חומר רקע

'החלטת ממשלה מס '549 549מיום 12.01.42מיום24.10.21תכנית תומילאהו העישפה תועפותב לופיטלתכנית הרבחבלטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות תיברעהבחברה 2202הערבית2022--20262026 דיון בועדה לביטחון הפנים 8.11.2021 פירוק ארגוני פשע ,הפחתת תופעות פשיעה ואלימות בחברה הערבית והפחתת האמצעים הכלכליים העומדים לרשות ארגוני הפשיעה העלאת תחושת הביטחון האישי של אזרחי ישראל בכלל , ושל תושבי הנגב בפרט הקטנה משמעותית של מספר כלי הנשק המוחזקים באופן בלתי חוקי בידי אזרחים בחברה הערבית 1 2 3 מטרות התוכנית: 4 5 מטרות התוכנית– המשך הגברת השיתוף והשותפות עם נציגים מהחברה הערבית , לרבות ראשי הרשויות המקומיות הערביות והערים המעורבות ,ביישום התוכנית הגברת אמון הציבור הערבי במערכת אכיפת החוק העצמת החברה הערבית וחיזוק החוסן הקהילתי להתמודדות עם אלימות במרחב המקומי והוקעת תופעות אלימות ופשיעה6 4 • עלייה בסדר העדיפות הלאומי והמשרדי ,על פני משימות אחרות •קביעת מדדי תוצאה לתכנית והכוונת פעולות לפיהם • הגברת השילוביות הבין- משרדית(יעדים משותפים , מבצעי אכיפה משותפים ,שגרות עבודה משותפות) החידושים בתכנית 5 •מיקוד הפעולות על בסיס נתונים ,מיפוי ומודיעין •פעולות פורצות דרך :התמודדות עם מכרזים , הקמת מערכי תביעה מתפקדים ,פיילוט להתמודדות עם אלימות חמורה ועוד. •היוועצות שוטפת עם מנהיגי ציבור וראשי רשויות מקומיות •דגש על יישום מיטבי החידושים בתכנית הפחתה במס ' אירועי הרצח בחברה הערבית בהשוואה לשנת2021 1 2 3 4 5 מדדי תוצאה(בתחום האכיפה:) עליה בשיעור פיענוח תיקי אלימות חמורה ותיקי אמל" ח עלייה בתחושת בטחון אישי בקרב אזרחים ערביים עלייה באמצעי דיווח מגוונים למשטרה עליה ברמת האמון במערכת אכיפת החוק בכלל ובמשטרה בפרט וחתירה להשוואת האמון בין האזרחים הערבים לאזרחים היהודים 1 2 3 4 מדדי תוצאה לתוכנית(תחומים חברתיים:) ירידה של20% בדיווחים על היעדר תחושת מוגנות בבתי ספר ערביים בתוך5שנים ירידה של20% בדיווחים על מעורבות תלמידים באירועי אלימות בתוך5שנים עליה ב- 15,000צעירים ערביים , בגילאי18-24 ,שנמצאים במסגרות הכוון תעסוקתי , הכשרה מקצועית , לימודים והשכלה גבוהה בתוך5שנים הצלחה של30%בתכניות שיקום של אסירים משוחררים , בהשוואה לאסירים שלא מקבלים מענים שיקומיים בתוך5שנים 8 2.4 מיליארד ₪ מחציתם כסף תוספתי , מחציתם תעדוף הנושאים בתקציבי המשרדים כשני שליש לפעולות אכיפה ומלחמה בפשיעה כשליש למעטפת אזרחית תומכת טיפול ומניעה מסגרת תקציבית להחלטה תכנית המשרד לביטחון הפנים למיגור הפשיעה והאלימות ברחוב הערבי ועדת ביטחון הפנים נובמבר2021 שילוב בין מאמצי אכיפה ומניעה מיגור האלימות והפשיעה ברחוב הערבי אתגר לאומי רב מערכתי תכניות וכלי המשרד לביטחון הפנים– אכיפה