חומר רקע
1
ג' בטבת ,התשפ"ב7
בדצמבר2021
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה
אל: חברי ועדת החוקה חוק ומשפט
נוסח משולב לדיון בוועדה ביום8.12.2021
–
תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת
שעה) (הגבלת פעילות של מקום ציבורי או( )עסקי
תיקון מס '
13), ה
תשפ
"ב–
2021
***
תיקון 'מס13
כולל הארכה בלבד של התקנות
עד ליום23.12.2021
.
תחילתו ה של
תיקון
ביום ו' בטבת
התשפ"
ב(
10
בדצמבר2021
).
***
הוראת מעבר לעניין קבוצות תיירים (בתוקף מ 'תיקון מס12
): ה
הוראות המוצגות כמחוקות
בסימון
ש
ינויים (ב תקנות1
,
2(א5
,)
4
,א5
,א6(8
,)
7(א) והתוספת) ,נמחקו בתיקון
'מס
12
, אך
ימשיכו לחול לעניין קבוצ ת
תיירים שנכנסה לישראל לפני
ה-
28.11.2021
, ל
משך תקופת שהותה של הקבוצה בישראל, ו עד יום9.12.2021
.
תקנות סמכויות מיוח דות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלת פעילות של מקום
( )ציבורי או עסקי והוראות נוספות 'תיקון מס13), התשפ"ב–
2021
בתוקף סמכותה לפי סעיפים4
,
6
,
7
,
8, 9,
12
,
23
,
24
,
25
ו-
27
לחוק סמכויות מיוחדות
להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), הת
ש"ף–
1
2020
(להלן–
,)החוק
[ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת / ולאחר שהתקיים האמור בסעיף
4
()(ד2
:)(א) לחוק], מתקינה הממשלה תקנות אלה
הגדרות
1.
ב תקנות אלה–
""אדם מנוע חיסון–
אדם שרופא או שקופת חולים קבעו כי קיימת לגביו מניעה
רפואית מלהתחסן נגד
nCoV
;, בהתאם להוראות המנהל
""אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית–
אישור על תוצאה שלילית
בבדיקת קורונה מיידית שבוצעה במהלך24
השעות שקדמו להצגתה הכולל
אמצעי לאימות האישור (קודQR
) ואת הפרטים המנויים בתקנה3
;)(ב
"אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונ ה שבוצעה בשיטתPCR
"
–
אישור על
תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטתPCR
במהלך72
השעות
;שקדמו להצגתה
"
אישור על תוצאה שלילית בדיקת קורונה שבוצעה בשיטתPCR
"מחוץ לישראל–
אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטתPCR
מחוץ
לישראל במהלך72
השעות ש;קדמו להצגתה
1
'ס"ח התש"ף, עמ266
'ועמ378
'; התשפ"א, , עמ298
'ועמ302
.
2
[מתיקון12
]
""אישור קבוצתי על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה –
אישור על תוצאה שלילית
בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטתPCR
במהלך72
,השעות שקדמו להצגתה
לכל אדם ששמו ומספר הדרכון שלו מופיע באישור, שניתן על ידי משרד
.התיירות ובהתאם לתוקף המצוין על גבי האישור
"אי ""שור "תו ירוק–
:אחד מאלה
(1)
אישור שמנפיק משרד הבריאות, לפי תקנה3(א) לאדם, המעיד על כך
( שהוא זכאי לתעודת מחלים או מחוסן שניתן מיום כ"ז בתשרי התשפ"ב3
באוקטובר2021
;)
(2)
)(נמחקה;
(3)
אישור שקיבל אדם מאת המנהל על כך שהוא משתתף בניסוי קליני
לחיסון נגד נג;יף הקורונה שמתנהל בישראל
(4)
אישור שמנפיק משרד הבריאות על סמך דיווח ממעבדה רפואית
שנרשמה לפי תקנה2
או2
,)א לתקנות בריאות העם (מעבדות רפואיות
התשל"ז–
2
1977
, כי אדם שביצע בדיקת קורונה שבוצעה בשיטתPCR
בתשלום קיבל תוצאה שלילית בבדיקה, ואשר תקף ל-
72
שעות ממ
ועד ביצוע
;הבדיקה
(5)
)(פקעה;
(6)
אישור שמנפיק משרד הבריאות על סמך דיווח ממעבדה רפואית
שנרשמה לפי תקנה2
או2
,)א לתקנות בריאות העם (מעבדות רפואיות
התשל"ז–
1977
, כי אדם שביצע בדיקת קורונה שבוצעה בשיטתPCR
במסגרת
תכנית "מגן חינוך" קיבל תוצאה שלילית בבדיקה, ו
אשר תקף ל-7
ימים
;ממועד ביצוע הבדיקה
""בדיקת קורונה מיידית– בדיקת קורונה שתוצאותיה מתקבלות מייד, במקום ביצוע
הבדיקה, המתבצעת לפי תקנות בריאות העם (דיגו,)ם וביצוע בדיקות קורונה
התשפ"א–
3
2021
;
""בית מלון–
מקום אירוח שבו11
יחידות אירוח לפחות, המיועד ל
ספק לציבור
,אורחים בלתי מסוים ומתחלף, בתמורה, שירותי לינה ושירותים נלווים
:לפרקי זמן קצובים וקצרים, והכל למעט כל אחד מאלה
(1)
,מקום אירוח כאמור שמיועד לשימוש של מטופלים ובני משפחותיהם
;הסמוך למוסד רפואי
(2)
מקום אירוח כאמור שמשמש כמקום לבידוד מטעם;המדינה
2
'ק"ת התשל"ז, עמ2460
.
3
'ק"ת התשפ"א, עמ3894
.
3
""גוף בודק–
;)(נמחקה
""הוראות המנהל–
לפי סעיף20
;לפקודת בריאות העם
"
"זכאות למתן שירות בלא המתנה בתור–
;)(נמחקה
""יחידת אירוח–
;יחידה המשמשת לאירוח ולנופש שבה חדר שינה אחד לפחות
""ילד–
מי שטרם מלאו לו12
;שנים ושלושה חודשים
[מתיקון12
]
""מדריך–
;כהגדרתו בצו בידוד בית
""המנהל–
כהגדרתו בסעיף2 לפקודת בריאות העם, ומי שהוא הסמיכו לעניין סעיף
20
;לפקודה האמורה
""מחלים או מחוסן– מי שזכאי לתעודת מחלים או מחוסן, ובלבד שהונפק לו אישור
על כך לפי( פסקה1) להגדרה "אישור "תו ירוק;"
"מסוף מע "בר יבשתי–
מסוף מעבר כהגדרתו בחוק רשות שדות התעופה (הוראת
שעה), התש"ם–
4
1980
[מסוף ניצנה, מסוף טאבה, מסוף אלנבי, מסוף נהר
;]הירדן ומסוף יצחק רבין
""מקום ציבורי או עסקי– מקום הפתוח לציבור, או בית עסק, לרבות מקום הפתוח
לציבור או בית עסק המצוי בתוך תחנת ת
חבורה יבשתית או בתוך מסוף מעבר
יבשתי או בתוך שדה תעופה בין-לאומי, ולמעט מקום כאמור שניתן בו שירות
;רפואי
[מתיקון12
]
""מתחם לינה–
;כהגדרתו בצו בידוד בית
"סוכן" –
;כהגדרתו בצו בידוד בית
""צו בידוד בית–
צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות)שונות
(הוראת שעה), התש"ף–
5
2020
;
[מתיקון12
]
""קבוצת תיירים–
קבוצת תיירים מאושרת כמשמעותה בסעיף2(ד5) לצו בידוד בית;
"שדה תעופה בין-
"לאומי– כהגדרתו בתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף
,)הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלות על הפעלת שדות תעופה וטיסות
התש"ף–
60
202
;
""תחנת תחבורה יבשתית–
:כל אחד מאלה
(1)
מתחם סגור או מבנה שמצויה בו תחנה מרכזית כהגדרתה בפקודת
התעבורה7;
4
'ס"ח התש"ם, עמ104
.
