חומר רקע
המועצה לגנים לאומיים ושמורות טבע
כנפי נשרים3
., גבעת שאול, ת.ד33033
ירושלים, מיקוד64535
טלפון5364434944-00
פקס5364463-00
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר125
מיום28.12.06
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר125
מיום28.12.06
כט
' ב
טבת
"תשע
ט
6
בינואר2019
סיכום ישיבת המועצה לגנים לאומיים ושמורות טבע
מספר8
16
מיום6.1.2019
השתתפו החברים :
פרופ' ערן פייטלסון –
,יו"ר
האוניברסיטה העברית
מר אלי אסקוזידו– ראש מועצה אזורית שורק
ד"ר יובל ברוך– רשות העתיקות
ד"ר מיכל (מו
קי) גרוס – מכללת אורנים
מר עודד וינר– נציג ציבור
ד"ר אינג' רותי פרום אריכא– משרד החקלאות
'פרופ
חיים קיגל– הפקולטה לחקלאות
מר יואב שגיא -
"נציג ארגון "חיים וסביבה
:מוזמנים
מר שאול גולדשטיין–
מנכ"ל
רשות הטבע והגנים
(נכח בישיבה בדיון תת"ל
86
:רכבל לעיר העתי
קה
.)בלבד
גב' ענת יציב – מנהלת אגף מקרקעין, חטיבת מור"ן, רשות הטבע והגנים
'גב
תמר כפיר – מנהל התכנון, משרד האוצר
'גב אורלי זיו– משרד התיירות
גב' תמר רביב– המשרד להגנת הסביבה
מר יובל כנען– משרד הבטחון
גב' עינת ברונשטיין– קרן קיימת לישראל
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר168
מיום6.1.2019
2
סדר יום
1
.הודעות יו
"ר :
:אישרורים
שמורת טבע בריכות דלתון
ע"פ תכנית/ג17411
.
שמורת טבע
וגן לאומי הר אביטל- הר בנטל
'ע"פ תכנית מס/ג19328
.
גן לאומי
עמק האלה 'ע"פ תכנית מס102-0158220
.
שמורת טבע פארק הירדן 'ע"פ תכניות מס/ג7596
ו/ג5783
.
שמורת טבע חולות זיקים
ע"פ תכ 'נית מס32/234/02/6
.
2.
תת"ל86
:רכבל לעיר העתיקה :דיון פנימי בעקבות החלטת הות"ל
מיום29.10.18
.
3
.
תכנית מתאר כוללנית חורפיש–
'מס258-0559989
:
,בעקבות דיוק במסגרת תכנית המתאר
מבוקש שינוי
ה
יעוד של כ-
14
/דונם במערב, מתכנית שמורה מאושרת ג356
.
4. תכנית
202-0438051
-
/ג23325
: שיקום מחצבת מעלה אלישע :
מבוקשת התייעצות עם מועצת גנים
לשינוי יעוד
של כ-
16
דונם
מ"יער טבעי לשימור"
ע"פ תמ"א22
ל יעוד של.שמורת טבע
5
.
/ביטול אכרזה על חלק משמורת טבע הר מירון ג97
-
תכנית209-0263913
-
מתחם קבר
"הרשב
י:
מבוקשת גריעה של145.42
( דונם משמורת טבע הר מירון, מרביתם105
דונם) שטחים
.שאושרו בעבר על ידי המועצה בדיונים קודמים
6
.
תכנית254-0378554
:
הסדרת יעודי קרקע- חוות סוסים, ציפורי :
התכנית הופקדה כחוק, נבדקה
לפי סעיף109
לחוק התכנון והבניה ונקבעה כטעונה אישור השר
היות ו
השימושי ם המבוקשים
בתכנית
)(מכלאות פתוחות לגידול סוסי פוני אינם תואמים תמ"א8.
7
.
תכנית255-0496612
-
/ג23857
:
שינוי יעוד בנחלה68
פקיעין החדשה:
מבוקשת המלצת המועצה
לשינוי יעוד שטח של כ-
0.4
דונם מתמ"מ9/2
.לטובת הרחבת הנחלה
8.
'תכנית מס
/ג18315
:שמורת טבע רמת דלתון:
מבוקשת המלצת המועצה להכרזה בשטח של
כ-
1,309
.דונם
9.
/תכנית מס' בר61
:גן לאומי נחל רובין השלמה:
מבוקשת המלצת המועצה להכרזה בשטח של
כ-
218
.דונם
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר168
מיום6.1.2019
3
1. הודעות יו"ר
(א) מברך את דר"
.יובל ברוך, חבר מועצה חדש, נציג רשות העתיקות
(ב) לאחרונה קודמו שורה של אכר זות. יש לברך את רט"ג על הצלחה זו, ואני שמח שהצליחו
.לקדם זאת עוד לפני פיזור הכנסת הנוכחית והכניסה לתקופת בחירות
גב' ענת יציב–
:מנהלת אגף מקרקעין, חטיבת מור"ן, רשות הטבע והגנים
11
אכרזות חדשות ב
שנת
2018
:
שם השמורה/גן מאפיינים עיקריים שטח בדונמים
ש"ט חוף דור הבונים הרחבה חוף ים ורכס כורכר חופי
68.9
ג"ל נחל שורק נחל איתן, חולות, מקום קדוש
1,620.80
ש"ט נחל שילה בתה עשבונית
6,848.00
ש"ט רצועת נחל הנעמן בית גידול לח
125.45
ש"ט רכס בשנית יער אלונים
11,298.00
ש"ט תל סהרון הרחבה נחל וסוואנת שיזף מצוי
101.90
ג"ל בית שערים עתיקות ומערות קבורה
186.50
ג"ל אשקלון הרחבה דיונות חול טבעי
1,064
ש"ט הר טורען חורש ים-תיכוני, גיאולוגיה
3,894.70
ש"ט להב צפון הרחבה בתת ספר
2,692.90
ש"ט נחלים גדולים הרחבה–
קצב וחיון
חמדות, אפיקי נחלים, צבאי נגב47,721.00
75,622.15
מר שאול גולדשטיין :
ענת יציב עושה עבודה נפלאה ביחס עם
מנהל התכנון
ו
עם יסמין טלמון.
.עושים עבודה מעולה
'אדר
דלית זילבר וזאב י בי
לסקי מסתכלים נכונה על הדברים, ה.עבודה איתם אחרת וטובה
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר168
מיום6.1.2019
4
(ג)
:אישרורים
שמורת טבע בריכות דלתון ע"פ תכנית/ג17411
:
התכנית פורסמה למתן
תוקף ב .י.פ7032
מיום5/5/2015
'. התכנית נידונה במועצת גנים בישיבה מס
138
מיום8.7.2010
.
מבוקש אישרור ההמלצה להכרזת שמורת טבע נחל חלילים בשטח של כ-
14
.דונם
:החלטה
מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מאשררת את המלצתה להכריז על שמורת טבע בריכות דלתון
בשטח של14
.דונם
ההחלטה התקבלה פה-
.אחד
שמורת טבע וגן לאומי הר אביטל- הר בנטל
'ע"פ תכנית מס/ג19328
:
התכנית פורסמה למתן תוקף ב .י.פ7378
מיום15/11/16
'. התכנית נידונה במועצת גנים בישיבה מס
153
מיום25.12.2014
.
מבוקש אישרור ההמלצה להכרזת שמורת טבע וגן לאומי הר אביטל- הר בנטל .
השטח המבוקש
:להכרזה
ג
ן לאומי כ-
14
דונם, ש
מורת טבע: כ-
5320
דונם. סה"כ: כ-
5334
.דונם
:החלטה
מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מאשררת את המלצתה להכריז על שמורת טבע וגן לאומי הר
אביטל- הר בנטל,
:סה"כ השטח המבוקש לאכרזה
כ-
5334
( דונם
גן לאומי: כ-
14
דונם
ש
מורת טבע:
כ-
5320
.)דונם
ההחלטה התקבלה פה-
.אחד
'גן לאומי עמק האלה ע"פ תכנית מס0158220
-
102
:
התכנית פורסמה למתן תוקף ב .י.פ7213
בתאריך24/02/16
.
'התכנית נידונה במועצת גנים בישיבה מס
150
בתאריך
20.3.2014
.
