מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה

כתיבה: רינת בניטה | :אישור ש ירי ספקטור בן ארי תאריך :ט"ו בתמוז תש"ף , 07 ביולי2020 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm סקירה מעקב אחר יישום הרפורמה במבחני הנהיגה המעשיים מסמך זה מוגש לבקשת וועדת הכלכלה לקראת דיון בנושא מעקב אחרי יישום הרפורמה במערך מבחני הנהיגה המעשיים ב-8 ביול י2020 . ראשית יוצג רקע על הרפורמה ויובאו עיקרי מהלך )ההפרטה, לאחר מכן יוצגו נתוני משרד התחבורה והבטיחות בדרכים (להלן: משרד התחבורה בנוגע לפרמטרים שונים באשר למב חני הנהיגה טרם הרפורמה ולאחריה. נדגיש כי על אף חשיבות הסוגיה, לא נבחנו במסמך זה היבטים כלכליים ה נוגעים למהלך ובהם השינוי בהכנסות .המדינה כתוצאה מהרפורמה ועלות המהלך למדינה 1. רקע ביולי2018 .נכנסה לתוקפה הרפורמה במערך מבחני הנהיגה המעשיים (טסטים) בישראל הרפורמה נוגעת בכל הרבדים בת הליך ביצוע הטסטים. כחלק מהרפורמה, הופרט מערך מבחני :הנהיגה במהלך מכרזי בו זכו שתי חברות"מילגם" (בצפון הארץ) ו" טלדור "מערכות מחשבים (במרכז הארץ ,בדרומה ובאזור ירושלים ). קודם לכן, בוחני הנהיגה היו עובדים בשירות המדינה. 1 החברות המפעילות זכו במכרז לתקופה של שלוש שנים עם אופצי ה להארכה לתקופה של עד ארבע שנים נוספ ות )(שתי תקופות אופציה בנות שנתיים כל אחת. במבנה החדש, משרד .התחבורה מפקח על מפעילי הבחינות2 1 נציין כי בסקירה משווה שנערכה על ידי מרכז המחקר והמידע של הכנסת בתקופה שלפני החלת הרפורמה (פברואר2016 ), נמצא כי יש מדינות שבהן הבחינה המעשית נערכת על ידי עובדים בשירות המדינה ובאחרות השירות הופרט. אותרו גם מקרים שבהם השירות הופרט ולאחר מכן הולאם .בשנית להרחבה בנושא זה, ראו: שר ,ה צוובנר ורינת בניטה הפרטת מבחני נהיגה מעשיים(טסטים) – ממצאי בדיקה השוואתית ראשונית , מרכז המחקר והמידע של הכ נסת , 9 בפברואר2016 . 2 ,מינהל הרכש הממשלתי מכרז 6 /1 7 להקמה ותפעול של מערך המבחנים המעשיים לצורך ק בלת רישיון נהיגה , פברואר2017 . כניסה :אחרונה2 ביולי2020 . ביולי2018 נכנסה לתוקפה הרפורמה במערך מבחני הנהיגה המעשיים בישראל. הרפורמה נוגעת בכל הרבדים בתהליך ביצוע הטסטים, כחלק מהרפורמה, הופרט מערך מבחני הנהיג ה במהלך מכרזי בו זכו שתי חברות . קודם לכן, בוחני הנהיגה היו עובדים בשירות .המדינה במבנה החדש משרד התחבורה מפקח על .מפעילי הבחינות מעקב אחר יישום הרפורמה במבחני הנהיגה המעשיים | 2 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm להלן יוצגו כמה ממאפייני הרפורמה, ובהם התייחסות לזמני ההמתנה לבחינה, הפיקוח .הממשלתי על הזכייניות, השימוש בטכנולוגיות והאפשרות לערער על תוצאות הבחינה לבסוף ,תובא טבלה מסכמת של מאפיינים אלו כפי שנמסרה לוועדת הכלכלה של הכנסת על ידי משרד התחבורה.  