ומניעה מהלכים בינמשרדיים למיגור הפשיעה בהובלתו של סגן השר כפרוייקטור לאומי מאמצים אזרחיים בהיבטי פיתוח כלכלי- חברתי כמענים משלימים 11 מחוללי הפשיעה והאלימות ברחוב הערבי מחוללים ישירים:  תשתיות פשיעה מאורגנת וחמורה של משפחות , ארגונים וכנופיות פשע  תפוצה נרחבת וזמינות של אמל"ח בלתי חוקי  פשיעה לאומנית שיש בה בכדי לפגוע בביטחון המדינה  ערים מעורבות כמוקדי סכסוך וחיכוך  אלימות כנגד נשים ואלימות במשפחה  בריונות ועבריינות כביש מחוללי עומק:  צעירים חסרי מעש כפוטנציאל להרחבת מעגל הפשיעה  הרשתות החברתיות והמרחב הקיברנטי  פערי אמון ותחושת ביטחון אישי נמוכה  פערי אי שוויון משמעותיים בהיבטי תשתיות ,כלכלה , חינוך ,דיור ותעסוקה. 12 חיזוק שלטון החוק והמשילות ,הביטחון האישי והחוסן הקהילתי ביישובי החברה הערבית באמצעות הגברת האכיפה ,השירות ומאמצי המניעה. טווח הזמן: •ריכוז צעדים לטווח המיידי וגיבוש תכנית מקיפה ל- 2021-2022 (תקציב המדינה הקרוב)וביסוס תשתיות לטווח הבינוני. •תשתיות,עוגנים ותכנון רב שנתי לטובת מימוש תכנית המשך ארוכת טווח. מענה ממשלתי אינטגרטיבי ושילוב זרועות: •בניית תכנית אינטגרטיבית לכלל זרועות הבט"פ–משטרה,שב"ס,הרשות להגנה על עדים,הרשות לביטחון קהילתי,כב"ה •שת"פ אופרטיבי-שב"כ ומשטרה •היבטי אכיפה ומודיעין:מל"ל,שב"כ,משרד המשפטים,רשות המיסים,רגולטורים רלוונטיים. •היבט החוסן הקהילתי:רשויות מקומיות,משרד הרווחה,משרד החינוך,המשרד לשוויון חברתי. ביסוס תשתית חוקית תומכת–הרחבת החקיקה והאמצעים המשפטיים התומכים. הערכה ומדידה–קביעת מנגנוני יישום,מדדי תוצאה רב שנתיים ובחינת אפקטיביות. עקרונות לתוכנית פעולה 13 יעדי התכנית ומשימות העל הגברת הנוכחות ברחוב הערבי מאבק בפשיעה המאורגנת והחמורה טיפול באתגרודיים חיזוק התשתיות הקהילתיות הגברת הנוכחות ברחוב הערבי טיפול באתגרי ליבה חיזוק התשתיות הקהילתיות מאבק בפשיעה המאורגנת והחמורה ריכוז מאמץ בט"ק על ידי סגן השר תיקוני חקיקה  תגבור כוחות בתחנות משטרה קיימות  ביצוע מבצעי אכיפה ממוקדי ישוב-אזור  הפעלתSafe City בערים מעורבות  מאבק באלימות כנגד נשים.  מענה לאומי לטיפול ב אמל"ח בלתי חוקי  תגבור כוחות מבצעיים + מילואים  הקמת יחידות שיטור עירוני בערים ערביות  פיתוח מודל יישובי מבוסס שותפויות עם רשויות מקומיות וקהילה קידום הסברה ומסרים לציבור הערבי  הקמה וחיזוק יחידות ייעודיות  הרחבת יכולות ההגנה על עדים  עיבוי מערכי המודיעין והחקירות  הבניית מנגנוני תיאום מול גורמים ממשלתיים נוספים ליצירת שינוי בטווח זמן הקצר איירוסופט חברות שמירה הרחבת כלים משפטיים קיימים החלטת ממשלה549 פעולות מרכזיות •גיבוש מודל יישובי עבור יישובי המגזר הערבי • מימוש פיילוט עבור7יישובים נבחרים • פיילוט תוכנית שיטור מותאם