חומר רקע

1 ,30.11.21 כ"ו בכסלו התשפ"ב :לכבוד חברות וחברי וועדת הפנים והגנת הסביבה ,שלום רב :הנדון הצעת טיוטת תקנות הכניסה לישראל (תיקון) - עמדת קואליציית ארגוני הקהילה הגאה אני מתכבד להב יא בפני חברות וחברי הוועדה את עמדת קואליציית ארגוני הקהילה .הגאה בנושא שבנדון עמדה זו מתכתבת עם עמדת האגודה לזכויות האזרח שנשלחה אתמול לוועדה. חברות וחברי הוועדה מתבקשים לאשר תיקון לתקנות הכניסה לישראל. במסגרת התיקון, תושת אגרה בגובה מצטבר של1,680 ש"ח על "בני/בנות זוג ידועים בציבור המבקשים לעבור את "ההליך המדורג .במטרה להקנות מעמד קבע לבן/בת הזוג שאינה אזרחית ישראלית זאת לכאורה ההצדקה לכך : בזמן שבני זוג אשר נישאו בחו"ל נדרשים לשלם אגרה במטרה לגשת להליך המדורג, זוגות ידועים בציבור אשר הגישו בקשה זהה- .לא נדרשו עד כה לשלם אגרה אם ההליך המדורג הנדרש מבני זוג נשואים היה זהה להליך המדורג הנדרש מידועים בציבור- אכן הייתה ."הצדקה לגביית אגרות זהות בשני "המסלולים אך לא מדובר בשני מסלולים זהים . בפועל, ההליך המדורג הנדרש מזוג ידוע בציבור מאופיין בנ חיתות אינהרנטית :בהשוואה להליך המדורג הנדרש מזוג נשוי. הנחיתות הזו מתבטאת בשלושה היבטים עיקריים 1. אורך ההליך - ההליך המדורג לזוג נשוי אורך לכל הפחות ארבע וחצי שנים, לעומת הליך מדורג ( לזוג ידועים בציבור שאורך לכל הפחות שבע שנים פער של שנתיים וחצי.) 2. סטטוס המעמד של בן/בת הזוג הזרה במשך ההליך - כאשר מדובר בזוג נשוי, בן/בת הזוג הזרה זכאית לאשרה מסוג א-5 (המזכה בכל הזכויות הסוציאליות) לאחר שנה מפתיחת ההליך. לעומת זאת, ידוע/ה בציבור נדרשת להמתין לפחות שלוש שנים עד לקבלת אשרה מסוג א-5. 3. התוצאה בסיום ההליך - ההליך המדורג לזוג נשוי מסתיים בהענקת אזרחות ישראלית לבן/בת .הזוג הזרה, לעומת הליך מדורג לבן/בת זוג ידוע/ה בציבור שמסתיים בהענקת תושבות בלבד הפער הגדול בין שני המסלולים נשען על תפיסה אנכרוניסטית לפיה אקט הנישואין, לכש עצמו (אף אם מתבצע במד ינה זרה ולפי ה דין ה )זר- ה וא מעין "ראיית זהב" לכנות הקשר הזוגי. במקביל, ידועים בציבור נחשבים ע"פ התפיסה האנכרוניסטית הזאת כזוג חשוד- מעין מתחזים בפוטנציה- ועל כן יש להעמידם .במבחנים קשים יותר לצורך קבלת מעמד בארץ לתפיסה זו, שעומדת בבסיס ההבדל בין שני המסלולים, אין ולו קשר רופף ל מציאות החברתית בשנת 2021 . בארץ ובעולם חיים בני ובנות זוג רבים, להט"ב ושאינם להט"ב, אשר בוחרים למסד את הקשר הזוגי ביניהם מבלי להינשא. יתרה מכך, המבחנים שבני זוג נדרשים לעמוד בהם על מנת להוכיח סטטוס של ידועים בציבור (מגורים משותפים, משק בית משותף וכו') מספקי ם אינדיקציה רצינית לכנות הקשר הזוגי . בזמן שטקס נישואין טכני שנערך בנקודה כלשהי על פני הגלובוס ונמשך כחצי שעה עשוי , במקרים ,מסוימים להיות צעד פיקטיבי המנוצל לרעה, משק בית ומגורים משותפים הם קריטריונים מהותיים ש יותר מסובך " ."