הודעה לעיתונות

הכנסת דוברות הכנסת דוברת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות שישי 29 מאי 2026 29 מאי 2026 סגן השר אביר קארה התנגד בוועדה להטלת עיצומים כספיים על עסקים בגין היעדר הנגשה- "קרוב לקומוניזם"; נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות: "כלי חשוב לייצור הרתעה" יו"ר הוועדה ח"כ רייטן מרום: "נמצא יחד את האיזון המתאים שיקדם את ההנגשה מחד ולא יכביד מידי על בעלי עסקים" 27 באוקטובר 2021, כ"א בחשון תשפ"ב, בשעה 11:00 ​ועדת העבודה והרווחה בראשות ח"כ אפרת רייטן מרום קיימה היום דיון ראשון בהצעת חוק ממשלתית שתעניק סמכויות פיקוח ואכיפה לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות במשרד המשפטים. התיקון מסדיר את פעילותם של מפקחים שיפעלו מטעם הנציבות וקובע בין היתר כי יורשו להטיל עיצומים כספיים של עד 200,000 ₪ לגוף שחייב בנגישות שלא עמד בהוראות החוק ועד 40,000 ₪ לחייב בנגישות המוגדר כ"חייב קטן". כמו כן, תורחב אפשרותה של הנציבות לייצג אנשים עם מוגבלות בתביעות שיגישו בגין היעדר נגישות והפליה במקום ציבורי ובשירות ציבורי. בראשית הדיון הציג עו"ד ערן טמיר, יועמ"ש נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות במשרד המשפטים את ההצעה ואמר: "מדובר בהצעה שמגיעה כחלק מהחבילה של חוק ההסדרים, כתנאי לדחייה שניתנה בהנגשה של מבנים הרשויות המקומיות, הממשלה ומערכת הבריאות. התיקון יאפשר לנציבות לתבוע בשם אדם כמיופה כוח בנושאים כמו הפליה ונגישות מול גופים ציבוריים והממשלה עצמה. היום יש לנו סמכות כזאת רק בתחום התעסוקה. לצד זאת מגדירה ההצעה גם עיצומים על הפרות חד משמעיות וברורות של חובת הנגישות- במגזר הפרטי והציבורי. ברור לנו שיש צורך בתקופת התארגנות, יהיה נוהל שקוף ומסודר אבל חשוב שהכלים האלה יהיו כדי לייצר את ההרתעה". סגן השר אביר קארה הביע התנגדות נחרצת להצעת החוק ואמר: "אני בן לאמא נכת פוליו, גדלתי בבית של נכים ואני חי את הרעיון הזה יום יום. כבעל עסק אם אתה לא מנגיש – אתה מפסיד לקוחות וזה עניין שלך, אבל אם אתה מקבל קנס – זה הבית שלך ואתה הולך לסגור את העסק. הדבר הזה לוקח אותנו במקום למקום חיובי- למקום שלילי. צריך להוריד את חובת ההנגשה מהמגזר הפרטי באופן גורף". בהמשך אף הוסיף ואמר בהתייחס לעיצומים הכספיים המוצעים: "התערבות גסה כל כך בהתנהלות של עסק זה קרוב לקומוניזם, במקום לעשות את זה ממקום טוב אתם כופים עיצומים כספיים של עשרות אלפי שקלים". יו"ר הוועדה ח"כ אפרת רייטן מרום אמרה בתגובה לדברים: "אכן מדובר בנושא מורכב, נקיים בוועדה דיון מעמיק ונמצא את האיזון המתאים שיקדם את ההנגשה מחד ולא יכביד מידי על בעלי עסקים". בהתייחס לדבריו של קארה ולטענתו כי לא הכיר את ההצעה, הזכירה ח"כ רייטן מרום לסגן השר "הכרת את ההצעה, שוחחת איתי עליה כבר לפני שבועיים במליאה" וכן הזמינה אותו לקחת חלק בדיוני הוועדה ולסייע במציאת האיזון המתאים. ח"כ שירלי פינטו אמרה למתנגדי החוק: "עסק שיעמוד בתקנות הנגישות אין סיבה לתת לו את העיצומים הכספיים. רק אם עסק לא עמד בהוראות בצורה ברורה- הוא יישא בתוצאות. תארו לכם איך זה להיות אותו אדם עם מוגבלות ששום דבר אינו נגיש לו, שלא יכול להתנהל מול עסקים". ח"כ משה אבוטבול: "אנחנו כמובן בעד הנגשה אבל עם כל הרצון והתמיכה צריכה להיות פרופורציה בקנסות. אין לנו עניין שבעלי עסקים יתמוטטו. הם צריכים לדעת ולהבין שאם אתה לא מנגיש אתה מפסיד לקוחות וכמו שאדם מתאמץ לעשות תעודת כשרות טובה כדי שיבואו אליו לקוחות, כך צריך להיות גם בהנגשה. נכון שהם יודעים שיש חובת הנגשה אבל הייתה קורונה והיו מרכיבים נוספים ואנחנו צריכים לבוא לקראת ולאפשר להם לעשות זאת בהדרגה". נציגי המגזר העסקי, התאחדות המלונות ואיגוד המסעדות התנגדו גם הם לקנסות המוצעים בהצעת החוק ואף הביעו חשש כבד מהרחבת התופעה של תביעות ייצוגיות לשם רווח, אותה הגדיר *מנכ"ל איגוד המסעדות שי ברמן כ"מגיפה שאין לה שום קשר לנגישות, מנוף של מספר עורכי דין ליצירת רווח כלכלי". עוד הוסיף ברמן: "חוקי הנגישות חשובים לכולנו ערכית, מוסרית וגם עסקית אבל החוק הזה מטיל על עסק שעשה 5-6 הפרות, כנראה מחוסר ידיעה, קנסות בסך מאות אלפי שקלים, כשהקנס על עבירה עם רכב שמסכנת חיים היא 1,500 ₪. הקנס הקטן הוא בלוף- כי עסק קטן הוגדר כ-100 מטר. מסעדה הכי קטנה שטיפחה מטבח, שירותים ומחסן גדולה מזה. בחובת המכרזים ההגדרה היא לפי מחזור- עד 20 מיליון ₪ בשנה עסק קטן ועד 100 מיליון ₪- בינוני". דובי אמיתי, יו"ר נשיאות המגזר העסקי אמר: "אנחנו מברכים על כל דבר שמייצר נגישות אבל יש טעם לפגם בכך שמאפשרים גרירת רגליים בהחלת הנגישות בשירות הממשלתי אל מול המגזר העסקי. המעבר מהליך פלילי לעיצום הכספי תהיה טעות ובכייה לדורות, יש היום חובת הנגשה כחלק מהליך קבלת רישיון עסק. כשעוברים לקנסות מנהליים יודעים איפה זה מתחיל ולא יודעים איפה זה נגמר". ​ לצפייה בדיוני הוועדה