קהילה התנעת"המודל היישובי" קידום תיקוני חקיקה עם משרד הכלכלה המעבירים את הסמכויות הרלוונטיות על פיקוח האיירוסופט למשרד לביטחון הפנים כגורם המעניק רישוי לכלי ירייה איירסופט צוותי מעקב משותפים המאפשרים ראייה מתכללת , הסרת חסמים תוך כדי תנועה ואיגום משאבים שותפיות בינמשרדיות פריסת התקנים ביחידות המבצעיות ובמערך התומך , הקמת מפלגי אכיפה כלכליים , עיבוי וחיזוק היחידות למאבק בפשיעה המאורגנת והחמורה גיוס800 תקנים בשנת2022 הקמת המערך הנדרש לטובת אסדרת תחום חברות השמירה במשרד הבט"פ , לרבות תיקוני החקיקה הנדרשים חברות שמירה הקמת מערך עיר בטוחה בשני ערים מעורבות המתבסס על מערכים טכנולוגיים למניעה ואכיפה בזמן אמת של פעילות עבריינית התנעת"עיר בטוחה" הקמת מערכי שיטור עירוני ב- 7 רשויות ערביות שיטור עירוני הפעלת פיילוט ב- 6 מועצות אזוריות כמענה לפשיעה החקלאית שיטור מועצתי הגברת הנוכחות ברחוב הערבי2022-2023 “Safe City” – מודל למענה מבצעי מרושת טכנולוגיה בשתי ערים מעורבות(כ- 70תקנים ייעודיים) הקמת תחנת שגב שלום , חיזוק13תחנות ו- 3 נקודות משטרה( על בסיס תוספת של296שוטרים) רישות מצלמות ביישובי החברה הערבית ע"י הרשות לביטחון קהילתי חיזוק מערך הסיירים בשטח ,דגש על נוכחות ושיפור השירות 16 מאבק בפשיעה המאורגנת והחמורה– 2022-2023 הקמת שני מפלגי אכיפה כלכליים בדרום ובמרכז וחיזוק היחידות ללחימה בפשיעה(יל"פ וימ"ר) חיזוק מערך המודיעין והחקירות- תגבור מערכי אח"מ ומז"פ הרחבת יכולות ההגנה על עדים-כתלות במאמצי המיגור של הפשיעה המאורגנת ביסוס יכולות טכנולוגיות במשטרת ישראל ,בדגש על מרחב הסייבר ובניטור מידע גלוי התמודדות עם תופעת האמל"ח–הקצאת תקנים לחמ" ל משותף הקמת מחלקי מיעוטים במחוזות צפון ,חוף ומרכז טיפול באתגרי ליבה נוספים 2022-2023 טיפול באלימות כנגד נשים- חיזוק תחנות בתקני חוקרי אלמ"ב חיזוק מערך התנועה בצירים מרכזיים בצפון ובדרום( 20תקנים) חיזוק ותגבור היכולות המבצעיות של מ" י–הקמת חטיבה טקטית במג"ב דרום ,הקמת מרחב מבצעי מג"ב צפון , הקמת חטיבה טקטית ארצית ,מערכים מבצעיים ,שיטור מועצתי וכן קידום מבצעי אכיפה ממוקדי יישוב ואזור הגדלת פלוגות המילואים של מג"ב ב- 2 פלוגות נוספות כחלק מהיערכות מיטבית להפרות סדר חיזוק התשתיות והחוסן הקהילתי– 2022-2023 שיטור עירוני- הקמת7 יחידות חדשות ביישובי החברה הערבית וגיוס73שוטרים ,במודל השתתפות מותאם קידום קהילתי וחיזוק שותפויות מקומיות-פיתוח והטמעת תכניות למניעת אלימות ופשיעה ע"י הרשות לקידום קהילתי פיתוח מודלים יישוביים ואזוריים לשת" פ בטיפול תופעת הפשיעה והאלימות-קידום פיילוט בשבע רשויות עיבוי תוכניות משטרה-קהילה והרחבת פריסת המש"קים ב- 6שוטרים חיזוק ההסברה בחברה הערבית תיקוני חקיקה חברות שמירה– הקמת המערך הנדרש לטובת אסדרת תחום חברות השמירה במשרד הבט"פ , לרבות תיקוני החקיקה הנדרשים איירסופט- קידום תיקוני חקיקה עם משרד הכלכלה המעבירים את הסמכויות הרלוונטיות על פיקוח האיירוסופט למשרד לביטחון הפנים כגורם המעניק רישוי לכלי ירייה . תיקוני חקיקה נוספים- 1 .