רשאים לגשת לבחינה לימודי נהיגה מעשית הוא שלב חובה בתהליך הוצאת רישיון נהיגה בישראל וחובה לעבור מספר שיעורים מינימלי בהתאם לסוג רישיון הנהיגה המבוקש ( 28 שיעורים לרכב פרט י ו- 15 שיעורים )לרכב דו גלגלי . רשימת בתי הספר המורשים ללמד נהיגה מופיעה באתר מאגרי המידע הממשלתיים, ובה כ- 400 בתי ספר בפיקוח ואישור משרד התחבורה , .בפריסה ארצית3 בהקשר זה נציין כי במסגרת שימוע ציבורי שמקיים משרד התחבורה בנושא הוראת הנהיגה, ואשר פורסם לעיון הציבור ולהערותיו ב- 16 ביוני2020 הוצע כי מתוך מכסת28 ,שיעורי החובה לרכב פרטי שני השיעורים הראשונים יוקדשו ללמידה פרונטלית-עיונית (או שיעור אחד מתוך15 שיעורי החובה לרכב דו גלגלי ). על פי ההצעה, הלימודים העיוניים יתקיימו על חשבון שעות ההוראה המעשי ת המחייבות ,. על פי ההצעה תהליך הלמידה יתבצע בכיתת לימוד בבית הספר לנהיגה בו רשומים התלמיד ים ויתקיים באמצעות ערכת למידה שתיכתב על ידי רשות הרישוי. 4 האגרה בעד המבחן המעשי- בגובה של141 ש"ח (נכון לשנת2020 ) משולמת על ידי התלמידים למדינה ומועברת אל החברות המפעילות בהתאם .להסכמים שיש להן ובהתאם לכמות הבחינות החברות המפעילות מקבלות תשלום מהמדינה בהתאם למספר המבחנים שהן מבצעות מדי .שנה על פי תנאי המכרז, תשלום בעד בחינה הוא בסך של146 - 137 ,)ש"ח (לא כולל מע"מ5 עד ל- 200 .אלף בחינות בכל חברה מעבר ,לכמות זו התשלום בעד כל בחינה נ.מוך יותר6  זמני ההמתנה לבחינה מניע מרכזי לקידום הרפורמה , ובתוכה הפרטת מבחני הנהיגה המעשיים, היה זמני ההמתנה הארוכים לקביעת מועד לטסט, וזמינות נמוכה של טסטים ,. טרום הרפורמה זמן ה המתנה למועד בין מבחנים נע בטווח שבין60 ועד90 ימים. במסגרת הרפורמה, נקבעה רמת שירות מחייבת לפיה זמן ה המתנה לבח י נה מעשית לכלי רכב פרטיים או לאופנוע לא יעלה על חמישה ימי עבודה ל תיאום בחינה ראשונה ולא יותר מארבעה עשר ימי עבודה למן הבחינה השני י ה 3 ,לרשימה המלאה ראו: מאגרי המידע הממשלתיים בתי ספר בפיקוח ואישור משרד התחבורה :, כניסה אחרונה6 ביולי2020 . 4 ,משרד התחבורה :תוכנית לשיפור הוראת הנהיגה לרכב מנועי ודו גלגלי- פנייה לשימוע ציבורי , 16 ביוני2020 . 5 ,מינהל הרכש הממשלתי מכרז 6 /1 7 להקמה ותפעול של מערך המבחנים המעשיים לצורך ק בלת רישיון נהיגה , פברואר2017 . כניסה :אחרונה2 ביולי2020 . 6 ,אבנר פולר, סמנכ"ל בכיר תנועה במשרד התחבורה, שיחת טלפון6 ביולי2020 . מניע מרכזי לקידום הרפורמה ב מבחני הנהיגה המעשיים היה זמני ההמתנה הארוכים לקביעת מועד לטסט, וזמינות .נמוכה של טסטים טרום הרפורמה, זמן ההמתנה למועד בין מבחנים נע בטווח שבין60 ועד90 .ימים במסגרת הרפורמה נקבע כי זמן ההמתנה לבחינה מעשית לא יעלה על חמישה ימי עבודה לתיאום בחינה ראשונה ולא יותר מארבעה עשר ימי עבודה החל מ הבחינה השנייה .ואילך מעקב אחר יישום הרפורמה במבחני הנהיגה המעשיים | 3 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm .ואילך7 על פי פרטי המכרז, מבחן נהיגה מעשי לרכב כבד או לאוטובוס ייקבע בתוך14 ימי .עסקים8 במ ענה של משרד התחבורה על פניית התנועה לחופש המידע ממאי2019 נכתב כי אין בידי המשרד נתונים על זמני ההמתנה בפועל של הבחינה המעשית. 