5
'ק"ת התש"ף, עמ516
.
6
'ק"ת התש"ף, עמ1988
.
7
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש7
', עמ173
.
4
(2)
תחנת רכבת ארצית או כרמלית, לפי העניין, כהגדרת תחנה בתקנות
מסילות הברזל (תנאי נסיעה ברכבת), התש"ס–
8
2000, ובתקנות התעבורה
(סדרי תנועה ושמירת ה
ביטחון בכרמלית בחיפה), התשכ"א–
9
1961, לפי
;העניין, הנמצאת במבנה או במתחם סגור
"""תכנית "מגן חינוך– תכנית מטעם משרד הבריאות ומשרד החינוך לביצוע דיגום
;יזום של תלמידי מוסד המקיים פעילות חינוך אחת לשבוע
""תעודת מחלים או מחוסן–
אישור החלמה תקף שניתן שלא על סמך מידע כוזב
שמסר המטופל או תעודת מחוסן תקפה שטרם חלף מועד התוקף המצוין
בהם; אישור או תעודה כאמור יינתנו לפי הוראות המנהל שמפורסמות באתר
;משרד הבריאות
""תעודת נכה–
.תעודת נכה שהנפיק המוסד לביטוח לאומי
""תעודת קורונה–
;)(פקעה
הגבלת התקהלות
1
.א
)(א לא יקיים אדם התקהלות במבנה ולא ישתתף בהתקהלות במבנה
, כולל בטקס
דתי או בתפילה, שמספר האנשים בה עולה על ההתקהלות המותרת במבנה
, במרחב
;הציבורי, במרחב הפרטי או במקום ציבורי או עסקי לעניין זה, "התקהלות מותרת
"במבנה–
עד50
אנשים.
)(ב תקנת משנה (א) לא ת :חול על אלה
(1)
מקום הפועל בתו ירוק כמפורט בתקנה2
או4
;א
(2)
מסוף מעבר יבשתי וטרמינל נוסעים בשדה תעופה בין-לאומי, למעט
.מקום ציבורי או עסקי הנמצא בתוך כל אחד מהם
חובת הפעלת מקום
ציבורי או עסקי בדרך
של פתיחתו לציבור
"ב"תו ירוק
2.
)(א לא יפעיל אד
ם מקום ציבורי או עסקי מהמקומות המפורטים להלן, בדרך של
פתיחתו לציבור, אלא למי שהציג אישור "תו ירוק", או אישור על תוצאה שלילית
:בבדיקת קורונה מיידית, או לפעוט עד גיל שלוש או לילד שהציג תעודת נכה
(1)
אולם או גן לשמחות ולאירועים או מקום אחר שמתקיים בו אירוע או
;שמחה
(2)
"מועדון או דיסקוטק; לעניין זה, "מועדון–
,מקום שמתקיים בו אירוע
לרבות מופע בידור ואמנות, שאינו בהושבה בלבד ושכולל הגשה או מכירה של
;מזון
(3)
;מקום לעריכת כנסים או תערוכות
8
'ק"ת התש"ס, עמ874
.
9
'ק"ת התשכ"א, עמ2093
.
5
(4)
,מכון כושר, סטודיו או מועדון שדה (קאנטרי קלאב), למעט בריכת
שחייה הנמצ
א;ת בו
(5)
אזור הישיבה
במבנה בבית אוכל, לרבות בר או פאב, שאינו מקום
( כאמור בפסקה1
( ) ואינו מועדון כהגדרתו בפסקה2
;)
(6)
;בית מלון ובכלל זה בריכת שחייה הנמצאת בו
(7)
מ,קום שמתקיימים בו אירוע ספורט או פעילות תרבות, בנוכחות קהל
שאינו מועדון כהגדרתו בפסקה (2), מירוץ ספורטיבי רב-משתתפים או מקום
שמתקיים בו פסטיבל ולמעט מקום שמתקיימים בו אירוע ספורט או פעילות
:תרבות בנוכחות קהל בהושבה בלבד ועם מספר צופים כמפורט להלן
(א )
אם המקום מצוי בשטח פתוח–
עד1,000
;צופים
(ב ) אם המקום מצוי במבנה–
עד50
צופים ;
ל
עניין זה –
"מרוץ ספורטיבי רב-
"משתתפים–
מרוץ ספורטיבי רב-משתתפים
,הכולל ריצה, הליכה, שחייה, רכיבה על אופניים או כיוצא באלה
הנערך בהרשמה של המשתתפים מראש והמיועד גם לספורטאים
חובבים ואשר חייב באישור ובתיאום מכוח תקנה8
או9
לתקנות
הבטיחות במקומות ציבוריי
ם (אסיפות), התשמ"ט–
1989
10
;
""פעילות תרבות–
ובכלל זה הקרנת סרט, הצגה או מופע
י
,מוזיקה
מחול או בידור;
(8)
מ;וזיאון
(9)
ס;פריה
(
10
)
א
טרקציה המצויה במבנה, ובכלל זה פארק שעשועים או משחקייה
;(ג'ימבורי) המצויים במבנה
(
11
)
ר
כב מנועי כהגדרתו בפקודת התעבורה11
, שמתקיימת בו בחינה מעשית
בנהיגה כמשמעותה בתקנות206א ו-
206ב לתקנות התעבורה, התשכ"א–
1961
12
(להלן–
)תקנות התעבורה, למעט בחינה מעשית בנהיגה לקבלת רישיון
נהיגה לדרגות הקבועות בתקנות176
עד179
.לתקנות התעבורה
(א1)
)(בוטלה.
10
'ק"ת התשמ"ט עמ1284
.
11 דיני מדינת ישראל, נוסח ח דש7
', עמ173
.
12
'ק"ת התשכ"א, עמ1425
.
6
(א2)
על אף האמור בתק
נת משנה (א), לעניין בית מלון, רשאי אדם להפעילו בדרך
של פתיחתו לציבור גם למי שהציג בעת קבלתו לראשונה (צ'ק אין) בבית המלון אישור
""תו ירוק
או אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטתPCR
מחוץ
לישראל , ולעניין ילד או אדם מנוע חיסון–
גם אישור על תוצאה
שלילית בבדיקת
קורונה שבוצעה בשיטתPCR
.