מבוקש אישרור ההמלצה להכרזת גן לאומי עמק הא
לה המאושר בשטח של כ-
4,039
.דונם
:החלטה
מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מאשררת את המלצתה להכריז על גן לאומי עמק האלה בשטח
של כ-
4,039
.דונם
ההחלטה התקבלה פה-
.אחד
'שמורת טבע פארק הירדן ע"פ תכניות מס/ג7596
ו/ג5783
:
תכנית/ג7596
פורסמה למתן תוקף ב:י.פ4457
:מיום
17/11/1996
.
תכנית/ג5783
פורסמה למתן
תוקף ב
.י.פ4247
מיום18.9.94
.
'התכניות נידונו במועצת גנים בישיבה מס108
בתאריך
31.3.2003
.
מבוקש אישרור ההמלצה להכרזת שמורת טבע פארק הירדן המאושרת בשטח של כ-
9,274
.דונם
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר168
מיום6.1.2019
5
:החלטה
מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מ אשררת את המלצתה להכריז על שמורת טבע פארק הירדן
בשטח של כ-
9,274
.דונם
ההחלטה התקבלה פה-
.אחד
'שמורת טבע חולות זיקים ע"פ תכנית מס32/234/02/6
:
.התכנית פורסמה למתן תוקף בי.פ6193
מיום26.1.11
'. התכנית נידונה במועצת גנים בישיבה מס141
בתאריך2.6.2011
.
מבוקש
אישרור ההמלצה להכרזת שמורת טבע חולות זיקים בשטח של כ-
2,754.3
.דונם
:החלטה
מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מאשררת את המלצתה להכריז על שמורת טבע
חולות זיקים
בשטח של כ-
2,754.3
.דונם
ההחלטה התקבלה פה-
.אחד
:הערה
:מר עודד וינר האישרורים הללו מהווים בירוקרטיה מ.יותרת. צריך לפנות ולבטל את הצורך בהם
:גב' תמר כפיר
.זו דרישה של משרד המשפטים
:פרופ' ערן פייטלסון
.מסכים שמדובר בבירוקרטיה מיותרת שניתן לוותר עליה. גם הבענו זאת בעבר
:סיכום
החברים מבקשים
להוציא מכתב לשנות את ההנחיה לגבי אישרורים ,וזאת בכדי לחסוך בבירוקרטיה
מיותרת. תמר
כפיר תברר מי הנציג הרלבנטי במשרד.המשפטים
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר168
מיום6.1.2019
6
2
. תת"ל86
:: רכבל לעיר העתיקה
:מטרת הדיון
דיון פנימי בעקבות החלטת הות"ל
מיום29.10.18
.
:פרופ' ערן פייטלסון
בנוסף לרכבל
מקדמת
גם
תכנית ל .רכבת הכבדה לעיר העתיקה גם היא מופנית לות"ל. מי שמקדם את
הפרוי .יקט בפועל הוא שר התחבורה הנוכחי
הרכבת הכבדה שמגיעה מתל אביב תמשיך מתחת לאדמה
עד
.לאזור עיר דוד יציא
תה דרך הקרקע
תהיה כנראה
.בשטח של גן לאומי מוכרז
אי לכך, במידה שפרוייקט זה יתקדם הוא
יגיע גם לשולחננו
למטרות גריעה.
:מר שאול גולדשטיין
רט"ג חרדה למאגר מי התהום של מעין הגיחון, וגם עיריית ירושלים לא בעד התכנית של הרכבת
.הכבדה
:פרופ' ערן פייטלסון
הרכבל נידון
.כאן ארבע פעמים, וכן קיימנו סיור בנדון
בפעם אחרונה ההחלטה שלנו הייתה
שהפרויקט לא בשל כי חסרים פרויקטים משלימים
ובדיקת ההיבטים הנופיים ותסקיר ההשפעה על
ה
סביבה לא הושלמו . ההחלטה שלנו לא עברה כנראה
ל כך .חברי הות"ל אך אני הצגתי אותה בישיבת
הות"ל. לצערי העמדה שלנו לא התקבלה
ו.הוחלט להפקיד בפועל עם תנאים מגבילים
.רט"ג הציגו נייר עמדה משלהם בפני הות"ל
לעניות דעתי העמדה של רט"ג הייתה צריכה להיות
.מוצגת גם לפנינו
.העמדה הזו הופצה לחברים כרקע לפני הדיון
מדובר על
פרויקט בג"ל מוכרז
. אי לכך עמדה בפנינו אפשרות להחליט על גריעה
. אך לא רצינו לגרוע ,
שכן.אם נגרע לא תהיה לרט"ג אמירה בהמשך. עדיף שלרט"ג תהיה אמירה בהמשך
,ע"פ חוק גנים לאומיים כל
בנייה בתוך ג"ל מוכרז מח
ת ייב ו אב.ישור של רט"ג
כלומר לרט"ג יש בפועל
,זכות וטו על פיתוח בתחומי הגן המוכרז. לאור זאת ביקשתי מרט"ג להציג בפנינו על מה הם יעמדו
כאשר ה
רכבל
.הזה יקודם
יש שורה של דברים שאנו רוצים ליישר קו ולראות איך הדברים יתנהלו
.בהמשך רט"ג תצטרך לעמוד על הדברים כגוף שמנהל ג"ל
.מוכרז אי לכך אנחנו מבקשים לשמוע
לו אי
דרישות רט"ג.דורשים מהיזמים
.אני מבקש מרט"ג להציג זאת כעת
מר
עודד וינר:
יש שני מסמכים של זאב: עמדת רט"ג, והמסמך שהוגש עכשו. אני מבקש הבהרה, המסמך שהיה
,מנוסח יפה הוצג בפני הועדה, וגם המסמך התחבורתי למה הנושא עולה כע?ת
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר168
מיום6.1.2019
7
'פרופ
ערן פייטלסון .: משום שמדובר בבינוי בתוך גן לאומי מוכרז
מר
עודד וינר:
?האם עמדת רט"ג הוצגה בפני בילסקי
'פרופ
ערן פייטלסון :
כן המסמך הראשון הוצג בפניו ובפני כל חברי הות"ל. הדיון כעת הוא על מה
רט"ג יעמדו מעכש
י.ו ועד ביצוע הפרויקט
מר יואב שגיא :
שא .ול, הצגת לנו דבר מאד ברור בישיבה קודמת, שאם ממשיכים לנוע שם אוטובוסים, אין לזה מקום
המסמך שהגשתם לות"ל הוא הרבה יותר דיפלומטי. אם זו הנקודה המרכזית, מה אתה רוצה שתהיה
?התוצאה
מר שאול גולדשטיין : ניסוחו.מדויק ביותר
מר זאב הכהן–
מתכנן מרחב ירושלי,ם והרי יהודה, מחוז מרכז רשות הטבע והגנים:
מתחילת התהליך של תכנון הרכבל, רט"ג זיהתה פוטנציאל לשינוי ולפתרון בעיית התחבורה בגן
הלאומי. מפגעי התחבורה בגן הלאומי, הם היום אחד הנושאים המרכזיים שמונעים מאתנו לממש
את הפוטנציאל של הגן הלאומי כמרחב נופי סביב הח ומות שמאפשר טיילות רגלית בפארק מפותח
ונעים. חלקים ניכרים מהגן הלאומי משמשים לכבישים עמוסים בתנועה ולמגרשי חניה במקום שיהיו
שם טיילות, פינות צל וישיבה ולטעת עוד עצים. אנחנו רוצים לנקות את מפגעי התחבורה מהגן
.הלאומי
במסמך שהצגתי לות"ל רואים שכבר בתכנית האב לגן הלאומי בשנת68
' רשות הגנים הלאומיים
הגישה הצעות לתכנון תחבורה, כאזור מוטה להולכי רגל. בפועל לא נעשה שום תכנון תחבורה באזור
.וצוות אב לתחבורה בעיריית ירושלים לא קידם שום תכנון כולל במזרח העיר
הבעיה בתכנית לרכבל היא המופע הנופי של הרכבל והתחנות. הקמתן של חלופות האחרות להסעת
ההמונים (רכבת כבדה ורכבת קלה) כרוכה בכרייה של מנהרות. כריית מנהרות באזור זה מאד
.בעייתית, עם השלכות של פגיעה בארכיאולוגיה וסיכון לפגיעה הידרולוגית במעין הגיחון
:)מציג מתוך המסמך (מצ"ב
תכנית לרכבל לאגן העיר העתיקה בירושלים-
תת"ל86
–
מסמך עקרונות רשות הטבע והגנים לקידום התכנית לביצוע
הקדמה
"אזור גיא בן הינום–
הר ציון–
עיר דוד והעופל הנכללים בגן לאומי חומות העיר העתיקה הם
. העולמית
היהודית
למורשת
ביותר
והחשובים
הרגישים
מהאזורים
