חומר רקע
O r l y C a c t u s F a r m
חוות צברי אורלי ,
רמת הנגב, כביש204
.
Israel - Negev Desert Tel -972-50-4240304 Fax 972-089459932
WWW.OCF.CO.IL
-
[email protected]
לכבוד
09-11-2021
גב' מיכ ל דיבנר כרמל
מנהלת הוועדה המיוחדת לעובדים זרים
ג..נ
.אודה על העמדת מידע זה בפני חברי הוועדה לעובדים זרים
כמוכן, אודה א ם תינתן לי האפשרות להציג בע"פ מנקודת מבטו של בעלים של מפעל חקלאי
גדול בנגב את משמעות הצורך ההכרחי בתוספת עובדים זרים
.זמניים
הנדון: בקשת חוות צברי אורלי
לקבל
הקצאת50
אישורי עבודה לפועלים תאילנדים/ זרים
מתוכם30
זמניים .
המשך לטבלת ההקצאות שפרסמה המדינה בה הוקצו לחב' צבר ישראלי בע"מ15
עובדי ם זרים
מס' ברש ימה742
-
1381
. סמל מעסיק203055253
.
:הקדמה
חוות צברי אורלי לא קטפה בעונת קיץ2021
כ -
650
טון פרי צבר משובח בגלל מחסו
ר בפו עלי
ק.טיף
חוות צברי אורלי
העסיקה לאורך שנים פליטי עבודה סודנים בנוסף ל -
14
תאילנדים. בשנת2019
לרא
שונ ,ה מזה שנים רבות התמעטו הסודנים ולכן לא ניתן היה להשלים את קטיף פרי הצבר
.שגדל בחווה
המחסור בזרים לעבודת הקטיף .גרם לחווה נזקים כדים
חוות צברי אורלי הוקמה
על ידי בהשקעות של עשרו ת מיליוני שקלים בשנת1992
כפרוגראמה
מאושרת ל -
1200
דונם מטעים ומיליון מ"ק מי .קולחין מטוהרים ממט"ש דימונה
החווה מגדלת על שטח מקורב ל-
1,100
.דונם זני צבר צבעוני מטיפוח ישראלי
החווה עברה אירועי ם קשים עד כדי קריסתה בגלל אי אספקת מים. החל משנת2008
עם הסדרה
מחודשת של מים למטעי החווה החל תהליך ממ
ו שך של שיקום המטע מנזקי ייבוש תוך שהקצאת
.המים למטעים גדלה משנה לשנה
לראשונה בשנה זו מקבלת החווה את מלוא ההקצאה המים.שהובטחה לחווה בפרוגראמה
.לקוחות החווה שרוכשים צבר הן כול רשתות השיווק וכן השווקים הסיטונאים
המטע בחווה מקדים הבשל
ת פרי בחודש
יולי, ב חודש את הבשלת הצבר בסיציליה ולכן יש לחווה
.יכולות מכירה באירופה בחלון הזמן של חודש יולי
עם התקד
מות השיקום של המטע מהחורבן שגרם ה ,יבוש
בשנת2017
מכרה החווה כ -
650
טון צבר
ובשנת2018
מכר
ה החווה כ -
800
.טון צבר
לצערי, בשנת2021
החווה משווקת ר
ק כ-
650
.טון פרי צבר כ-
600
.טון צבר שהבשיל לא נקטף
הסיבה : מחסור.בפועלים לקטיף ודילול
בשנים
2021
הע סיקה החווה13
פועלים תאילנדים ו עוד כ20
,סודנים פליטי עבודה. בעבודות
השטח. בבית האריזה ובפעילות תפעול הח
ווה הועסקו
בנוסף
עד כדי35
.עובדים ישראלים
התוצאה היא אובדן יבול בכמות כ-
650
טון צבר אי כותי שלא נקטף. בנוסף פיגור בקטיף ונזקי
איכות
לפרי שנקטף
ושווק
.באיחור
הבעיה והבקשה :
דילול הפרי שנעשה בחודשים אפריל מאי ויוני, דורש כ-
40
.פועלים מיומנים
קטיף מסודר שיאפשר שליטה וקטיף בקצב ההבשלה דו
רש כ-
50/60
.פועלי קטיף מיומנים
יודגש שפעילות קטיף מסודרת עם צוות עובדים מקצועי ואמין יאפשר להעסיק בבית האריזה כ -
40
. פועלים ישראלים
לקטו
ף ו
לש ווק מידי חודש בתקופת יולי עד סוף אוקטובר כ-
