חומר רקע

2021 -(תיקון) התשפ"א)הצעת חוק רכבת תחתית (מטרו חברת החשמל לנוסח עמדת כידוע, ועדת מיזמי תשתית לאומיים מיוחדים ושירותי דת יהודיים דנה בתקופה האחרונה בהצעת חוק רכבת תחתית (מטרו) (תיקון), התשפ"א- 2021 /(מ1446 ) ובפרק כ"א (רכבת תחתית (מטרו)), סימן ג' בפרק ב' (המועצה המאסדרת) מתוך הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיני ות הכלכלית לשנות התקציב2021 ו- 2022), התשפ"א- 2021 /(מ1443 ) במכתבנו זה נבקש להפנות את תשומת לב הוועדה לנושאים האקוטיים שזיהתה חברת החשמל .ביחס לחקיקה המתקדמת בתחום המטרו :הערות כלליות  דרך הזנת פרויקט המטרו- הזנת פרויקט במתח עליון כפי שהוצע במסמכים פומביים ,קודמים, ולא במתח גבוה כפי שהציעה חברת החשמל תסכן את הפרויקט ותביא אותו עד לדי מצב שיהיה בלתי ישים לבצעו ., בדגש על לוחות הזמנים שהוקצו לו הזנה במתח עליון דורשת הנח ת תשתיות תת"ק בלב גוש דן על כל המשמעויות ,המתאריות .ההנדסיות והפיננסיות שיש לחלופה זו הזנה במתח גבוה בעלת י תרונות בי שימות גבוהה יותר , בעלויות נמוכות יותר, בעמידה בלוחות זמנים ותקל על איחוד ה.תשתיות כמו כן יצו ין כי נדרש כי רשת חברת החשמל תונח עד לנקודות החיבור ו החל ממ נה ע"י .החברה המבצעת או מי מטעמה  רגולציה נוספת והיעדר מנגנון תיאום הנדסי- נדרש מנגנון תיאום אסדרות קוהרנטי בין חוק .המטרו לבין אמות המידה של רשות החשמל בכדי לעמוד ביעדים מרחיקי הלכת שבהצעה  עמידה בלוחות הזמנים ללא הקלות רגולטור יות- העדר הקלות רישוי ורגולציה לתשתיות חשמל לא יאפשרו עמידה בלוחות הזמנים . כמו כן יש להאריך את לוחות הזמנים בכלל סעיפי הצעת החוק לכל הפחות ל- 90 .יום החל מיום קבלת כלל המידע הערות פרטניות 'פרק ד' סימן א: עדיפות המיזם הצעת החוק מבקשת ליתן עדיפות לתכנון וביצוע פרויקט המטרו על כל עבודות לחיבור צרכנים ויצרנים ברשת החשמל. החברה מדגישה כי ללא תיאום אסדרות בין חוק המטרו לאמות המידה של רשות החשמל- החברה .לא תוכל לקדם הפרויקט ותתקל ברגולציה כפולה ואף סותרת בהקשר זה, נדרש גם ע דכון ל תכנית הפיתוח במשק החשמל . יש לקחת בחשבון את אילוצי חברת .החשמל בהיבט התפעולי והפיננסי כאחד ועל הרגולטורים ליתן הדעת לנושא כמו כן, יש להביא בחשבון כי שעה שהחוק מבקש להעניק עדיפות לתכנון וביצוע פרויקט המטרו על כל עבודות לחיבור לרבות חיבור יצרנים באנרגיות מתחדשות- הדבר סו תר החלטות ממשלה ורגולציה .קיימת באופן בולט לפיכך, מבוקש לקבוע כי חוק המטרו יחול עם כניסה לתוקף של אמת מידה של רשות החשמל בכל .