לזייף ,למרות זאת ו בהתעלם מן השכל הישר , מדינת ישראל בוחרת במודע "לייסר" זוגות ידועים בציבור במסלול קשה וארוך במיוחד לקבלת מעמד, רק משום שאינם נשואים. במקרה של זוגות מאותו המין מדובר 2 באפליה קשה יותר, משום שלעיתים קרובות הזוג מלכתחילה לא רשאי להינשא עקב מניעה חוקית במדינת המוצא. זה המצב לא רק במ דינת ישראל, אלא במדינות נוספות ברחבי העולם שמונעות מבני ובנות זוג .להט"ב להתחתן בהשוואת סכומי האגרות מבלי להשוו,ת את תנאי המסלולים מדינת ישראל בעצם משגרת את המסר הבא לאלפי זוגות ידועים בציבור: "נדקדק בחובות שלכם כאילו אתם שווים; אך את הזכויות לצדן- נעניק תחת הנח ת מוצא ."שאתם פחות שווים הציפיה הבסיסית היא שה שוואת האגרה הנדרשת מזוג ידוע בציבור לגובה האגרה הנדרשת מזוג נשוי במצב זהה- תהא ,כרוכה גם בהשוואת תנאי המסלולים. כל עוד השוואה זו לא מתבצעת לדעתנו אין לגיטימציה מו סרית וחברתית לדרוש אגרה זהה ב.שני המסלולים בברכה, אור קשת , עו"ד ,מנהל קשרי ממשל של ארגוני הקהילה הגאה האגודה למען הלהט"ב העתקים: - ,לשכת שרת הפנים 'הגב איילת שקד - ,מנכ"ל רשות האוכלוסין מר תו'מר מוסקוביץ - ראש מנהל האוכלוסין, מר יואל ליפובצקי קואליציית ארגוני הקהילה הגאה בישראל לצרכי הציבור הלהט"בי 18 קואליציית ארגוני הקהילה הגאה מונה ארגונים הפועלים במשותף לקידום מדיניות ציבורית המבטיחה שוויון זכויות ומענה הולם ארגון הנוער הגאה בישראל, פועל במאות קבוצות, מוקדים ומועדונים- איגי - רשויות מקומיות מקריית שמונה בצפון ועד אילת בדרום. באיגי כ45 -בכ מתנדבות ומתנדבים. איגי 400 ומעל23 עד גיל12 חניכות וחניכים מגיל4000 . והוא ארגון נוער מוכר על ידי משרד החינוך2001 נוסד בשנת פועל להטמעת וחיזוק השילוב בין הקהילה הגאה - מועדון ספורט גאה ת"א ועולם הספורט תוך העצמת פעיליו, התמקצעותם ויצירת מרקם קהילתי ביניהם וקידום עולם הספורט למכיל, שוויוני ונגיש יותר לקהילה הגאה. ארגון החינוך וההסברה של הקהילה הגאה בישראל. מטרת הארגון לקדם - חושן סובלנות בנושאים של נטייה מינית וזהות מגדר, למגר את הלהט"בפוביה בחברה הישראלית ולהכשיר אנשי ונשות מקצוע לעבודה עם הקהילה הגאה. חושן פעולות באוכלוסיות מגוונות תלמידים, מורים, גננות,אוניברסיטאות, אנשי ונשות טיפול ורפואה, כוחות הביטחון, חברות עסקיות ובכל מקום בו רוצים לקדם את הפתיחות איש.100,000-כלפי הקהילה הגאה. לוקחים חלק בפעילות חוש"ן כ HIV/AIDS ארגון בריאות מינית העוסק במיגור- הוועד למלחמה באיידס . הארגון 1985 מאזHIV ומחלות מין נוספות ותמיכה באנשים ונשים החיים עם מציע סדנאות הסברה, בדיקות אנונימיות ומהירות וכן טיפולים פרטניים וקבוצות.