(א3)
על אף האמור בתקנת משנה (א), לעניין מוזיאון, רשאי אדם להפעילו בדרך של
פתיחתו לציבור גם ללא הצגת אישור "תו ירוק" או אישור על תוצאה שלילית בבדיקת
קורונה מיידית, לתלמידים בגן ילדים או בבית ספר שניתן בו חינוך יסודי או על- יסודי
ולמלווים שלהם מצוות מוסד החינוך האמור שבו לומדים התלמידים, במסגרת
הפעילות של הגן או בית הספר, ובלבד שמדובר בקבוצה הקבועה שבה לומדים
,התלמידים בשגרה; בכניסה של קבוצת תלמידים כאמור תישמר הפרדה, ככל האפשר
בין הקבוצה כאמור לבין הקהל השוהה במוזיאו.ן
(א4)
על אף האמור בתקנת משנה (א), לעניין ספרייה, רשאי אדם להפעילה בדרך
של פתיחתה לציבור גם ללא הצגת אישור "תו ירוק" או אישור על תוצאה שלילית
.בבדיקת קורונה מיידית, למי שנכנס לספרייה לצורך השאלה בלבד
[מתיקון12
]
(א5)
על אף האמור בתקנת משנה (א), לעניין מ
קום כאמו( ר בפסקאות3
( ) עד6) ו-
(8
( ) עד10) לתקנת המשנה האמורה, רשאי אדם להפעילו בדרך של פתיחתו לציבור
גם בלא הצגת אישור "תו ירוק" או אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית
לחבר בקבוצת תיירים, אשר שמו ומספר הדרכון שלו מופיע באישור קבוצתי על
תוצאה שלילית בבדיקה
קורונה שהציג מדריך הקבוצה בכניסה למקום; בכניסה של
קבוצת תיירים כאמור, תישמר הפרדה בינם לבין הקהל השוהה במקום.
)(ב
.)(בוטלה
אופן קבלת אישור
"תו ירוק" ובדיקתו
במקום ציבורי או
עסקי
3.
)(א
:אדם יהיה זכאי לקבל את אישור "התו הירוק" באחת הדרכים האלה
(1)
בפניי;ה מקוונת למשרד הבריאות
(2)
באמצעות יישומון שמשרד הבריאות מעמיד לשימוש הציבור בלא
;תשלום
(3)
באמצעות פנייה טלפונית למוקד משרד הבריאות או למענה קולי
( אינטראקטיביIVR); בפנייה טלפונית למוקד משרד הבריאות האישור יישלח
לזכאי בדואר או בדואר אלקטרוני, ובפנייה טלפ
ונית למענה קולי
;אינטראקטיבי האישור יישלח בפקסימיליה
(4)
בדרכים נוספות שיפרסם משרד הבריאות לציבור, ובכלל זה דרכים
.שאינן מקוונות
7
)(ב
:אישור "תו ירוק" יכלול את הפרטים האלה
(1)
;שמו של האדם שלגביו ניתן האישור
(2)
מספר הזהות של האדם שלגביו ניתן הא
ישור, מספר דרכון שלו או
;מספר מזהה אחר שנתנה לו רשות שלטונית
(3
;) מועד פקיעת תוקף האישור
(4
.) אמצעי לאימות האישור
)(ג
הצגת אישור "תו ירוק" כאמור בתקנה4
()(ב1
:) תהיה באחת מאלה
(1)
הצגת מסמך שהתקבל בעקבות פנייה מקוונת כאמור בתקנת משנה
()(א1
;) או מסמך שהתקבל בדרך אחרת מטעם משרד הבריאות
(2)
()הצגת האישור על גבי יישומון כאמור בתקנת משנה (א2
.)
)(ד
סריקה של אישור "התו הירוק" כאמור בתקנה4
()(ב1
:), תתבצע כמפורט להלן
(1)
)קבלת פרטי מידע השמורים באמצעי לאימות האישור (ברקוד
תתאפשר רק בעת הסרי
קה של אמצעי האימות ביישומון של משרד הבריאות
(להלן–
;)אמצעי הסריקה
(2)
בעת סריקת אמצעי האימות יופיע באמצעי הסריקה, ובו בלבד, רק
המידע האמור בתקנת משנה (ב), והוא יימחק מיד עם תום הצגתו למבצע
הסריקה ולא יישמר באמצעי הסריקה או בכל דרך אחרת מלבד באישור "התו
הי
רוק" עצמו; לא ייעשה כל שימוש במידע האמור בתקנת משנה (ב), למעט
.לצורך אימות האישור
הוראות להפעלת
מקום ציבורי או
עסקי הפועל ב"תו
"ירוק
4.
)(א
,המחזיק או המפעיל של המקום יציב שלט בכניסה אליו, במקום בולט לעין
בשפות עברית, ערבית ואנגלית, בדבר חובת הצגת אישור "תו ירוק" או אישור על
.תוצאה שלילית בבדיקת קורונה, כתנאי לכניסה למקום
)(ב המחזיק או המפעיל של המקום יכניס למקום רק את מי שהציג כתנאי
:לכניסתו אחד מהאישורים המפורטים להלן, וכן פעוט עד גיל שלוש
(1)
אישור "תו ירוק", בצירוף הצגת תעודה מזהה למעט לעניין קטין
מתחת לגיל16
,
ולאחר סריקת האישור האמור כמפורט בתקנה3
)(ד ;
(2)
אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית, בצירוף הצגת
תעודה מזהה, למעט לעניין קטין מתחת לגיל16, ולאחר סריקת המסמך
בהתאם להוראות תקנה3
.(ד), בשינויים המחויבים
(3)
.)(פקעה
(4)
.)(בוטלה
8
(5)
לעניין ילד שהוא אדם עם מוגבלות–
( אישור כאמור בפסקה1
( ) או2)
.או תעודת נכה
האמור בתקנת משנה זו לא יחול לעניין כניסת המפעיל או מי מטעמו למקום, ובכלל
.זה עובדי המקום
(ב1)
על אף האמור בתקנת משנה (ב), לעניין בית מלון, המפעיל או המחזיק של בית
המלון יכניס אליו גם את מי שהציג בעת קבלתו לראשונה (צ'ק-אין) בבית המלון
"אישור "תו ירוק
או אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטתPCR
מחוץ לישראל , ולעניין ילד או אדם מנוע חיסון–
גם אישור על תוצאה שלילית
בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטתPCR
.