300-400
טון
פרי בחודש מתוך
כמות זו יצוא של כ-
200
.טון לאירופה
בקשת החוו ה לתת ביד
יה אישורי העסקה לפי צרכי העבודה של
50
פועלים זרים לתקופת אפריל
עד סוף חודש אוקטובר ולפי .הצורך נובמבר מידי שנה
:מידע נוסף
עבודת השטח במטע הצבר נעשית בתנאים קשים של האקלים
.ברמת הנגב
לצבר יש קוצים ואלו מ .הווים מטרד שמהווה מכשול בקליטת עובדי שטח
וד עב
ת הקטיף והדילול נעשית בטמפרטורות ש
מש חמות ביותר. הטמפרטורות בשטח מ
גיעות ל-
55
.מעלות
בשנים האחרונות נ
וכח מצוקת כ וח האדם ניסה מנהל החווה לקלוט באמצעות קבלן פועלי
שטחים בקטיף. הניסוי נכשל ! הפועלים עזבו את המטע כשעתי ים לאחר תחילת הניסוי בטענה
שתנאי העבודה קשים
.עד בלתי אפשריים
.בזמן הקצר ששהו בחווה גרמו לנזקים וחבלות
פועל קוטף לפי תנאי מצאי הפרי וקצב ההבשלה כ-
50
עד400
ק"ג ביום עבודה הנמשך12
שע.ות
מדוע12
שעות? כי כמות הפרי שנדרש לקטוף גדולה ואין מנוס אלא לדרוש מהעובדים לעבוד
שעות נוספות. שעות שעלות השכר ש להן125
אחוז עד150
.אחוז
לאחר תשע שעות איכו
ת הפרי הנקטף נפגעת
כי כוחות הפועלים והעייפות.על סף שבירה
:עלויות העבודה
עלות קטיף ק"ג צבר בתנאים אלה נעה במקורב בין חמישה
לק"ג עד₪
3.0
. לק"ג₪
תוספת העלות בגין הדילול
שגם הוא נעשה12
,שעות ביום כ-
0.5
. לטון₪
ע
לות עבודת המיון בבית האריזה כ-
0.5
. לק"ג₪
חפ ת בגין קטיף פרי מאוחר לאחר הבשלה
ואו לקוי בגלל לחץ עבודה מוגזם כ -
40
.אחוז
פרי שנשאר על השתילים בגלל מחסור בי דיים עובדות בשנת2021
כ-
650
טון בש
ווי כ -
5.5
מיליון
. בקיזוז ערך נחסך₪הפסד של כ-5
3.
.₪ מיליון
:תחרות בשווקים
לחוות צברי אורלי חלון זמן בתקופת חודש יולי לייצא,
עת אין צבר בשווקי אירופה כמויות פרי
ללא מגבלה. במחירים של כ -
.שלושה יורו לק"ג ומעלה
[כ600,000
יורו
.]שנה
בשווקי רשתות השיווק והסיטונאים מכרה החווה את כול תוצרתה תוך יתרון בזכות היות הצבר
הצבעוני מזני אורלי אטרקטיבי והצבר בצבע האדום הוא מזון בעל תכולת אנטי אוקסידנטים
.גבוה
:תחרות של יבוא צבר מחו"ל
בשנת2019
החלו יבואני תוצרת חקלאית לייבא פרי צבר מסיצליה
. היבוא נים בעצמם גורם
.המשווק ללקוחות סופיים
יבוא הצבר מסיצליה גרם ל"אי יציבות מחירים". בחלק מהמקרים המתינו לקוחות פוטנציאלים
לראות בכמה יורידו הסיטונאים את מ חירי היבוא ודרשו מצברי אורלי "להתיישר" מתחת
.למחירי היבוא
צפוי, לאור שהיבואנים מכרו "בהצלחה" את הפ
רי המיו בא שבשנת2020/21
יגדילו את כמויות
.הצבר המיובא ובכך יצרו תחרות לא הוגנת למגדלי הצבר בישראל
בסיצילי
ה מועסקים בחקלאות "פליטי עבודה אפריקאי ם" בתנאי שכר רעב וללא תנאים
סוצ יאל
י ים. לפי פרסומים הרי האיטלקים משלמים לפליט עבודה כ-
12-20
יורו ליום שתחילתו
בזריחה וסיומו
ב שקיעה. בעוד חוות צברי אורלי מחו .יבת לכבד את חוקי העבודה המחייבים
שמשמעותם תשלום לפחות
של שכר מינימום, תשלום תנאים סוצ
יאל י ,ים
ביטוח ר פואי תוספת
שעות נוספות וכן נשיאה בע
לות מגורים הולמים.