חיפוש בלא צו עבור מקרים בהם יש חשד להעלמת ראיות 2 .קביעת עונש מינימום להחזקת אמל"ח לא חוקי 3 .החמרת הענישה בנוגע לעבירות נשק 4 . הרחבת סל העבירות המאפשרות חילוט 5 . בחינת תיקוני חקיקה בהקשר לעבירות סחיטה באיומים , במקרה של מעצר עד תום הליכים ועוד . 20 משרד המשפטים •אכיפה היבטי טיפול ושיקום קידום חקיקה מנגנוני בקרה פעולות מוצעות אכיפה מפת העוגנים אכיפה במרחב הסייבר אכיפה פלילית "קלאסית" אכיפה אזרחית משולבת אכיפה כלכלית ליווי והנחיית תובעים בתחום האכיפה המקומית מפת העוגנים טיפול בקטינים המעורבים בפשיעה ייצוג הולם לחשודים ולנאשמים הרחבת השימוש בבתי משפט קהילתיים פעילות קהילתית וחברתית רצף שיקומי היבטי טיפול ושיקום קידום חקיקה פיקוח על נותני שירותים פיננסיים על ידי הרשות לאיסור הלבנת הון הרחבת סמכות חיפוש ללא צו העברת הפיקוח על חברות שמירה למשרד לביטחון הפנים , תוך קביעה כי העבירות מכוח החוק יהיו עבירות מקור של הלבנת הון חילוט רכוש של סוחרי נשק באמצעות חזקת"סוחר נשק" ; עונשי מינימום להחזקה וסחר בנשק החמרת הענישה על סחר בחלקי נשק מהותיים הנרכשים בנפרד לשם הרכבה מנגנוני בקרה מנגנוני בקרה בתוך הפרקליטות הקמת פורום ייעודי בראשות פרקליט המדינה לצורך בקרה על הניהול השוטף של פרקליטי החוליה והאחריות לתוצרי עבודתם יהיה של פרקליטי המחוזות .מפגש אחת לרבעון לכל הפחות . מנגנוני בקרה בתוך משרד המשפטים מינוי גורם בכיר במשרד המשפטים שיתכלל היבטים של הטיפול בחברה הערבית במשרד המשפטים , לרבות בהתאם להחלטת הממשלה לפיתוח כלכלי-חברתי . מנכ" ל משרד המשפטים יקיים ישיבות עתיות בראשותו ,ולכל הפחות אחת לחצי שנה , בהן יבחן את העמידה ביעדים והמדדים והצורך בהסטת משאבים בתוך משרד המשפטים . מ נגנוני בקרה חוצי- משרדים מנכ" ל משרד המשפטים ומנכ" ל המשרד לבט"פ יתכנסו מדי רבעון וידווחו באופן חצי שנתי על התקדמות תהליך היישום של החלטת הממשלה בפעילות האכיפה המתואמת בין המשרדים . 25 רשות המיסים התכנית לאכיפה כלכלית בחברה הערבית גביית מס אמת והעמקת גביית המס מיגור מחוללי הפשיעה צמצום מרחב האפשרויות לביצוע עבירות הגברת משילות נוכחות של כל זרועות רשות המיסים בשטח מניעת שימוש בחשבוניות פיקטיביות צמצום ההון השחור צמצום השימוש במזומן מטרות התכנית דרך הפעולה חיזוק מערך אזרחי והקצאה ייעודית: מפקחי מ"ה ,מע"מ , מיסוי מקרקעין להשלמת הטיפול האזרחי בתוצרי החקירות והשולחנות העגולים ופעילות עצמאית יזומה עיבוי מערך טכנולוגי תומך