9  הכשרת בוחנים ומצבת כוח האדם ,על פי משרד התחבורה הבוחנים המועסקים מאז הרפורמה על ידי המפעילים הם בוגרי הכשרת .בוחנים ובוגרי הכשרה מעשית מטעם רשות הרישוי, נושאי תעודת בוחן כחוק הבוחנים כפופים לתקנות התעבורה, להוראות המכרז ולהנחיות המפעילים המפוקחים על ידי מפקחים מטעם רשות הרישוי במשרד התחבורה . בתשובה על פניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת נמסר ממשרד התח בורה כי הבוחנים חייבים לעבור הכשרת בוחן בהיקף750 שעות , או בהיקף של150 שעות למי שיש בידיו תעודה להוראת נהיגה . ההכשרה מתבצעת במכל לות לתחבורה. עם סיום ההכשרה מחו יב בוחן חדש לבצע השתלמות מטעם הזכיינית בהיקף של90 שעות מעשיות כבוחן . בסיום השלב של ההתנסות המעש ,ית בוע ר הבוחן מבחן מעשי באמצעות מפקד מטעם רשות הרישוי. תנאי הסף לתפקיד בוחן הם12 שנו ת לימוד ומעבר מבדק מיון והתאמה במכון אבחון בציון סף של6 .לכל הפחות המשרד מפקח על עמידה בתנאי הסף ובתנאי ההכשרה של הבוחנים שהיא חלק מעבודת מפקחי משרד התחבורה. מהנתונים שנמסרו, כיום יש בסך הכול186 ( בוחנים מורשים המועסקים על ידי חברת טלדור96 ) ( ומילגם90 .) נציי ן כי לפני הרפורמה, היו136 בוחנים בשירות המדינה, מתוך140 תקנים למשרה זו. על פי נתונים שנמסרו על ידי משרד התחבורה במענה על בקשת חופש המידע, בחודש מאי 2019 היו120 בוחנים מטעם חברת מילגם ו- 115 ,בוחנים מטעם חברת טלדור10 דהיינו49 בוחנים יותר בהשוואה למצבת הבו.חנים העדכנית ,בשיחה טלפונית שקיימנו עם אבנר פלור סמנכ"ל בכיר תנועה במשרד התחבורה , נמסר כי ייתכן שהשינוי במצבת כוח האדם קשור ביציאת חלק מהעובדים לחל"ת עקב התפרצות נגיף הקורונה וההשבתה הזמנית של מערך .הבחינות המעשיות11 7 משרד ה ,תחבורה והבטיחות בדרכים המהפכה במערך מבחני הנהיגה בישראל :, כניסה אחרונה2 ביולי2020 . 8 ,מינהל הרכש הממשלתי מכרז 6 /1 7 להקמה ותפ עול של מערך המבחנים המעשיים לצורך ק בלת רישיון נהיגה , פברואר2017 . כניסה :אחרונה2 ביולי2020 . 9 ,משרד התחבורה, האגף לתכנון כלכלי הרפורמה במבחני הנהיגה ,, מכתב אל התנועה לחופש המידע9 ביולי2019 . מתוך אתר היחידה הממ שלתית לחופש המי ד :ע, כניסה אחרונה6 ביולי2020 . 10 ,משרד התחבורה, האגף לתכנון כלכלי הרפורמה במבחני הנהיגה ,, מכתב אל התנועה לחופש המידע9 ביולי2019 . מתוך אתר היחידה הממשלתית לחופש המי ד :ע, כניסה אחרונה6 ביולי2020 . 11 אבנר פ ול ,ר, סמנכ"ל בכיר תנועה במשרד התחבורה, שיחת טלפון6 ביולי2020 . כיום יש בסך הכול 186 .בוחנים מורשים לפני הרפורמה, היו 136 בוחנים בשירות המדינה, מתוך140 .תקנים למשרה זו בחודש מאי2019 היו 235 בוחנים מורשים .בחברות הזכייניות מעקב אחר יישום הרפורמה במבחני הנהיגה המעשיים | 4 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm  פיקוח על החברות המפעילות על ,פי משרד התחבורה הפיקוח על הוראת הנהיגה והבחינה ה מעשית נחלק לשלושה :תחומים פיקוח במהלך בחינה מעשית, פיקוח מנהלתי בבסיסי היציאה לבחינות ו פיקוח ומעקב אחר רמת ה בחינה באמצעות חדרי .