,[חדרי מגורים, מזגנים
,חשמל , מכונות כביסה
מקררים, מ]....טבח, מים
באפ ]ן זה עלות יום עבודה לפועל זר בישראל [כולל פליטי עבודה סודניים ככול שעוד ניתן למצוא
כמא תיים
!!! יורו ויותר לא נשלם ה.סודנים יבחרו מעסיק חלופי והתאילנדי ישבות או יברח
הכשל הרגולטיבי :
א.
חוות צברי או
רלי הוקמה כפרוגראמה מאושרת לפיתוח ח קלאות והתיישבות בנגב שהיא
.מדיניות כול ממשלות מדינת ישראל מאז הוקמה המדינה
ב.
לחוות צברי או רלי הקצתה המדינה1,167
.דונם אדמה למטרות עיבוד חקלאי
ג.
לחוות צברי אורלי הוקצו בפרוגראמה1.0
מיליון מ"ק מים מושבים שהם משאב יקר
ונדיר המ .צוי במחסור
ד.
הקמת המיזם "חוות צברי א ורלי" נעשה תחילה[
17
שנים
החל משנת1975
]בפיתוח מופ'
מתקדם של זנים חדשים ורישומם להגנה ל .פי חוק רישום זכויות מטפחים
ה.
בהקמת המיזם ובהמשך בשיקומו,
לאחר תקופת מניעת מים הושקע בכסף פרטי עשרות
.מיליוני שקלים בכסף ושווה כסף החוו
ה, פיתחה כלים מכניים וכלי עזר לשיפו ר יעילות
הקטיף כפי שלא נעשה בשום מקום בעולם. אך גם פיתוחים אלה לא נות נים אלא מענה
.חלקי בלבד לייעול ההספק ועבודת הקטיף
ו.
החווה כ כול שממומש פוטנציאל הפרי מעסיקה ותעסיק עוד עשרות עובדים ישראלים
באזור רמת הנגב שאינטרס מדינה לת ת בו תעסוקה לעובדים ישראל.ים
מחסור בעובדי
.שטח מייתר העסקת עובדים ישראלים
ז.
חוות צברי אורלי שהוקמה כאמור בהון עצמי ללא סיוע כספי מדינה, פיתחה עשרות
מוצרים מעובדים מהצבר שגדל במטע בהיקף כ -
50,000
,טון ביאו מסה: מהענפים, מהפרי
מהזרעים, מהתפרחות [מזון תורם בריאו
ת / סופר פוד] . מתוכנן לה
קים בהון ע צמי
מרווחי שיווק הפרי וכסף נוסף מפעל עיבוד מזון מתוחכם שצפוי להעסיק כ-
300
עובדים
ישראלים תושבי הנגב בתעשייה שמרביתה לשוקי חו"ל. עובדים בכול רמות ההשכלה
והכישורים. מפעל שישווק תוצרת מעובדת לעולם בשווי כ-
100
מיליון יורו בשנ.ה
ח.