להקמת רכבל באזור זה יש השלכות נופיות שתהיה להן השפעה על חזות וערכיות האזור לדורות. על
כן שומא על כל הוועדות הדנות בפרויקט זה לנהוג בשיקול דעת זהיר וביראה
בבואן לקבל ה חלטות
".בפרויקט זה '(סעיף מס1
מתוך החלטת מועצת גנים מתאריך14.10.2018
.)המצ"ב
בשל רגישותו המיוחדת של האזור ומתוך הכרה בכך שיש למצוא פתרונות לבעיות התחבורה הקשות
של האזור, מועצת גנים קיימה2
.ישיבות בנושא
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר168
מיום6.1.2019
8
:בהחלטתה כתבה מועצת גנים
"לאור עקרון הזהירות המונעת, שחייב להנחות את כל העוסקים באזור רגיש זה, מועצת גנים
לאומיים ושמ ורות טבע לא שוכנעה שהרכבל יביא לשינוי מהותי בתמונת המצב בגן הלאומי באזור
עיר דוד, אי לכך לא ניתן לאשר את התכנית ללא השלמות שיבטיחו הוצאת האוטובוסים למעט
".מקרים חריגים
עוד התריעה מועצת גנים על ההשלכות הנופיות של הקמת הרכבל והמליצה שלא לאשר את הקמת
התחנה במ.רכז קדם ללא הקמה מלאה של בניין קדם
לקראת הדיון בות"ל הגישה רשות הטבע והגנים את עמדתה הכתובה המצ"ב למליאת הות"ל שבכפוף
למספר תנאים ובהם הצגת פתרון לבעיות התחבורה באזור, רט"ג תומכת בתכנית. עמדה זו גם הוצגה
.בות"ל
אומנם בהחלטת הות"ל ישנה התייחסות לנושא. בהח לטת הות"ל נכתב שיש לתקן את הוראות
,התכנית ולהוסיף בהן כתנאי להיתר בניה, השלמה של תכניות לפרויקטים תחבורתיים משלימים
באופן שהוועדה תשתכנע שהרכבל ישתלב במערך הסעת ההמונים בירושלים ושהוא ישפר את המצב
התנועתי באזור הסובב את חומות ירושלים. אבל סעיף זה אינו מספי.ק חד וברור
כיוון שמועצת גנים סבורה שאישורה של תכנית הרכבל אינו מחייב גריעה מהגן הלאומי, כל כובד
האחריות מוטל על כתפיה של רט"ג. על הרשות לוודא שהרכבל יאושר לביצוע, רק במידה שהוא
באמת תורם תרומה משמעותית לשיפור המצב בגן הלאומי ושביצועו מקבל את כל הדגשים הנו פיים
,הראויים
לכן מועצת גנים סבורה שעל רט"ג להעביר ליזמי הפרויקט מסמך עקרונות, המבהיר באופן חד משמעי
.שללא מילוי שורה של תנאים, רט"ג לא תאפשר את קידומה של התכנית לביצוע
מסמך עקרונות לקידום תכנית הרכבל לביצוע
כיוון שבהתאם לחוק גנים לאומיים ושמורות טבע לא ניתן לבצע כל פעולה בגן לאומי ללא היתר
מהרשות (סעיף30
)א
להלן). לכן, מבקשת רשות הטבע והגנים להבהיר את דרישותיה לקידום התכנית
.לביצוע. עקרונות אלו הם בהתאם לדרישות הרשות כפי שהם הוצגו בפני הות"ל
1.
לפני קידומה של תכנית הרכבל לשלב של היתרי בניה, יש להציג לרשות הטבע והגנים
התחייבות לשילוב הרכבל במערך הסעת המונים של העיר. התחייבות זו צריכה לכלול את
:הדברים הבאים
א.
התחייבות למחיר נסיעה במחיר נסיעה עירונית , כולל שימוש בכרטיס "רב קו" ובכרטיס
.מעבר
ב.
תכנית להשתלבות תחנת הרכבל בתכנית התחבורה לאזור תחנת החאן, כולל הצגת
פתר.ונות לחניה, כולל חניית אוטובוסים
ג.
ככל שהרכבל יוקם ככלי להסעת המונים, לא תהיה אפשרות לשנות את המצב ולהפכו
לאטרקציה תיירותית שאינה משולבת במערך הסעת ההמונים. במצב שהרכבל יחדל
.מלשמש להסעת המונים , הוא יפורק
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר168
מיום6.1.2019
9
2.
לפני קידומה של תכנית הרכבל לשלב של היתרי בניה, יש
לקדם בשיתוף עם רשות הטבע
והגנים תכנית תחבורה כוללת לאזור אגן העיר העתיקה. גם אם תכנית תחבורה כוללת לא
:תושלם, כתנאי לקידום תכנית הרכבל יש לסכם את הדברים הבאים
א.
הוצאת כל האוטובוסים שאינם קווים (קבוצות תיירים) מרח' מעלה השלום, מפינת
העופל ועד לחניוני הר ציון .
ב.
תכנית מדורגת לצמצום של האוטובוסים הקווים, תוך הצבת יעד לביטול של כל הקווים
.)בכפוף לפתרונות תחבורה משלימים (רכבת קלה
ג.
.איסור כניסת כלי רכב פרטיים, למעט רכבי חרום וכניסה מבוקרת של תושבי המקום
ד.
.ביטול חניות
ה.
פיתוח נופי של רח' מעלה השלום כמדרחוב (ריצוף באב ן, נטיעת עצים, הסדרת פינות
.)ישיבה והתכנסות
3.
מבנה קדם והתחנה יוקמו בהינף אחד. לא ניתן יהיה להפריד בין הקמת מבנה קדם לבין
.הקמת התחנה לרכבל
4.
התכניות המפורטות למיקום העמודים ולעיצוב כל פרטי הבניה, יבוצעו בשיתוף עם הרשות
ולא יוגשו להיתר בניה לפני שיאושרו ברשות.
5.
.העבודות יבוצעו בליווי ובפיקוח מלא של הרשות
6.
אישור הרשות לסיום העבודה כנדרש ולמילוי כל התנאים, יהווה תנאי לקבלת טופס4.
'דרישות אלו מבוססות על ס30
:א בחוק ג"ל וש"ט
30
)א
לא תאושר תכנית בשטח שמורת טבע או גן לאומי ולא תיעשה בו כל פעולה הטעונה היתר
לפי ח וק התכנון, או כל פעולה אחרת שנקבעה בתקנות לפי חוק זה, למעט חפירת הצלה, אלא על פי
היתר שניתן על ידי הרשות; אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהחובה לקבלת היתר לפי חוק התכנון.
מסב
יר את המסמך:
העמידה על כך שהרכבל ישתלב במערך התחבורה של ירושלים ככלי להסעת המונים היא נושא מרכזי
וחיוני. ככל שהרכבל יהפוך להיות אטרקציה תיירותית בלבד-
.הוא לא ראוי
.אנו עומדים על כך שתהיה הוצאה של כל האוטובוסים של קבוצות התיירים מהגן הלאומי
3,000
איש שהרכבל יביא בשעה-
זה יותר מכל אמצעי התחבורה הקיימים. ולעמדתנו גם בימי עומס
זה כלי מס .פק בו זמנית .אנו מודעים לכך שיש לתת פתרון לכניסה מבוקרת של כלי רכב לתושבים
כפי הנראה הרכבל ככלי להסעת המונים לא יוכל לבטל את כל האוטובוסים הקווים ,
בייחוד
מהשכונות החרדיות. עד שלא יהיו פתרונות נוספים של רכבת קלה או כל פתרון אחר, לא ניתן יהיה
לבטל לחלוטין .את האוטובוסים הקווים
הנושא המרכזי מבחינת רט"ג הוא פיתוח הגן הלאומי כפארק פנוי ממפגעי התחבורה, פיתוח של
.טיילות, נטיעה של עוד עצים, הסדרת פינות ישיבה והתכנסות, ריצוף הכבישים המתפנים באבן
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר168
מיום6.1.2019
01
לגבי מבנה קדם, ע"פ הוראות התכנית- ככל שמבנה קדם לא יבנה, ניתן יהיה
לבנות את התחנה על
גבי עמודים ואח"כ להשלים את המבנה מלמטה. מבחינתנו תנאי להקמת התחנה הוא הקמת כל
.התחנה כמכלול. לפחות, כל המעטפת של הבניין חייבת להבנות כמקשה אחת
לגבי המופע הנופי של הרכבל–
אנו עומדים על כך, שכל התהליך של הכנת התכניות המפורטות–
יעשה בשיתו ף פעולה אתנו, כולל כל תהליך הביצוע עד לקבלת טופס4.
