חומר רקע
כתיבה:
'מריה רבינוביץ |
:אישור
יובל
וורגן, ראש צוות תאריך:
,ו' בחשוון תשפ"ב12
באוקטובר2021
מסמך נתונים
תיקים משטרתיים שנפתחו בגין מקרי אלימות בגירים כלפי ילדים בגיל
הרך בעת שהותם במסגרות חינוכיות1
1.
מבוא
מרכז המחקר והמידע של הכנסת התבקש על ידי חבר הכנסת אופיר כץ
הל ציג
מידע ו נתונים על מקרי אלימות אנשי
צוות כלפי ילדים בגיל הרך
(עד גיל
שש) בעת שהותם במסגרות חי
נוכיות–טיפוליות (גנים, מעונות יום ומשפחתונים
ועוד ) ומידע על
ה טיפול של
הרשויות במקרים אלה.
,לפיכך
פנינו
בבקשות מידע
ל
גופים
העיקריים שמעורבים בתחום
זה –
.משטרת ישראל ופרקליטות המדינה
להלן יוצגו נתונים על התיקים שנפתחו על ידי משטרת ישראל בגין חש
ד לביצוע עביר ות אלימות בגירים כלפי
קטינים עד גיל שש במוסדות חינוך וטיפול,
בארבע
ה( שנים האחרונות2020-2017
):
,מספר התיקים שנפתחו
.מספר העבירות בתיקים אלה וסטטוס הטיפול בתיקים הנתונים המוצגים נכונים למועד הנפקתם (סוף יולי–
תחילת
אוגוסט2021
.) הנתונים שמוצגים במסמך זה כו ללים מידע על תיקים עם עבירות אלימות שנבחרו על ידי גורמי
המשטרה., שאינן כלל העבירות אשר ניתן להגדירן כעבירות אלימות
באשר לפרקליטות המדינה, מרכז המחקר
והמידע פנה אל גורמי הפרקליטות
ב בקשה להציג נתונים על התיקים העוסקים בעבירות אלימות, התעללות והזנחה
כלפי י
ם ליד
בגיל הרך במוסדות החינוך והטיפול
ש טופלו/מטופלים על ידי הפרקליטות בכל אחת מהשנים2020-
2017
. מפניות העבר אל גורמי הפרקליטות ידוע לנו כי המערכת
הממוחשבת
של הפרקליטות אינה כוללת נתונים
המאפשרים לראות באופן ממוקד את התיקים העוסקים בעבירות אלימות במוסדות חינוך ,וטיפול לילדים לפיכך, אין
מידע מדויק על שיעורי
כתבי ה
אישום
שהוגשו
בתיקים אלה
.ועל רמת הענישה
גם הפעם גורמי הפרקליטות מסרו
כי אין ביכולת
ם לבצע פילוח מלא
של תיקי אלימות בגירים כלפי קטינים לפי זירת
עבירה של
מוסדות חינוך וטיפול . איתור המידע
מסוג זה דורש בדיקה
של כל תיקי האלימות הרלוונטיים
ומחייב
הקצאת משאבים בלתי סבירה.
2
מרכז המחקר והמידע ביקש לבצע בדיקה מדגמית של תיקים על מנת להציג מידע
חלקי
.בנושא .הנושא נמצא בטיפול של גורמי הפרקליטות והנתונים יעודכנו במסמך בהמשך, ככל שיתקבלו
1 הגרסה הראשונית של המסמך הוגשה לחה"כ כץ ב-
18
באוגוסט2021
. בהמשך, לבקשת מרכז המחקר והמידע של הכנסת התקבלו
נתונים נוספים מגו .רמי המשטרה והם מוצגים במסמך הנוכחי
2 אלו)ן סיון, עו"ד | לשכת המשנה לפרקליט המדינה (עניינים פליליים ,, דוא"ל8
באוגוסט2021
.
תיקים משטרתיים שנפתחו
בגין מקרי אלימות בגירים כלפי ילדים בגיל הרך בעת שהותם במסגרות חינוכיות
|
2
נתונים על אלימות בגירים כלפי קט
ינים במוסדות חינוך וטיפול הוצגו ב
כמה מסמכי
ממ"מ שפורסמו בשנים
הקודמ
ות
, האחרון בהם –
ב-
2019
.