חקירות ומודיעין מיועד להעשרת חקירות /שומה /גבייה הקמת צוות פעולה ייעודי בכל אחת מ- 9 יחידות החקירות הקיימות( מס הכנסה + מע"מ) הקמת מערך ניהול ספרים עצמאי , מוכוון לטיפול בחברה הערבית הקמת מערך הוצל"פ ייעודי , מוכוון לטיפול בחברה הערבית( אזור צפון ומרכז + אזור ירושלים והדרום) חילוטים תיקי מס פלילי שומות194/112 שומות רגילות ביקורות ניהול ספרים הליכי הוצל"פ דרישת דוחות ידנית הרחבת רשת הקמת מערך הפרקליט ים– פלילי ואזרחי לטיפול ייעודי בתוצרים יעדים אכיפה כלכלית בחברה הערבית להגברת המשילות קביעת יעדים ספציפיים הרחבות רשת יזומות ועצמאיות מבצעי אכיפת הגביה–הוצל"פ הגברת נוכחות בשטח לרבות ביקורות ניהול ספרים בעסקים טיפול שומתי וחקירתי בתיקי מיסוי סיוע בפעילות משותפת ומתואמת עם משטרת ישראל קביעת יעדים משותפים לתקיפה כלכלית אכיפה כלכלית כנגד ארגוני פשיעה תיקים מול מחוללי פשיעה חמורה( מול להב +מחלקי משטרה ייעודים) תיקים של אכיפה כלכלית פלילית מול תחנות 70 שולחנות עגולים( 50%מהיעד השנתי ליווי פלילי ו- 100%ליווי אזרחי) 29 מכרזים חיזוק מערכי אכיפה והתביעה •הקמת פיילוט בכ- 10רשויות מקומיות שייבחרו להפעלת מערך אכיפה ותביעה מלא בכל אחת מהרשויות המקומיות. •מערך האכיפה יכלול :מדיניות אכיפה סדורה ,חוקי עזר תקפים המעגנים את מדיניות האכיפה , פקחים בהתאם לצורך ,ציוד ואמצעים לביצוע משימות האכיפה ואיוש משרת התובע העירוני . הכשרת אנשי הדת •במשרד הפנים מועסקים כ- 200אימאמים במסגדים בשלל רשויות מקומיות במסגרת התכנית האימאמים יעברו הכשרה מקצועית שתאפשר להם לשמש כסוכני שינוי בשטח. חיזוק הבקרה •משרד הפנים בשיתוף משרד רוה"מ יבחן את יכולתו לביצע בקרה בזמן אמת על התנהלות הרשות המקומית בדגש על מנגנוני העברת הכספים מהרשות המקומית לגורמים השונים. •צוות מכרזים בראשות מנכ"ל משרד הפנים במסגרת כוח המשימה של סגן השר סגלוביץ. •הקמת מערכת מכרזים ממוכנת. •פיתוח מנגנונים למכרזים על רשותיים. •בחינת שינויי רגולוציה להתאמת תחום המכרזים. משרד הפנים 30 משרד הפנים חלוקה לצוותי עבודה מצומצמים לטובת פיצוח אתגר המכרזים צוות מיפוי מכרזים •מיפוי סוגי המכרזים ברשויות הערביות:רכש תשתיות,פסולת,רכש שירותים וכו'.מיפוי המכרזים המועדים לפשיעה:היכן יש שימוש בקבלני משנה,היכן יש מיעוט מגישים,אילו מכרזים נעשים מתקציבי ממשלה ואילו מכרזים נעשים מהכסף השוטף של הרשות. •חברי הצוות:נציגי משרד הפנים,נציגי החשב הכללי,ראש מועצת ביר מכסור צוות מיפוי רשויות •צוות שיבחן כיצד ניתן ליצור דיפרנציאציה בין הרשויות הערביות באמצעות קריטריונים מוסכמים כדי לייחד רשויות בסיכון גבוה לפשיעה. •חברי הצוות:נציגי המשטרה,מש"מ,נציגת המשרד לשוויון חברתי,נציגי משרד רוה"מ נציגי משרד המשפטים. צוות לפתיחת פתרונות