חומר רקע
בית לשכת המסחר רח 'החשמונאים
84
ת"א
6713203
•ת.ד .
20027
ת"א
6120001
•
טל .
5631110
-
03
•פקס
5621245
-
03
•
[email protected]
•
www.chamber.org.il
29
בנובמבר
2021
1378569
לכבוד
ח"כ,מיכאל מרדכי ביטון
יו"ר וועדת הכלכלה
הכנסת
ירושלים
ח"כ
ביטון
,שלום רב
:הנדון
הפחתת תאונות הדרכים ושיעורי ההיפגעות בקרב
רוכבי דו גלגלי –
עמדת איגוד י בואני הרכב הדו גלגלי
לקראת הדיון ב –
30
בנובמבר
2021
איגוד
יבואני הרכב הדו גלגלי בלשכת המסחר מבר ך על קיומו של .דיון חשוב זה
בישראל כ-
150
אלף
רוכבים פעילים ה מתניידים ברובם במטרופולין תל אביב. אזור זה גדוש, עמוס
וצפוף , כאשר
עבודות הרכבת הקלה
אף החמירו את המצב. בטיחותם של הרוכבים הינה יעד
.עליון החשוב לכולנו
,כפי שציינו בעבר בפניות קודמות
לתפיסתנו יש לפעול באופן מהיר לקידום נושאים אלו :
:הקצאת משאבים לטיפול בתשתיות
מוסכם על גורמי הממשלה והמקצוע כי מעקות הבטיחות וצבע
הסימון
על הכביש יכולים
להציל חיי אדם
, וכי
.יש לפעול ולהקצות משאבים ללא דיחוי ליישום פתרונות אלו
להלן
מספר התייחסויות מקצועיות של משרד התחבורה, הרלב"ד ודו"ח אור ירוק בנושא מעקות
:הבטיחות
דו"ח "עלות תאונות הדרכים למשק הלאומי", דו"ח מאתBDO
,, דה מרקר והרלב"ד
ינואר
2020
1 ,
מביע תמיכה בהקמת מעקות בטיחות ומצטט את משרד התחבורה , סעיף3.2
'עמ
18
:
" משרד התחבורה העריך כי הירידה במספר ההרוגים ובמספר הפצועים קשה בשנים–
2007
-
2012
התרחשה
בזכות השקעות רבות של משרד התחבורה בשיפור תשתית הכבישים
1
חן הרצוג, "עלות תאונות הדרכים למשק הלאומי", דו"ח מאתBDO
, דה מרקר והרלב"ד, ינואר2020
בית לשכת המסחר רח 'החשמונאים
84
ת"א
6713203
•ת.ד .
20027
ת"א
6120001
•
טל .
5631110
-
03
•פקס
5621245
-
03
•
[email protected]
•
www.chamber.org.il
2
,מסלוליים, הוספת מחלפים
והשקעה כבישים
(הרחבת
חד-מסלוליים דו-
בתשתית
"סלחנית," שמטרתה הקטנת עוצמת הפגיעה, לדוגמה: מעקות סופגי אנרגיה ופסי
.")הרעדה
דו"ח אור ירוק
מאוקטובר2020
'מייחד התייחסות רבה לנושא מעקות הבטיחות בעמ13
–
14
, ומתריע כי כבר בשנת2019
חלה ירידה משמעותי ,ת בהיקף התקנת מעקות הבטיחות
ובשנת2020
למעשה פסקה ההתקנה בשל בעיות אישור התקציב.
ע"פ דו"ח נוסף שהוכן ע"י
ד"ר יעל הדר, "בטיחות רו כבי אופנועים בישראל", מאי2020
,
עמדת הרלב"ד מחייבת התקנת מעקות בטיחות לרוכבים לצמצום הה
י
פגעות הקשה2.
הדברים מדברים בעד ע צמם, יש חשיבות להשקעה ממשלתית ב"תשתית סלחנית" ובטוחה
יותר לרוכבים לרבות במעקות בטיחות סופגי אנרגיה, ויש צורך בחידוש ובתקצוב משמעותי
של פעילות זו-
.ובהקדם
הקמת
מאגר מידע :
יש חשיבות קריטית ל ריכוז מידע ממצה ומפורט
באשר לגורמי התאונה
כדי שניתן יהא לטפל
.בגורמי התאונות מידע זה
קיים למשטרה .לשם כך יש לפעול ל
הקמת מאגר
נתונים
ש יאפשר
לימוד והפקת לקחים
אפקטיבית.
: טיפול במגזרים ובמוקדי היפגעות
מניתוח הנתונים שבידינו
עול ות מסקנות ברורות יש לפעול בממוקד
במגזרים ובמקומות
בהם
ההיפגעו
ת
הינה בשיעור גבוה בהרבה
מעל לממוצע.
