חומר רקע
נייר עמדה
תנאי העסקה ושכר של הסייעות בגנים ובצהרונים
רקע-
45
.אלף סייעות מתאפיינות בתחומי אחריות גדולים וגדלים אבל השכר נמוך
כ-
45,000
סייעות
מועסקות במערכת החינוך כסייעות בגנים ובצהרונים : חלקן עובדות בגני ילדים בצמוד
לגננת, חלקן עובדות בבתי ספר לחינוך מיוחד וחלקן משלבות ילדים עם צרכים מיוחדים ורפואיים בחינוך
.הרגיל קיימים מעל14
סוגים של סייעות במערכת החינוך, חלקן סייעות בגני הילדים, סייעות בבתי הספר
הן בחינוך הרגי.ל והן בחינוך המיוחד הקל או הבינוני והקשה תפקידן
במערכת החינוך הוא חיוני ובעל
.השפעה ישירה ועמוקה על התלמידים ולמרות כוחן המספרי הרב, מקצוע הסייעות אינו מוסדר
כך למשל, התפיסה הרווחת של המערכת, היא שהסייעת בגן היא 'עוזרת' שאחראית על הניקיונות והסדר
בגן.בהתאם נקבע שכר נמוך לסייעת זו
במהלך השנים
גדלו תחו
מי האחריות של הסייעות
העובדות בצמוד
לגננת, עד שבשנים האחרונות הבינו ברשויות, ובוודאי ההורים, שהסייעות הם חלק מצוות הגן, שותפות
מלאות לכל הפעילויות במהלך היום בצד הפדגוגי ובהפעלה השוטפת, עם זאת
לא חל שינוי בשכר הסייעות .
לסייעות חשיבות רבה פדגוגית, מבנית וח.ינוכית
סייעות וסייעים מהווים מרכיב חשוב בכל גן ילדים
במערכת החינוך. חמש השנים הראשונות בחייו של כל ילד הן קריטיות להתפתחות. החוויות וההתנסויות
שהילדים עוברים בשנים אלה מעצבות את המבוגרים שיהיו כשיגדלו. על כן, מערכת היחסים של צוות הגן
עם הילדים מעצבת את הדרך שבה.ילמדו ויגדלו יותר מכל דבר אחר
למען ההשוואה מורות חדשות שנקלטו השנה ללא כל הסמכה נקראו 'עוזרות הוראה' בשכר75
₪
,לשעה
כ-
13,000
₪
.לחודש כיום, סייעות נקלטות לעבודה ללא הכשרה כאשר הן מחויבות לעבור קורס סייעות
בשנתיים הראשונות לצורך קבלת קביעות וזאת ללא שום.תוספת בשכר
נושא השכר עבור הסייעות בגנים
עלה
ל
סדר היום בשנים האחרונות ואף הגיע לוועדות הכנסת
במטרה למנוע
פגיעה בתנאי ההעסקה של הסייעות. רשויות מקומיות לא
תמיד מיישמות את הנחיות המרכז לשלטון מקומי
באופן אחיד וקיימים הבדלים משמעותיים בתנאי העסקתן של הסייעות (היקף משרה, תוספת תשלום
לחינוך מיוחד ועוד). אין גורם אחראי המפקח על תנאי העסקת הסייעות וקיים ניסיון מטעם משרד החינוך
לכלול תחתיו את הסייעות המועסקות כיום
.דרך הרשויות המקומיות
שכר הסייעות דור ב' נמוך ומתסכל העומד על ממוצע של5000
₪
ברוטו . המשמעות תחלופה
גבוהה .
קיימים פערי שכר משמעותיים בין עובדות דור א', אשר החלו את העסקתן לפני מרץ1999
לבין עובדות דור
ב', אשר החלו העסקתן לאחר מרץ1999
כאשר בפועל הן מבצעות את אותה עבודה ואף עובדות דור א' נהנות
מתנאי שכר מיטיבים.
מב
חינת משרד האוצר שכר הסייעות הוא כ-
8,000
₪
. לשכר זה ניתן להגיע רק לסייעות דור א', הזכאיות
למשרה מלאה ועם כל התוספות שניתן לשלם.
