חומר רקע
פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל"ב-
1971
נוסח מלא ומעודכן
1
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\ שבס+ אסירים\תקן כליאה\
תיקון55
\
תיקון55
-
.נוסח משולב-
08
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
056_002.doc
\
tav
\
09
ס
ימן
'ט1: שחרור מינהלי
68א. מ בסי ן זה–
"ר אסי" –
(1)
אסיר שפוט לתקופת מאסר שאינ
ה
עולה על ארבע
שלוש
;שנים
(2)
אסיר שפוט לתקופת מאסר העולה על ארבע
שלוש
שנים, שוועדת השחרורים
החליטה לגביו שישוחרר על-
תנאי מנשיאת יתרת תקופת מאסרו לפי סעיפים3
,
4
או5
לחוק שחרור על-תנאי ממאסר, התשס"א-
2001
;
""חוק שחרור על תנאי ממאסר– חוק שחרור על תנאי ממאסר, התשס"א-
2001
;
"יתר
ת
"מאסר– ו תק פת המאסר שנותרה לאסיר לשאת עד לשחרורו בתום תקופת מאסרו
המלאה או עד למועד שנקבע לשחרורו המוקדם לפי החלטת ועדת השחרורים או לפי כל דין, והכל
לפי התקופה ה
קצ;רה מביניהן
"
"מאסר–
;כהגדרתו בחוק שחרור על תנאי ממאסר
"צ קבו "ת אסירים– ו קב
צת אסירים המאופיינת באורך ה
מאסר וטל הש
,על מי שנכלל בה
;כמפורט בתוספת הראשונה
"שחר
ו "ר מינהלי– ר שח ור אסירים טרם זמן לפי סעיף68
;ג
"ס תפו "ת אסירים–
פ מס
ר האסירים המוחזקים בכלל בתי הסוהר לרבות אס ירים
המאושפזים בבתי חולים לפ י סעיפים15(א) ו-
16, או השוהים חב ופשה לפי סעיף36
וכן עצורים
המוחזקים בכלל בתי הסוהר "; לעניין הגדרה זו, "אסיר–
כהגדרתו בסעיף1;
"תקן
"כליאה– ךס
.כל מקומות הכליאה בכלל בתי הסוהר
68ב.
השר שא ר י לקבוע בצו, מעת לעת באישור ועדת ביטחון
הפנים של הכנסת
, את תקן
הכל
י
אה, לתקופה שלא תעלה על שנה1.
68ג.
)(א עלת
ה
,תפוסת האסירים על תקן הכליאה יורה הנציב שישוחררו טרם זמנם האסירים
שיתרת מאסרם ביום מתן
ההוראה (להלן– ו הי ם הקובע), אינה עולה על יתרת המאסר המרבית
הקבועה בטור ב' בחלק א' לתוספת הראשונה שנקבעה בתוספת הראשונה
וצת ב לק
האסירים
שעמ
ה נמנים אותם האסירים ,
לפי טור א' בחלק האמור, ולעניין אסירים שוועדת השחרורים
החליטה לגביהם שישוחררו על-
תנאי מנשיאת יתרת תקופת מאסרם לפי סעיפים3
עד5
לחוק שחרור על-
תנאי ממאסר (בסעיף זה– החלטה על שחרור על-
)תנאי ממאסר–
שיתרת
מאסרם ביום הקובע אינה עולה על ית רת המאסר המרבית הקבועה בטור ג' באותו חלק
לקבוצת האסירים שעמה הם נמנים ואולם לא ישוחרר לפי סעיף זה אלא אסיר שבמועד האמור
נשא לפחות מחצית מתקופת מאסרו.