)(ג מחזיק או מפעיל של מקום שהכניסה אליו נעשית בדרך של תיאום או הזמנה
מראש, יידע את הלקוחות בעת התיאום או ההזמנה, בדבר חובת הצגת אישור "תו
.ירוק" או אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה, כתנאי לכניסה למקום
)(ד
המחזיק או המפעיל של המקום ימנה ממונה
שיהיה אחראי על ביצוע הפעולות
.המפורטות בתקנה זו
)(ה המחזיק או המפעיל של המקום יציב שלט לעניין שטח המקום; שטח המקום
.יחושב לפי האזור הפתוח לקהל מתוך שטח המקום
הפעלת מקום הפתוח
לציבור שמתקיימות
בו תפילות בדרך של
פתיחתו לציבור ב-
""תו ירוק
[
מתיקון12
]
4
.א
)(א מקום ה
פתוח לציבור שמתקיימות בו תפילות המצוי במבנה, ופועל בתפוסה
של מעל50
,אנשים
או מקום הפתוח לציבור שמתקיימות בו תפילות המצוי בשטח
פתוח, ופועל בתפוסה של מעל1,000
אנשים
, לא יפעל בדרך של פתיחתו לציבור, אלא
למי שהציג אישור "תו ירוק" או אישור על תוצאה שלילית
בבדיקת קורונה מיידית,
או לחבר בקבוצת תיירים אשר שמו ומספר הדרכון שלו מופיע באישור קבוצתי על
תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שהציג מדריך הקבוצה בכניסה למקום ,או לפעוט עד
ג
יל שלוש או לילד שהציג תעודת נכה,
ויחולו לעניין הפעלתו הוראות תקנה4, ולעניין
כניסה של קבוצת
תיירים למקום
תישמר הפרדה בינם לבין הקהל השוהה במקום;
האמור בתקנה זו לא יחול לעניין הפעלת רחבת הכותל המערבי, מסגד אל-אקצה
.וכנסיית הקבר
)(ב
על אף האמור בתקנת משנה (א), לעניין החלת הוראות תקנה4
על מקום
כאמור באותה תקנה משנה, בשבת ובחג, יקראו את תקנה4
:(ב) בשינויים אלה
(1)
( בפסקה1
), המילים "ואם הציג מסמך כאמור בתקנה3
()(ג1
)
– לאחר
סריקת המסמך כמפורט בתקנה3
")(ד–
;לא ייקראו
(2)
( בפסקה2), המילים "ולאחר סריקת המסמך בהתאם להוראות תקנה
3
"(ד), בשינויים המחויבים–
.לא ייקראו
9
)(ג
מפעיל מקום הפתוח לציבור שמתקיימות בו תפילות המצוי במבנה, ופועל
בתפוסה של
עד
50
אנשים,, או מקום שמתקיימות בו תפילות המצוי בשטח פתוח
ופועל בתפסה של
עד
1,000
אנשים, בדרך של פתיחתו לציבור
בלא חובת הצגת אישור
"תו ירוק", יציב שלט בכניסה אליו, במקום בולט לעין, המיידע את השו
הים במקום
כי מספר השוהים המירבי הוא50
אנ שים או1,000
אנשים, לפי העניין
, ובדבר העדר
החובה להצגת אישור "תו ירוק" או אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה
.בכניסה למקום
תפוסה מותרת
במקום הפועל ב"תו
"ירוק
4
.ב
)(א במקום ציבורי או עסקי הפועל ב"תו ירוק" כאמ ור בתקנה2
)(א(1
,)
(2
( ,)
3) או
(7) ,
,המצוי במבנה
או במקום הפתוח לציבור שמתקיימות בו תפילות והפועל ב"תו
ירוק" כאמור בתקנה4א המצוי במבנה
, המחזיק או המפעיל של המקום יקבע ויפעיל
מנגנון לוויסות כניסת האנשים למקום, למעט עובדי המקום, כך שבכל עת לא ישהו
במקום אנשי ם במספר העולה על התפוסה המרבית המותרת; לעניין תקנה זו-
:"התפוסה המרבית המותרת" כמפורט להלן
(1)
במקום כאמור בתקנה2
()(א1
) המצוי במבנה–
עד600
איש; לעניין
"זה, "המצוי במבנה– לרבות מקום כאמור שהאירוע המתקיים בו, מתקיים
חלקו במבנה וחלקו בשטח פתוח;
(2)
במקום כאמור בתקנה2
()(א2
( ,)
3
( ) או7
) או בתקנה4א
, המצוי במבנה
–
עד1,000
אנשים.
)(ב על אף האמור בתקנת משנה (א), במקום כאמור באותה תקנת משנה הפועל
.ב"תו ירוק" ואשר הקהל יושב בו במקומות ישיבה מסומנים, לא תהיה הגבלת תפוסה
תפוסה מותרת
במקום שאינו פוע ל
"ב"תו ירוק
4
.ג
)(א
במקום ציבורי או עסקי שאינו מקום הפועל ב"תו ירוק" לפי תקנה2
או4
,א
,המחזיק או המפעיל של המקום יקבע ויפעיל מנגנון לוויסות כניסת האנשים למקום
למעט עובדי המקום, כך שבכל עת לא ישהו במקום אנשים במספר העולה על יחס של
אדם לכל7
מטרים רבועים
משטח המקום; לעניין זה, שטח המקום יחושב לפי האזור
הפתוח לקהל מתוך שטח המקום, ולמעט שטחי חניון, מחסנים, שטחי תפעול וכיוצא
;בהם
)(ב
)לעניין קניון, המנגנון שיפעיל מחזיק או מפעיל המקום לפי תקנת משנה (א
יהיה מנגנון ויסות דיגיטלי; לעניין זה "מנגנון ויסות דיג "יטלי–
אמצעי דיגיטלי
לספירת הנכנסים למקום והיוצאים ממנו, ובלבד שהאמצעי לא יזהה או יאפשר זיהוי
של הנכנסים והיוצאים, ובכלל זה לא יתעד את פניהם, ושהמידע המתועד באמצעותו
יימחק ממנו בתוך48
שעות, ולא ייעשה בו שימוש לכל צורך אחר זולת ביצוע הוראה
זו; אין בכך כדי
.למנוע שימוש במידע על מספר הנכנסים והיוצאים
)(ג המחזיק או המפעיל של מקום כאמור בתקנת משנה (א) יציב שלט לעניין
מספר השוהים המותר במקום ולעניין שטח המקום; שטח המקום יחושב לפי האזור
;הפתוח לקהל מתוך שטח המקום, הן במבנה והן בשטח פתוח
10
)(ד הוראות תקנות מ
שנה (א) ו-
(ג) לא יחולו על–
(1)
מקום ששטחו קטן מ-
100
מטרים רבועים, ואולם המחזיק או המפעיל
של המקום יציב שלט לעניין שטח המקום; לעניין זה, שטח המקום יחושב
;)כאמור בתקנת משנה (ג
(2)
מסגרת רווחה כהגדרתה בסעיף11
;(ג) לחוק
(3)
,רחבת הכותל המערבי מסגד א
ל-אקצה וכנסיית הקבר;
4)
)
;מסוף מעבר יבשתי, למעט מקום ציבורי או עסקי הנמצא בתוכו
(5) טרמינל נוסעים בשדה תעופה בין-
לאומי, למעט
מקום ציבורי או עסקי
הנמצא בתוכו;
(6)
מקום הפתוח לציבור שמתקיימות בו תפילות המצוי במבנה ופועל
בתפוסה של עד50
אנשים
או מקום הפתוח לציבור שמתקיימות בו תפילות
המצוי בשטח פתוח ופועל בתפוסה של עד1,000
;אנשים
(7)
.אזור הישיבה בשטח פתוח של בית אוכל
(8)
,מקום שמתקיימים בו אירוע ספורט או פעילות תרבות בנוכחות קהל
:בישיבה בלבד ועם מספר צופים כמפורט להלן
(
)א
אם המקום מצוי בשטח פתוח–
עד1,000
;צופים
)(ב
אם המקום מצוי במבנה–
עד50
.צופים
הוראות להפעלת
אזור הישיבה בשטח
פתוח של בית אוכל
4
.ד באזור הישיבה בשטח פתוח של בית אוכל, המחזיק או המפעיל של המקום יציב את
השולחנות במרחק שלא יפחת מ–
1.5
מטרים ב
ין שולחן לשולחן ויוודא שמירה על
המרחק האמור בשעות הפעילות במקום.