*הערת זאב הכהן: לגבי הרכבת הכבדה:
לפני שבוע הייתה ישיבת קונגרס בות"ל ובה רט"ג הביעה את
.עמדתה נגד קידום הפרויקט
:גב' תמר כפיר
באיזה סמכות דנים עכשו? ואיזה סמכות יש לרט"ג להגיד על חניון שלא נמצא בגן לאו .מי
:פרופ' ערן פייטלסון
כעת לא מדברים על גריעה. הסמכות בידי רט"ג ו
ל נו יש סמכות
ייעוץ לרט"ג , וכן לגופים אחרים בעת
.שדנים בנושאי מדיניות
לרט"ג מצידה
יש סמכויות סטטוטוריות מכח חוק ג"ל וש"ט.
הכשל הגדול
טמון ב
חוק תו"ב. כל נושא התחבורה
, כו
לל אוטובוסים שהם ליבת התחבורה הציבורית,
לא
נידון בחוק תו"ב
.. אין ממשק בין רוב התחבורה הציבורית ובין התכנון
זה כשל לכל אורך
.המערכת על אחת כמה וכמה באזור זה
כל פרויקט הרכבל
עומד על כך שמדברים על שינוי בת
פעול
.האוטובוסים
השאלה היא
איך מרחיבים את היריעה? ע ,"י העלאת דרישות
ניתן לקשור
את היתר
.הבניה בתנאי שנעשו מספר דברים שאינם במסגרת חוק תו"ב התניות כאלו נעשות גם בעוד מקומות.
,כאמור לרט"ג יש
סמכויות בתוך ג"ל מוכרז.
על כן ניתן
לדרוש שאם לא יעשו צעדים משלימים , אין
.טעם באישורים בתחום הג"ל המוכרז
יש לפרויקט זה טעם רק אם מתקיים מכלול
של צעדים.
הו
צג בפנינו מסמך העקרונות של רט"ג. השאלה היא
האם סומכים ידינו
על
.מסמך העקרונות
:מר יואב שגיא
אני חושב שאיננו צריכים לקבל כל החלטה. ההחלטה הקודמת שלנו מביעה את עמדתנו בצורה ברורה
והחלטה בעניין דרישות רט"ג לא תעלה ולא ת וריד ועלולה להחליש את החלטתנו הקודמת. לרט"ג יש
סמכות מלאה לא להוציא היתרים כל עוד לא ימולאו כל דרישותיה ויש לקוות שתמלא את תפקידה
.ולא תוציא היתרים לביצוע הפרויקט כל עוד לא התמלאו כל הדרישות
מר זאב הכהן:
:אני מציע שניתן לסכם את הדיון ולאמר
רט"ג הציגה בפני
המועצה את העקרונות עליהם תעמוד בקידום התכנית לרכבת והמועצה מחזקת
.את ידי רט"ג בעמידה על העקרונות המוצגים
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר168
מיום6.1.2019
00
:גב' אורלי זיו
.אני מבקשת להדגיש שיזם הפרויקט הוא משרד התיירות והרל"י הוא הגוף שנבחר לקידום התכנית
במועצה זו יש4 נציגים שהם גם חברי ות"ל. בהחלטת ה ות"ל נקבע שתנאי לקידום התכנית הוא הצגת
פרויקטים תחבורתיים משלימים וזה בעצם עיקר הדרישות של רט"ג. כך שחברי מועצה שנמצאים פה
.יש להם אפשרות גם במליאת הות"ל לוודא שכל הדרישות ממולאות במלואן
אנו לא רואים את הפרויקט כאטרקציה תיירותית אלא כפתרון תחבורתי. לכולם א ,ותו אינטרס
מאוחדים באינטרס לדאוג ולהשקיע שהתחבורה התיירותית תצא משטח הגן הלאומי ונשלב כוחות
.יחד
משרד התיירות מתקצב את מתחם קדם. לא רואה מצב שמתחם קדם והרכבל לא יוכלו להשתלב
.אחד יחד עם שני
:מר אלי אסקוזידו
מבקש להעלות שאלה איך אפשר יהיה לבנות את התחנה על בסיס תכנית קדם שכן גובה התחנה גבוה
בכ- 2
.מטר מהתכנית שאושרה. איך עושים זאת מבחינה חוקית
:תשובת זאב הכהן
,את הקמת החלק התחתון של מבנה קדם, ניתן לקדם מתוקף התכנית של המבנה
את הקומה העליונה ניתן יהיה לבנות רק לאחר שתאושר תכנית הות"ל. בסמכות הות"ל לשנות את
.מה שאושר בתכנית קדם
פרופ' חיים קיגל :
.מסמך העקרונות של רט"ג הוא במקום לאחר שהתכנית של הות"ל תאושר
נכון לשלב זה תכנית
הות"ל לא אושרה והאם אסטרטגית צריכים להיכנס לעניינים של המלצות כי זה מראה שאנו
.מסכימים לביצוע האם באמת פותרים אפילו חלקית את בעיית התח.בורה
מצטרף לדעה שתנאי
.לביצוע זה פתרון התחבורה
אבל אולי.נחכה לראות מה יתאשר
:מר עודד וינר
.יישר כוח לרט"ג שכן הם הצליחו להכניס דברים אלו שבמסמך להחלטת הות"ל למרות ש שמדובר
בצעדים ש מחוץ לתחום הגן הלאומי לרט"ג.יש השפעה. וניתן לראות זאת בהחלטת הות"ל אנו ג וף
מייעץ
. מצטט מג'רום ק. ג'רום
" כאשר אני רואה בן אדם עובד, אינני יכול להשאר בחוסר מעשה, אני
."חייב לעמוד לידו עם ידיים בכיס ולתת לו עצות מועילות
:ד"ר יובל ברוך
הפרויקט הזה עבר ברשות העתיקות טלטלות רבות. לאחר בחינה של כל נושא התחבורה, הבנו
בנחיצותו של הפרויקט. אנחנו ברשות העתיקות לא פועלים רק בגן הלאומי ויש לנו מעמסה נוספת
.שאנו מתעסקים בכל העיר העתיקה, וגם משם צריכים להוציא את כל התחבורה הממונעת
החולשה
שבהמלצות הות"ל היא שאין שם לוחות זמנים. הדברים צריכים להעשות בד בבד עם הרכבל. יש לדבר
גם על
ביצוע
. לא לסמן חניון על הנייר ש.בפועל לא יהיה צריך להבין ש חלק מהפתרונות שנמצאים על
.השולחן מחייבים חפירות שימשכו שנים
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר168
מיום6.1.2019
02
תמרור אזהרה–
הנושא האדריכלי של חלק ניכר מהפרויקט לא פתור. האדריכלות שתאושר צריכה
להיות ברמה הגבוהה ביותר שכן.נמצאים צמוד מאד לאגן העיר העתיקה בי יחוד מדובר בתחנת הר
.ציון
מר שאול גולדשטיין
: בנושא אדריכלות זה נושא סוביקטיבי ומה שמי
שהו
חושב שיפה מישהו אחר
.יחשוב שלא יפה
:תשובת ד"ר יובל ברוך
.אנחנו נדרשים להביע את דעתנו אם האדריכלות יפה או לא יפה
מר שאול גולדשטיין : הר ציון ומתחם התחנה–
חד משמעית א נחנו חייבים להתייחס לנושא
.האדריכלות
:ד"ר יובל ברוך
נכסי המורשת של אגן העיר העתיקה בגן הלאומי מנוהלים ע"י רט"ג–
חשוב לא לתת היתר לפני
.שיסיימו חפירות ארכיאולוגיות ולתכנן לשלב את מה שיתגלה שם בגן הלאומי
ד"ר אינג' רותי פרום אריכא :
נאמר פה הרבה. חוו"ד של זאב היא בהחלט מסמך שניתן להזדהות איתו. במסמך מוצגים פתרונות
.שמשתלבים יד ביד. אני חושבת שצריך לנסות להתקדם בכיוון שהוצג
כל אלטרנטיבה אחרת של
.נגישות היא הרבה יותר קשה
:גב' תמר רביב
עכשו כבר יש אמירה ברורה שזה פרוייקט .תחבורתי לכן
צ .ריך שתהיה תכנית תחבורה מלאה אך לא
ברור
איך אפשר לעגן כמה מהתנאים שרט"ג מעוניינים כאן. לדוג
מא מחירי הנסיעה.