המחסור בכוח אדם לעבודו ת השטח מבי :א את המפעל החקלאי למצב אבסורדי מצד
אחד הוקם מפ על חקלאי בברכת המדינה, המפעל מקבל הקצאת משאבי מדינה: מים
.וקרקע. מעסיק עשרות עובדים ישראלי וצפוי להעסיק מאות עובדים נוספים
אך המדינה שמופקדת על מדיניות הקצאת פועלים זרים לחק לאות בתחומים בהם לא
ניתן
להעסיק עוב דים ישראלים. לא נותנת אישור להעסקת מספיק פועלי שטח זרים
.בתקופות ועונות לפי צרכי המפעל החקלאי
."יודגש שהקצאת כוח אדם זר מתנהל "כמיטת סדום
יש קריטריונים "שווים" לכול ענפי החקלאות ולכול חקלאי ישראל. אך כול חקלאי וכול
מפעל
הוא עולם ומלואו וצרכי ההע סקה בו שונ .ים
עונת ההעסקה שונה , התנאי הגידול
.והמגדל שונים.וויסות כוח האדם לתקופות שיא העבודה שונות
אם יצמצם חקלאי את שטח הגידול ][ייבש מחצית המטע בגלל מצוקת המחסור
בעובדים, הרי תקטין הרגולציה את מס' הוויזות בהתאם לשטח והמחסור יונ .צח
כתוצאה ממדיניות זו על
ות תוצרת מ
תייקרת לצרכן . אובדן יבולים בסדר גודל של עשרות
ומאות אחוזים
.ואז מעודדת המדינה לייבא תוצרת חקלאית מארצות מנצלות עובדים
כך גורמת הרגולציה לפ גיעה ומונעת הגשמה של מדינ
יות הממשלה
עצמה. שקבעה
מדיניות, לפיתוח הנגב, לעודד חקלאות מתקדמת ולידה תעשייה ויצוא. תוך ניצול מרבי
של פוטנציאל משאבי הטבע של המדינה: קרקע, מים, אנרגיית השמש וכמובן כוח אדם
.ישראלי המשתוקק לעבודה
'בעא ע"א8500/06
חו
ות צברי אורלי נ ' מ' ישראל פסק
:בית המשפט
'ס90
"פר ויקט חוות צברי אורלי הוא
הגשמת המדיניות של כל ממשלות ישראל בנוגע
להתיישבות הנגב, לפיתוח חקלאות מתקדמת, להגברת
התעסוקה ולפיתוח היצוא. החקלאי ה וכיח באופן שאין
שני לו יכולות בקידום החקלאות. [...] החווה ובעליה הם
הגשמה אמיתית
."של חזון הציונות
ובמקום אחר, בא :ותו מכתב
"על פניו התרשלה המדינה בנושאים שבטיפולה. היזם
נאלץ לשאת על גבו טיפול רשלני וחסר מעוף של רשויות
השלטון ובכירי עובדיו. אין מפעל כלכל .י הבנוי לזה
מחובתה של המדינה, אם היא חפצה חיים, ליצור אקלים
המעודד יוזמות כמו ח ."וות צברי אורלי
המובאה השנייה
לק וחה מ -פרשת שתיל , והיא מכילה דברים שכאילו נכתבו
:לענייננו (ראו
שם , בפיסקה39
:)
"התמונה המצטיירת היא של רשויות הפועלות באורח
מסורבל, באיטיות ח סרת פשר, מתוך קושי בקבלת
ההכרעות הנדרשות במועדן, שעה שהאחת אינה יודעת
על מעשי רעו תה, אך יחד מצטרפים המעשים לכלל
התנה ,גות בעיתית ולעתים אף נטולת הגיון ממש. כל זאת
תוך התעלמות מחשש מבוסס מפני קרות הנזק –
חשש
שקינן מבעוד -
מועד, אך משום מה לא הניע את הגורמים
המ ."וסמכים לשנות מפעולתם
{הערה} : כול הנתונים המספרים הם נתונים מקורבים ומבוססים ע
ל א .ומדני אמת
:סיכום
נזקי
המחסור בע
ובדים
בשנת2021
.היו כבדים
לא ניתן לקיים מפעל חקלאי באופן
שלאחר שמתבצע עיבוד רציף בהשקעות עונתיות וקבועות של עשרות מיל ,יוני שקלים
.לבסוף תוצרת החווה לא תיקטף ותשווק
אם לא תאשר המדינה לחווה להעסיק את העובדים המבוקשים צפויי
נזק כספי כבד עד
כדי איום לקריסת הח.ווה
.חוות צברי אורלי תעמיד כול מידע שיתבקש לפי בקשת רשויות המדינה
בכבוד רב,
נועם בלום