הוראות להפעלת כל
מקום ציבורי או
עסקי בדרך של
פתיחתו לציבור
5. מחזיק או מפעיל של מקום ציבורי או עסקי לא יפעיל את המקום בדרך של פתיחתו
:לציבור, אלא בכפוף לקיום הוראות אלה
(1)
המחזיק או המפעיל של המקום לא יכניס למקום אדם שאינו עוטה מסכה
והמחויב בעטיית מסכה בהתאם להוראות סעיף3ה לצו בידוד בית, ולא ייתן שירות
;לאדם שאינו עוטה מסכה כאמור
(2)
המחזיק או המפעיל של המקום יתלה במקומות בולטים לעין במקום, לרבות
;בכניסה אליו, שלט בדבר חובת עטיית מסכה במקום
(3)
אם יש במקום מערכת כריזה–
המחזיק או המפעיל של המקום יודיע
.באמצעותה, אחת לחצי שעה לפחות, על חובת עטיית מסכה
(4)
המחזיק או המפעיל של המקום ימנה אדם שיהיה אחראי ליישום הוראות
תקנות אלה (להלן–
.)ממונה קורונה
11
חובות סוכן ומדריך
המפעילים או מלווים
טיול מאור גן של
קבוצת תיירים
5
.א על סוכן המארגן טיול מאורגן של קבוצת תיירים ועל מדריך המלווה טיול כאמור, לפי
:העניין, יחולו הוראות אלה, במהלך תקופת שהותה של קבוצת התיירים בישראל
[מתיקון12
]
(1)
)(א הסוכן ימנה מדריך קבוע שישהה עם קבוצת התיירים בכל עת, למעט
בעת שהייתם במתחם הל
ינה, וכן ימנה נהג קבוע בעבור חברי הקבוצה; לא
ימנה הסוכן מדריך או נהג כאמור, אם אינם מחוסנים או מחלימים; הסוכן
יידע את המדריך לגבי חובתו לשהות עם חברי הקבוצה בכל עת למעט בעת
;שהייתם במתחם הלינה
)(ב המדריך לא יתיר לחברי הקבוצה, כולם או חלקם, לשהות מחוץ
ל;מתחם הלינה בלעדיו
(2)
:הסוכן והמדריך יביאו לידיעת חברי הקבוצה את הוראות אלה
)(א
תנאי יציאתם מבידוד לפי סעיף2(ד5
;) לצו בידוד בית
)(ב כי עליהם לשהות יחד ובסמיכות למדריך, בכל עת, למעט בעת שהייתם
במתחם הלינה, לרבות אי-
( כניסה למקום כאמור בפסקאות1
( ,)
2) ו-(7)
לתקנה2(א), ואי-השתתפות באירוע מאורגן המתקיים בהשתתפות אנשים
נוספים שאינם חברי הקבוצה או נותני שירות לקבוצה, ובכלל זה כנס או
;מסיבה
)(ג
,כי בשעות שבהן לא מתקיימת פעילות מטעם הסוכן או המדריך
עליהם לשהות באזורים שהוקצו בעבורם במתחם הלינה בלב;ד
)(ד כי על כל חבר בקבוצה לשאת עימו אישור על תוצאה שלילית בבדיקת
קורונה שבוצעה בשיטתPCR
במהלך72
השעות שקדמו לנשיאתה, או אישור
על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית שבוצעה במהלך24
השעות שקדמו
לנשיאתה, במהלך תקופת הבידוד שהוא חב בה כאמור בסעיף2(א5) ל
צו בידוד
;בית
)(ה
את חובתם לעטות מסיכה בהתאם להוראות סעיף3
;ה לצו בידוד בית
(3) הסוכן או המ
דריך לא יבקר יחד עם חברי הקבוצה
, כולם או חלקם, במקום
( כאמור בפסקאות1
( ,)
2) ו-(7
) לתקנה2(א), או באירוע מאורגן אחר המתקיים
בהשתתפות אנשים נוספים שאינם חברי הק,בוצה או נותני שירות לקבוצה
ובכלל זה כנס או מסיבה, ולא יוביל את חברי הקבוצה, כולם או חלקם, אל
מקום או אירוע כאמור; נודע למדריך כי חבר הקבוצה ביקר במקום או באירוע
כאמור, ידווח על כך באופן מיידי לסוכן;
12
(4) הסוכן יתאם מראש את מועדי הביקור של קבוצת התיירים
,באתרי הביקור
לרבות בבתי אוכל; הביקור של קבוצת התיירים באתרי הביקור יתואם כאמור
כך שהביקור יהיה, ככל האפשר, בשעות שאינן שעות העומס במקום;
(5)
)(א בהזמנת מתחם הלינה, יידע הסוכן את מפעיל מתחם הלינה כי מדובר
,בקבוצת תיירים ויבקש ממנו להקצות לחברי הקבוצה א
זור נפרד של לינה וכן
להקצות להם אזור נפרד לאכילה בחדר האוכל של המקום; לא יתקשר הסוכן
;עם מפעיל מתחם לינה שלא הסכים לבקשה כאמור
)(ב בע ,ת תיאום הגעת הקבוצה לבית אוכל
יבקש הסוכן ממפעיל בית
האוכל
להקצות לחברי הקבוצה אזור נפרד
לאכילה; לא יזמין הסוכן שירות
ים
;ממפעיל בית אוכל שלא הסכים לבקשה כאמור
)(ג הסוכן יקצה הסעה נפרדת לחברי הקבוצה, ולא יאפשר הסעת אנשים
;נוספים יחד עם חברי הקבוצה או נותני השירות לקבוצה
(6) הסוכן ינהל רישום של מקומות הביקור שבהם שהתה הקבוצה ואת מועדי
הביקור, ישמור את הרישום20
ימים לאחר יציאת הקבוצה מישראל, וימסור
;את הרישום לבקשת משרד הבריאות, לצורך ביצוע חקירה אפידמיולוגית
(7) הסוכן יעביר אל מוקד מ
שרד התיירות הצהרה חתומה אחת ל-
24
שעות
על כך
שהתקבלו תוצאות שליליות בבדיקת קורונה מיידית שבוצעה בעבור
כל אחד
מחברי הקבוצה, או אחת ל-2
7
שעות, על כך שהתקבלו תוצאות שליליות
בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטתPCR
בעבור כל אחד מחברי הקבוצה, והכול
לגבי חברי הקבוצה החבים בבידוד כאמור בסעיף2(ד5) לצו בידוד בית ובמהלך
;תקופת הבידוד
(8) הסוכן ידווח, בהקדם ככל האפשר, למוקד משרד התיירות, שפרטי
ההתקשרות
עימו יפורסמו באתר משרד התיירות, במקרים המפורטים להלן:
)(א
( סירוב חבר מחברי הקבוצה לבצע בדיקה כאמור בפסקה7
;) לתקנה זו
)(ב קבלת תוצאה חיובית של חבר מחברי הקבוצה בבדיקת קורונה מיידית
או בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטתPCR
;
)(ג אם נודע לו על הפרת חובת הבידוד החלה על חבר הקבוצה עקב מגע
הדוק עם חולה, לפי סעיף2
;(א) לצו בידוד בית
)(ד אם נודע לו על הפרת ההוראות שהביא לידיעת חברי הקבוצה לפי
( פסקה2
;)(ב), בידי חבר הקבוצה
(9) במקרה של קבלת תוצאה חיובית בבדיקת קורונה שבוצעה לחבר בקבוצה, או
במקרה שחלה על חבר בקבוצה חובת בידוד בשל מגע הדוק עם חולה, בהתאם
לסעיף2(א) לצו בידוד בית, יעדכן הסוכן על כך גם את מפעיל מתחם הלינה
שבו שוהה קבוצת התיירים.