לא ברור לי גם
אם אומרים את זה
ל?מי המנדט ומי אוכף זאת? איך ידאגו שזה אכן קורה
גם לא ברור לי איך אפשר
.להתנות בוודאות ששני המתחמים יהיו ביחד איך גור?מים לזה שהם מתקדמים יחד
:תשובת מר זאב הכהן
תכנית קדם, מקודמת להיתרי בניה לפי התכנית המאושרת ונעשו בה התאמות לבניית תחנת הרכבל
מעל המבנה, הכל בהתאם לתב"ע המאושרת. כאשר תאושר התכנית של הות"ל ניתן יהיה לבנות את
.קומת התחנה
:ד"ר מיכל (מוקי) גרוס מציעה להכנ יס למסמך העקרונות
.את הטענות של ד"ר יובל ברוך
ד"ר יובל ברוך.: מבקש להדגיש שרשות העתיקות תומכת מאד בתכנית
'פרופ ערן
פייטלסון :
הות"
ל פתחה פתח. הנקודה היא שהות"ל השאירה משהו מאד
ע.רטלאי
לא נערכה תכנית אב
לתחבורה
לאגן העיר העתיקה
. לא הצליחו להגיע לדבר מוסכם.
אם כבר יש רכבל יש למנף אותו לכל
.אותם אלמנטים משלימים יש ניסיון עשיר ש רק ציון
אלמנטים משלימים לא משפיע מספיק
והם לא
בהכרח מיושמים.
לכן יש
להפוך את האלמנטים המשלימים לתנאי -ש לא ניתן יהיה לבצע את
.הפרויקט ללא ביצוע של האלמנטים המשלימים
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר168
מיום6.1.2019
03
הוצג המסמך–
צריך לראות במסמך זה תנאים מחייבים בטרם יכנסו
לביצוע
.של הרכבל
אנו מצפים
שי
הווה מסמך של תנאים להתחלת הפרוי .קט של הרכבל ועם הממשק של מרכז קדם כיום אין בין
שתי
התכניות הללו זיקה סטטוטורית.
הרכבל צריך להיות.מותנה בביצוע של מרכז קדם
צריכים
רשת בטחון להתמודד עם הכשל
.שחוק התו"ב לא נותן מענה לכל הדברים
ניתן לדרוש זאת ממשרד
.התחבורה
עלינו לראות מימוש של
התכנון התחבורתי כבסיס
לדרישות שרט"ג יעמדו
עליהן
.כתנאי
בכך אולי ניתן.לתקן מספר כשלים במערכת
פרופ' חיים קיגל :
המסמך של זאב מפרט תנאים לות"ל. האם מסמך זה יוגש בצורה ז ו של התניה מפורשת או יובא
כהמלצה– רט"ג
.מבקשת להבהיר את דרישותיה
מר שאול גולדשטיין :
לגבי זכות וטו של רט"ג, חשוב לזכור שיש הרבה דעות. הדרך הנכונה היא לנהל מו"מ. הדברים האלה
שהוצגו ברובם מוסכמים על כולם. חלק מהפעמים הערות שאומרים לנו לדוגמא "מה זה עניין ש לכם
לגבי שטחים מחוץ לגן הלאומי... מה לכם ולזה?". ניתן לשכנע שזה הגיוני אך לא תמיד גופים מוכנים
.לשמוע
:פרופ' ערן פייטלסון
יש לרט"ג זכות וטו. יש חוק תו"ב
ו יש חוק ג"ל
ה כולל סמכויות וטו, וסמכויות לרשות העתיקות. ברור
שעדיף להגיע להסכמה ולא באמצעות כיפוף ידיי
ם .
אבל אם אתה בא עם כוח רב יותר מסתכלים עליך
.אחרת
.לכן חשוב להגיד שאלו תנאים שלנו. יש אמירה
.אתם עומדים על שלכם
מר שאול גולדשטיין :
זה נכון שלפי החוק יש לנו זכות וטו
אבל זו תה יה טעות להשתמש בה. המסמך הזה הוא מסמך
.עקרונות ואסור שיהיה מסמך מחייב
מר עודד
וינר :
.מציע שנצביע. יש את ההצעה של יואב
ויש ההצעה של רט"ג ורשות העתיקות–
,שמכירים את הכל
.בפועל מציעים שלא יהיה כתנאי בל יעבור
.הצעה כבקשה נמרצת אליהם
:ד"ר מיכל (מוקי) גרוס מסכימה עם עודד. אמרנו לאור עקרון הזהירות. ל א ניתן לאשר ללא השלמות
.שהבטיחו
קיבלנ.ו החלטות
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר168
מיום6.1.2019
04
מר יואב שגיא :
מציע להוציא סיכום של הדיון לאמור: המועצה שמעה את תנאי רט"ג לתכנית הרכבל ומצפה מרט"ג
.לעמוד על מלוא דרישותיה וסמכויותיה שלא לאשר את תכנית הרכבל ללא עמידה בהן
מבחינתנו
.תנאים מוחלטים. המועצה תמשיך לעקוב אחר המהלך
מר שאול גולדשטיין:
.אתה מייצר קונפליקט
ד"ר יובל ברוך :
הרעיון הוא להגיע לתכנית המיטבית עם הגורמים השונים. משרד התיירות והרל"י לא תמיד עובדים
.בהלימה
מר:אלי אסקוזידו
.מציע לא להצביע על שום דבר היום. שמענו וזה מספיק
:החלטה
הועלתה להצבעה הצעה של מר אלי אסקוזידו: לא להצביע.על שום דבר היום
נסכם דיון ללא הצבעה: בעד–
.חבר אחד
ההצעה נדחתה.
הצעת
:היו"ר
1.
בהמשך להחלטת הות"ל מיום29.10.18
,
רט"ג הכינה מסמך המפרט את דרישותיה לאישור
הבניה בג ל ן
אומי
.מוכרז
2.
המועצה מברכת על המסמך ומצפה שרט"ג אכן תפעל
ליישום הדרישות
.המפורטות במסמך
הוע לה להצבעה האם ייכתב בסעיף2
:
יישום העקרונות :
3 חברים בעד
יישום הדרישות: 4 חברים ב
עד.
הוחלט ברוב קולות שיופיע בסעיף2
."בהחלטה "יישום הדרישות
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר168
מיום6.1.2019
05
3
.
תכנית מתאר כוללנית חורפיש–
'מס0559989
-
258
:
מטרת הדיון:
,בעקבות דיוק במסגרת תכנית המתאר מבוקש שינוי
ה
יעוד של כ-
14
,דונם במערב
/מתכנית שמורה מאושרת ג356
.