הקשור לפעילות חברת החשמל יצירת עדיפות להליכי רישוי מערכות החשמל הקשורים למטרו נדרש לוודא הכללת כל מערכות החשמל כחלק בלתי נפרד מה תכניות הסטטוטוריות לפרויקט המטרו- בכל פרויקט בו קיימת השנאה למטרו נדרש ל שמר מקום גם להשנאה לחברת החשמל ב כדי לאחד תשתיות ולחסוך תשומות קרקע יקרות. יודגש כי חלק מהתכניות הופקדו עד היום ללא מערכות חשמל והדבר עשוי לעכב הפרויקט מכיוון שחברת חשמל נדרשת לתכנית סט טוטורית להנחת קווי הולכה לרשת מתח עליון. גורם מוסמך גורם מוסמך בחברת החשמל לא יוכל לקדם כל הנחיה, כלל או אמת מידה שאינם עולים בקנה אחד עם אמות המידה של רשות החשמל, לרבות לעניין לוחות זמנים. כמו כן, ניהול תשומות, כוח אדם והקצאות עובדים ייעודיים לפרויקטים בחברה חייב להישמר במסגרת הפררוגטיבה הניהולית של .החברה על מנת שזו תוכל לעמוד ביעדים נוספים שנקבעו לגביה אישור בשתיקה חברת החשמל מתנגדת לסעיף זה שמשמעותו היא שעשויות ללא אישור מפורש של החברה להיפגע תשתיות שלה ופועל יוצא מכך יהיו הפסקות חשמל ואף חשש לנ .זק לגוף ורכוש כמו כן יש לקבוע לו"ז של לפחות90 ימים החל מיום המצאת כלל המסמכים הנדרשים ותוך עיגון .מתווה הדדיות בחוק שטח סמוך מבוקש לתקן הגדרת השטח הסמוך בגין מתן מידע לחברה המבצעת ל- 100 טר מ מתחומי התשתית של המטרו במקום תוואי שטח שאינו כולל כלל מידע.רלוונטי לפרויקט ביצוע עבודות על ידי חברה מבצעת החברה מתנגדת לביצוע עבודות חשמל ע"י כל מי שאינו פועל מטעמה שכן הדבר עשוי להסב נזקים .לגוף ולרכוש ואינו מקובל בדבר חקיקה בישראל החברה מבקשת להעיר כי סעיף זה אינו חוקתי, פוגע בזכויות יסוד של חברת החשמל ובזכות הקניין ,שלה המוגנת בחוק יסוד כבוד האדם וחירותו. הסעיף מייצר מנגנון שאינו קיים בחקיקה הישראלית המתיר לחברה המבצעת במקרה של אי מענה מחברת התשתית לתיאום הנדסי במועד שנקבע , לעשות מעשה תוך אי חיובה בפגיעה בתשתית החשמל של חברת החשמל.או בצד ג בכל מקרה העברת תשתית בצמוד לתשתית חשמל או מתחת לה ללא תיאום עם חברת החשמל עשוי להביא לנזק לגוף ורכוש מידי והאמור סותר את פקודת הבטיחות, התש"ל- 1970 ,בעבודה ותקנותיה חוק החשמל, התשי"ד- 1954 ותקנותי.ו ודיני התכנון והבניה לכל הפחות מבוקש להגביל את עבודות החברה המבצעת לביצוע עבודות תשתית במקום חברת ,החשמל לעבודות אזרחיות בלבד וכן להנחות את רשות החשמל לקבוע תעריף פיקוח לשעת עבודה של מפקח חברת החשמל .בפרויקט ועדה לתיאום תשתיות חברת החשמל ונת"ע הגיעו זה מכבר להסכם לפי אמות המידה של רשות החשמל . על כן מבוקש כי מקום שרגולטור אישר הסכם- המועצה המאסדרת לא תת.ערב בתוכנו באשר ליישוב סכסוכים- ככל ו הנושא מוסדר בהסכם, מבוקש כי הצדדים ינהגו לפי הוראות ההסכם ולא לפי התראת המועצה המאסדרת או החלט.ת היחידה ליישוב סכסוכים החברה מבקשת כי בכל מקרה בו מתקיים דיון המכיל אופציית הטלת פיצוי, תתקיים גם האופציה בהכרה בכך בתעריף החשמל .ככל פסיקה אחרת של גוף שיפוטי מוסמך, לחברת החשמל עומדת הזכות לפנות לרשות החשמל ולבקש הכרה בפיצוי שנפסק, תוך שה רשות במסגרת סמכותה , תוכל לבקר עלויות לפי חוק משק החשמל.ולבחון העניין