חומר רקע
- 1 -
"ז י כסלו תשפ"ב
21
ב נובמבר2021
אל: חברי ועדת החוקה חוק ומשפט
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה
נוסח מטעם יו"ר הוועדה
לדיון ביום22.11.21
– ב הצעת חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה
'החדש (הוראת שעה) (תיקון מס10) (הארכת תוקף והוראות נוספות), התשפ"ב–
2021
חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף-
2020
(להלן–
)חוק הקורונה ,
הקובע
ה ,סדר מסגרת נרחב להתמודדות עם נגיף הקורונה עתיד לפקוע ביום2021
.
11
.
30
.
ב
הצעת החוק שבנדון מוצע להאריך את תוקפו
עד ליום31.12.2022
,ו לערוך תיקונים
בשורה של
עניינים
המוסדרים במ סגרת
ה
חוק,
על בסיס.הניסיון שנצבר בהפעלתו מיום חקיקתו ועד היום
,בנוסף לכך
התיקון לחוק כולל
גם הצעה להאריך את תוקפו של חוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות
עצורים, אסירים וכלואים בתקופת התפשטות נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף–
2020
(להלן–
חוק
היוועד.)ות חזותית
חוק זה עתיד לפקוע ביום31.12.2021
.או ביום פקיעתו של חוק הקורונה, לפי המוקדם
הצעת החוק הועברה לדיון בוועדה לאחר שאושרה בכנסת בקריאה הראשונה ביום15.11.2021
.
מאחר שפרק הזמן שנותר עד למועד פקיעתו של
ח וק הקורונה ביום30.11.2021
קצר ומקשה על קיום דיון מספק
בתיקונים
השונים הנדרשים בחוק, הצעת יו"ר הוועדה היא כי הוועדה תחליט,, באישור הכנסת
לפצל את הצעת
החוק
לפי סעיף84
(ב) לתקנון הכנסת– ות קיים ראשית דיון רק
בהארכת ת
וקף קצרה
של חוק הקורונה ושל חוק
ההיוועדות החזותית לפרק זמן של כחודשיים –
עד
ליום
2022
.1.
31
,וזאת
כדי לאפשר לוועדה לקיים במהלך
תקופת ההארכה דיון משמעותי בתיקונים הנדרשים
לחוק (ב התאמה– מוצע גם
לדחות את מועד התחילה של
הסדר ההיוועדות החזותית שנכלל בחוק ההסדרים–
ראו
להלן).
להלן נוסח מוצע לדיון:
( )חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה 'תיקון מס10) (הארכת
תוקף והוראות נוספות), התשפ"ב–
2021
** סעיפים1
עד24
להצעת החוק–
.יפוצלו וידונו בוועדה בנפרד
תיקון סעיף
50
1. בסעיף
50
לחוק
סמכויות
מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש
(הוראת שעה), התש"ף–
2020
1
,במקום "כ"ו בכסלו התשפ"ב (
30
בנובמבר
2021
")יבוא "כ"ט בשב( ט התשפ"ב31
בינואר2022
)
."
1
'ס"ח התש"ף, עמ266
', התשפ"א, עמ422
.
- 2 -
תיקון חוק קיום
דיונים בהיוועדות
חזותית
בהשתתפות
עצורים ,אסירים
וכלואים בתקופת
התפשטות נגיף
הקורונה החדש
(הוראת שעה)
2. בחוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים ,אסירים וכלואים
בתקופת התפשטות נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה ,)התש"ף–
2020
2 ,בסעיף
42
)(ב ,במקום "כ"ז בטבת התשפ"ב (
31
בדצמבר
2021
")יבוא "כ"ט בשבט
( התשפ"ב31
בינואר2022
)".
תיקון חוק סדר
הדין הפלילי
3. בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–
1982
3
, בסעיף133
,)ו(א
( במקום "כ"ח בטבת התשפ"ב1
בינואר2022
" )" יבוא
ל'
( בשבט התשפ"ב1
בפברואר2022
.")
הסבר לסעיף זה : בדברי ההסבר להצעת
ח וק הקורונה
צוין כי נדרש להבהיר
את היחס בין חוק ההיוועדות החזותית לבין ההסדר החדש שחוקק במסגרת
חוק ההסדרים שעניינו הוראת שעה לקיום דיונים בהיוועדות חזותית (שלא
בקשר לקורונה), כל עוד שניהם עומדים בתוקף. לפיכך מוצע
לדחות את תחילת
תוקפו של ההסדר החדש האמור (באמצעות התיקון המוצע כאן בחוק סדר
)הדין הפלילי
כך
ש תחילתו
ת יקבע בהתאמה
ל הארכת
התוקף של חוק
ההיוועדות החזותית של הקורונה
. בדיוני הוועדה בחלק הנותר
של הצעת
חוק
הקורונה
ייעשו ההתאמות הנדרשות בין שני ה .חוקים כאמור
2
'ס"ח התש"ף, עמ346
'; התשפ"א, עמ10
4.
3
'ס"ח התשמ"ב, עמ43
;
'התשפ"ב, עמ.___