תמיכה לקהילה החיובית. עמותת מעברים לקשת הטרנסית מחזקת אנשים על הקשת באמצעות - מעברים ידע ומשאבים. העמותה פועלת על מנת להנגיש ידע לאנשים על הקשת הטרנסית, חבריהן ומשפחותיהן, ואנשי מקצוע; לפתח פעילות ומענה מקומיים; ולקדם מדיניות ציבורית מיטיבה לקשת ולמגוון מגדרי. ארגון חינוך והסברה הפועל למען קבלתם של להט"בים בחברה הדתית. - שב"ל הארגון מקיים מפגשי הסברה וסדנאות במוסדות חינוך (ישיבות, אולפנות, מדרשות ומכינות) וקהילות דתיות. הארגון שותף בקואליצית ארגוני 'הקהילה הדתית הגאה'. הארגון שמקדם גיוון והכללה לקהילה הגאה בשוק - LGBTech התעסוקה בישראל. הייעוד שלנו הוא להבטיח שלמעסיקים בכל התעשיות בישראל, יש ידע מקצועי מספק על הצרכים התעסוקתיים הייחודיים של להט"ב, ואת האמצעים למלא צרכים אלו. הבית לקהילה הגאה בת"א ומסגרת גג לפעילות ארצית, מוביל - המרכז הגאה תהליכי בינוי קהילה ומענה לצרכי קבוצות רבות לא מאוגדות. במרכז קבוצות חברתיות וטיפוליות, הצגות, הופעות, מסיבות ותערוכות, פרויקט המפיג בדידות למבוגרים, מנטורינג ומרכז תעסוקה לטרנס, מרפאה לרפואת להט”ב ועוד. במטרה לענות על הצורך של אבות גאים 2013 העמותה נוסדה בשנת- אבות גאים בישראל, למימוש זכותם להורות, באופן שוויוני להורים אחרים בישראל. העמותה פועלת למימוש זכות ההורות לאבות גאים בכל הדרכים המקובלות: בפונדקאות, באימוץ ובהורות משותפת; כיחידים וכזוגות, ובכל דרך בה יבחרו להפוך להורים. 03-6102142 [email protected] IGYIsrael 053-6298158 052-6533060 [email protected] hoshen.il 052-6533060 [email protected] 1975 מייצגת את הקהילה הגאה בישראל משנת- האגודה למען הלהט"ב כדי לקדם את מעמדה החברתי והמשפטי עד לשוויון זכויות מלא. האגודה מספקת לחברי/ות הקהילה מענים שונים וסיוע ברמת הפרט, ובנוסף מתפקדת כפלטפורמה מתכללת לארגונים וקבוצות העוסקות בקידום הקהילה הגאה בישראל. בית הקהילות לגאווה וסבלנות הוא מרכז עירוני לקהילות - בית הקהילות הגאות בחיפה והצפון. הבית משמש כמרחב בטוח ומזמין. מטרתנו היא ליצור קהילה גאה משגשגת ומשמעותית,באמצעות פיתוח תרבות גאה, בינוי קהילה חזקה ומענה מגוון העונה על הצרכים הייחודיים של קהילת גאה. עמותה המספקת תמיכה רגשית וחברתית להורים ובני משפחה - תהל״ה של להט"ב. לתהל"ה קבוצות תמיכה למשפחות בכל הארץ, כמו כן קבוצות ייחודיות למגזר הדתי וקבוצות להורים של טרנסג'נדרים. הורה בקפה, מפגש עם צעירים המשתתפים בקבוצות איגי. כמו כן תהל"ה פועלת בהסברה ע"י סיפור אישי בכל רחבי