3
בין המענים שהתקבלו מן המשטרה במועדים השונים יש הבדלים מבחינת
.העבירות שנכללו בסל עבירות האלימות גם
במענה לפניי
תנו הנוכחית, התקבלו
נתונים
בפילוח
שאינו מאפשר
בשלב
זה
לחבר במדויק
בין נתונים אלה
לנתונים
ה
קודמים , ליצור רצף ולהשוות ביניהם. לפיכך, יש להתייחס לנתונים
שמוצגים ב
מסמך
זה באופן נפרד ואין
להשוואת
ם
.לנתונים שנמסרו בעבר
2
.
נתונים
על תיקי חקירה שנפתחו ב
משטרת ישראל4
להלן יוצגו נתונים
ראשוניים
שהתקבלו ממשטרת ישראל על
מספר
התיקים שנפתחו בארבע ה
שנים האחרונות
(
2017
-
2020
)
בגין אלימות של
בגירים
כלפי ילדים עד גיל
שש
, בעת שהותם במסגרות חינוכיות-טיפוליות לילדים
,(כגון: מעון ילדים, גן ילדים
מועדוני
ת/
)צהרון.
מ נתוני העבר
ידוע לנו
כי נתוני
המשטרה על תיקים שנפתחים בגין עבירות בג ירים כלפי קטינים במוסדות
החינוך אינם מאפשרים להבחין בין תיקים שבהם החשוד הוא עובד מסגרת חינוכית-
טיפולית ובין תיקים
שבהם החשוד הוא בגיר אך .אינו עובד המסגרת
כל הנתונים יוצגו בחלוקה לשתי קבוצות עיקריות לפי גיל הילדים שנפגעו: ילדים מגיל לידה עד גיל
שלוש יל ו דים בני
.שלוש עד שש5
: מהנתונים עולה כי
-
בארבע
ה
שנים ה( אחרונות2020-2017
) נפתחו על ידי המשטרה116
תיקים בגין
עבירות אלימות
(תקיפה, איומים, עבירות מין
מסוימ)ות
של
בגירים
כלפי ילדים מגיל
לידה עד גיל
שלוש
במסגרות
חינוכיות-טיפוליות .
תיקים אלה
נפתחו בגין החש
ד ל ביצוע
של
124
עבירות
: מספר העבירות גבוה ממספר התיקים מכיוון ש
בתיק אח
ד יכול
ה
.להופיע יותר מעבירה אחת
-
בנוסף ל-
116
תיקים אלה, בשנים
שנבדקו נפתחו שני תיקים
בגין עבירות כלפי חיי
אדם.
תיק אחד נפתח
בשנת
2018
, בגין
חשד ל הריגת פעוטה
בת שנתיים
ותקיפת
פעוט נוסף על יד י סייעת
ב
פעוטון
.בפתח תקווה
התיק השני
נפתח
ב-
2109
בחשד
3
:'מריה רבינוביץ
מידע על מ
קרי אלימות בגירים כלפי ילדים בגיל הרך בעת שהותם במסגרות חינוכיות–
טיפוליות ועל טיפול הרשויות
במקרים אלה , מרכז המחקר והמידע של הכנסת, אוגוסט2019
;
'מריה רבינוביץ,
נתונים על מקרי אלימות בגירים כלפי ילדים עד גיל12
,בעת שהותם במסגרות חינוך ובמסגרות טיפול
23
ביולי2017; אסף ויני
נ ,גר נתונים על תיקי חקירה בגין אלימות בגירים כלפי ילדים בגני
ילדים ,
19
בנובמבר2015
., מרכז המחקר והמידע של הכנסת
4
:עו"ד שרית כץ בן משה, רפ"ק, רכזת ועדות כנסת לשכ"מ, משטרת ישראל מענה על בקשת המידע של מרכז
המחקר והמידע של הכנסת
,בנושא אלימות אנשי צוות בכירים כלפי קטינים במוסדות החינוך4
באוגוסט2021; נמסר ב-
15
באוגוסט2021
., באמצעות הדוא"ל
5
:בבקשת המידע למשטרה התבקשו גורמי המשטרה להתייחס לקבוצות גיל באופן הבא עד גיל שש פחות יום, או– גיל חמש ו-
364
;ימים
."לא כולל ילדים בגיל שש, כלומר מי שטרם מלאו לו שש שנים. כנ"ל לגבי ההגדרה של "עד גיל שלוש
תיקים משטרתיים שנפתחו בגין מקרי אלימות בגירים כלפי ילדים בגיל הרך בעת שהותם במסגרות חינוכיות
|
3
לגרימת מוות ברשלנות במעון לפעוטות בחיפה, ב
עקבות
מותו של פעוט בן שנה וחצי
.כתוצאה מחנק6
-
,בשנים שנבדקו (כאמור2020-2017
)
נפתחו על ידי משטרה248
תיקים בגין אלימות
כלפי
ילדים
בני
שלוש עד שש
במסגרות
חינוכי
ות-טיפוליות, ובגין חש
ד לביצוע של
257
.עבירות שונות
מדובר ב
מספר
גבוה באופן ניכר (יותר מכפול) של תיקים יחסית
למספר התיקים שנפתחו
בגין
עבירות אלימות כלפי
ילדים קטנים יותר
(עד
גיל
שלוש.)