הערה: סעיף קטן (ב) מופיע כיום במקום אחר. לשם הנוחות, הנוסח ב"עקוב אחר שינויים" מופיע
.במקומו החדש של הסעיף
)(ב
,)על אף האמור בסעיף קטן (א בתקופת הוראת השעה יחולו, לעניין אסיר
שהתקיים בו אחד מהתנאים המפורטים להלן, הוראות סעיף68
ג והתוספת הראשונה לפקודה
כנוסחן ערב תחילתה של תקופת הוראת השעה ,יתרת המאסר המרבית לעניין אותו סעיף קטן
לגבי אסיר שמתקיים לגביו תנאי מה 'תנאים כמפורט להלן, תהיה יתרת המאסר הקבועה בטור ב
1
'ר 'ק"ת תשס"ז מס6540
מיום29.11.2006
'עמ344
.
ה
גדר
ות
(תיקון
מ 'ס13
)
"ג שנ ת-
1993
ק
ביע
ת תקן הכליאה
(תיקון
מ 'ס13
)
תשנ"ג-
1993
'(תיקון מס36
)
תשס"ח-
2008
'(תיקון מס55
)
תשפ"ב-
2021
ש
ר חרו מינהלי
(תיקון
מס '
13
)
ת
שנ"ג-
1993
'(תיקון מס54
)
תשע"ט-
2018
פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל"ב-
1971
נוסח מלא ומעודכן
2
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\ שבס+ אסירים\תקן כליאה\
תיקון55
\
תיקון55
-
.נוסח משולב-
08
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
056_002.doc
\
tav
\
09
,בחלק ב' לתוספת הראשונה לקבוצת האסירים שעמה נמנה אותו אסיר לפי טור א' באותו חלק
ולעניין אסיר כאמור שניתנה לגביו החלטה על שחרור על-
תנאי ממאסר–
יתרת המאסר
המרבית הקבועה בטור ג' באותו חלק לקבוצת האסירים שעמה
הוא נמנה:
(1)
הוא הורשע בעבירת טרור כהגדרתה בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–
2016
2
(להלן בסעיף זה –
;)חוק המאבק בטרור
(2)
הוא הורשע בעבירה לפי פקודת מניעת טרור, התש"ח–
1948
3
, לפי חוק איסור
מימון טרור, התשס"ה–
2005
4
, או לפי תקנה84
או85
לתקנות ההגנה (שעת חירו ,)ם1945
5 ,
כנוסחם ערב ביטולם בחוק המאבק בטרור, או בעבירת ביטחון כהגדרתה בחוק סדר הדין הפלילי
(עצור החשוד בעבירת ביטחון) (הוראת שעה), התשס"ו–
2006
6
, כנוסחו ערב ביטולו בחוק המאבק
;בטרור
(3)
,)הוא הורשע בידי בית משפט צבאי כהגדרתו בתקנות ההגנה (שעת חירום
1945
;, בעבירה לפי חלק ג' לתקנות האמורות
(4)
הוא הורשע בידי בית משפט צבאי כהגדרתו בתקנות שעת חירום (יהודה
והשומרון– שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז–
1967
7
, כפי שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן
,בחוק, מעת לעת
בעבירה נגד ביטחון המדינה
בעבירת ביטחון שנקבעה בצו בדב ר הוראות ביטחון
'[נוסח משולב] (יהודה והשומרון) (מס1651), התש"ע–
2009
8
, בצו אחר שהוציא המפקד הצבאי
,)באזור או בתקנות ההגנה (שעת חירום1945, כתוקפן באזור.
