסיכון למעורבות אופנועים בתאונות
גבוה משמעותית מהסיכון למעורבות רכבים פרטיים
9
היפגעות רוכבי אופנוע נמצאת במגמת
עלייה מגמה
זו נובעת ממספר גורמים:
•
עלייה בנסועה הכוללת של
אופנועים
•
עלייה בשימוש באופנוע בקרב
גברים ערבים צעירים
•
מעבר הדרגתי מאופנועים קלים
לאופנועים
בהספקים
גבוהים ,
שהרכיבה עליהם מסוכנת יותר.
59.5
6.1
630.7
43.4
0
100
200
300
400
500
600
700
אופנוע
רכב פרטי
תאונות קטלניות
תאונות קשות
שיעור תאונות קשות וקטלניות
למליארד
ק"מ נסועה ,אופנועים בהשוואה לרכב פרטי
(
ממוצע2013
–
2019
)
אחוז ההחברה הערבית מתוך ההרוגים ומתוך הפצועים קשה
גבוה משמעותית מחלקם באוכלוסייה
10
34%
34%
29%
33%
32%
29%
32%
33%
25%
22%
24%
24%
24%
24%
26%
26%
21%
21%
21%
21%
21%
21%
21%
21%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
אחוז ערבים מכלל ההרוגים
אחוז ערבים מכלל הפצועים קשה
אחוז החברה הערבית באוכלוסייה
•
86
הרוגים בחברה הערבית
מתחילת השנה ועד היום
•
נהגים גברים צעירים
מעורבים יותר מפי2
בהשוואה לבני גילם
בחברה היהודית
•
ילדים הולכי רגל מהחברה
הערבית נפגעו פי3.2
בהשוואה לבני גילם
מהחברה היהודית
הרוגים פצועים קשה בתאונות דרכים בחברה הערבית במספרים מוחלטים ובאחוזים מכלל ההרוגים ומכלל הפצועים קשה-
השוואה
לאחוז החברה הערבית באוכלוסייה(
2013
–
2020
)
הגברת הבטיחות בדרכים
11מדיניות
ףודעיתמדיניות
תויתשתתיעדוף השדחתשתיות
–חדשה–אבני היסוד:אבני היסוד:הפחתת תאונות דרכים באמצעות
רבעמו יטרפ בכרב שומישה תתחפההפחתת תאונות דרכים באמצעות
תירוביצ הרובחתלהפחתת השימוש ברכב פרטי ומעבר
:לתחבורה ציבורית:טיפול ממוקד בגורם
ישונאהטיפול ממוקד בגורם
:האנושי:
140
200
230
1000
1375
מפרצי חירום
סל בטיחות עירוני
טיפול במוקדי סיכון בין עירוני
הפרדות מפלסיות
אחזקת כבישים בין עירוניים
תשתיות תחבורה במיליארדי ₪
תקציבי בטיחות בסך כ–
2.9
מיליארד₪
תקציבי תשתיות לטובת בטיחות בדרכים כחלק מהסיכום התקציבי
לשנים2021
-
22
בטיחות בדרכים בתשתיות
תכנון וביצוע
תוכנית
מפרצי מנוחה וחירום
בצד הדרך בעלות של
140מלש"ח
האצת התקנת מעקות
בטיחות לאופנועים .
40
מלש"ח לשנים2021-
22
טיפול בכ-
40
מוקדי
סיכון בין עירוניים
בשנת2022
בטיחות בדרכים בתנועה–
צמצום שיקול הדעת של הגורם האנושי
הטבות מס לייבוא
מערכות בטיחות
מתקדמות ברכב ובדו
גלגלי
עידוד התקנת מערכות
בטיחות ברכבים
משומשים
התאמה לרגולציה
אירופאית–
חיוב
התקנת מערכות
בטיחות בכל רכב חדש
קידום הרכב האוטונומי
קידום הטכוגרף
הדיגיטלי
טכוגרף דיגיטלי
הכנסת מכשיר לרישום נתוני נסיעה(טכוגרף דיגיטלי )
מוצפן
ומאובטח העומד בתקנים בינלאומיים .