יתכן ש
הדבר נובע מכך ש מספר עבירות
ה אלימות כלפי ילדים קטנים יותר
במ
סגר ות
חי
נוכיות-
טיפוליות מצומצם יותר, אך יתכן שהסיבה לכך
היא שילדים בוגרים
יכולים להתלונן יותר, ובקבוצת הילדים הקטנים (עד גיל שלוש, כאמור), שעדיין אינם
מסוגלים להתלונן או מתלוננים פחות, קיים תת-
דיווח על מקרי
האלימות שהם חווים.
-
מספר החשודים ומספר הקורבנות בתיקים ש נפתחו בגין עבירות כלפי ילדים מכל
קבוצת גיל גדול ממספר התיקים שנפתחו, לעתים באופן נ
י כר. הסיבה לכך היא שיש
.תיקים בהם מופיע יותר מחשוד או קורבן אחד
להלן נתונים על מספר תיקי אלימות בגירים כלפי ילדים במוסדות חינוך
ו
טיפול לגי
ל
הרך בחלוקה לפי קבוצת גיל
הקור בן, ומספר העבירות, הקורבנות והחשודים בתיקים אלה. יצוין כי תיקים עם קורבנות משתי קבוצות
ה גיל יכולים
להופיע פעם אח
ת בקבוצה של התיקים שנפתחו בגין עבירות כלפי ילדים בני שלוש עד שש ופעם נוספת בק בוצת
התיקים
שנפתחו בגין עבירות כלפי
ה ילדים
הצעירים
( יותר גילאי
לידה –
שלוש), דהיינו יש חפיפה מסוימת בין
הנתונים, והיא נובעת מכך שבתיק אחד יכולים להיות כמה קורבנות .בגילאים שונים עם זאת לא מדובר בחפיפה
גדולה, ובסה"כ התיקים שנבדקו היא עומדת על כ-
3%
.מן המקרים ב נתונים לא
נכללים
שני
ה תיקים שנפתחו בגין
עבירות כלפי חיי אדם (הרי)גה, גרימת מוות ברשלנות
, שהוצגו ב אופן .נפרד לעיל
6 רפ"ק שרית כץ בן משה, עו"ד ,, רכזת ועדות כנסת, לשכת המפקח הכללי, משטרת ישראל, מכתב9
בספטמבר2021
, נשלח באמצעות
דוא"ל ב-
19
בספטמבר2021
.
תיקים משטרתיים שנפתחו בגין מקרי אלימות בגירים כלפי ילדים בגיל הרך בעת שהותם במסגרות חינוכיות
|
4
לוח 1
: תיקים שנפתחו בגין עבירות אלימות כלפי
ילדים
במסגרות חינוכיות– טיפוליות
, מספר הקורבנות
ומספר החשודים בעבירות בתיקים אלה7
שנים
2017
2018
2019
2020
סה"כ
סה"כ
מספר
ה
תיקים
שנפתחו
82
101
108
64
355
סה"כ עבירות
בתיקים אלה
83
106
124
68
381
גילי
שלוש עד
שש
מספר
ה
תיקים
שנפתחו
66
66
68
48
248
סה"כ עבירות
בתיקים אלה
67
68
73
49
257
מספר קורבנות
93
94
84
87
358
מספר החשודים
בפגיעה בתיקים
אלה8
76
81
85
71
313
עד גיל
שלוש
מספר
ה
תיקים
שנפתחו
16
37
44
19
116
סה"כ עבירות
בתיקים אלה
16
38
51
19
124
מספר קורבנות
20
50
51
70
191
מספר החשודים
בפגיעה בתיקים
אלה9
21
59
62
45
187
מ ה ן נתונים
עולה כי :
-
בכל שנה נפתחים כמה עשרות תיקי חקירה בגין עבירות אלימות כלפי ילדים שנעברו במסגרות חינוכיות-
טיפוליות .