בקרה מחוזיים המפקחים הם בוחנים עובדי שירות המדינה , האמונים על פיקוח ובקרה על המנהל התקין, על איכות הבחינה, על אחידות הבחינה ועל איכות .הבוחן ,כנגזרת מפעילות המפקחים משרד התחבורה הוא בעל סמכות להורות למפעיל לשקול .את הפסקת עבודתו של בוחן נוכח פערים מקצועיים או אחרים הפיקוח מתבצע באמצעות21 מפקחים וראשי צוותים של אגף הפיקוח ברשות הרישוי. עוד נמסר כי תדירות הפיקוח על מהלך הבחינות נמוכה: כל מפקח נדרש ל השתתף ב בחינה מעשית אחת ל שבועיים , דהיינו כ- 42 בחינות שבהם משתתף אחד ה מפקח ים בסך הכול בחודש , מתוך עשרות אלפי בחינות . על ,פי תשובת המשרד צפייה בסרטי בחינה ואיתור כשלים מקצועיים מצד הבוחנים מתבצעת מדי יום ומהווה בסיס לזימונם של בוחנים להליך למידה, הליך בירור ועד כדי סיום העסקה באמצעות .הזכיין לא נמסרו נתונים על מספר המקרים שבהם זומנו בוחנים להליכים אלו.  שימוש במידע וטכנולוגיות הפלטפורמה הטכנולוגית עליה מבוססת הרפורמה כוללת אלמנטים טכנולוגיים המותקנים ברכבי לימוד נהיגה לרבות מצלמות לתיעוד הדרך ופנים הרכב , מיקרופון, התקןGPS ושמירת המידע )במחשב לוח (טאבלט . לאחר סיום הבחינה המידע מהטאבלט מועבר למחשב מרכזי של משרד התחבורה ולשרתי ה חברות הזכייניות כך שניתן לצפות ב הקלטת ה.בחינה נושא הגנת הפרטיות של הנבחנים מוסדר בנוהל שהפיץ משרד התחבורה ביולי2019 .בנושא12  ערעור על תוצאות בחינה ,על פי אתר משרד התחבורה נבחן רשאי להגיש ערעור על תוצאות הבחינה , וזאת בתוך שבעה ימי עבודה מיום סיום הבחינה. הערעור נ בחן על ידי מפקח של המשרד לאחר קבלת התייחסות .הבוחן שביצע את המבחן ה מפקח רשאי ,לדחות ערעור לסמן מבחן חוזר לנבחן במידה וראה אירוע ,חריג בהתנהגות הבוחן כלפי הנבחן או לשנות את מרכיבי הציון ול .קבל את הערעור חרף קבלת הערעור של התלמיד יכול להיווצר מצב שגם אם חלק מן התבחינים שונו לחיוב, עדיין סך התבחינים בהם כשל התלמיד יותיר את ציון הנכשל על כנו אך לעיתים ציון"נ כשל" יהפוך לציון "עובר" גם ללא צורך בבחינה נוספת . בכל מקרה, תשובה ניתנת בתוך שבעה ימי עבודה מיום .הגשת הערעור13 12 משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, אגף טכנולוגיה דיגיטלי ,ת ומידע מדיניות הגנת הפרטיות , יולי2019 . 13 ,משרד התחבורה והבטיחות בדרכים המהפכה במערך מבחני הנהיגה בישראל :, כניסה אחרונה2 ביולי2020 . תדירות הפיקוח על מהלך הבחינות נמוכה: כל מפקח נדרש ל השתתף ב בחינה מעשית אחת ל שבועיים , דהיינו כ- 42 בחינות שבהם משתתף אחד המפקחים בסך הכול בחודש, מתוך עשרות אלפי בחינות. שיעור הערעורים שהתקבלו על תוצאות הבחינה הוא כחמישה אחוז ים מכלל המערערים . מתוך אלו, בכ- 80% מהמקרים הוחלט על מתן רישיון ללא צורך בבחינה חוזרת, וביתר המקרים התקבלה החלטה על קיום מעקב אחר יישום הרפורמה במבחני הנהיגה המעשיים | 5 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm טבלה1 שלהלן מציגה את מספר הערעורים שהוגשו והתקבלו. מן הנתונים עולה כי שיעור הערעורים שהתקבלו הוא כחמישה אחוז ים מכלל המערערים .