)(ג
,על אף האמור בסעיף קטן (א), יתרת המאסר המרבית לעניין אותו סעיף קטן
לגבי אסיר שמתקיים לגביו תנאי מ התנאים כמפורט להלן, תהיה יתרת המאסר הקבועה בטור
ב' בחלק ג' לתוספת הראשונה לקבוצת האסירים שעמה נמנה אותו אסיר לפי טור א' בחלק
האמור, ולעניין אסיר כאמור שניתנה לגביו החלטה על שחרור על-
תנאי ממאסר–
יתרת
המאסר המרבית הקבועה בטור ג' באותו חלק לקבוצת האסירים שעמ
ה הוא נמנה:
(1)
הוא הורשע בעבירות לפי סעיפים144
,ו329
,
333
,
335
,
368
ב או368
ג
לחוק העונשין, התשל"ז–
1977
9
(בסעיף זה–
;)חוק העונשין
(2)
הוא הורשע בעבירת מין כהגדרתה בחוק הגנה על הציבור מפני ביצוע
עבירות מין, התשס"ו–
2006
10
;
(3)
הוא הורשע בעבירות כמפו רט בפרטים1
או2
בתוספת לחוק שחרור על-
.תנאי ממאסר
(בד)
מצא הנציב, לאחר שחרור אסירים לפי הוראות)סעיף קטן (א סעיפים קטנים (א) עד
)(ג , כי תפוסת האסירים עדיין עולה על תקן הכליאה ואינה עומדת בתנאי הדין, רשאי הוא, באישור
היועץ המשפטי לממשלה, להגדיל לגבי קבוצות האסירים שבטור א' בתוספת הראשונה את יתרות
המאסר המרביות הקבועות לגביהן 'בטור ב 'או בטור ג' בחלק א באותה
ל
תוספת
הראשונה או
בטור ג' בחלק ג' לתוספת האמורה, לגבי האסירים הנמנים עם קבוצת האסירים שבטור א' באותו
2 ס '"ח התשע"ו, עמ898
.
3 ע "ר1948
', תוס' א', עמ73
.
4 ס '"ח התשס"ה, עמ76
.
5 ע "ר1945
', תוס2
), עמ' (ע855
), (א1055
.
6 ס '"ח התשס"ו, עמ364
.
7 ק '"ת התשכ"ז, עמ2741
'; ס"ח התשכ"ח, עמ20
'; התשע"ז, עמ994
.
8 קובץ
'המנשרים התש"ע, עמ5902
.
9 ס '"ח התשל"ז, עמ226
.
10
ס '"ח התשס"ו, עמ234
.
פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל"ב-
1971
נוסח מלא ומעודכן
3
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\ שבס+ אסירים\תקן כליאה\
תיקון55
\
תיקון55
-
.נוסח משולב-
08
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
056_002.doc
\
tav
\
09
חלק
, בפרק זמן שיורה ושלא יעלה על שבועיים; שחרור של א סירים טרם זמנם לפרק זמן נוסף
כאמור יהיה באופן ובהיקף שיקבע הנציב בפקודות נציבות בתי הסוהר, בהסכמת היועץ המשפטי
.לממשלה
(
)ה
על אף הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ד), לא ישוחרר לפי הסעיפים הקטנים
האמורים אלא אסיר שביום הקובע נשא לפחות מחצית מתקופת המאסר שנגזרה עליו
הערה: סעיף68ג1
מופיע כיום במקום אחר. לשם הנוחות, הנוסח ב"עקוב אחר שינויים" מופיע
.במקומו החדש של הסעיף
68ג1.
על אף האמור
בתוספת זו בסעיף68
)ג(א) עד (ג , יתרת המאסר המרבית של עובד שירות
כהגדרתו בסעיף51א לחוק העונשין, שעבודת השירות שלו הופסקה לפי ה וראות סעיף
סעיפים
51
ט או51
י לחוק האמור, תיקבע לעניין אותו סעיף לפי יתרת עונשו
עקב
בעת
הפסקת עבודתו
עבודת השירות
ולא לפי תקופת העונש שנגזרה עליו, ובלבד שלא ישוחרר לפי סעיף זה אלא
אסיר שביום הקובע
לפני ש נשא לפחות
מחצית מיתרת עונשו האמורה.
68ד.
)(א עלה ביום הקובע מספר האסירים שניתן לשחררם שחרו
ר מ ינהלי על מספר האסירים
שיש לשחרר בשל עודף תפוסת אסירים על תקן הכליאה, ייעשה השחרור המינהלי בכ ל קבוצות
האסירים, ובכל קבוצה יחל השחרור באסיר שיתרת מאסרו היא הקצרה
ר יות ב.