אלטרנטיביים חלף מכרזים •הצוות יפעל לזיהוי החסמים בפתרונות כגון שימוש בחברות ממשלתיות והמשכל והסרתם. •חברי הצוות:מנכל פנים,נציגי החשב הכללי,נציגי משרד המשפטים. גיבוש קווים מנחים ועקרונות לכלל משרדי הממשלה •גיבוש עם כלל משרדי הממשלה את העקרונות והכללים להקצאת הכספים לרשויות הערביות בהתאם לסעיף8לתוכנית החומש למניעת אלימות ובהתבסס על תוצרי שני הצוותים הראשונים. הצגת תוצרים עד סוף נובמבר הצגת תוצרים עד אמצע דצמבר עם סיום עבודת הצוותים . הצגת התוצרים לכלל משרדי הממשלה 31 משרד הרווחה והביטחון החברתי שם המענה פריסה שם המינהל מדדי תפוקה/תוצאה עלות שנתית נטו מית"רים טיפול בהתמכרויות ואלימות 4 7 תקון מית"רים: 80%מבני הנוער מסיימים את התכנית במלואה. 90%ממסיימי התכנית משתלבים במסגרת המשך . התמכרות: 70%מהמטופלים יתמידו בהתנזרות מסמים . 70% לא יהיו מעורבים באלימות. 70% ישתלבו בהכשרה מקצועית ותעסוקה . 70% ישתלבו בקהילה בה הם חיים. 3,454,920 שילוב צעירים בסיכון בחברה 320 צעירים יתד אחוז המסיימים בהצלחה את התכנית דיווח עצמי של הצעירים על תחושת שייכות גבוהה יותר אחוז הצעירים המאותרים שישתלבו במענים החדשים כמות הצעירים המופנים לאחר האיתור למענים קיימים צמצום התנהגויות סיכון בקרב המשתתפים 3,141,500 מרכזי גישור ודיאלוג קהילתי ונפגעי עבירה קטינים 8 8 תקנים שח"א מרכזי גישור: גדילה במספר המטופלים בשנה , גדילה במספר התהליכים של דיאלוג קהילתי , גדילה במספר המגשרים המתנדבים , ביסוס גיבוי המנהיגות הנבחרת והדתית ,גדילה במספר בתי ספר שמשתתפים. מדד תוצאה : צמצום מספר הסכסוכים הפעילים ברשות נפגעי עבירה: קליטת עובדים סוציאלים למיצוי זכויות ביישובים הערבים בהתאם לגודל יישוב . 3,278,000 מענה לאסירים משוחררים 11.5 תקנים שילוב מיטבי של אסירים בקהילה1,725,000 תקציב שנתי11,599,420 תקציב חומש57,997,100 מענים תעסוקתיים לצעירים חסרי מעש במסגרת החלטת הממשלה למניעת אלימות יוליה איתן ,מנהלת מינהל תעסוקת אוכלוסיות 07.11.2021 שיעור צעירים חסרי המעש בחברה הערבית בהשוואה לנתון הכללי ולמדינות נבחרות , גילאי20-24 32.5% 28.5% 19.5% 18.2% 14.5% 13.6% 12.6% ישראל- חברה ערבית איטליה צרפת ישראלEUבריטניה קנדה OECD 14.9% מקור :הלמ"ס * השוואה לא נעשית לאוכ ' צעירים אחרות בישראל לאור מאפייני האוכ ' השונים(השתתפות בצבא /ישיבות) מגמה מדאיגה של גידול בחוסר מעש בקרב גברים ערבים צעירים 9% 8% 8% 9% 6% 6% 11% 9% 9% 9% 14% 15% 14% 15% 15% 14% 14% 14% 19% 13% 12% 15% 20% 18% 19% 19% 20% 20% 23% 28% 37% 41% 41% 38% 31% 33% 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020אפר- 21מאי- 21יונ- 21יול- 21אוג- 21 שיעור לא לומדים ולא עובדים , בגילי18-24 ,גברים חרדים יהודים לא חרדים(כולל אחרים )ערבים מקור : עיבודי אגף אסטרטגיה בזרוע העבודה לנתוני סקר כוח אדם של הלמ"ס .