מתוך אלו, בכ- 80% מהמקרים הוחלט על מתן רישיון ללא צורך בבחינה חוזרת, וביתר המקרים התקבלה החלטה על .קיום מבחן חוזר .לא נמסר מידע על בקשות לצפייה במבחן טב לה1 : שיעור הערעורים שהוגשו והתקבלו בשנת2019 - 2020 14 שנה הוגשו ערעורים שהתקבלו החלטה על מבחן חוזר החלטה על מתן רישיון 2019 6552 361 77 284 2020 1727 91 18 73 ,טבלה מסכמת המשווה בין המצב לפני הרפורמה ולאחריה כפי שנמסרה לוועדת הכלכלה על ידי משרד התחבורה ,מובאת .להלן 14 אפי רוזן, מנהל אגף בכיר רישוי במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים, מכתב אל וועדת הכלכלה, התקבל באמצעות דוא"ל על ידי אבנר ,פלור, סמנכ"ל בכיר תנועה במשרד התחבורה5 ביולי2020 . מעקב אחר יישום הרפורמה במבחני הנהיגה המעשיים | 6 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm טבלה2: מאפיינים נבחרים של מבחני הנהיגה המעשיים לפני הרפורמה ולאחריה15 2 . נתוני משרד התחבורה באשר ליישום הרפורמה מספר מבחני הנהיגה בשנת2019 (השנה המלאה הראשונה לאחר יישום הרפורמה) היה כ- 617,600 ,עלייה ניכרת בהשוואה למספר הבחינות בש נים2017-2016, ט רום הרפורמה (כ- 314,500 בחינות בשנת2017; כ- 273,500 בשנת2016 ). בשנת2020 התקיימו במחצית 15 אפי רוזן, מנהל אגף בכיר רישו י במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים, מכתב אל וועדת הכלכלה, התקבל באמצעות דוא"ל על ידי אבנר ,פלור, סמנכ"ל בכיר תנועה במשרד התחבורה5 ביולי2020 . נושא טרום הרפורמה לאחר הרפורמה הערות י אח דות הבחינה לא אחידה אחידה בחינה לפי פרמטרים אחידים שנקבעו על ידי אגף פיקוח ובחינות אחידות הציון לא אחיד אחיד באמצעות אלגוריתם מחשב מסלול הבחינה תלוי בבוחן אקראי , באמצעות מערבל מסלולים ממוחשב משפר את רמת ההוגנות ושקיפות הבחינה ומונע טענות של מסלול מתוכנן מראש להכשלת נבחנים יכולת קבלת משוב מקצועי לא קיימת גבוהה ניתן לצפות בסרטון הבחינה וללמוד משגיאות יכולת למידה של המורה נמוכה גבוהה המורה יכול להצטרף לתלמיד ולצפות בסרטון הבחינה ,ללמוד משגיאות ולהכין את התלמיד לקראת הבחינה יכולת משוב ולמידה לבוחנים נמוכה גבוהה באמצעות ב יצוע תחקירים וצפייה ברמת הבחינה הקפדה על בחינה אפקטיבית תלוי בוחן בחינה אחידה ו מותאמת לתבחינים מסלול הבחינה ע ו בר אישור על מנת לוודא שכל תבחיני החובה ההכרחיים עומדים לבחינה תוצאות הבחינה נקבע ות על ידי הבוחן נקבע ות באמצעות אלגוריתם על סמך חיווי הבוחן מבטיח אחדות במדידת התבחינים ערעור על תוצאות הבחינה ניתן לערער רק על התנהלות בוחן יכולת ערעור על כל תחומי הבחינה ניתן לערער על כל תחומי הבחינה ו להיעזר בסרטון הבחינה זמינות הבחינה וזמני המתנה 60-90 ימי המתנה 7-14 ימי המתנה פיקוח ובקרה על מערך הבחינות והבוחנים נמוך גבוה 21 מפקחים ל- 186 בוחנים ; שימוש במערך ממוחשב ובחמישה חדרי בקרה ופיקוח מעקב אחר יישום הרפורמה במבחני הנהיגה המעשיים | 7 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm ה ראשונה של השנה (בחודשים ינואר- יוני, כולל) כ- 190,000 בחינות. נציין כי נתוני שנת2020 אינם כוללים את המחצית השנייה של חודש מרץ וחודש אפריל שבהם לא התקיימו מבחני .