13
הגבלת שהייה במקום
ציבורי או עסקי
"הפועל ב"תו ירוק
6.
לא ישהה אדם במקום ציבורי או עסקי שפתיחתו הותרה רק למי שהציג
אישור "תו
ירוק" לפי תקנה2
או במקום הפתוח לציבור שמתקיימות בו תפילות ושפתיחתו
הותרה רק למי שהציג אישור "תו ירוק" לפי תקנה4א, אלא אם כן מתקיים בו אחד
:מאלה
(1)
ה;וא מחלים או מחוסן
(2)
הוא קיבל תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית שביצע במהלך24
השעות
;שקדמו לכניסתו למקום
(2
)א
;)(פקעה
(2
)ב
הוא קיבל תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטתPCR
בתשלום שביצע במהלך72
השעות שקדמו לכניסתו למקום, ואם הוא בבית
מלון–
במהלך72
;השעות שקדמו לקבלתו לראשונה בבית המלון
(2
)ג
הוא קיבל תוצאה שלילית בבדיק ת קורונה שבוצעה בשיטתPCR
במסגרת
תכנית "מגן חינוך", שביצע במהלך7 הימים שקדמו לכניסתו למקום, ואם
הוא בבית מלון–
במהלך7
;הימים שקדמו לקבלתו לראשונה בבית המלון
(3)
ה;וא פעוט עד גיל שלוש
(3
)א ;)(בוטלה
(3
)ב
;הוא ילד בעל תעודת נכה
(4)
ה
וא מפע .יל המקום או מי מטעמו, ובכלל זה עובדי המקום
(5)
בבית מלון–
:גם כל אחד מאלה
)(א אדם שקיבל תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטת
PCR
מחוץ לישראל, שביצע במהלך72
השעות שקדמו לקבלתו
;לראשונה בבית המלון
)(ב ילד או אדם מנוע חיסון שקיבל תוצאה של
ילית בבדיקת קורונה
שבוצעה בשיטתPCR
שביצע במהלך72
השעות שקדמו לקבלתו
;לראשונה בבית המלון
(6)
ב מוזיאון– גם תלמיד בגן ילדים או בבית ספר שניתן בו חינוך יסודי
או על- יסודי ומלווה מצוות מוסד החינוך האמור, במסגרת הפעילות של הגן
;או בית הספר
(7)
ב
ספרייה – גם מי שנכנס אליה לצורך השאלה בלבד.
[מתיקון12
]
(8)
במקום מהמקומות המנויים בתקנה2(א5
)
– גם חבר בקבוצת תיירים
ששמו ומספר הדרכון שלו מופיע באישור קבוצתי על תוצאה שלילית בבדיקת
קורונה.
14
עונשין
7.
)(א
העושה אחת מאלה, דינו–
קנס לפי סעיף61
()(א1
:) לחוק העונשין
[מתיקון12
]
(1)
המפעיל מקום ציבורי או עסקי כאמור בתקנה2
או מקום הפתוח
לציבור שמתקיימות בו תפילות והפועל ב"תו ירוק" לפי תקנה4א, ששטחו
כמפורט להלן, בעצמו או באמצעות אחר, בדרך של פתיחתו למי שלא הציג
,אישור "תו ירוק" או אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית
ולעניין כניסה לבית מלון–
גם לא הציג בעת קבלתו לראשונה בבית המלון
אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטתPCR
מחוץ
לישראל,
ולעניין כניסת ילד או אדם מנוע חיסון לבית מלון– גם לא הציג בעת
קבלתו לראשונה בבית המלון אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה
שבוצעה בשיטתPCR
,ולעניין כניסת חבר בקבוצת תיירים למקום
מהמקומות המנויים בתקנה2(א5) גם לא הציג מדריך הקבוצה בעת כניסת
הקבוצה למקום אישור קבוצתי על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה, ששמו
ומספר הדרכון של אותו חבר מופיע בו, כל זאת למעט פעוט עד גיל שלוש או
ילד שהצ
יג תעודת נכה,
ולעניין מוזיאון–
למעט תלמיד בגן ילדים או בבית
ספר שניתן בו חינוך יסודי או על-
,יסודי ומלווה מצוות מוסד החינוך האמור
במסגרת הפעילות של הגן או בית הספר, ולעניין ספרייה– למעט מי שנכנס
אליה לצורך השאלה בלבד , והכול:בניגוד לתקנה האמורה
)(א ש טח המקום לא עולה על100
;מ"ר
)(ב
שטח המקום עולה על100
מ"ר ולא עולה על500
;מ"ר
)(ג
שטח המקום עולה על500
;מ"ר
(2)
ה מפעיל מקום ציבורי או עסקי כאמור בתקנה2
או מקום הפתוח
לציבור שמתקיימות בו תפילות והפועל ב"תו ירוק" לפי תקנה4א(א), שלא
הציב ש לט כאמור בתקנה4
;)(א
(2
)א
מפעיל מקום ציבורי או עסקי כאמור בתקנה4ב, בעצמו או באמצעות
אחר, בלי שקבע והפעיל מנגנון לוויסות כניסת האנשים למקום, למעט עובדי
המקום, בהתאם למספר השוהים המותר לפי תקנה4
,ב(א) או (ב), לפי העניין
;והכל בניגוד לתקנה האמורה
(2א1)
מפעיל מקום ציבורי או עסקי שמתקיימות בו תפילות הפועל בדרך של
פתיחתו לציבור בלא חובת הצגת אישור "תו ירוק" כאמור בתקנה4
,)א(ג
;בעצמו או באמצעות אחר, שלא הציג שלט כאמור בתקנה האמורה
(2
ב) מפעיל מקום ציבורי או עסקי כאמור בתקנה4
,ג, ששטחו כמפורט להלן
בעצמו או באמצעות אחר, בלי שקבע והפעיל מנגנון לוויסות כניסת האנשים
למקום, למעט עובדי המקום, בהתאם למספר השוהים המותר לפי תקנה4
,ג
:והכל בניגוד לתקנה האמורה
)(א
שטח המקום עולה על100
מ"ר ולא עולה על500
;מ"ר
15
)(ב
שטח המקום עולה על500
;מ"ר
(2
)ג
מפעיל מקום ציבורי או עסקי כאמור בתקנה4ג, למעט מקום כאמור
בתקנה4ג(ד), בעצמו או באמצעות אחר, בלי שהציב שלט לעניין מספר
השוהים המותר כאמור תקנה4
;)ג(ג
(3)
מ
פעיל מקום ציבורי או עסקי בדרך של פתיחתו לציבור, בעצמו או
באמצעות אחר, שהכניס למקום אדם שאינו עוטה מסכה או נתן שירות לאדם
שאינו עוטה מסכה, בניגוד לתקנה5(1
;)
(4)
מ
פעיל מקום ציבורי או עסקי בדרך של פתיחתו לציבור, בעצמו או
באמצעות אחר, בלי שתלה של
ט לעניין חובת עטיית מסכה, כאמור בתקנה
5(2
;)
(4
)א מפעיל מקום ציבורי או עסקי שלא מינה ממונה קורונה כאמור בתקנה
5(4
.)
