חומר רקע
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2146170-38067
'נספח מס
מ-
1363
/
'א
סונ ח מוצע לדיון9/12/21
'חוק הכניסה לישראל (תיקון מס...), התש
"ף
פ"ב-
0
1
202
תיקון סעיף7
1.בחוק הכניסה לישראל, התשי"ב–
1952
1
(להלן–
החוק העיקרי), בסעיף7, אחרי
"באחת מתחנות הגבול שקבע שר הפנים בצו שפורסם ברשומות" יבוא "(בחוק
זה–
.")תחנת גבול
הוספת פרק שני1
2.
אחרי סעיף10
:א לחוק העיקרי יבוא
"פרק שני1: סמכויות עיכוב ומעצר בתחנת גבול
עיכוב בקשר
לעבירה
10
.ב
)(א
היה
לקצין ביקורת הגבולות יסוד סביר
לחשד כי אדם שנמצא בתחנת גבול עבר עבירה בת
מעצר או עומד לעבור עבירה העלולה לסכן את
שלומו או ביטחונו של אדם או את שלום הציבור או
ביטחון המדינה, רשאי הוא לעכב את אותו אדם
כדי לברר את זהותו ומענו או כדי לחקור אותו
ולמסור לו מסמכי.ם, במקום הימצאו
)(ב היה לקצין ביקורת הגבולות יסוד סביר
לחשד שנעברה עבירה בת מעצר, רשאי הוא לעכב
אדם שנמצא בתחנת גבול ושיכול למסור לו מידע
הנוגע לאותה עבירה, כדי לברר את זהותו ומענו או
.כדי לחקור אותו, במקום הימצאו
)(ג
על עיכוב לפי סעיפים
קטנים (א) או (ב) יחולו
הוראות סעיפים72
,
73
ו עד-
74
,לחוק המעצרים
.בשינויים המחויבים
)(ד
בסעיף זה–
""חוק המעצרים–
סדר הדין הפלילי
אכיפה
(סמכויות–
,)מעצרים
התשנ"ו–
1996
2;
1 ס '"ח התשי"ב, עמ354
'; התשע"ח, עמ706
.
2 ס '"ח התשנ"ו, עמ338
.
- 2 -
""עבירה בת מעצר–
כהגדרתה בסעיף
23
()(א7
.) לחוק המעצרים
מעצר בסירוב
לעיכוב
10
.ג סירב אדם להיענות לדרישת קצין ביקורת הגבולות
לעיכוב לפי סעיף10ב תהיה נתונה לקצין ביקורת
הגבולות סמכות המעצר לפי סעיף23(ב) לחוק
.המעצרים, בשינויים המחויבים
זיהוי קצין ביקורת
הגבולות
10
.ד
)(א קצין ביקורת הגבולות לא יעשה שימוש
בסמכות הנתונה לו לפי פרק זה, אלא בעת מילוי
:תפקידו ובהתקיים שניים אלה
(1)
הוא עונד, באופן גלוי, תג המזהה
אותו ואת תפקידו ולובש מדי קצין ביקורת
הגבולות בצבע ובצורה שהורה השר לעניין
זה, ובלבד שהמדים כאמור אינם נחזים
;להיות מדי משטרה
(2)
יש,בידו תעודה החתומה בידי השר
המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו, שאותה
.יציג על פי דרישה
)(ב חובת ההזדהות לפי סעיף קטן (א) לא תחול
אם קיומה עלול לגרום לסיכול ביצוע הסמכות בידי
.קצין ביקורת הגבולות
)(ג חלפה הנסיבה שבשלה לא קיים קצין
ביקורת הגבולות
את חובת ההזדהות כאמור בסעיף
קטן (ב), יקיים את חובתו כאמור מוקדם ככל
".האפשר
תיקון סעיף15
3.
בסעיף15
(ב) לחוק העיקרי–
(1)
( האמור בו יסומן כפסקה1), ובה, הסיפה החל במילים "הודעה על
"מינויים–
;תימחק
(2)
( אחרי פסקה1
:) יבוא
("
2)
לקצין ביקורת:הגבולות ימונה רק מי שמתקיימים בו כל אלה
- 3 -
)(א משטרת ישראל הודיעה לא יאוחר משלושה חודשים מיום
קבלת פרטיו, כי היא אינה מתנגדת למינויו מטעמים של ביטחון
;הציבור, לרבות בשל עברו הפלילי
)(ב הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו
נתונות לו לפי חוק זה, כפי שהורה השר, ולעניין הכשרה בתחום
הסמכויות הנתונות לו לפי פרק שני1 – כפי שהורה השר בהסכמת
;השר לביטחון הפנים
)(ג
,הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה השר
בהתייעצות עם השר לביטחון.הפנים
(3)
ל
ממונה על ביקורת הגבולות ימונה רק מי שמתקיימים בו כל
:אלה
)(א משטרת ישראל הודיעה לא יאוחר משלושה חודשים מיום
קבלת פרטיו, כי היא אינה מתנגדת למינויו מטעמים של ביטחון
;הציבור, לרבות בשל עברו הפלילי
)(ב
הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום
הסמכויות שיהיו
נתונות לו לפי חוק זה, כפי שהורה השר.
(4)
הודעה על מינוי קציני ביקורת הגבולות וממונים על ביקורת
".הגבולות לפי סעיף זה תפורסם ברשומות
תחילה
4.
תחילתו של חוק זה שלושה חודשים מיום פרסומו (בחוק זה–
.)יום התחילה
הוראת מעבר
5.
מי שמונה לקצין ביקורת הגבולות ל או ממונה על
ביקורת
הגבולות
לפי סעיף
15(ב) לחוק העיקרי כנוסחו ערב יום התחילה ושימש בתפקיד האמור ערב יום
התחילה, יראו אותו, לתקופה של שישה חודשים מיום התחילה, כמי
שמתקיימים לגביו התנאים לפי סעיף15
()(ב2) לחוק העיקרי כנוסחו בסעי ף3(2)
.לחוק זה
***************************************************************************************