חומר רקע

@justice.gov.il HadasAg :פקס02-5088025 :טל0733925871 :דואר .ת.ד36053 , סניף שערי ירושלים , מיקוד9136001 ירושלים כתובת: רח' ירמיהו37 , בניין א, קומה9, ירושלים www.gov.il/mugbaluyot :ירושלים י"ז כסלו תשפ"ב 21 נובמבר2021 לכבוד: ועדת העבודה והרווחה של הכנסת :הנדון מיצוי זכויות והפחתת נטל בירוקרטי נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות מברכ ת על כך שוועדת העבודה והרווחה בחרה להקדיש את הדיון לציון .היום הבינלאומי לזכויות אנשים עם מוגבלות לנושא חשוב זה מדינת ישראל עיגנה בחקיקה ובנהלים זכויות שונות שנועדו לתת מענ ים, שירותים ותמיכה ל אנשים עם מוגבלויות במטרה לאפשר לאדם לחיות את חייו בכבוד ולמצות א ת מלוא יכולותיו . זכויות אלו נוגעות למשל ל קצבאות, סיוע ,ברכב וניידות, סיוע אישי, סיוע בדיור, שירותי רווחה, שירותי חינוך מיוחדים, אביזרי עזר, שירותי בריאות ושיקום .סל שיקום לאנשים עם מוגבלות נפשית ועוד אולם פעמים רבות מיצוי זכויות אלה כרוך בתהליכים בירוקרטי ים ארוכים ומורכבים אשר יש לצלוח. מדובר בנטל בירוקרטי של ממש אשר מקשה על אנשים במיצוי זכויותיהם, מקשה על השתלבות בחברה, מקשה על מיצוי הפוטנציאל האישי בתחום התעסוקה בקרב .אנשים עם מוגבלות או משפחותיהם ואף גורם לחוסר אמון במערכת הנטל הבירוקרטי קשה עוד יותר ב קרב אוכלוסיות המתמודדות עם הדרות כפולות כגון החברה הערבית והפריפריה והתמודדות זו מעמיקה עוד יותר את .הפערים החברתיים הגדולים ממילא :החסמים המעכבים מיצוי זכויות הם מסוגים שונים א. חסמי ידע- ;חוסר ידע לגבי הזכאות והדרך למימוש ב. חסמים מהותיים- קריטריונים נוקשים , מחמירים או;מיושנים ג. חסמים בירוקרטיים- דרישות רבות למסמכים, וועדות ., צורך לבדיקות מחודשות ולכל זכות באופן נפרד ד. חסמים דיונ י ים– יכולת להתמודד עם דרישות הוכחה, עמידה מול ועדות מעין שיפ וט יות ואם י ש רצון לערער – הכרח לפנות לערכאות משפטיות, דבר הדורש משאבים, היכרות עם התרבות ותהליכים משפטיים ואף .סבלנות וכוחות נפשיים ורגשיים :דוגמאות  מיצוי בסדר גודל של30% ;בלבד מבין הזכאים בחוק שיקום נכי נפש בקהילה  ;משפחות לילדים עם מוגבלות נדרשות להוכיח זכאות מול כל גורם ממשלתי בנפרד  קריטריונים מחמירים לקבלת ציוד רפואי ושיקומי ;ממשרד הבריאות  .קשיים בירוקרטים במימוש הזכות לרכישת דירה לאנשים עם מוגבלות בניידות @justice.gov.il HadasAg :פקס02-5088025 :טל0733925871 :דואר .ת.ד36053 , סניף שערי ירושלים , מיקוד9136001 ירושלים כתובת: רח' ירמיהו37 , בניין א, קומה9, ירושלים www.gov.il/mugbaluyot מטר ות :ויעדים הנציבות סבורה שעל מנת לייצר שינוי משמעותי בחייהם של אנשים עם מ ו גבלות, אחד הדברים שיש לעשות הוא צמצום הפער בין הזכויות הכתובות בחוק לאלו שקיימות בשטח באמצעות הקל ה ופישוט של תהליכים בירוקרטיים .ואיחוד תהליכים ככל הניתן פעולות ל צמצום הבירוקרטיה–  ( לפעול לכך שאבחון הצרכים של האדם ייעשה במקום אחדone stop ) שממנו יקבלו כל נותני השירותים את הנתונים הרלבנטיים כך שאדם לא יצטרך ;להוכיח לכל גוף בנפרד את הצרכים  במטרה להפחית את הנטל הבירוקרטי- לחייב כל נותן שירותים (משרד ממשלתי) לערוך בחינה של ,הזכויות שהוא מעניק, לאסוף מידע על אחוז המיצוי, לבחון מחדש קריטריונים שנקבעו לפני מספר שנים לקיים שיח עם אנשים עם מוגבלות על החסמים ב מימוש ;הזכויות  לקבוע גורם/מנגנון ממשלתי, שיוכל לברר ולקבל החלטות לגבי טענות של אנשים עם מוגבלות על העדר .מענה או מענה בלתי מספק מצד נותני שירות במגזר הציבורי