חומר רקע
22.11.2021
:לכבוד
ח"כ אפרת רייטן
,מרום יו"ר ועדת העבודה והרווחה
, ח"כ שירלי פינטו , ח"כ יוראי להב הרצנו
חברי
ועדת העבודה והרווחה
באמצעות דוא"ל
:הנדון חסמים למיצוי זכויות של אנשים עם מוגבלות נפשית–
תחום השיקום בקהילה
נייר עמדה מטעם אנוש- העמותה הישראלית לבריאות הנפש
)(ע"ר
במסגרת הדיון בוועדה לציון היום הבינלאומי לזכויות אנשים עם מוגבלות
,שלום רב
לקראת ישיבת הוועדה בנושא "מיצוי זכויות ושירותים והנטל הביורוקרטי של אנשים עם מוגבלויות מול גופי
"הממשלה,
נבקש להאיר זרקור על פער משמעותי של
אי-מיצוי זכויות של אנשים עם מוגבלות נפשית בתחו ם
סל שיקום בבריאות הנפש בישראל, המעוגן בחוק שיקום נכי נפש בקהילה התש"ס-
2000
" :(להלן
החוק ,)"
ולפרט את החסמים המרכזיים בתחום.
למען הנוחות נציג בפתח הדברים את הנתונים הנוגעים לאוכלוסיית
הזכאים ולאחר מכן נפרט כמ
ה מהחסמים הבולטים.
עמדה זו מובאת מטעם אנוש–
העמותה הישראלית
לבריאות הנפש , הפועלת מזה43
שנים לקידום בריאות הנפש בישראל באמצעות פעילות להעלאת מודעות
לתחום ולמיגור הסטיגמה, מהלכי מדיניות חקיקה
.ומתן שירותי בריאות נפש בקהילה
ארגון הבריאות העולמי מעריך כי1
מתוך4
אנשים יתמודדו עם משבר נפשי במהלך חייהם. אנו יודעים כי
הנתונים גבוהים הרבה יותר, עקב תת-
דיווח של אנשים הנובע מחסמי בושה וסטיגמה. בישראל כיום אין
.איסוף נתונים מסודר על מספר הזכאים לשירותי בריאות הנפש
ההערכה היא כי בישראל ישנם
כ-
150,000
אנשים ה מתמודדים עם מוגבלות נפשית כרונית .ומוכרים למערכת הציבורית לצערנו אחוז האנשים
המממשים את זכאותם לשירותי שיקום שמטרתם לסייע לאדם עם מוגבלות נפשית לנהל חיים עצמאיים
,בקהילה הוא נמוך ביותר
והחסמים למימוש רבים, כך עלה בין היתר בדוח מבקר המדינה
66
'ג
לשנת2016
.
הליקויים העיקריים שנמצאו מתמקדים ב .מימוש חלקי ביותר של הזכויות מכוח החוק
החוק מציין כי אדם מעל גיל18
הזכאי ל-
40%
נכות על פי קביעה של המוסד לביטוח לאומי, זכאי להגיש
.למשרד הבריאות בקשה לוועדת סל שיקום
הנתונים
לגבי מימוש סל שיקום ,
נכון לשנת2021
:
•
כ-
115,000
אנשים זכאים לקצבת נכות על רקע נפשי בגובה של40%
(
42%
ממקבלי ק,)צבת הנכות בישראל
•
מתוכם רק
כ-
30,000
אישה ואיש קיבלו זכאות לסל שיקום (
משרד הבריאות2020
.)
•
מתוך קבוצת הזכאים לסל שיקום, צורכים בפועל את השירותים בממוצע50%
מהאנשים (מבקר המדינה ,
2016
ונתוני משרד
הבריאות).
•
החסמים עבור המתמודדים הם רבים ונעוצים בין היתר ב
סטיגמה חברתית ועצמית, בסרבול בי
רוק ו
טי ר ,
היעדרה של הנגשה של השירות עבור אנשים עם מוגבלות נפשית
וכן
חסמים הנוגעים ל
היבטים תרבותיים
,(בניש ודוד2018
.)
•
נוסף לכך, אף שמערך סל השיקום המעוגן בחוק מכוון למיצוי זכויות כחלק מתהליך השיקום, אין כיום במערך
השיקום ייעוץ משפטי למקבלי השירותים כחלק מסל המענים, זאת למעט ייעוץ משפטי בהיקף של שעתיים
בלבד לו זכאים
בני משפח
תם
ה של
מתמודדים במרכזי המשפחות. מתן שירות תומך ות יאום טיפול בשלבים
.הראשונים של תהליך הפנייה לקבלת סל שיקום יוכל לסייע בהפחתת החסמים
.לנוחותכם צירפנו תרשים המפרט את החסמים ומדגים את הפערים השונים שצוינו לעיל, ראו בעמוד הבא
נשמח לעמוד לרשות היו"ר וחברי הכנסת ול
פרט בהרחבה על החסמים השונים ועל ה צעדים
מש ה ותפים
להפחתת ם ,בתחום השיקום בקהילה
בכבוד רב,
עו"ס ועו"ד לירון דוד
סמנכ"לית מדיניות ופעילות בינלאומית
אנוש– העמותה הישראלית לבריאות הנפש
[email protected]
נספח תרשים