הארץ. ארגון הנשים היחיד בארץ המשמש - ארגון נשים לטב"קיות דתיות- בת קול בית וקהילה לנשים, הפועל למען קול נשי גאה הן בקהילה הגאה והן בחברה הדתית. שותפה בקואליציית ארגוני הקהילה הדתית הגאה. ארגון לשינוי חברתי המפעיל - הבית הפתוח בירושלים לגאווה ולסובלנות מרכז קהילתי, טיפולי וחינוכי רב תחומי, במטרה להפוך את ירושלים לעיר שבה לכל אדם יהיה החופש להיות הוא עצמו ולחיות את חייו ולבנות חברת מופת ישראלית ליברלית ופלורליסטית, בה שוויון זכויות מלא לקהילה הגאה. בית חם לקהילת הלהט"ב בבאר שבע - הבית הגאה בבאר שבע ובדרום ובדרום,וארגון הגג לארגוני הקהילה הגאה בדרום. מתקיימות בו פעילויות חברתיות, תרבותיות וקהילתיות. הבית פועל באופן אקטיביסטי במסגרת מאבק הקהילה הגאה בישראל לשוויון זכויות וכן מייצג את הקהילה הגאה הדרומית. ארגון גברים מקהילת הלהט"ב, בני החברה הדתית, חרדית - חברותא ומסורתית, הפועלים לבניית ולהעצמת קהילה דתית גאה ולשילוב להט"ב בחברה הדתית. 03-6205590 [email protected] TheAGUDA 050-6449419 [email protected] batkolorg 09-8855822 www.tehila.org.il תהל"הTehila 052-8787457 [email protected] jerusalemopenhouse1 04-665-7668 [email protected]בית הקהילות לגאווה וסובלנות בחיפה 052-5456088 050-3583868 proudHouseBS proudHouseBS 052-4776707 [email protected] Maavarim 058-5464004 [email protected] חינוך לסובלנות בציבור הדתי- שבל054-3388023 [email protected] [email protected] 03-6102142 [email protected] TLV LGBTQ Center 052-3259665 [email protected] עמותת אבות גאים הבית הפתוח בירושלים اﻟﺒﯿﺖ اﻟﻤﻔﺘﻮح اﻟﻘﺪس JERUSALEM OPEN HOUSE [email protected] [email protected] IsraelAIDStaskforce tlvsport LGBTech ומהווה בית2011- פרויקט גילה להעצמה טרנסית הוקם ב- פרויקט גילה לחלומות, עזרה הדדית, שינוי מדיניות והנגשה של שירותים, משאבים והזדמנויות לקהילה הטרנסית. הפרויקט מציע הכשרות לצוותים מקצועיים, ליווי לא.נשים על הקשת הטרנסית, עזרה משפטית, וכן הפרויקט מעורב בתהליכי שינוי מדיניות תוך דגש על הצרכים והרצונות של טרנס מהפריפריה לאומית.- גיאוגרפית- כלכלית-החברתית 054-3485934 [email protected]פרויקט גילה להעצמה טרנסית עמותת אותות מפעילה רשת של מענים- מסגרות הלהט"ב של אותות חוץ ביתיים לנוער ולצעירים בסיכון. לעמותה קורות גג, שלטרים ומסגרות לנוער וצעירים להט"ב: בית דרור (קורת גג לנוער להט"ב), הגג הורוד (שלטר לצעירים להט"ב), אבני דרך (הוסטל ארוך טווח לצעירים להט"ב) ודירות לטרנסג'נדרים/ות. המסגרות מספקות דיור, מערכת תמיכה, טיפול ומסגרות לימודים ותעסוקה. 03-5164621 [email protected]אותות