[מתיקון12
]
(4
)ב סוכן המארגן טיול מאורגן של קבוצת תיירים, אשר מינה בעבור
הקבוצה מדריך או נהג שאינו מחוסן או מחלים, בניגוד לתקנה5
(א1
;))(א
(4
)ג
,מדריך של קבוצת תיירים אשר התיר לחברי הקבוצה, כולם או חלקם
לשהות מחוץ למתחם הלינה בלעדיו, בניגוד לתקנה5
(א1
;))(ב
(4
)ד
סוכן המארגן טיול מאורגן של קבוצת תיירים או מדריך אשר–
(א)
ביקר יחד עם חברי הקבוצה, כולם או חלקם, במקום או
באירוע מאורגן כמפורט בתקנה5
(א3
;), בניגוד לתקנה האמורה
(ב)
הוביל את חברי הקבוצה, כולם או חלקם, אל מקום או אירוע
מאורגן כ מפורט בתקנה5
(א3
;), בניגוד לתקנה האמורה
(4
)ה
,סוכן המארגן טיול מאורגן של קבוצת תיירים אשר לא ניהל רישום
לא שמר את הרישום או לא מסר את הרישום לבקשת משרד הבריאות כאמור
בתקנה5
(א6
;)
(4
)ו סוכן המארגן טיול מאורגן של קבוצת תיירים אשר לא העביר הצהרה
חתומה על תוצאות שליליות בבדיקת קורונה מיידית או בבדיקת קורונה
שבוצעה בשיטתPCR
אל מוקד משרד התיירות לגבי חברי הקבוצה החבים
בבידוד ובמהלך תקופת הבידוד, כאמור בתקנה5
(א7), בניגוד לתקנה
;האמורה
(4
)ז סוכן המארגן טיול מאורגן של קבוצת תיירים, אשר לא העביר אל
מוקד משרד התיירות דיווח במק רים המפורטים בתקנה5
(א8)(א) ו-(ב), בניגוד
;לתקנה האמורה
16
(4
)ח סוכן המארגן טיול מאורגן של קבוצת תיירים, אשר לא דיווח למוקד
משרד התיירות במקרים המפורטים בתקנה5
(א8)(ג) ו-(ד), בניגוד לתקנה
;האמורה
(5)
ה שוהה במקום ציבורי או עסקי כאמור בתקנה2 או במקום הפתוח
לציבור שמתקיימות בו תפילות כאמור בתקנה4א, שאינו אחד מהמפורטים
להלן, בניגוד לתקנה6
, ובלבד שבמקום הוצב שלט כאמור בתקנה4
:)(א
;(א) מחלים או מחוסן
(ב) אדם שקיבל תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית שביצע
במהלך24
;השעות שקדמו לכניסתם למקום
(ב1)
;)(פקעה
(ב2)
אדם שקיבל תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטת
PCR
שביצע במהלך72
השעות שקדמו לכניסתו למקום, ואם הוא
בבית מלון–
במהלך72
;השעות שקדמו לקבלתו לראשונה בבית המלון
(ב3
)אד
ם שקיבל תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטת
PCR
במסגרת תכנית "מגן חינוך", שביצע במהלך7 הימים שקדמו
לכניסתו למקום, ואם הוא בבית מלון–
במהלך7
הימים שקדמו
לקבלתו לראשונה בבית המלון;
;(ג) פעוט עד גיל שלוש
(ג1
)
;)(בוטלה
(ג2
)
ילד;בעל תעודת נכה
;(ד) מפעיל המקום או מי מטעמו, ובכלל זה עובדי המקום
)(ה
בבית מלון–
:גם כל אחד מאלה
(1)
אדם שקיבל תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה
בשיטתPCR
מחוץ לישראל שביצע במהלך72
השעות שקדמו
;לקבלתו לראשונה בבית המלון
(2)
ילד או אדם מנוע חיסון שקיבל תוצאה שלילית בבדיקת
קורונה שבוצעה בשיטתPCR
שביצע במהלך72
השעות
;שקדמו לקבלתו לראשונה בבית המלון
)(ו
במוזיאון–
גם תלמיד בגן ילדים או בבית ספר שניתן בו חינוך
יסודי או על- יסודי ומלווה מצוות מוסד החינוך האמור, במסגרת
הפעילות
;של הגן או בית הספר
)(ז
בספרייה– גם מי שנכנס אליה לצורך השאלה בלבד;
17
[מתיקון12
]
(ח) במקום מהמקומות המנויים בתקנה2(א5
)
–
גם חבר בקבוצת
תיירים ששמו ומספר הדרכון שלו מופיע באישור קבוצתי על תוצאה
שלילית בבדיקת קורונה.
)(ב
בתקנה זו–
""מפעיל– מי שמ
פעיל מקום כאמור בתקנת משנה (א), ואם הוא עסק טעון
רישוי לפי סעיף1 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח–
13
1968, שנדרש לגביו רישיון
או היתר כמשמעותם בסעיף4
לאותו חוק–
.בעל הרישיון או ההיתר
עבירה מינהלית
8. עבירה על הוראה מההוראות המפורטות בטור א' שבתוספת, היא עבירה מי.נהלית
קנס מינהלי קצוב
9.
לעבירה מינהלית כאמור בתקנה8
'יהיה קנס מינהלי קצוב, כקבוע לצדה בטור ב
.בתוספת
עבירה מינהלית
חוזרת
10
.
הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית חוזרת כמשמעותה בסעיף2(ג) לחוק
העבירות המינהליות, יהיה כפל הקנס המינהלי האמור בתקנה9, לפי ה
עניין, או קנס
לפי סעיף61
()(א1
.) לחוק העונשין, לפי הנמוך מביניהם
עבירה מינהלית
נמשכת
11
. הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית נמשכת יהיה בשיעור חמישית מהקנס הקבוע
בתקנה9, לפי העניין, לכל יום שבו נמשכת העבירה לאחר המועד שנקבע בהתראה
כאמור בסעיף8(ב1) לחוק הע.בירות המינהליות
הגורם המוסמך
להטלת קנס מינהלי
12
.
הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי לפי תקנות אלה (להלן– הגורם המוסמך), הוא
:כמפורט להלן, לפי העניין
(1)
;שוטר
(2)
מפקח שהוא עובד המדינה שנתונות לו סמכויות פיקוח לפי כל דין, וכן
פקח שמינה מנהל רשות הטבע והגנים
הלאומיים לפי סעיף58
לחוק גנים
לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח–
14
1998
;
(3)
( עובד רשות מקומית שהוסמך עד יום ט"ו בסיוון התש"ף7
ביוני2020
)
לפי סעיף5
;(ב) לחוק העבירות המינהליות
(4)
פקח עירוני, לרבות פקח מסייע, שהוסמך לפי חוק לייעול הא
כיפה
והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה), התשע"א–
15
2011
;
(5)
עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף28
()(א2
()) או (ב1) לחוק רישוי
עסקים, התשכ"ח–
1968
;
(6)
עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף3(א) לחוק הרשויות המקומיות
(אכיפה סביבתית–
"סמכויות פקחים), התשס
ח–
16
2008
.
13
'ס"ח התשכ"ח, עמ204
.
14
'ס"ח התשנ"ח, עמ202
.
15
'ס"ח התשע"א, עמ1057
.
16
'ס"ח התשס"ח, עמ534
.
18
סמכויות שוטר
13
.