נהיגה בשל התפרצות נגיף הקורונה על פי הנתונים שנמסרו לבקשת מרכז המחקר והמידע של הכנסת, בשנים2018-2016 (עד ,לאמצע חודש יולי טרום הרפורמה ) שיעור הנבחנים העוברים את מבחני הנהיגה המעשיים מכלל הטסטים היה בטווח שבין 41.5-44% . ,לעומת זאת לאחר הרפורמה חלה ירידה בשיעור העוברים את המבחנים ונע בתק ופה שמאז הרפורמה ועד יוני2020 בטווח שבין 38-40% . תרשים2 שלהלן מציג את התפלגות שיעור העוברים בפילוח לפי מספר הטסט בשנת2018 טרם החלת הרפורמה, ובתקופה שלאחר החלת הרפורמה (יולי2018 עד אפריל2019 ) 16 על פי נתוני התרשים, ניתן לראות כי שיעור העוברים את הבחינה בטסט הראשון כיום נמוך בהשוואה ל מצב טרום הרפורמה, וכן .בשיעור העוברים בטסט השלישי והרביעי גם שיעור העוברים בטסט השישי ואילך לאחר הרפורמה הוא נמוך יותר בהשוואה למצב שלפני .הרפורמה בנוסף, מן הנתונים שנמסרו למרכז המחקר והמידע של הכנסת עולה כי קיים פער בשיעור הנבחנים העוברים בציון עובר את הבחינה המעשית בין שתי החברות הזכייניות : בשנת 2018 אחוז הנבחנים שעברו בהצלחה את הבחינה בחברת מילגם היה38% ואילו בחברת טלדור 16 הנתונים טרום הרפורמה נמסרו ממשרד התחבורה ;במענה לפניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת הנתונים שלאחר הרפורמה נלקחו מתו ך האתר הממשלתי לחוק חופש המידע. כניסה אחרונה לאתר : 6 ביולי2020 . 20.2% 10.2% 6.1% 3.5% 2.0% 2.4% 18.9% 10.1% 4.9% 2.1% 0.8% 0.3% 0% 5% 10% 15% 20% 1 2 3 4 5 6ואילך שיעור עוברים מספר טסט לפני הרפורמה אחרי הרפורמה בשנים2018-2016 , טרום הרפורמה, שיעור הנבחנים העוברים את מבחני הנהיגה המעשיים מכלל הטסטים היה בטווח שבין41.5-44% . לאחר הרפורמה חלה ירידה בשיעור העוברים את המבחנים ונע בטווח שבין38-40% . מספר מבחני הנהיגה בשנת2019 היה כ- 617,600 . הנתון משקף עלייה ניכרת (פי2 )ויותר בהשוואה למספר הבחינות בש נים2017-2016 , ט.רום הרפורמה מעקב אחר יישום הרפורמה במבחני הנהיגה המעשיים | 8 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm שיעורם עמד על40% . בשנת2019 עמד הפער על7% ( 35% עוברים בהצלחה ,במילגם42% בטלדור) ובשנת2020 ,, למעט בתקופת הקורונה שבה כאמור הושבת מערך הבחינות הפער היה 2% ( 38 ,אחוזי הצלחה במילגם40% .)בטלדור נציין כי על אף שהנתונים זמינים במערכת "ברוש" של משרד התחבורה, הם אינם מתפרסמים באופן שוטף או עתי לציבור ונמסרים על פי בקשה אל המשרד( במסגרת חוק חופש המידע או בדרך )אחרת.בלבד קיים פער בשיעור הנבחנים העוברים בציון עובר את הבחינה המעשית בין שתי החברות הזכייניות : בשנת 2018 אחוז הנבחנים שעברו בהצלחה את הבחינה בחברת מילגם היה38% ובחברת טלדור שיעורם היה40% . בשנת2019 עמד הפער על7% .