.במהלך השנים ניסו לתקן את עוולת השכר על ידי תוספות מותנות שלרוב אין זכאות או לא ניתן לשלם
בפועל ממוצע השכר של הסייעות הוא כ-
5,000
₪
ברוטו.
שכר נמוך זה יוצר תסכול, חוסר נאמנות ותחלופה
.גבוה
העובדה שאין מתייחסים לתפקיד הסייעת כמקצוע, גורם אף לניצולן של הסייעות, לא פעם התקבלו פניות
בנושא פגיעה בתנאי העסקתן, המתבטאת באי תשלום סדיר של שכרן ובהחלפתן בתדירות גבוהה. מצב זה
הביא גם לכך שתנאי
העסקתן
.של הסייעות נשחקו לאורך השנים
סייעות דור ב' מקופחות במשרה, שעות עבודה וחופשות
סייעות דור א' זכאיות למשרה מלאה עבור שעות הפעילות בגן, כלומר עבור35
שעות שבועיות. סייעות דור
,ב', שהן הרוב היום
צריכות להשלים42
שעות שבועיות למשרה ולכן משרתן עומדת על%
3
8 לרוב.
ה עבודה במשרה חלקית גוררת שכר נמוך יותר וזכויות סוציאליות חלקיות כמו הפרשות לפנסיה וקרן
.השתלמות, צבירת ימי חופשה ומחלה ועוד
סייעות דור ב' לא נופלות בחשיבותן מהמורות, הגננות וסייעות דור א' ויש להתאים את משרתן למשרת שאר
הצוותים בגנים ובתי הספר, כלומר35
שעות שבועיות למשרה מלאה ולהתאים את החופשות שלהן בהקבלה
.לחופשות המורות והגננות
תואר והגדרת תפקיד לא הולם ויש להתאימו למציאות העבודה של הסייעות
חשיבותה ותפקודה של הסייעת לא תואם את שם התפקיד ואת הגדרת התפקיד. הסייעות שותפות לכל
הפעילות בגן, מנהלתית ופדגוגית ובימים שהגננות לא נמצאות הסייעות הן אלו שמנהלות את הגן על כל
.המשתמע מכך ,בנוסף בחודשי הקיץ, הסייעות מנהלות את קייטנות הקיץ במרבית במקרים ללא סיוע של
.גננת
יש
נן
'רשויות שכבר מבינות ומכירות בזה, כמו למשל מועצה אזורית שומרון שמכנה את הסייעות 'סגננות
.כדי להעצים אותן ולשפר את הרגשתן
נחוץ שינוי מדיניות
:יש לקדם את מעמדן של הסייעות בהיבטים הבאים
1.
שינוי תואר התפקיד
.לשם מכבד יותר התואם את תפקיד ומעמד הסייעות
2.
הגדרת תפקיד ברורה., הכוללת את כל תחומי האחריות של הסייעות, לרבות הפדגוגית
3.
הגדרת שעות העבודה השבועיות בהתאם לשעות הפעילות של הגנים או בתי הספר והתאמה למשרה
.מלאה
4.
קביעת שכר מינימום לסייעת
התואם את תפיסת משרד האוצר ,
8,000
₪
.לחודש
5.
יש להכיר במחלות מקצוע של סייעות כמו אלה שמוכרים לגננות (למשל צרידות), וכן יש להכיר
.בשחיקה בעבודת הסייעות בדומה להכרה בשחיקה של גננות במערכת החינוך
6.
.יש להקים מסגרות הכשרה והעשרה מקצועית לציבור הסייעות על מנת למקצע אותן בתפקידן
7.
הסייעות
תעבודנה שש שעות פרונטאליות ביום , ותקבלנה שעה נוספת לניקוי והכנה פדגוגית בגן
.מידי יום
8.
גננות וסייעות כאחד ,תועסקנה על ידי
משרד חדש לגיל הרך ולהורות
ותהיינה תחת פיקוחו
ואחריותו.
,בברכה
עידית ליפובצקי
מנהלת מרכז גאות וי
ו
"ר הועדה לקידום מעמד האישה