•שיפור הבטיחות בדרכים
•שיפור הפיקוח והאכיפה בכלל הרמות
•
שמירה על סטנדרטים מקצועיים אחידים במשק(נהגים ,
קציני בטיחות ,חברות הובלה והיסעים ,מוסכי כיול טכוגרף )
•יצירת סביבה תחרותית הוגנת בין חברות הובלה והיסעים
•
יישום מנגנוני צופן ואבטחת מידע המגנים על נתוני
הנסיעה הנרשמים במכשירי הטכוגרף ובכרטיסי הנהג
שלבים עיקריים
•פיתוח הקמת מערך ייצור והפצת כרטיסים חכמים
•
היערכות לאכיפה-
הותנע תהליך עם המשטרה
•
מסלולי הכשרות(לחברות ,מעבדות ,נהגים )
נמצאים בסבב
התייחסות עם משרד העבודה.
בטיחות בדרכים
בחקיקה
החמרת הענישה–
תיקון112חידוש קידום
צהחידוש קידום
"הצ"ח הרובעתה תדוקפ ןוקיתלח (לתיקון פקודת התעבורה(תיקון
211תיקון112)
)
-
החמרת הענישה כנגד נהגים רצידיוויסטים-
הגברת מנגנון שלילת רישיון
כנגד עבריינים חוזרים בעבירות מסכנות חיים:
•נהיגה בשכרות ,נהיגה בזמן פסילה ,כניסה אסורה למפגש רכבת ,
גרימת תאונה
קטלנית ,
הפקרה אחרי
תאונה*.
-
החמרת הענישה כנגד נהגים הנוהגים בשכרות–
יצירת מדרג בין חצי שנה
לשלוש שנים כתלות במידת צריכת האלכוהול בידי
הנהג.ת ,
ושילוב אלכוהול
וסמים .
-
ייעול ההליכים בבית המשפט לתעבורה–
קיצור משך הזמן לצורך יישום
הענישה והגברת ההתרעה
*רשימה חלקית
נהיגה תחת השפעת
אלכוהול :
סקר דיווח עצמי של
הרלב"ד2019
21%
מהנהגים בחברה
היהודית דיווחו כי בשנה
האחרונה ,
נהגו תחת
השפעת אלכוהול .
בטיחות בדרכים בחקיקה
•
תיקון112
•
תיקון פקודת התעבורה-
הסדרת סמכויות האכיפה לעניין טכוגרף דיגיטלי(ס '
27
ג והתוספת
השמינית.)
•
בחינת שינוי שיטת הניקוד–העלאת הקנס והניקוד לעבירות מסכנות חיים.
•
בחינת תיקון תקנה120
-החמרת מדיניות הרכבת נוסע נוסף על רכב דו-גלגלי.
•
הסדרת החקיקה והרגולציה על תחבורה קלה('
מיקרו
מוביליטי' )קורקינטים ואופניים חשמליים.
•ניהול מערך ההסברה הלאומי-
תקציב של9מלש"ח לטובת פעולות הסברה
ברמה הארצית
•ביצוע הסברה והדרכה מותאמת בקהילה עם הרשויות המקומיות-
8.5מלש"ח
בשנה
•
קידום החינוך לבטיחות בדרכים–מימון ובניית תכנית הלימודים לחינוך הפורמאלי והבלתי פורמלי-
כ-
19מלש"ח
•
פיתוח וביצוע תכניות התערבות מותאמות אוכלוסיות סיכון-חברה ערבית ,
אזרחים
ותיקים ,רוכבי אופנוע ,
רכב כבד
וילדים
•
הפעלת17
מרכזי הדרכה ברחבי הארץ לבתי הספר
הייסודיים
•
פיתוח תכניות הכשרה לנהגים
ורוכבי דו גלגלי
17
הגורם האנושי-
בטיחות בדרכים
בהסברה חינוך והכשרה
18
טיפול ממוקד באוכלוסיות סיכון
אוטובוסים
ורכבי משא
כבד
חברה
ערבית
הולכי רגל
ורוכבי
אופניים
רוכבי דו-
גלגלי
המאבק בקטל בדרכים
הצגה לוועדת הכלכלה
26.10.21