(
)ב הגי
עה
תפוסת האסירים כדי תקן הכליאה– לא ישוח.רר עוד כל אסיר שחרור מינהלי
(
)ג היו ביום הקובע אסירים הנמנים עם אות
ה קב וצה שיתרת מאסרם זהה, ויש לשחרר
שחרור מינהלי רק חלק מהם– ישו
ח ררו כולם, על אף האמור בסעיף קטן (ב), אף אם תקטן בכך
תפוסת האסירים
מ
תקן
.הכליאה
68ה. שחר
ו
ר מינהלי, יראוהו כשחרור על-תנאי כמשמעות
ו בח
וק שחרור על-
,תנאי ממאסר
תשס"א-
2001, וה
ו.ראות החוק האמור יחולו על שחרור מינהלי, בשינויים המחויבים
68
.ו הש ר ימסור לוועדת ביטחון הפנים של הכנסת, בתחילת כל שנה, דיווח על המפורט להלן
:בשנה שקדמה למועד הדיווח
(1)
( מספר האסירים כאמור בפסקה1
) להגדרה "אסיר" שבסעיף68
א, ששוחררו בשחרור
;מינהלי
(2)
מספר האסירים השפוטים לתקופת מאסר העולה על ארבע שלוש שנים, ובכלל זה
מספר
( האסירים כאמור בפסקה2
) להגדרה "אסיר" שבסעיף68
א, ששוחררו בשחרור
.מינהלי
וספ ת
ת ראשונה
(ף סעי
68
)ג
'חלק א
(סעיף68
)ג(א
ט א ור'
'טור ב
'טור ג
צת בו ק אסירים
יתרת מאסר
יתרת מאסר מרבית
מרבית בשבועות
(בשבועות) לגבי
אסיר
שניתנה לגביו
החלטה על
שחרור על-תנאי ממאסר
ינ י ש מ דון למאסר לתקופה–
1.
ה עול ה על חודש ואינה עולה על חצי שנה 8
8
ד ק ין
דימה בשחרור
(
תיקון
מ 'ס13
)
תשנ"ג-
1993
ד ש ין חרור
ינה מ
ל י
כדין שחרור על-
תנאי
(תיקון
מ 'ס21
)
תשס"א-
2001
דיווח לכנסת
'(תיקון מס41
)
תשע"ב-
2012
'(תיקון מס55
)
תשפ"ב-
2021
שחרור מינהלי של
עובד שירות שעבודת
ה שירות שלו
פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל"ב-
1971
נוסח מלא ומעודכן
4
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\ שבס+ אסירים\תקן כליאה\
תיקון55
\
תיקון55
-
.נוסח משולב-
08
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
056_002.doc
\
tav
\
09
2.
ה עול ה על חצי שנה ואינה עולה על שנה
12
12
3.
ה עול ה
על שנה ואינה עולה על18
חודשים
16
16
4.
ה עול ה
על18
חודשים ואינה עולה ע ל24
חודשי
ם
10
20
16
5.
ה עול ה
על24
חוד שים ואינה עולה על30
חודשים
12
20
18
6.
ה עול ה
על30
חודשים ואינה עולה על36
חודשים
14
21
20
7.
ה עול ה
על36
חודשים ואינה עולה על42
חודשים -
24
8.
ה עול ה
על42
חודשים וא
י נה עולה על48
חודשים -
27
9.
ה עול ה
על48
חוד שים ואינה עולה על54
חודשים -
27
10
. לועה ה על54
חודשים ואינה עולה על60
חודשים -
27
11
. ה עול ה
על60
חודשים ואינה עולה על66
חודשים -
27
12
. ה עול ה
על66
חודשים ואינה עולה על72
חודשים -
27
13
. ה עול ה
על72
חודשים ואינה
עולה על78
חודשים -
28
14
. ה עול ה
על78
חודשי
ם -
30
חלק
ב'
(סעיף68
)ג(ב
ט ב ור '
'טור ב' טור ג
צת בו ק אסירים יתרת מאסר יתרת מאסר מרבית
מרבית בשבועות (בשבועות) לגבי אסיר
שניתנה לגביו החלטה על
שחרור על-תנאי ממאסר
נ י ש מ ידון למאסר לתקופה–
1.