-
כמות
התיקים שנפתחו בגין העבירות האמורות במהלך שנת מגפת הקורונה הראשונה–
2020
, קטנה
ביחס למספר התיקים שנפתחו בשנים שקדמו לכך–
2018
ו-
2019
, וקטנה גם ביחס לכמות התיקים
שנפתחו בשנת2017
(
שגם בה, כפי שעולה מהנתונים, נפתח בסך הכול
מספר קטן של תיקים ביחס ל-
2018
ו-
2019
) .
אחד ההסברים האפשריים לכך
הו א כי
חלק גדול מ
מוסדות החינוך היו סגורים ב
תקופות
הסגרים
שהתקיימו במהלך שנת
2020
(
:בחודשים
מרץ-מאי, ספטמבר-
.)אוקטובר
-
,כאמור בכל שנה בשנים שנבדקו מספר התיקים שנפתחו על ידי המשטרה בגין עבירות אלימות כלפי ילדים
בני
שלוש ע ד שש
היה
גדול
יחסית ל .מספר התיקים שנפתחו בגין אלימות כלפי הילדים הצעירים יותר
7 עו"ד שרית כץ בן משה, ר:פ"ק, רכזת ועדות כנסת לשכ"מ, משטרת ישראל
מענה על בקשת המידע של מרכז המחקר והמידע של הכנסת
,בנושא אלימות אנשי צוות בכירים כלפי קטינים במוסדות החינוך4
באוגוסט2021; נמסר ב-
15
באוגוסט2021
., באמצעות הדוא"ל
8
חשודים
ונילונים ., בגירים
9
.כנ"ל
תיקים משטרתיים שנפתחו בגין מקרי אלימות בגירים כלפי ילדים בגיל הרך בעת שהותם במסגרות חינוכיות
|
5
להלן יוצגו נתוני
ה
עבירות ב תיקים שנפתחו בגין אלימות בגירים כלפי ילדים עד גיל
שש
במסגרות חינוכיות- טיפוליות ,
בפילוח ל פי
סוג העבירה העיקרי .
נזכיר כי מנתוני העבר ידוע לנו כי
ככלל נ תוני המשטרה אינם מאפשרים להבחין בין
תיקים שבהם החשוד הוא
חלק מצוות המסגרת
ובין
ה תיקים שבהם החשוד אינו
חלק מהצוות של
.המסגרת גם
בנתונים
אלה
לא
נכללים שני תיקי עבירות נגד חיי אדם שהוצגו לעיל (שני
תיקים שנפתחו בגין החשד לעבירות הריגה
ותקיפה וגרימת מוות ברשלנו
ת.)
לוח2
:מספר העבירות ב תיקים שנפתחו בגין עבירות אלימות כלפי
ילדים
במסגרות חינוכיות- טיפוליות
בפילוח לפי סוג העבירה10
שנים
2017
2018
2019
2020
סה"כ
גילי
שלוש
עד שש
מספר תיקים
66
66
68
48
248
סה"כ עבירות
בתיקים אלה
67
68
73
49
257
עבירות מין11
3
3
3
4
13
עבירות נגד גוף
)(תקיפה וחבלה12
62
63
67
43
235
עבירה מסוג
איומים
2
2
3
2
9
עד גיל
שלוש
מספר תיקים
16
37
44
19
116
סה"כ עבירות
בתיקים אלה
16
38
51
19
124
עבירות מין13
---
---
3
---
3
עבירות נגד גוף
)(תקיפה וחבלה14
16
37
44
19
116
עבירה מס וג
איומים
---
1
4
---
5
מן
הנתונים
:עולה
-
עבירת התקיפה היא העבירה השכיחה ביותר בתיקים שנפתחו בגין אלימות
בגירים כלפי קטינים
במוסדות
חינוך
,וטיפול בשתי קבוצות הגיל שנבדקו. ניתן לראות כי
במהלך שנת מגפת הקורונה
הראשונה–
2020
,
כמות התיקים שנפתחו בגין עבירה זאת קטנה ביחס
מ
מספ ר התיקים שנפתחו בשנים
שקדמו לכך-
2018
ו-
2019
.גם כאן, ההסבר הוא ככל הנראה בכך ש חלק גדול של מוסדות החינוך היו סגורים
במ
הלך הסגרים שהתקיימו ב
שנת
2020, כאמור.