:נוכחים מטעם התכנית
גב' מיכל אמיתי - יועצת למנהל התכנון, אגף בכיר לתכנון מקומי, מנהל התכנון
, משרד האוצר
מר ישי כספי– מנהל התכנון
, משרד האוצר
גב' רזיה זהבי– מתכננת מחוז צפון, רשות הטבע והגנים
מר מוחסן שנאן- מהנדס מועצה מקומית חורפיש
מר טרודי עאמר פרויקטור מועצה מקומית חורפיש
מר עבדאללה חיראלדין- מועצה מקומית חורפיש
מר וליד שנאן- מועצה מקומית חורפיש
:גב' מיכל אמיתי מציגה מתוך מצגת
מדברים על תכנית
מתאר כוללנית
.חורפיש
•
כ-
6,300
( נפש2018), המתגוררים בכ-
1,400
יח"ד
•
דירוג חברתי-
:כלכלי4 מ-
10
•
:אוכלוסייה
96%
מהתושבים דרוזים
•
קיבולת אוכלוסייה- כ-
21,000
תושבים, כ-
8,000
יח"ד
•
צפי מימוש ריאלי- כ-
5,400
יח"ד
תכנית המתאר לחורפיש נדונה לראשונה בו
ו עדה המחוזית באפריל2014
. הועדה החליטה לקדם את
התכנית, לאור חשיבותה לפית וח הישוב ומתן פתרונות דיור לאוכלוסיית הישוב, וזאת בכפוף לאישור
.תכנית שינוי תמ"מ, המרחיבה את כתם הישוב בהתאם לשטח הפיתוח המוצע בתכנית
ביוני ובדצמבר
2014
נדונה התכנית במועצת גנים לאומיים, לאור הצעת שטחי פיתוח בתחום שמורת הר מירון .
בהתאם להחלטות הועדה המחוזי
ת ומועצת הגנים, הוכן
שינוי לתמ"מ9/2
- תמ"
/מ5/9/2
.חורפיש
התכנית הופקדה בנובמבר2015
, עם שתי
חלופות פיתוח בקרקע מדינה.
ביום6.12.2016
החליטה המועצה הארצית על אישור התמ"מ בהתאם להמלצת הולנת"ע מיום
16.8.2016
ובתנאים נוספים, ביניהם ביטול הכרזה לשמורת טבע ו החלטת הועדה המחוזית על הפקדת
.התכנית הכוללנית
ביום15.1.2018
.החליטה הועדה המחוזית להפקיד את תכנית המתאר הכוללנית בתנאים
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר168
מיום6.1.2019
06
ביום15.8.2018
אישרה ועדת הפנים של הכנסת את ביטול
האכרזה, הצו נחתם ע"י השר ופורסם
ברשומות ב-
28.10.2018
.
שינויים בתכנית לאור החלטת מועצ
ת הגנים:
ביטול תכנון שכ
ונת
.מגורים בהר חירם
הוספת שכ
ונת מגורים בקרקעות מדינה במערב הישוב.
ביטול יעוד "משקי עזר" וקביעת יעוד "שטח פתוח עם הנחיות מיוחדות" הכולל הסדרת הבינוי הקיים
וחקלאות
:מצב מוצע תוספת של ארבעה סוגי פיתוח עיקריים: מגורים ,תעסוקה ותעסוקה מ שולבת מגורים
ומסחר ,
שטח פתוח עם הנחיות מיוחדות– הסדרת הבינוי הקיים וחקלאות.
יש שטח בהיקף של14
.דונם שעדיין נכלל בשמורת טבע. מדובר בשטח מופר. מגרש כדורגל קיים
לאור זאת מבוקש
שינוי היעוד של כ-
14
/דונם במערב, מתכנית שמורה מאושרת ג356
.
:פרופ' ערן פייטלסון
תכנית המתאר הכוללנית של הישוב מתואמת עם כל הגריעות הקודמות שנעשו למעט ה-
14
דונם
שבהם מדובר כעת. מדובר ב-
14
.דונם מש"ט מאושרת אך לא מוכרזת. זה לא ביטול אכרזה
:החלטה
מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מאשרת את שינוי
ה
יעוד של כ-
14
דונם במערב, מתכנית שמורה
מ
אושרת
/ג356
(בנוסף ל-
43
דונם שעל שינוי ייעודם המליצה מועצת
גנים לאומיים ושמורות טבע
בהחלטתה מיום22.09.2016
(סה"כ57
)דונם.
ההחלטה התקבלה פה-
.אחד
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר168
מיום6.1.2019
07
4
.
תכנית0438051
-
202
-
/ג23325
:: שיקום מחצבת מעלה אלישע
:מטרת הדיון
מבוקש שינוי יעוד של כ-
16
דונם מ"יער טבעי לשימור" ע"פ תמ"א22
ליעוד של שמורת
טבע בכפוף לשינוי הקו הכחול–
'ביטול החפיפה עם שמורת הטבע ע"פ תכנית מתאר מקומית מס
/ג14610
.
:נוכחים מטעם התכנית
אדר' רודי ברגר – עורך התב"ע
גב' רזיה זהבי– מתכננת מחוז צפון, רשות הטבע והגנים
:אדר' רודי ברגר
יוזמת ומ.גישת התכנית: הקרן לשיקום מחצבות
התכנית לשיקום מחצבת מעלה אלישע, הנמצאת בסמוך לכביש90
ולישוב נווה אור, מאפשרת שיקום
מחצבת בזלת שהכרייה בה בוצעה שלא על פי תכנית, והסתיימה זה מכבר. בשטח שישוקם התכנית
מאפשרת הקמת מטווח, אשר אמור להחליף מטווח הפועל כיום בתחום
מבני ציבור של המועצה
.האזורית עמק המעיינות ויש רצון של המועצה לפנות אותו
ועדת המשנה לנוף הגליל, שדנה בתכנית ב-
8.3.18
וב-
15/8/18
החליטה על הרחבת גבול התכנית
כך
שיכלול שטחים שהופרו ע"י פעילות המחצבה ופונה אליהם חומר טפל, ושטחים שלא נכללו בתכנון
מפורט. נקבע
כי השטחים הללו יהיו ביעוד שמורת טבע מאחר ואלו שטחים המהווים המשך לשמורת
.טבע בתכנית מאושרת
המרקם בתמ"א35
.: שמור משולב
המטווח חלקו בתמ"א22
.
מצב מאושר: תכנית מקורית של המחצבה בשטח של14
.דונם. ושטח ללא תכנית מפורטת
מבוקשת התייעצות עם מועצת גנים לשינוי יע
וד של כ-
16
דונם מ"יער טבעי לשימור" ע"פ תמ"א
22
.ליעוד של שמורת טבע
:פרופ' ערן פייטלסון
מבוקש שינוי יעוד של החלק הצפון מערבי של התכנית ליעוד שמורת טבע בהיקף של16
.דונם
.כך ייווצר רצף עם שמורת הטבע נחל תבור המשתרעת ממערב ומצפון לתכנית
:גב' ענת יציב
יש חפיפה קטנה של הדרך שהיא שמורת טבע מאושרת של נחל תבור הרחבה, מבקשים לצמצם את
התכנית בשטח קטן בהיקף של1.4
.דונם. נעביר את גבול התכנית
:אדר' רודי ברגר.השטח המבוקש יגרע מהתכנית
:גב' עינת ברונשטיין
.מבחינתנו צריכה להיות התייעצות עם קק"ל לתכנית זו
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר168
מיום6.1.2019
08
:החלטה
מו
עצת גנים לאומיים ושמורות טבע ממליצה על שינוי יעוד של כ-
16
דונם מ"יער טבעי לשימור" ע"פ
תמ"א22
ליעוד של שמורת טבע בכפוף לשינוי הקו הכחול–
ביטול החפיפה עם שמורת הטבע
ע"פ
'תכנית מתאר מקומית מס/ג14610
.
ההחלטה התקבלה פה-
.אחד
5
.ביטול אכרזה על חלק משמורת טבע
/הר מירון ג97
-
תכנית-
209
0263913
-
"מתחם קבר הרשב :י
:מטרת הדיון מבוקשת גריעה של145.42
( דונם משמורת טבע הר מירון, מרביתם105
דונם) שטחים
.שאושרו בעבר על ידי המועצה בדיונים קודמים
גב' רזיה זהבי– מתכננת מחוז צפון, רשות הטבע והגנים:
מתחם קבר הרשב"י נדון
'במועצת גנים בישיבה מס157
מיום3.12.15
, והמועצה הסכימה לביטול
האכרזה. כעת מוגש התרשים לביטול האכרזה, כשהוא כולל שטחים נוס פים לאלו שאושרו
על ידי
המועצה בעבר .
אלו שטחים השייכים לישוב מירון (חלקם בנויים ובחלקם חלות תכניות מתאר
מאושרת) ונמצאים ממזרח לדרך הגי.שה למתחם
התכנית .אושרה להפקדה
מנהל התכנון הציע את התכנית לשם מזעור.הבירוקרטיה יביא ל בהירות תכנונית לפי מה שקיים
בשטח – כל מה שממזרח לכביש יגרע וכך ימנע הצורך לבוא עם גריעות נקדותיות.