ה עול ה על חודש ואינה עולה על חצי שנה 2
2
2.
ה עול ה על חצי שנה ואינה עולה על שנה 3
3
3.
ה עול ה
על שנה ואינה עולה על18
חודשים 4
4
4.
ה עול ה
על18
חודשים ואינה עולה על24
חודשי
ם 5
5
5.
ה עול ה
על24
חוד שים ואינה עולה על30
חודשים 6
6
6.
ה עול ה
על30
חודשים ואינה עול ה על36
חודשים 7
7
7.
ה עול ה
על36
חודשים ואינה עולה על42
חודשים -
8
8.
ה עול ה
על42
חודשים וא
י נה עולה על48
חודשים -
9
9.
ה עול ה
על48
חודשים ואינה עולה על54
חודשים -
10
10
. לועה ה על54
חודשים ואינה עולה על60
חודשים -
11
11
. ה עול ה
על60
חודשים ו אינה עולה על66
חודשים -
12
12
. ה עול ה
על66
חודשים ואינה עולה על72
חודשים -
13
13
. ה עול ה
על72
חודשים ואינה
עולה על78
חודשים -
14
14
. ה עול ה
על78
חודשים
ואינו עולה על84
חודשים -
15
15
. העולה על84
חודשים ואינו עולה על90
חודשים -
16
16. העול ה על90
חודשים ואינו עולה על96
חודשים -
17
17
. העולה על96
חודשים ואינו עולה על102
חודשים -
18
18
. העולה על102
חודשים ואינו עולה על108
חודשים -
19
19
. העולה על108
חודשים ואינו עולה על114
חודשים -
20
פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל"ב-
1971
נוסח מלא ומעודכן
5
נבו הוצאה לאור בע"
מnevo.co.il
המאגר המשפטי הישראלי
\\
depts
\
filer
$\יעוץ משפטי ועחוב\ביטחון פנים\ שבס+ אסירים\תקן כליאה\
תיקון55
\
תיקון55
-
.נוסח משולב-
08
-
2015
\
2015
\
yael
\
law
-
000
\
Z:
doc
056_002.doc
\
tav
\
09
20
. העולה על114
חודשים ואינו עולה על20
1 חודשים -
21
21
. העולה על120
חודשים ואינו עולה על126
חודשים -
22
22
. העולה על126
חודשים ואינו עולה על132
חודשים -
23
23
. העולה על132
חודשים -
24
'חלק ב
(סעיף68
)ג(ג
ט 'ור ב
'טור ב' טור ג
צת בו ק אסירים יתרת מאסר יתרת מאסר מרבית
מרבית בשבועות (בשבועות) לגבי אסיר
שניתנה לגביו החלטה על
שחרור על-תנאי ממאסר
נ י ש מ
ידון למאסר
לתקופה–
1.
ה עול ה על חודש ואינה עולה על חצי שנה 2
8
2.
ה עול ה על חצי שנה ואינה עולה על שנה 3
12
3.
ה עול ה
על שנה ואינה עולה על18
חודשים 4
16
4.
ה עול ה
על18
חודשים ואינה עולה על24
חודשי
ם 5
16
5.
ה עול ה
על24
חוד שים ואינה עולה על30
חודשים 6
18
6.
ה עול ה
על30
חודשים ואינה עולה על36
חודשים 7
20
7.
ה עול ה
על36
חודשים ואינה עולה על42
חודשים -
24
8.
ה עול ה
על42
חודשים וא
י נה עולה על48
חודשים -
27
9.
ה עול ה
על48
חודשים ואינה עולה על54
חודשים -
27
10
. לועה ה על54
חודשים ואינה עולה על60
חודשים -
7
2
11
. ה עול ה
על60
חודשים ואינה עולה על66
חודשים -
27
12
. ה עול ה
על66
חודשים ואינה עולה על72
חודשים -
27
13
. ה עול ה
על72
חודשים ואינה
עולה על78
חודשים -
28
14
. ה עול ה
על78
חודשים -
30