-
בשתי קבוצות
ה
גיל ניתן לראות תיקים בודדים בלבד שנפתחו בגין עבירת איומים ועבירות מין . בגלל מספרם
הנמוך, לא ניתן להצביע על מג.מות לגבי עבירות אלה
10 עו"ד שרית כ:ץ בן משה, רפ"ק, רכזת ועדות כנסת לשכ"מ, משטרת ישראל
מענה על בקשת המידע של מרכז המחקר והמידע של הכנסת
,בנושא אלימות אנשי צוות בכירים כלפי קטינים במוסדות החינוך4
באוגוסט2021; נמסר ב-
15
באוגוסט2021
., באמצעות הדוא"ל
11 כולל: אינוס בכוח או באיומים; אינוס ובעי .לה שלא ככוח; מעשה מגונה בכוח
12
כולל: חבלה גופנית חמורה; תקיפה. הרוב הניכר של התיקים בקטגוריה זאת נפתחו בגין עבירות תקיפה. רק בשני תיקים מופיעה עבירה
.מסוג חבלה גופנית חמורה
13
.כולל: אינוס בכוח או באיומים; אינוס ובעילה שלא ככוח; מעשה מגונה בכוח
14
:כולל
חבלה גופנית חמורה; תקיפה. הרוב הניכר של התיקים בקטגוריה זאת נפתחו בגין עבירות תקיפה. רק בשלושה תיקים מופיעה
.עבירה מסוג חבלה גופנית חמורה
תיקים משטרתיים שנפתחו בגין מקרי אלימות בגירים
כלפי ילדים בגיל הרך בעת שהותם במסגרות חינוכיות
|
6
2.1
סטטוס הטיפול בתיקים שנפתחו
להלן יוצגו נתוני המשטרה בדבר
סטטוס הטיפול בתיקים
שנפתחו
בגין אלימות של בגירים
כלפי קטינים בגילאים
הרלוונטיים במוסגרות חינוכיות-טיפוליות. לפני הצגת ה
נתונים נציין כי למרו )ת שרוב התיקים (בשתי קבוצות הגיל
כבר נסגרו (מהסיבות שיוצגו בלוח3
,)להלן
חשוב לשים
לב
כי ישנם תיקים ש
טרם נסגרו
, ו
חלקם נמצאים עדיין
בחקירה משטרתית
)(תיקים בודדים
או בטיפול
של
גורמי
התביעה ב
פרקליטות
(במיוחד תיקים שנפתחו בשנתיים
,האחרונות שנבדקו2019
ו-
2020
).