:לשם אכיפת ההוראות לפי תקנות אלה, יהיו לשוטר סמכויות אלה
(1)
להורות לכל אדם לפעול בהתאם לתקנות או להפסיק פעילות בניגוד
;להן
(2)
;למנוע כניסת אדם למקום אם יש בכך הפרה של התקנות
(3)
להורות על פיזור התקהלות הנעשית בניגו ד להוראות תקנה1א ויחולו
לעניין זה הוראות סעיף27
()(א3
.) לחוק
תחילה
14
.
( תחילתן של תקנות אלה ביום י"ב באב התשפ"א21
ביולי2021
.)
תוקף
15
. תוקפן של תקנות אלה עד יום י"ט בטבת התשפ"
ב(
23
בדצמבר2021
) ה' בטבת
( התשפ"ב9
בדצמבר2021) או עד לסיום תקופת תוקפו של חוק סמכויות מיוחדות
להתמודדות ע
ם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף–
2020, לפי המוקדם
מביניהם.
הוראת שעה–
הצגת
תוצאה שלילית
בבדיקת קורונה
שבוצעה בשיטתPCR
16
.
.)(פקעה
הוראת שעה–
אישור
על תוצאה שלילית
בבדיקת קורונה
בתשלום
17
.
.)(פקעה
הוראת שעה–
פטור
מהצגת אישור "תו
ירוק" או תוצא ה
שלילית לילד
18
.
.)(פקעה
"הוראת שעה–
הצגת
תעודה המעידה על
זכאות למתן שירות
בלא המתנה בתור
19
.
.)(בוטלה
הוראת שעה–
מתווה
לסליחות
ולחגים סוכות
ושמחת תורה ברחבת
הכותל המערבי
20
.
.)(פקעה
הוראת שעה–
הצגת
תוצאת בדיקת
PCR
בראש השנה
21
.
.)(פקעה
הור את שעה–
תוקף
תוצאה שלילית
22
.
.)(פקעה
19
בבדיקת קורונה מיידית
ביום כיפור
הוראת שעה
23
.
.)(פקעה
20
תוספת
(תקנות8 ו-9)
'טור א
העבירות
המינהליות
'טור ב
קנס מינהלי
קצוב בשקלים
חדשים
הס)בר מהות העבירה (אינו מופיע בתקנות
(1)
7
()(א1
))(א
5,000
מפעיל מקום ציבורי או עסקי, או מקום הפתוח לציבור שמתקיימות
בו תפילות, הפתוחים
בתו ירוק , שפתח אותו למי שאין לו תו ירוק או
תוצאת בדיקה מיידית שלילית (ואינו מנוי באחד החריגים כגון ילד
ומנוע חיסון שיכולים
להציג גםPCR
בכניסה למלון, פעוט מתחת גיל
3 וילד עם תעודת נכה וכן חריגים נוספים
)שפטורים מתו ירוק–
במקום ששטחו לא עולה על100
.מ"ר
(2)
7
()(א1
))(ב
7,500
( העבירה כמו בפרט1
)
–
במקום ששטחו מעל100
מ"ר ועד500
.מ"ר
(3)
7
()(א1
))(ג
10,000
( העבירה כמו בפרט1
)
–
במקום ששטחו מעל500
.מ"ר
(4)
7
()(א2)
3,000
מפעיל מקום ציבורי או עסקי, או מקום הפתוח לציבור שמתקיימות
בו תפילות, הפתוחים
בתו ירוק , שלא הציב שלט (בעברית, ערבית
ואנגלית) על חובת הצגת אישור תו ירוק או תוצאת בדיקה שלילית
.בכניסה
(4
)א
7
()(א2
)א
3,750
מפעיל מק ום ציבורי או עסקי, או מקום הפתוח לציבור שמתקיימות
בו תפילות, הפתוחים
בתו ירוק , שלא קבע והפעיל מנגנון לוויסות
.מספר הנכנסים למקום לפי התפוסה המרבית המותרת
(4א1)
7
()(א2א1)
1,000
מפעיל מקום ציבורי או עסקי שמתקיימות בו תפילות הפועל ללא תו
ירוק
, שלא הציב שלט ל
עניין מספר השוהים המותר במקום ולעניין כך
.שהמקום פועל ללא תו ירוק
(4
)ב
7
()(א2
)ב)(א
3,750
מפעיל מקום ציבורי או עסקי הפתוח
ללא תו ירוק , שלא קבע והפעיל
מנגנון לוויסות מספר הנכנסים למקום לפי התפוסה המרבית המותרת
–
במקום ששטחו מעל100
מ"ר ועד500
.מ"ר
(4
)ג
7(
()א2
)ב)(ב
5,000
( העבירה כמו בפרט4
)ב–
במקום ששטחו מעל500
.מ"ר
(4
)ד
7
()(א2
)ג
2,000
מפעיל מקום ציבורי או עסקי הפתוח
ללא תו ירוק , שלא הציב שלט
.לעניין מספר השוהים המותר במקום
(5)
7
()(א3)
1,000
מפעיל מקום ציבורי או עסקי שהכניס אדם שאינו עוטה מסכה או נתן
לו
.שירות
(6)
7
()(א4)
1,000
מפעיל מקום ציבורי או עסקי שלא תלה שלט לעניין חובת עטיית
.מסכה
(6
)א
[מתיקון
12
]
7
()(א4
)ב
5,000
סוכן שמארגן טיול מאורגן של קבוצת תיירים שמינה לקבוצה מדריך
.או נהג שאינו מחוסן או מחלים
(6
)ב
7
()(א4
)ד)(א
5,000
סוכן שמארגן טיול מאורגן של קבוצת ת יירים או מדריך שביקר יחד
עם חברי הקבוצה במקום או אירוע מאורגן שנאסר על קבוצת
.התיירים לבקר בו
21
(6
)ג
7
()(א4
)ה
2,000
סוכן שמארגן טיול מאורגן של קבוצת תיירים שלא ניהל רישום של
מקומות הביקור שבהם שהתה הקבוצה ומועדי הביקור, שלא שמר
את הרישום, או לא מסר אותו לבק .שת משרד הבריאות כנדרש
(6
)ד
7
()(א4
)ו
2,000
סוכן שמארגן טיול מאורגן של קבוצת תיירים שלא העביר למוקד
משרד התיירות הצהרות חתומות על תוצאות שליליות בבדיקת
.קורונה לגבי חברי הקבוצה שחייבים בבידוד בהתאם לנדרש בתקנה
(6
)ה
7
()(א4
)ז
5,000
סוכן שמארגן טיול מאורגן
של קבוצת תיירים שלא העביר למוקד
משר
ד התיירות דיווח במקרה של סירוב חבר הקבוצה לבצע בדיקת
קורונה בזמן בידוד, או במקרה של קבלת תוצאה חיובית בבדיקת
קורונה של חבר הקבוצה .
(7)
7
()(א5)
1,000
השוהה במקום ציבורי או עסקי, או במקום הפתוח לציבור
,שמתקיימות בו תפילות
שפתוח רק
בתו ירוק,, בלי שהוא מחוסן
מחלים, או שיש לו תוצאה שלילית בבדיקת קורונה (ואינו מנוי באחד
החריגים כגון פעוט מתחת גיל3 וילד עם תעודת נכה שפטורים מתו
.ירוק), ובלבד שבמקום הוצב שלט המורה על כך