:גב' תמר כפיר
התכנית של קבר הרשב"י הגיעה לצורך אישור מועצת גנים לגריע ת השטח המיועד לשמורת טבע
.וביטול ההכרזה
במהלך בחינת התכנית נמצא כי לאורך זמן מגיעות תכניות רבות, חלקן נקודתיות, של גריעות במקום
.שבו שמורת הר מירון חופפת לשטחי הבינוי (נחלות) של היישוב מירון, הגובל בשמורת הטבע
היות ובתווך שבין שטחי הבינוי של היישוב לבין הש מורה עוברת דרך, והיות וגם על דעת רט"ג יש
מקום לגרוע מהשמורה את הדרך ואת שטחי היישוב שממזרח לה, והיות ומרבית השטחים כבר נדונו
ואושרו ע
ל ידי
המועצה בעבר (למעט שטח חקלאי מצומצם בצפון) מוצע להתייחס לכך בהחלטת
המועצה ולהמליץ על גריעתם וביטול ההכרזה של כלל השטחי ם. בדרך זו יחסך העיסוק המתמשך
.בתכניות נקודתיות הנמצאות בתחום היישוב מירון
:החלטה
מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מאשרת גריעה של145.42
דונם משמורת טבע הר מירון, מרביתם
שטחים שאושרו בעבר ע"י המועצה בדיונים קודמים, לרבות החלטתה בתכנית קבר הרשב"י, הכל
כמפור ט בתשריט ביטול ההכרזה המצורף, המסדיר גם את הגבול שבין היישוב מירון לבין הגבול
.המזרחי של שמורת הטבע
ההחלטה התקבלה פה-
.אחד
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר168
מיום6.1.2019
09
6
.
תכנית0378554
-
254
: הסדרת יעודי קרקע-
:חוות סוסים, ציפורי
:מטרת הדיון
התכנית הופקדה כחוק, נבדקה לפי סעיף109
לחוק התכנון והבניה ונקבעה כטעונה
אישור השר
היות ו השימושים המבוקשים
בתכנית
)(מכלאות פתוחות לגידול סוסי פוני אינם תואמים
תמ"א8.
:נוכחים מטעם התכנית
אדר' איתי זהבי
מר דני מניס
גב' רזיה זהבי– מתכננת מחוז צפון, רשות הטבע והגנים
:מר דני מניס
החווה משמשת לגידול סוסי פוני, בית ספ ר לרכיבה, רכיבה טיפולית וטיולי סוסים. רוב הזמן הסוסים
.מסתובבים באופן חופשי בשטח החווה. בחלק הדרומי של החווה קיימים מבנה לשימור ואורווה
המשפחה מתפרנסת מהחווה. החווה מונה כ-
70
סוסים. כ-
20
.סוסים הם חווה טיפולית
:אדר' איתי זהבי
עד לפני כשנתיים לא הוכרה חו ות סוסים לגידול כעסק חקלאי, לפני כשנתיים הכיר משרד החקלאות
בגידול סוסים כעיסוק חקלאי לכל דבר ועניין, לפיכך נפתרה הבעיה והן משרד החקלאות ורמ"י
מאשרים את החווה כשימוש חקלאי. גידול הסוסים הינו גידול טבעי במרעה. מכלאות ומגרש לגידול
ואימונים בחלק הצפוני הינם לש .ימוש חקלאי בלבד
החלק הדרומי המשמש גם בית ספר לרכיבה הינו מוסד חינוכי. התכנית נדונה בועדת המשנה של
מועצת גנים מתאריך1.6.17
והוחלט שהשימושים המוצעים בתכנית תואמים את השימושים
המותרים בתמ"א8
.בגנים לאומיים ולכן אין צורך בגריעה
.משרד החקלאות תומך בתכנית
:גב' תמר כפיר
רואה קושי בתכנית שכן ממסמכי התכנית עולה כי כל השטח מיועד ל"מסחר ספורט ונופש", זאת
בשעה שמדובר בגן לאומי מוכרז. אם מבקשים לשנות את יעוד הקרקע נידרש הליך של שינוי יעוד
.באישור המועצה הארצית, אישור מועצת גנים וביטול הכרזה
בנוסף, שטח התכנית מחול( ק לשני תאי שטח, האחד201
), בדרום מערב התכנית, בו מותר בינוי של
משרד, מסחר ועוד. יתרת השטח מוגדרת בתא שטח301
, לגביו נאמר בדיון כי לא יותר בינוי בשעה
שהוראות התכנית מאפשרות בינוי של650
.מ"ר
מבקשת להבהיר כי היות וההכרזה נערכה בעבר הרחוק ע"פ תכנית ידנית, בק נה מידה גדול, יתכן
)וניתן לראות כי רצועת הבינוי הצרה שלאורך חלקו הדרומי של שטח התכנית (המבנה והסככה
הינה
מחוץ לגן הלאומי. עם זאת, אין ספק כי יתרת השטח, שהיא רוב שטח התכנית, צריכה להיות ביעוד גן
.לאומי ללא מבנים
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר168
מיום6.1.2019
21
להבנתנו גידול בע"ח אינו שימוש מותר בגן לאומי
ע"פ הוראות תמ"א8
, כפי שגם נקבע במכתב
שנשלח ע"י המחוז. לעניין זה חשוב לציין כי בכל הנוגע למרעה אנו מקדמים עכשיו שינוי לתמ"א8
שיאפשר בינוי בהיקף מוגבל לגידול צאן או בקר, בתנאי והוא נידרש לצורך הממשק האקולוגי של
המרעה בשטח המוגן. לפי תמ"א8
המאושרת כיום הש ימושים המתאפשרים בעניין זה הם רעיה
.ומתקנים בלבד
:אדר' איתי זהבי
,בכל השטח מצפון לסככה אין זכויות בניה. לפיכך ההצעה שהוצעה על ידי תמר כפיר מקובלת עלינו
השטח מצפון יסומן כתא שטח נפרד ביעוד גן לאומי ולפי שימושים מותרים בתמ"א8
. החלק הדרומי
ועליו סככת האורו וה יישאר ביעוד ספורט ונופש עם זכויות של600
מ"ר כפי שקיים והחלק הדרומי
.מערבי יישאר ביעוד מסחרי כפי שהיה קודם
:גב' רזייה זהבי
רט"ג יחד עם נציגי מושב ציפורי מבקשים ליזום במשותף תכנית להסדרת כל גבול הגן הלאומי
בסמיכות ליישוב, בתיאום רמ"י, במטרה להגדיר שטח ,ים טבעיים הראויים להיות גן לאומי מחד
.ולגרוע שטחים בנויים ומופרים מתחום הגן הלאומי מאידך
אנו רוצים לעשות הדדיות. וגם המנהל
.צריך לתת הסכמתו
:פרופ' ערן פייטלסון
יש
כוונה ל הסדרה
נרחבת ,
אבל היא תיקח .זמן
זה לא צודק ש
נעצור את המשפחה ,, שכבר היו אצלנו
עד לה סדרה הגדולה. אם
המשפחה מעוניינת
.בהסדרה עכשיו צריך לאפשר זאת
.הבעיה זה היעוד ניתן
להגיש תכנית שתשאיר תכנית כג ן לאומי.בשטח הצפוני
:החלטה
1.
מועצת גנים
לאומיים ושמורות טבע מורה כי יתוקנו מסמכי התכנית כך שהחלק הצפוני
החופף לשטח גן לאומי ציפורי המוכרז יסומן במסמכי התכנית ביעוד גן לאומי. כמו-
כן
המועצה ממליצה שהרצועה הדרומית הנמצאת מחוץ לגן הלאומי המוכרז, תחולק לשני תאי
שטח201
ו-
301
.שיכללו את השימושים המותרים ביעוד מסחר ספורט ונופש שטח זה לא
.מצוי בתחום הג"ל המוכרז ולכן לא נדרשת גריעה ממנו
2.
המועצה קוראת לרט"ג ולנצי גי מושב ציפורי ליזום במשותף תכנית להסדרת כל גבול הגן
הלאומי בסמיכות ליישוב, בתיאום רמ"י, במטרה להגדיר שטחים טבעיים הראויים להיות גן
.לאומי מחד, ולגריעת שטחים בנויים ומופרים מתחום הגן הלאומי מאידך
ההחלטה התקבלה פה-
.אחד
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר168
מיום6.1.2019
20
7
.
