חומר רקע

מטה מאבק הסיעודיים בישראל :מייל 054-774-0234 :, נייד[email protected] 22 נובמבר2021 :לכבוד ,ח"כ אבתיסאם מראענה יו"ר הועדה המיוחדת לעובדים זרים הנדון: נוהל פ י קדונות עובדים זרים ב ענף הסיעוד בטרם ישיבת הועדה הקרובה אשר תדון בסקירת האפוטרופוס הכללי בדבר השימוש בכספי הפיקדון של עובדות ועובדים זרים שאין להם דורש, מטה מאבק הסיעודיים ראה לנכון להעביר לידך נייר עמדה .מטעמו בתקנות עובדים זרים (פיקדון לעובדים זרים), תשע"ו– 2016 נקבע בסעיף11 :כי " כספים שבחשבון הבנק שלא הוצאו על ידי עובד זר מחשבון הבנק, למעט בנסיבות כאמור בתקנה10 , ובכלל זה סכומים שנוכו לפי תקנות אלה בשל שיהוי בעזיבה לאחר תום התקופה ,לשהייה בישראל וחלפו שנתיים מתום התקופה לשהייה בישראל החלה לגבי העובד הזר שבעדו שולם הפיקדון, ולגבי עובד זר שהיה זכאי לכספי הפיקדון, כולם או חלקם, אך לא קיבל אותם– חלפו שבע שנים מיום יצ יאתו מישראל ,יעבירם הממונה , באמצעות הגוף ,המנהל את חשבון הבנק לאפוטרופוס הכללי לשם הקצאתם למטרת רווחתם ובריאותם של עובדים זרים כהגדרתם בסעיף1 לחוק, ובכלל זה לצורך תגבור של שירותי טיפול ותמיכה .בתינוקות ופעוטות זרים חסרי מעמד אזרחי " מטה מאבק הסיעודיים רואה לנכון להגיש את עמדתו ל אור ה אמור בסעיף זה, שכן עמדתנו היא כי יש :צורך להכניס תיקון בחוק אשר יחריג את ענף הסיעוד, וזאת מהטעמים הבאים 1. הכספים המופקדים בפיקדון עובדים זרים בענף הסיעוד, עבור העובדים הזרים בסיעוד, הינם כספים אשר משולמים באמצעות חברות הסיעוד מתוך הגמלה לה זכאי הסיעודי אשר באמצעותה .משולם שכרו של העובד הזר וזכויותיו הסוציאליות 2. הפקדות כאמור מתבצעות כאשר המטופל הסיעודי מעסיק עובד זר בסיעוד באמצעות חברת סיעוד (העסקה במקביל). יודגש, כי מטופל סיעודי אשר מעסיק עובד זר בהעסקה ישי רה אינו יכול, נכון להיום, להפקיד את ההפרשות לפנסיה ופיצויים לפיקדון עובדים זרים, ומשכך, רובם פותחים חשבון בנק ייעודי על שמם לצורך שמירת כספים אלו עבור העובד הזר למועד סיום .ההעסקה 3. במצב של העסקה ישירה, ככל והעובד אינו זכאי לפיצויים הצבורים לו בחשבון הבנק, ח לקם או כולם, המעסיק הסיעודי מושך את יתרת הכסף חזרה לכיסו ומתבצע איזון בין זכויות העובד הזר .לבין צרכיו וכלכלתו של המטופל הסיעודי 4. בהתאם לסעיף11 לתקנות, כאשר העובד הזר מתפטר מעבודתו או מפוטר, אך אינו יוצא מישראל בזמן שהוא אמור או בכלל , כספי הפיקדון השמורים לו מחולטים בחלקם או במלואם ועוברים .לאפוטרופוס הכללי לצורך מימון חסרי מעמד במדינת ישראל מטה מאבק הסיעודיים בישראל :מייל 054-774-0234 :, נייד[email protected] 5. כפועל יוצא, נדמה כי המדינה , בהתקנת תקנות אלו, בדגש על סעיף11 , עושה שימוש בכספי הנכים והסיעודיים, אשר מהווים אוכלוסייה מוחלשת במדינה, על מנת לתמוך ולממן את רווחתם של חס רי המעמד– המהווים גם הם אוכלוס י .יה מוחלשת 6. קיים צורך באיזון מיידי ע"י החרגת ענף הסיעוד מסעיף11 לחוק ולתקן את המעוות ע"י החזרת הכספים המחולטים לסיעודיים והנכים אשר אותו עובד זר, שלא יצא את הארץ ו פיקדונו חולט ,ו/או יצא באיחור ומשכך אחוז מסוים מפיקדונו חולט ולהטיל על האפוטרופוס הכללי את החובה להשיב לאותה משפחה אשר העסיקה את ה עובד, בתקופה הרלוונטית לצבירה, את כספי הפיקדון .המחולטים 7. בשונה מענפים אחרים, כגון ענף הבניה, ענף החקלאות או ענף הסיעוד המוסדי, המעסיקים עובדים זרים לשם הפקת רווח כלכלי, המעסיק הסיעודי והנכה נקלע בעל כורחו למצב בו הוא נאלץ להעסיק עובד זר לשם סיוע במילוי הצרכים הבסיסיים ביותר. בתור שכזה הוא בעצמו מהווה חלק מאוכלוס י ,יה מוחלשת, ומטעם זה בלבד, יש לעשות את המאמץ ולהשיב לו את כספו ולא לעשות בו שימוש לצורך מימון אוכלוסי י.ה מוחלשת אחרת ,בכבוד רב מאיה גור בנדס – עו"ד 'אופירה מוסקוביץ - יו"ר וועד הסיעודיים ובני משפחותיהם מטה מאבק הסיעודיים