אינם עובדים-כולל מי שבחל"ת. לא לומדים ולא עובדים- גברים ערבים בגילאי18-24 49,232.50 52,820.79 42,536.23 0.00 10,000.00 20,000.00 30,000.00 40,000.00 50,000.00 60,000.00 1 2 3 כמות רבעון בשנת2021 שיעור המועסקים מכלל הגברים הערבים לפי ענף ושנה , בין הגילים18-24 8% 17% 11% 7% 17% 40% 9% 16% 9% 5% 16% 45% 8% 15% 10% 5% 14% 48% תעשייה בינוי מסחר סיטוני וקמעוני שירותי אירוח ואוכל ענפים אחרים לא מועסקים 2017 2018 2019 מחקר מכון אהרן למדיניות כלכלית ,בהזמנת זרוע העבודה , פברואר2021 הירידה בתעסוקה של הצעירים רוחבית לכל הענפים תכנון פעילות בהמשך לה"מ פירוט תכניות2022 2023 2024ואילך איתור אקטיבי ויישוג- Reaching Out 2,500 3,500 3,500 תכנית מעבר240 280 1,280 מלגות קיום להכשרות מקצועיות298 313 329 הכשרות ייעודיות לחסרי מעש באמצעות מרכזי"ריאן "להכוון תעסוקתי650 1,050 1,140 עברית תעסוקתית300 600 900 אוריינות דיגיטלית ,ואנגלית200 200 400 סה"כ- 9,500מאותרים ,מתוכם אלפי משתתפים בתכניות השונות . כ- 20%מכלל צעירים חסרי המעש היום. לא לומדים ולא עובדים- גברים ערבים בגילאי18-24 לאחר התערבות זרוע העבודה 49,232 52,821 42,536 33,036 4,900 4,600 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 רבעון ראשון2021 רבעון שני2021 רבעון שלישי2021 2024 כמות לא לומדים ולא עובדים מאותרים משתתפים אוכלוסיית היעד: צעירים בגילאי17-24 ,מרוחקים ממסגרות חינוך או מעולם העבודה תקופה ממושכת(כ-שנה לפחות)וללא הכשרה מקצועית צעיר ליווי פרטני כלים ומיומנויות לפרט הכוון תעסוקתי השמה והכשרה מקצועית קורס עברית תעסוקתית ליווי קבוצתי פריסה ארצית בדגש על בדואים דרום משך הטיפול במשתתף 9-12חודש הערכת עלות משתתף : 25אלף ש"ח כ- 400-500 משתתפים בשנה בממוצע דגשים ויעדים: מטרה : שילוב צעירים חסרי מעש במסגרת הכשרתית לטובת שילובם המיטבי בתעסוקה אופן הפעלה: "קול קורא"להפעלת תוכנית שנת מעבר עבור צעירים מהחברה הערבית, במסגרת הוראת מנכל61 "עידוד חדשנות בתעסוקה" יפורסם מסלול ייעודי- נובמבר2021 תכניות מעבר 40 משרד החינוך 41 המערכה למול האמל"ח הבלתי חוקי 42 פירוט המשאבים המוקצים לתוכנית משרד סך הכל תקציב באלש"ח תקציב משרדי באלש"ח תקציב תוספתי באלש"ח משטרת ישראל1,500,000 ביטחון הפנים- הרשות לביטחון קהילתי100,000 50,000 50,000 משרד המשפטים220,000 110,000 110,000 משרד האוצר ורשות המיסים100,000 50,000 50,000 רווחה ובטחון חברתי + רשות שיקום האסיר83,000 41,500 41,500 פנים72,000 36,000 36,000 חינוך125,000 62,500 62,500 זרוע העבודה200,000 100,000 100,000 סה"כ על פני חמש שנות התוכנית2,400,000 450,000 450,000