חומר רקע

ד"ר משה בקר תחבורה ובטיחות בדרכים DR. MOSHE BECKER יועץ מדעי והנדסי Transportation & Traffic Safety Sci. & Eng. Consultant -------------------------------------------------------- ------------------------------------------------ -------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------- -------- --------------------- - 'כתובת: רח אוריאל אופק8 , ,הרצליה 4647007 - Address: 8 Uriel Ofek St. Herzliya, ISRAEL 4647007 :טל09-7890954 M/ Phone: 0522690232 Email: [email protected] :פקס7890955 - 9(0 ) 972 Fax: - ----------------------------- --------------------------------------- ------------------ -------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------- ----------------------------------------------------------- 'לכב ח"כ מיכאל ביטון יו"ר ועדת הכלכלה כנסת ישראל הכנסת ירושלים 4.12.21 כבודו הנדון: הצגת עמדה ביחס לדיון בנושא תיקון פקודת התעבורה בהתייחס לשילוב ה"רכב האוטונומי" 1. הדיון בהצעת משרד התחבורה בנושא תיקון פקודת התעבורה לשלוב הרכב האוטונומי (רכב עצמאי ורכב עצמאי מותנה ) במער ך התחבורה והתנועה בישראל נקבע ליום ג' ה7.12.21 , כמוזמן לדיון הועדה הריני להציג עמדה הקשורה בדיון כנושא לסדר הדיון עוד לפני הדיון ב.נושא המובא בפני הועדה 2. כחבר בהנהלתITS )(מערכות תבוניות בתחבורה ישראל , וכמי שמשתתף דרך קבע בכנסיITS הבי נלאומיים ועד לתהליך ההדרגתי ל הכנסת הרכב האוטונומי למערכת התחבורה והתנועה במדינות המתקדמות בעולם ,הריני להציג עמדה רלבנטית לנושא המובא בפני הוועדה. למיטב הערכתי העמדה המוצגת להלן ת תרום להמשך הטיפול בשינויי התקינה והחקיקה הקשורים בשלוב הרכב האוטונומי במערכות התנועה והתחבורה ביש.ראל 3 . נושא שילוב הרכב העצמאי והעצמאי המותנה במערך התנועה הקיים הוא מהפכני ומורכב ביותר. העברת השליטה ברכב מידי הנהג למערכות טכנולוגיות חכמות קשור עם סיכון של העברת האחריות לח י י אדם לידי הטכנולוגיה. נושא זה רגיש ביותר ולכן ההחלטות ושינויי החקיקה לגביו מחייב ידע מלא ומודעות לשינויים שעלולים/עשויים להתפתח ולכן הוא דו רש את מידת הזהירות .הראויה 4 . :הצעתי "לפני הדיון בשינויי החקיקה והתקינה וקבלת החלטות לגבי שינוי פקודת התעבורה, תקיים ועדת הכלכלה לפחות3 מפגשים שבהם תתקיימ נ ה הרצאות ודיונ י סדנא להכרת עומק ו ורוחבו של נושא הרכב האוטונומי ושילובו ההדרגתי במערכת התנועה והתחבורה , וההשלכות הקשורות בכך." 5 . :הנמקה .א מדינות מתקדמות מקיימות מחקרים מקיפים כדי ללמוד ולהפיק לקחים לגבי האינטראקציה של רכב עצמאי ורכב עצמאי מותנה עם צי הרכב הקונבנציונלי . מדינת ישראל, למרות היותה מדינת סטארט-פא התמחתה בפיתוח מערכות עזר לבקרה בטיחותית של תנועת כלי הרכב החדישים, אולם כמעט ולא עוסקת בבחינת האינטראקציה בין כלי הרכב המתקדמים עם מערכות התשתית (הסדרי התנועה , המצלמות והרמזורים )לדוגמא ועם כלי הרכב הרגילים . קנה המידה הישראלי ועלויות המחקרים בנושא הם בקנה מידה מעבר למה שהמדינה יכולה לקיים בשלב זה. המלצתי היא להמתין ולל מוד ממסקנות ולקחים המתקבלות במדינות גדולות ומתקדמות מאתנו בתחום זה. ב. כניסה מידית "ל"מהפכה בהתאמה לתיקוני החקיקה והתקינה בנושא שילוב הרכב הא וטונומי, מוקדמת מידי. נושאים כמו האחריות לאירו ע התאונה בסיטואציות שונות, תהיה נושא בעייתי לדיון משפטי. באותה נשימה קיימת גם הבעיה של חבות הפיצוי על נזקי התאונה לפי ביטוח החובה והביטוח המקיף של רכב ונהג שיצטרכו להתאים את הערכות מערכת הביטוח למצב החדש שיתפת.ח 6. כשלב בי ים ינ , מוצע להתמקד בנושא הכנסת מערכות העזר לנהג ברכב הישראלי ( ADAS ), הדרכה והסברה לגבי מערכות אלה, טיפול בנושא ההקלה ב מיסוי לעידוד הרכישה והשימוש במערכות אלה ובפעולות להכנת תשתית לשילוב והעברת מידע תנועתי/בטיחותי לנהגים ולרכב המתקדם .ולמשתמשי הדרך האחרים 7 . אשמח לסייע לבניית תכנית ההרצאות והדיונים המקדימים של הועדה בנושא ,זה ביחד עם מרכז המידע והמחקר של הכנסת, משרד התחבורה.והרלב"ד בכבוד רב ד"ר משה בקר ,העתק: שרת התחבורה ,חברי ועדת הכלכלה :מ. התחבורה סמנכ"ל בכיר לתנועה, מדען ראש ,י, יועץ משפטי ,הרלב"ד מרכז המיד ע בכנסת, מנהלת ועדת הכלכלה.