חומר רקע

המוסד לביטוח לאומי- מינהל הגמלאות אגף סיעוד אלימות מינית כלפי עובדות ועובדים זרים סוגיית ההטרדות המיניות כלפי מטפלות ומטפלים מעסיק את הביטוח הלאומי כמו גם את נותני .השירותים בסיעוד מידע שנאסף ונאגר במוסד העלה כי מדובר בתופעה שאינה מבוטלת מבחינת מימדיה ולכן מצא המוסד לביטוח לאומי לנכון לקדם חוזר הכולל הנחיות להתמודדות וטיפול בתופעה וכן לייחד פרק ייעודי למאפיינים ולטיפול בתופעת הטרדות מיניות של זכאים ובני משפחותיהם כלפי מטפלות במסגרת תדריך עו"ס במחלקות הסיעוד בב יטוח לאומי . שירותי הסיעוד מסופקים באמצעות נותני שירותים עמם התקשר ביטוח לאומי. המטפלות הינן עובדות של נותני השירותים ובהתאם לכך הטיפול במטפלת המתלוננת על הטרדה מינית יתבצע .באמצעות המעסיק שלה , משמע נותן השירותים נותן השירותים כמעסיק מופקד על בטיחות המט פלת בעבודתה ובמסגרת זאת מחוייב על פי חוק בהעסקת ממונה על מניעת הטרדות מיניות במקום העבודה. החוק עוסק באחריות המעסיק לפעול למניעת הטרדה מינית במקום העבודה ומגדיר כיצד על המעסיק לברר תלונה בנושא, חובות המעביד .למניעת הטרדה והאמצעים לטיפול בתלונה תפקיד הביטו.ח הלאומי בהקשר זה הוא לוודא שמטפלת נוספת לא תחווה הטרדה מצד אותו הזכאי : בכדי לבצע משימה זו פעל ביטוח לאומי במספר מישורים  בחודש נובמבר2020 אגף הסיעוד במוסד לביטוח לאומי קידם יום עיון בנושא התמודדות עם התנהגויות מיניות פוגעניות כלפי מטפלות ומטפלי בית ובו השתתפו בין היתר אנשי מקצוע של נותני השירותים בסיעוד .)(מצ"ב הזמנה ליום העיון ואגרת מסכמת  הפצת חוזר המבהיר לנותני השירותים בסיעוד את ההליך המקצועי הנדרש לטיפול בתלו נה על הטרדה מינית, על כל סוגיה : במצב זה הממונה על מניעת הטרדות מיניות של נותן השירותים ,, המוסמך לטיפול בתלונות אלו יקיים בירור מקיף ומעמיק עם המטפלת וידווח את ממצאיו באופן רחב ומקיף .לסניף המטפל בביטוח לאומי נותן השירותים מחויב לביטחונ ה ושלומה של המטפלת המועסקת על ידו ולקיומם של תנאי הע סקה הולמים עבורה ולכן האחריות לבדיקה וטיפול בתלונות מסוג זה נמצאות תחת אמתחתו של הממונה על .הטרדות מיניות של נותן השירותים  בכל שלב, רשאי המוסד לשאול את נותן השירותים שאלות המתייחסות להמשך מתן טיפול מיטבי שיענה על צרכיו, מחד גיסא ומאידך גיסא: ימנע הישנות ש ל מקרי הטרדה מינית כלפי .המטפלת  בדיווח על נותן השירותים ל פרט את ה החלטה לגבי המשך טיפול– האם הטיפול יינתן על ידי גבר או שתי מטפלות במקביל או גבר ואישה במקביל. יודגש כי אופן הטיפול ב תלונה על הטרדה מינית של מטפל/ת זר/ ה בזכאי המקבל גמלה על ידי נותן שירותים– זהה. תלונת העובד/ ת תבדק באמצעות הממונה על מניעת הטרדות מיניות של נותן השירותים וזה מדווח על כך לביטוח לאומי במטרה להגן על מטפלות נוספות ולמנוע .הטרדות עתידיות  תלונות של מטפלות ומטפלים זרים.בהעסקה ישירה יבדקו על ידי התאגיד  ,על פי נהלי ביטוח לאומי כאשר מועבר לידינו מידע מהממונה על מניעת הטרדות מיניות מטעם נותן השירותים על הטרדה מינית של מטפלת – לא תתאפשר העסקה ישירה של .עו"ז, אלא באמצעות נותן שירותים בלבד וכן תתאפשר העסקת מטפל גבר בלבד בנוסף במצבים אלה לא נאפשר קבלת גמלה מלאה בכסף באין שירות זמין וז את על מנת למנוע .הטרדה של מטפלת שתועסק באופן ישיר על ידי הזכאי אחת הבעיות המרכזיות כיום הינה סוגיית .העברת המידע מביטוח לאומי לרשות ההגירה ולהיפך ישנם מצבים בהם התקבל דיווח על זכאי שהטריד מינית מטפלת ישראלית ולאחר הדיווח פנה להעסקת עובדת זרה. אנו מעוניינ ים להעביר את המידע לרשות ההגירה בכדי למנוע העסקת עובדת .זרה כמטפלת באוגוסט שנה זו קיימנו פגישה עם המפקחת הארצית של התאגידים ברשות ההגירה על מנת לקדם .נושא זה, להבנתנו יש נכונות לקדם זאת לגבי היקף התופעה– עקב הרפורמה והעברת האחריות המלאה על גמלת הסיעוד לביטוח לאומי אנו מפתחים מערכות מחשוב שיאפשרו בעתיד הפקת נתונים על מספר התלונות שיגיעו לטיפול בסניפים, המערכת כאמור .בפיתוח אגף הסיעוד מברך ומודה .על הדיון בנושא