חומר רקע
1
28
בנובמבר
2021
, "ד כ כסלו
תשפ"ב
המקצועות ארא הפ -רפואיים
לפרטים
:נוספים עו"ד ניצן
,כהנא מנהלת
תחום ממשל:
052-6888424
| קרן ברל כצנלסון:
WWW.BERL.ORG.IL
נייר עמדה
המחסור בכ ו ח אדם במקצועות הפ א ר א -
רפואיים ויוזמות הממשלה לצמצום פערים
בתחום
28.11.2021
רקע
מקצועות הבריאות הפרופסיונליים ,המכונים גם "פארא-רפואיים ,", כוללים ריפוי בעיסוק
פיזיותרפיה, קלינאות תקשורת ותזונה קלינית-
כולם משלחי יד אקדמיים הדורשים תואר
ראשון
)(לפחות
ועמידה במבחני הסמכה ורישוי .העוסקות במקצועות הללו מחזיקות בגוף ידע
מקצועי ייחודי בתחומי
הטיפול ,השיקום וההתפ
ת
חות , שאינו נמצא בידיהם של עובדי/ות
הרפואה והסיעוד. הנגישות לטיפול פארא-
רפואי היא הכרחית לשמירה על תפקודו ובריאותו של
האדם בכל שלבי החיים, והוא מהווה חלק בלתי נפרד משירותי הבריאות שמדינת ישראל
.התחייבה לספק לאזרחיה
נכון להיום ,מספר העובדות והעובדים הפארא-רפוא יים
המועסקים במערכת הבריאות
הציבורית ,אינו מצליח לתת מענה לצרכים הבריאותיים
של הציבור .מצב זה הוא תוצאה
של
תקינה נמוכה
ושל תנאי העסקה נצלניים
הדוחקים
את העובדות
אל
מחוץ
למערכת הציבורית ,
כפי שעולה ממחקר מדיניות מקיף בנושא מקצועות הבריאות שנערך בקרן
ברל כצנלסון ,
ויפורסם לציבור בחודשים הקרובים1
.
1
.
שכר
נמוך
ופיצול
משרות :
המקצועות רא א הפ-
,רפואיים נמצאים בתחתית סולם השכר במערכת הבריאות הציבורית
ובשירות הציבורי בכלל. בשנת2019
עמד השכר הממוצע בקרב עובדות מערכת הבריאות
הציבורית על6,311
,ש"ח למרפאה בעיסוק7,870
ש"ח לפיזיותרפיסטית ו-
7,628
ש "ח
ליתר
המקצועות הפארא-
.רפואיים
סכומים אלה נמוכים בכ -
65%
עד
55%
מהשכר הממוצע
לעובדי
מערכת הבריאות בכללותה.
אחת
הסיבות לשכר הנמוך
היא שיטת
פיצול המשרות הנהוגה בתחומים אלה, כאשר קרוב ל-
40%
מהעובדות מועסקות במשרה חלקית –
שיעור גבוה בהרבה מהממוצע, ורבות מהן מועסקות
כך שלא מבחירה. יש לציין ששכרן של עובדות המקצועות הפארא-
רפואיים נמוך מאוד גם אם
1
המחקר נכתב על ידי ד"ר רמי אדוט, והוא עוסק בשיפור תנאי ההעסקה במערכת הבריאות הציבורית כאמצעי
.לשיפור השירות למטופל
2
28
בנובמבר
2021
, "ד כ כסלו
תשפ"ב
המקצועות הפארא -רפואיים
לפרטים
:נוספים עו"ד ניצן
,כהנא מנהלת
תחום ממשל:
052-6888424
| קרן ברל כצנלסון:
WWW.BERL.ORG.IL
לוקחים
בחשבון את תופעת פיצול
המשרות. פער השכר
עבור משרה
מלאה
בין עובדות אלה
לבין כלל עובדי/ות מערכת הבריאות הציבורית עומד על35%
-
45%
2. בנוסף ל
השפעה
על השכר ,
פיצול המשרות מקשה
על ביצוע העבודה ,מחליש את מחויבותן
של העובדות ודוחק אותן
אל
המגזר הפרטי.
2
.
תת -
:תקינה, עומס ושחיקה
עובדות המקצועות הפארא-
רפואיים מעידות על רמות גבוהות של עומס- תוצאה של תת -
תקינה
.חמורה, המתבטאת בזמני המתנה ארוכים ובזמני טיפול קצרים מאוד המוקצים לכל מטופל
מלבד הפגיעה הקשה במי שנזקק לטיפול, העובדות סובלות משחיקה משמעותית כתוצאה
מעבודה אינטנסיבית וכמעט נטולת הפ סקות, מריבוי מטלות בירוקרטיות אותן הן נדרשות לבצע
-
במקרים רבים על חשבון זמנן האישי, ומתסכול מקצועי הנובע מחוסר היכולת לתת מענה
.טיפולי מיטבי במסגרת התנאים הקיימים
מחולל
שחיקה נוסף נובע מחוסר ההלימה בין היקף המשרה לבין כמות העבודה בפועל. השכר
הנמוך ושיטת פיצולי המשרה מתבססים על הנחה נצלנית לפיה העובדות יעשו את מה שצריך
,על מנת לא לפגוע במטופל, גם אם לא יקבלו על כך שכר, משום שהן פועלות מתוך אכפתיות
."חמלה ו"תחושת שליחות
3
.
מעבר
מהמגזר
הציבורי
למגזר
הפרטי
תנאי ההעסקה הירודים במערכת הבריאות הציבורית, לצד הביקוש הגבוה לטיפולים פארא -
רפואיים במגזר הפרטי הנובע מהקושי להשיג טיפול ציבורי, דוחקים את נשות המקצוע אל מחוץ
למערכת הציבורית. רבות מהן מתחילות את דרכן המקצועית במגזר הציבורי, ועוברות לפרטי
לאחר שרכשו מיומנות ונ יסיון. מלבד בעיית המחסור בעובדים/ות, תופעה זו פוגעת באופן חמור
באיכות השירותים הציבוריים, המאוישים בעיקר על ידי נשות מקצוע מתחילות וחסרות ניסיון
.ומרוקנים מהעובדות הוותיקות והמנוסות ביותר
,בברכה
יערה מן,
ראש תחום חברה
וכלכלה
2
,דוח הממונה על השכר2021