מכאן שייתכן
ש סך כול
כתבי האישום וההחלטות
השיפוטיות
בתיקים אלה
יהיה
גדול יותר.בסופו של דבר
יצוין כי גם בנתונים על סטטוס התיקים יש חפיפה ולעתים, בגלל שבתיק אחד יש כמה קורב נות, הוא יופיע בשתי
הקבוצות. בכל
המקרים
ה חפיפה
אינה יותר מ
כמה תיקים בודדים
, אך מאחר
שמדובר בכמויות קטנות יחסית של
,תיקים מלכתחילה
נציין כי בנתוני ה
תיקים ש
תחת הסטטוס "תיקי תביעה-
"פרקליטות
מדובר על חפיפה של כ-
5%
.)(ארבעה תיקים מופיעים בשתי קבוצות הגיל
לוח3
: סטטוס הטיפול בתיקים משטרתיים שנפתחו בגין אלימות בגירים כלפי ילדים במסגרות
חינוכיות - טיפוליות15
שנים
2017
2018
2019
2020
סה"כ
גילי
שלוש
עד
שש
סה"כ תיקים שנפתחו
66
66
68
48
248
תיקים
פעילים
סה"כ
8
6
17
23
54
תיקים בחקירה
-
2
-
4
6
תיקי תביעה-
פרקליטות
7
4
17
19
47
טיפול טרום חקירתי/אחר
1
-
-
-
1
תיקים
שנסגרו
סה"כ
55
56
48
24
183
נסגרו מחוסר ראיות
48
42
46
19
155
אחר16
7
14
3
5
29
עד
גיל
שלוש
סה"כ תיקים
שנפתחו
16
37
44
19
116
תיק
י ם
פעילים
סה"כ
-
8
11
15
34
תיקים בחקירה
-
1
-
-
1
תיקי תביעה-פרקליטות
-
7
11
15
33
תיקים
שנסגרו
סה"כ
15
28
31
4
78
נסגרו מח וסר ראיות
14
20
22
3
59
אחר17
1
8
9
1
19
15
:עו"ד שרית כץ בן משה, רפ"ק, רכזת ועדות כנסת לשכ"מ, משטרת ישראל
מענה על בקשת המידע של מרכז המחקר והמידע של הכנסת
ב ,נושא אלימות אנשי צוות בכירים כלפי קטינים במוסדות החינוך4
באוגוסט2021; נמסר ב-
15
באוגוסט2021
., באמצעות הדוא"ל
16
כולל: נסיבות העניין אינן מתאימות לפתיחה בחקירה או להעמדה לדין; ארבעה תיקים נסגרו.בהסדר מותנה
.תיק אחד ממתין להצמדה
הסדר מותנה הוא הסכם משפט י שנחתם בין רשויות התביעה השונות של מדינת ישראל לבין החשוד. במסגרת ההסדר וכתנאי לחתימתו
מודה החשוד בביצוע העובדות המהוות עבירה פלילית ומתחייב לקיים את התנאים שפורטו בהסדר .
מנגד, רשות התביעה מתחייבת שלא
להגיש כתב אישום כנגד החשוד.
:מקור משטרת ישראל, השנתון הסטטיסטי2020
,
מאי2021
'; עמ57
.
17
כולל: נסיבות העניין אינן מתאימות לפתיחה בחקירה או להעמדה לדין; שני תיקים נסגרו.בהסדר מותנה
תיקים משטרתיים שנפתחו בגין מקרי אלימות בגירים כלפי ילדים בגיל הרך בעת שהותם במסגרות חינוכיות
|
7
:מהנתונים עולה
-
בשתי קבוצות
גיל ה ,
רוב התיקים שנפתחו בשנים האמורות– נסגרו (כ-
74%
מכלל התיקים ב קבוצת הילדים
בגיל שלוש עד שש ,וכ-
67%
מכלל התיקים ב .)קבוצת הילדים עד גיל שלוש בשנים2018-2017
מדובר על
רוב גדול של התיקים
.שנסגרו
-
אשר לתיקים הפתוחים, בשתי קבוצות
ה גיל, רובם עברו לטיפול פרקליטות המדינה ומיעוטם עדיין נמצאים
בחקירה משטרתית כאשר מטבע הדברים,
חלק גדול מהם–
( התיקים שנפתחו בשנתיים האחרונות2019
ו-
2020
.)
-
בשתי
קבוצות
גיל ה, הסיבה העיקרי
ת לסגירת תיקים היא חוסר ראיות :
בשנים שנבדקו, בקבוצת
,הילדים בגילאי שלוש עד שש
מכלל התיקים שנסגרו ,כ-
%
4
8 נסגרו בשל סיבה זאת ; בקבוצת הילדים
,עד גיל שלוש76%
מכלל התיקים שנסגרו–
.נסגרו בגין סיבה זו
2.1.1
הגשת כתבי אישום
להלן יוצגו נתונים על מספר תיקי אלימות בגירים
כלפי ילדים עד גיל שש במוסדות חינוך וטיפול, בהם הוגש כתב
אישום בין השנים2017
-
2020
. יצוין כי מדובר על תיקים עם
כתבי
אישום שהוגשו בשנה מסוימת
שלא
מתוך
ה
תיקים שנפתחו באותה שנה,
אלא
מ
כלל התיקים
הפעילים, כולל
כאלה שנפתחו בשנים קודמות
(לפני2017
)
.