דו"ח "בטיחות רוכבי אופנועים בישראל", מאי2020
3
מייחד פרק נרחב להבדלים בהפגעות
ובמאפייני רוכבים יהודים מ
ול ערבים ;
ע"פ הדו"ח
, ב 'עמ16
:
"... מן הנתונים עולה כי קיים הבדל משמעותי בין היפגעותם של רוכבי אופנוע במגזר הערבי
לבין היפגעותם של רוכבי אופנוע במגזר היהודי. במהלך העשור האחרון מבין כל
10,000
מורשים לנהוג במגזר היהודי, נהרגו או נפצעו קשה בממוצע
6.9
בשנה, בהשוואה ל-
21.5
הרוגים ופצועים קשה ל-
10,000
."מורשים לנהוג באופנוע במגזר הערבי בשנה ממוצעת
2
העמדה מופיעה בסעיף5.8.3.1.2
'עמ42
, וכן בסעיף6.4.5
( , טיפול בתשתיות, סעיף קטן2
'), עמ50
.
3
ד"ר יעל הדר, "בטיחות רוכבי אופנועים בישראל", מאי2020
בית לשכת המסחר רח 'החשמונאים
84
ת"א
6713203
•ת.ד .
20027
ת"א
6120001
•
טל .
5631110
-
03
•פקס
5621245
-
03
•
[email protected]
•
www.chamber.org.il
3
ע"פ דו"ח אור ירוק, אוקטובר2020
,
אוקטובר2020
4:
"... חלקם של רוכבי האופנועים
והקטנועים הצעירים ההרוגים מהחברה הערבית גבוה ב-
%
76
מחלקם בבעלי
'הרישיונות....(עמ3
.)
למרות שחלקם של רוכבי האופנועים והקטנועים הצעירים מהחברה
הערבית בבעלי הרשיונות
לכלים דו גלגליים נאמד בשיעור של25%
חלקם בהרוגים מכלל
% הרוכבים נאמד בשיעור של-
44
גבוה בשיעור של
76%
'. " (עמ9
".)
מצ"ב צילום עמוד10
בדו"ח זה:
4
אור ירוק, אוקטובר2020
: " דוח היפגעות בתאונות דרכים במעורבות אופנועים וקטנועים ", אוקטובר2020
בית לשכת המסחר רח 'החשמונאים
84
ת"א
6713203
•ת.ד .
20027
ת"א
6120001
•
טל .
5631110
-
03
•פקס
5621245
-
03
•
[email protected]
•
www.chamber.org.il
4
תמונה דומה עולה ממחקר חן הרצוג, "עלות תאונות הדרכים למשק הלאומי", דו"ח מאת
BDO, דה מרקר והרלב"ד, ינ ואר2020
'; בעמ
13
" :
אוכלוסיית ישראל כוללת מספר קבוצות
אשר סיכויין להיפגע בתאונות דרכים גבוה יותר, בהן המגזר הערבי, קבוצת הגיל השלישי
ונהגים צעירים. המגזר הערבי מעורב בתאונות רבות יותר בהשוואה
למגזר היהודי, ושיעור
הנפגעים בו גבוה יותר. כך למשל, בשנת
2018
כ-
%
30
מההרוגים בתאונות הדרכים השתייכו
למגזר הערבי, בעוד ששיעורם באוכלוסייה עמד על כ-
%
21
".בלבד
המסקנה העולה מדו"חות אלו ברורה, יש מקום לפעילות ממשלתית ממוקדת במקומות
ובמגזרים בהם שיעור ההיפגעות גבוה, ובהם המגזר הערבי .
עידוד רכיבה בטוחה :
חשוב לעודד מיומנות רבה ברוכב על
הדו גלגלי . הוכח כי
הכשרה בקורסים תורמת לבטיחות
לפיכך יש לפעול ללא דיחוי לעידוד ראוי ומתן הטבה בגין
השתתפות בקורסים
הן בדרך של
הפחתה בעלות אגרת הטסט השנתית או הנחה ב.ביטוח חובה למסיימי הקורס
עמדתנו היא כי לצד
ובנוסף ל פרמטרים הקיימים
כיום בת חשיבי ביטוח החובה לרכב דו
גלגלי,", במסגרת "הפול
יש להוסיף בחקיקה פרמטר נוסף של השתתפות בקורס רכיבה
בטוחה והקניית תמריץ כלכלי ברור ומיידי במתן הנחה משמעותית לרוכבים בדמי ביטוח
החובה. נבקש מוועדת הכלכלה לסייע בעדנו בהסדרת הנושא .
בית לשכת המסחר רח 'החשמונאים
84
ת"א
6713203
•ת.ד .
20027
ת"א
6120001
•
טל .
5631110
-
03
•פקס
5621245
-
03
•
[email protected]
•
www.chamber.org.il
5
המשתמשים , ואכן ניתן לפעול בצעדים,לסיכום
חובה
לפעול ל
לא דיחוי ל מען בטיחות
מעשיים, מהירים ואפקטיביים בנושא
שעשויים בסבירות גבוהה להביא להפחתה
.בהיפגעותם
:העתק
חברי וועדת
הכלכלה
מר חיים עוז, סמנכ"ל חטיבות ענפיות, איגוד לשכות המסחר