חומר רקע
- מחלקת ליטיגציה -
פורום קהלת (ע"ר )
עם ועולמו
8
ירושלים
משרד
026312720
[email protected]
www.kohelet.org.il
ז' ב
כסלו פ תש"ב
11
ב
נובמבר ,
2021
לכבוד
,ח"כ גלעד קריב
יו"ר ועדת חוק חוקה ומשפט
חברי הוועדה
הייעוץ המשפטי לוועדה
הצעת תיקון חוק העונשין– עונשי מינימום בעבירות נשק – הוספת חובת דיווח
,שלום רב
בהצע
ת החוק
המתוקנת כפי שהוצגה בדיון ביום9.11.21
נקבעו מנגנוני דיווח של משר די הממשלה לוועדת
ה
חוקה של הכנסת . כך הוצע כי השר לביטחון הפנים ושר המשפטים ידווחו על תיקי החקירה שנפתחו, מספר
.כתבי האישום שהוגשו ומספר התיקים שנסגרו, גזרי דין וזיכויים, ומספר הסדרי הטיעון
ליבה
של הצעת החוק הוא בהחמרת הענישה על ידי קביעת עונש מינימום, תוך הותרת שיקול דעת צר לבתי
המשפט.להקל ממנו מטעמים מיוחדים שירשמו
הואיל וזהו עיקרו של החוק, הרי שחסר מן הנוסח כפי שהוצג
נושא הדיווח העיקרי שראוי שידווח לוועדה– מידע ונתונים ב שאלה
ם הא ו עד כמה בתי המשפט מיישמים את
החוק ועונש המינימום שנקבע או שבוחרים לעשות
שימוש בשסתום"הטעמים המיוחדים,"
ו.באילו מקרים
:רצוי להוסיף במפורש חובת דיווח כזו מכמה טעמים
א.
לקביעת רף מינימום גבוה מדיי לענישה עלול להיות אפקט הפוך מזה שהמחוקק מבקש להגשים. בתי
המשפט עלולים לעשות שימוש רב ותדיר בסעיף החריג, ובכך לרוקן את החוק מתוכנו. על המחוקק לקבל
לידיו את המידע, כדי לב.חון האם הרף שנקבע אינו גבוה מדיי
ב.
קביעת רף מינימום לענישה מגבירה את עוצמתו של הדיאלוג בין הרשויות. הרשות המחוקקת מכתיבה
.לרשות השופטת ומקטינה מאד את מרחב שיקול הדעת שלה. דיאלוג זה מחייב מעקב שוטף ומידע זמין
ג.
בדיון בוועדה ביום9.11.21
עמד יו"ר הוועדה על החשי בות בהצגת נתונים לגבי העונשים הניתנים כיום
בבתי המשפט בעבירות אלו
, ודרש מן המשטרה והפרקליטות לעמול על הצגתם . אשר על כן, חשוב
.שנתונים אלו יוסיפו לעמוד לנגד עיני המחוקק גם בהמשך, במעקב אחר יישום החוק וביצועו
ד.
החוק נקבע כהוראת שעה. כדי שבידי המחוקק יעמדו הכלים להכריע האם יש להאריך את התיקון, להפכו
.לקבוע או לבטלו, הכרחי כי נתונים אלו יעמדו לנגד עיניו
מכל הטעמים הללו אנו ממליצים על הוספת חובת דיווח מטעם משרד המשפטים, על אודות
מספר הפעמים
שבה
ן נעשה שימוש בחריג שייקבע בחוק
, באילו עבירות נעשה בו שימוש
ומאילו
טעמים מיוחדים.
,בברכה
אפרת סונא, עו"ד
אריאל ארליך, עו"ד
מאיר בוחניק, עו"ד
פורום קהלת