מסיבה זו לא נ יתן להצביע על שיעור מדויק של תיקים בהם הוגש כתב אישום מכלל התיקים שנפתחו בשנים
.שבדקנו עם זאת, גורמי המשטרה סבורים כי לא מדובר בהבדלים משמעותיים, וכי כתבי אישום לרוב מוגשים באותה
.שנה בה נפתח התיק18 מהנתונים עולה כי מספר התיקים בהם מוגש כתב אישום הוא כ-
0
1
-
16
,תיקים מדי שנה
בשתי קבוצות הגיל יחד, ובסה"כ44
.תיקים בהם הוגש כתב אישום בארבע השנים האחרונות
כמות זו מהווה
כ-
12%
( מכמות התיקים שנפתחו באותה תקופה355
.)תיקים
גם לגבי נתונים אלה יש להזכיר כי בכל השנים שבדקנו ישנם עדיין תיקים פתוחים, שהליכי
ה טיפול
של המשט רה או
של הפרקליטות בהם טרם הסתיימ
ו
,(במיוחד תיקים מהשנתיים האחרונות2019
ו-
2020
). לפיכך, יתכן
שכמות
התיקים בהם יוגשו
.כתבי אישום בהמשך עשויה להשתנות גם בנתונים אלה ישנה חפיפה מסוימת בין התיקים בשתי
.קבוצות הגיל
18
,אסף שחור, מדור סטטיסטיקה, שרית קץ בן משה, לשכת מפכ"ל, משטרת ישראל, שיחת טלפון17
בא וגוסט2021
.
תיקים משטרתיים שנפתחו בגין מקרי אלימות בגירים כלפי ילדים בגיל הרך בעת שהותם במסגרות חינוכיות
|
8
לוח4: מספר כתבי אישום שהוגשו בתיקי עבירו ת אלימות בגירים כלפי קטינים עד גיל שש במוסדות
חינוך-
טיפול לגיל הרך בין השנים2017
-
2020
19
שנים
2017
2018
2019
2020
סה"כ
סה"כ
9
8
11
16
44
תיקים בהם קורבן בגיל שלוש
עד שש
4
6
7
13
30
תיקים בהם קורבן בגיל לידה
עד שלוש
5
3
4
6
18
,כאמור
מרכז
המחקר והמידע של הכנסת
פרסם בעבר כמה
מסמכים בהם הוצגו נתונים בנושא אלימות בגירים כלפי
ילדים בגיל הרך במסגרות חינוכיות-טיפוליות (ב-
2015
,
2017
וב-
2019
,)
אך
בשל אופן הפילוח השונה של הנתונים
בשנים הקודמות
יש קושי בהשוואתם . עם זאת, ניתן לומר כי
באופן כללי, הנתונים
שהוצגו
במס מכים הקודמים
הצב
י עו על מגמות דומות
מבחינת כמות התיקים בהם מוגשים כתבי אישום ומבחינת הסיבות העיקריות ל סגירת
ה
תיקים שנפתחו בגין עבירות אלה .
2.1.2
החלטות שיפוטיות
להלן יוצגו נתונים על כמות התיקים בהם ניתנו פסקי דין ועל ההחלטות השיפוטיות שהתקבלו בתיקים אלה
. נתונ ים
אלה נמסרו על ידי גורמי המשטרה ללא חלוקה לפי קבוצות הגיל והם מתייחסים לכל אותם תיקים שנפתחו בין השנים
2020-2017
.בהם קורבנות קטינים שטרם מלאו להם שש שנים
סך לו הכ ,ב-
17
תיקים מכלל התיקים שנפתחו
ב
תקופה הנבדקת (
355
,)תיקים
ניתנו
19
פסקי ן די.
,דהיינו
ה תיקים
בהם ניתן פסק דין מהווים כ-
5%
מכלל התיקים
.שנפתחו על ידי המשטרה בגין עבירות אלימות בגירים כלפי קטינים עד גיל שש במוסדות חינוך
יצוין כי
הנתונים
בלוח5
מתייחסים
ל
פסק
י
הדין שניתנו
ב
כלל ה
תיקים הרלוונטיים
שנפתחו בין השנים2017
-
2020
,
שהמידע עליהם הוצג בלוחות3-1
.