תכנית0496612
-
255
-
/ג23857
:שינ וי יעוד בנחלה68
פקיעין החדשה:
:מטרת הדיון
מבוקשת המלצת המועצה לשינוי יעוד שטח של כ-
0.4
דונם מתמ"מ9/2
לטובת הרחבת
.הנחלה
:גב' ענת יציב, מנהלת אגף מקרקעין, חטיבת מור"ן, רשות הטבע והגנים
שטח התכנית כ-
5.2
.דונם.רוב השטח בנוי
"כל שטח התכנית חלה בתחום תמ מ9/2
וצמודת דופן
/לשמורת טבע הר מירון המוכרזת. על שטח התכנית חלות שתי תכניות מאושרות: ג15936
שחלה על
חלקה הצפוני ו-
/ג17926
/שחלה על חלקה דרומי של התכנית. תכנית ג17926
נידונה בישיבה137
מיום
25.3.2010. רוב שטחה היה ביעוד חקלאי וכעת בתכנית הנוכחית משתנה הי .עוד למגורים
סה"כ כ-
400
מ"ר שטח נוסף מחוץ לתכניות המאושרות ביעוד מגורים בישוב כפרי
בתחום תמ"מ9/2
.
,התכנית נידונה בולקחש"פ שדרשה הסדרת שטחה המזרחי של נחלה68
הגובל בשמורת הר מירון
.המוכרזת, תוך שיקום המדרון
:גב' תמר כפיר
מבקשת לציין שמדובר בנחלה בפקיעי
ן שהופנתה ל
ו ועדה ע"י הועדה המחוזית. השטח מיועד כשמורה
בתמ"מ9/2
המחילה את הוראות תמ"
א8
. עם זאת, היות ומדובר בקנה מידה של1:50,000
, אני
סבורה שיש לראות בכך משום סטי
י ה מקנה מידה, זאת ודאי לאור העובדה שהתכנית אינה חלה
.בתחום שמורת הטבע המוכרזת
עם זאת, היות ו התכנית נשלחה על פי החלטת הועדה המחוזית מציעה לאשר את הפניה אך לציין גם
.את העובדה שניתן לראות בכך סטיה מקנה מידה
:פרופ' ערן פייטלסון
.דבר כזה ברור שהוא סטייה מקנ"מ, לדייק משהו שמישהו שרטט ביד. אין סיבה שיגיעו למועצה
צריכים לתת הערה שיפעילו שיקול דעת. יש
לבדוק את.קנ"מ התכנית
:החלטה
מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע ממליצה על שינוי יעוד שטח של כ-
0.4
דונם מתמ"מ9/2
לטובת
.הרחבת הנחלה המועצה מבקשת להביא לתשומת לב מ נהל התכנון כי במקרים דומים, בהם ניתן
לראות משום סטי
י .ה מקנה מידה, לא נידרש דיון במועצה
ההחלטה התקבלה פה-
.אחד
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר168
מיום6.1.2019
22
8.
'תכנית מס/ג18315: שמורת טבע רמת דלתון:
מטרת הדיון: מבוקשת המלצת המועצה להכרזה בשטח של כ-
1,309
.דונם
גב' רזיה זהבי– מתכננת מחוז צפון, רשות הטבע והגנים:
.התכנית פורסמה למתן תוקף בי.פ7032
מיום5/5/2015
.
מבוקשת המלצת המועצה להכרז
ה בשטח של כ-
1,309
דונם בין גוש חלב ודלתון. "ארץ ברכות
החורף" מכנים אותה
.החוקרים שסקרו אותה, בזכות השטחים המוצפים והעשירים שהיא כוללת
עוד בשנת1992
,המליצו מחברי "הספר האדום", של הצמחים בסכנת הכחדה
להכריז על שטח חשוב
ומיוחד זה כשמורת טבע. לכן, יש חשיב
ות גדולה לשמר את בית הגידול הלח, המקיים אוכלוסיות של
מיני דו-חיים
וצמחים בסכנת הכחדה. בשנת2018
בוצע סקר נוסף בשטח שהוכיח שוב את ערכיותו
הרבה לשימור. הומלץ גם לשפר את מפגעי הניקוז באזור-
בשת"פ עם רשות ניקוז, אגודת המים
.ורט"ג
בתחום התכנית תותר רעייה מב וקרת באישור של רמ"י, רט"ג ומשרד החקלאות, וכן פיתוח מינימלי
.לקליטת קהל
:החלטה
מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע ממליצה להכרזה את שמורת טבע רמת דלתון בשטח של כ-
1,309
.דונם
ההחלטה התקבלה פה-
.אחד
9.
/תכנית מס' בר61
:גן לאומי נחל רובין השלמה:
:מטרת הדיון
מבוקשת המלצת המועצה להכרזה בשטח של כ-
218
.דונם
מר אמיר חן, מנהל גן לאומי חוף:פלמחים, מחוז מרכז, רשות הטבע והגנים
תכנית הגן
הלאומי
פורסמה למתן תוקף ב.י.פ
2293
מיום3/02/1977
.
:שטח הגן הלאומי2,350
.דונם
החלק הדרומי של הגן הלאומי הוכרז בשנת2002
.
הגן הל אומי משתרע באזור חולות בגדתו הדרומית של נחל שורק. המגע בין החולות והנחל מציע נופים
מגוונים, עופות מים בחורף פריחה עונתית תצפיות נוף. לצד הנחל ניטע בשפע עצי אקליפטוס
המספקים למבקרים צל רב. בחורף ובאביב שוהים על האקליפטוסים עופות מים מהמין קורמורן
.גדול חשי
בות א
ק ולוגית–
שמירה על מערכת אקולוגית בריאה מחייבת שטח מוגן גם ובעיקר בחיבור
.הנחל לים. בית גידול לדג הבורים, כניסה ויציאה לצב הרך
.הגן הלאומי יוצר רצף של שטחים מוגנים עם שטח טבעי וחיבור לים במרכז הארץ
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר168
מיום6.1.2019
23
מבוקשת המלצת המועצה להרחבת שטח ההכרזה עד לגבול השטח הצבאי. השטח המבוקש
:להכרזה218
.דונם
קיימים
מפגעים בשטח. הג'
יפים.על החוף, לינה
:מר יובל כנען
שדה ניסויים24
הינו מתקן הניסויים הראשי של כוחות היבשה של צה"ל אשר נמצא מצפון לשמורה
.המבוקשת לאכרזה
המחנה הצבאי הנמצא במקום מקיים קשר רציף עם רט"ג בהיבטי שמירת הטבע ובחלקו הדרומי אף
קיים ייעוד קרקע של שמורת טבע, אולם איננו רואים אפשרות לקדם אכרזה על שטח השמורה המצוי
בתחום המחנה הצבאי. אזור זה אינו מיועד לפינוי בטווח הנראה לעין ומתקיימים בו ניסויים
משמעותיים ומסווגים
על בסיס יומי. לצד זאת, וכפי שצו ין בישיבה, קיים שיתוף פעולה חיובי הדוק
.עם גורמי רט"ג השונים להבטחת שמירת הטבע במקום
:פרופ' ערן פייטלסון
האזור המשוקם הוא בתחום גן לאומי מוכרז. מחבר אותנו עם רצף גדול של שטחים מוכרזים. נקבל
.אזור מוכרז שיכלול את כל נחל שורק
:החלטה
מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע ממליצה להכרזה את גן לאומי נחל רובין השלמה בשטח של כ-
218
.דונם
ההחלטה התקבלה פה-
.אחד
ישיבת מועצת גנים לאומיים ושמורות טבע מספר168
מיום6.1.2019
24
רשמה: דפנה גימון, מרכזת המועצה
:מאשר את הסיכום
פרופ' ערן פייטלסון– יו"ר
:העתקים
ח"כ זאב אלקין -
השר להגנת הסביבה
מר ישראל דנציגר- מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה
מר שאול גולדשטיין-
מנכ"ל רשות הטבע והגנים
גב' דלית זילבר -
מנהלת מינהל התכנון, משרד
ה
אוצר
גב' ירדן כהן- מזכיר
ות הוולנת"ע, משרד האוצר