מספר
ה תיקים
שבהם ניתן
,פסק דין עולה עם השנים
מכיוון הש
חקירות ו
ה תהליכים
ה
משפטיים בתיקים נמשכים לעתים יותר משנה, וכך, לדוגמה, תיק שנפתח ב-
2017
עשוי לה גיע לפסק הדין
ולהחלטה שיפוטית בשנת2019
או ב-
2020
.
בנוסף, בלוח מוצגים נתונים על
החלטות שיפוטיות שנקבעו בתי קים
.אלה
19
:עו"ד שרית כץ בן משה, רפ"ק, רכזת ועדות כנסת לשכ"מ, משטרת ישראל
מענה על בקשת המידע של מרכז המחקר והמידע של הכנסת
,בנושא אלימות אנשי צוות בכירים כלפי קטינים במוסדות החינוך4
באוגוסט2021; נמסר ב-
15
באוגוסט2021
., באמצעות הדוא"ל
תיקים משטרתיים שנפתחו בגין מקרי אלימות בגירים כלפי ילדים בגיל הרך בעת שהותם במסגרות חינוכיות
|
9
לוח5
: מספר פסקי דין
שה
תקבלו בתיקי עבירות אלימות בגירים כלפי קטינים עד גיל שש במוסדות חינוך-
טיפול לגיל הרך שנפתחו בין השנים2017
-
2020
והחלטות שיפוטיות בתיקים אלה20
שנים
2018
2019
2020
2021
סה"כ
סה"כ פסקי דין
2
5
6
6
19
סה"כ תיקים בהם התקבל
פס ק דין
2
5
4
6
17
החלטות שיפוטיות שהתקבלו בתיקים אלה
הרשע
ות
2
4
4
4
14
מ
תוכן
: מאסר בפועל
1
---
---
1
2
התחייבות להימנע מעבירה
2
1
2
---
5
צו מבחן
1
1
---
1
3
פיצוי
1
2
3
4
10
צו שירות לתועלת הציבור
---
---
2
---
2
זיכויים
---
---
1
---
1
זיכוי מחמת ספק
---
1
1
---
2
ללא הרשעה
1
---
---
---
1
הנאשם אינו מסוגל לעמוד לדין
)(מחלת נפש
---
---
---
1
1
:מהנתונים עולה
-
רוב
פסקי
ה דין
כוללים
בתוכם הרשעות של הנאשמים–
14
מתוך19
;
-
מתוך14
פסקי הדין
שבהם הי
תה י הרשעה של הנאשם, בשני תיקים ההחלטה השיפוטית הי א הטלת מאסר
בפועל. בשאר המקרים מדובר על ענישה שאינו כוללת מאסר בפועל (מתן פיצויים, צו מבחן, התחייבות
;)להימנע מעבירה בעתיד
-
.פסק דין אחד מזכה את הנאשם; שני פסקי דין מעניקים זיכוי מחמת ספק
בהקשר לשני ה
תיקים שנפתחו בגין עבירות נגד חיי אדם (
2018
,
2019
,)יצוין כי
( בתיק אחד2018
, הריגת פעוטה
בפעוטון
,)בפתח תקווה
הסייעת הואשמה והורשעה ,, בנוסף להריגה
בעבירות תקיפת חסר ישע על ידי אחראי .
20 נגה ספרא, יוע ,צת השר לביטחון פנים, המשרד לביטחון הפנים, השלמת נתונים לבקשת המידע של מרכז המחקר והמידע של הכנסת19
בספטמבר2021
., באמצעות דוא"ל
תיקים משטרתיים שנפתחו בגין מקרי אלימות בגירים כלפי ילדים בגיל הרך בעת שהותם במסגרות חינוכיות
|
10
ביולי2019
נגזר דינה בבי
ת המשפט המחוזי
, ובין היתר נידונה ל-
17
שנות מאסר ,מאסרים על תנאי ותשלום
פיצוי בסך
120,000
.ש"ח
החקירה בתיק השני
(פעוט
שנחנק בגן
,בחיפה2019
)הסתיימה ,, נכון לשלב זה
והתיק
נמצא בפרקליטות חיפה.
21
21
רפ"ק שרית כץ בן משה, עו"ד ,, רכזת ועדות כנסת, לשכת המפקח הכללי, משטרת ישראל, מכתב9
בספטמבר2021
, נשלח באמצעות
דוא"ל ב-
19
בס פטמבר2021
.