החלטות ועדה
הכנסת
יושבת ראש הוועדה המיוחדת לזכויות הילד
2021-433894 :סימוכין
ב"תשפ טבת 'ה ,ירושלים
2021 בדצמבר 9
לכבוד לכבוד לכבוד לכבוד
גנץ בני כ"ח ביטון שאשא יפעת כ"ח כהן מאיר כ"ח ליברמן אביגדור מר
הבטחון שר החינוך שרת והביטחון הרווחה שר
החברתי
האוצר שר
לכבוד לכבוד
קס הדר 'גב שפיגלר מאיר מר
חמניות עמותת לאומי לביטוח המוסד ל"מנכ
,מכובדי
בכסלו ח"י ביום "יתומים ילדים זכויות" בנושא דנה ,בראשותי הילד לזכויות המיוחדת הוועדה
משרד – להלן) החברתי והבטחון הרווחה :משרדי נציגי השתתפו בדיון .2021 בנובמבר 22 ,ב"התשפ
אמיצים ארגון ,לאומי לביטוח המוסד נציגי וכן הבטחון ,המשפטים ,החינוך ,האוצר ,(הרווחה
.נוספים ומוזמנים בישראל ליתומים המקום – חמניות ועמותת
פי על .הבטחון ומשרד לאומי לביטוח המוסד הם בישראל יתומים לילדים גמלה המעניקים הגופים
30,000-כ .יתמותם בשל גמלה המקבלים וצעירים ילדים 40,000-כ בישראל יש ,אלה גופים נתוני
4,500-כ מתווספים שנה בכל .בישראל הקטינים מאוכלוסיית 1%-כ ,היינו ,18 – לידה בגילי מהם
האחרונות בשנתיים בקורונה הורים תמותת בחשבון לוקחים אינם הנתונים .בממוצע יתומים
.האחרונה בשנה אלימות רקע על נרצח מההורים שאחד משפחות 100-ל מעל של והצטרפות
.בנושא מסודר נתונים מסד בישראל שאין עלה בדיון
לסיבת בהתאם נבדלות הגמלאות – יתומים 38,000-לכ גמלה מעניק לאומי לביטוח המוסד
רוב .תאונה או מחלה ,עבודה תאונת ,אובדנות ,במשפחה אלימות ,איבה פעולות :ההתייתמות
הם אותה והגמלה ההורה של ותאונה מחלה בעקבות שהתייתמו ילדים הינם (94%) היתומים
יתום ,השוואה לשם .₪ 2,300 -כ על ועומדת ביותר הנמוכה הגמלה היא ,שארים גמלת ,מקבלים
.11,000-כ של גמלה מקבל איבה פעולת
הגמלה .18 לגיל מתחת מהם 450-כ ,וצעירים ילדים 1,700-לכ והטבות גמלה מעניק הבטחון משרד
.₪ 10,000 -כ על עומדת הבטחון כוחות ליתום המוענקת
הביטוח ,נוהל פי על .הורה פטירת על הודעות ומקבל הפנים למשרד מקושר ,לאומי לביטוח המוסד
והחזרתו הטופס מילוי אחר עוקב לא אך ,הנותר ההורה לכתובת תביעה מסמכי שולח הלאומי
להגשת המועד .לגמלה זכותם את ממצים ויתומים אלמנים תמיד לא – המשמעות .הלאומי לביטוח
.ההורה פטירת ממועד חודשים 12 עד – תביעה
,ת/עובד ה/האלמן אם אך ,עלתה ה/לאלמן המשולמת הכנסה השלמת שקצבת אמר האוצר נציג
.בחלקה תקוזז הקיצבה
בישראל מהאלמנות 50%-30%-שכ מלמד "חמניות" עמותת שהוציאה ,הישראלי היתמות ח"דו
עם מילדים יותר ולסיכון משמעותית להתדרדרות נתונים יתומים ילדים .העוני לקו מתחת חיות
פוסט ,ספר מבית נשירה ,הנוער חסות של במוסדות המצאות – שונים בהיבטים הורים שני
.בזנות ועיסוק אכילה הפרעות פיתוח ,לסמים התמכרות ,טראומה
ברצון תלוי במקבל שהתלמיד והסיוע ,יתום תלמיד עם התנהלות המעגן נוהל אין החינוך במשרד
נציגת לדברי .יתום שהתלמיד לעובדה מודע אינו הספר בית ,לעיתים .הספר בית צוות של הטוב
.משרד של המשפטי הייעוץ בבדיקת נמצא וכעת נכתב בנושא נוהל המשרד
אחד של אובדן שחווה משפחה אצל המשרד גורמי של ביקור חובת הקובע נוהל אין הרווחה במשרד
.ואובדנות דרכים תאונות ,רצח :מוות סיבות 3-ב רק במשפחות טיפול מתקצב המשרד .ההורים
הורה של בחוויה לעיתים וכרוכה ,ביותר השכיחה היתמות סיבת שהיא ,ממחלה כתוצאה יתמות
.הרווחה גורמי של להתייחסות זוכה אינה ,שנים במשך חולה
:הוועדה החלטות להלן
נופל" ,בילדים הקשורים הנושאים שאר כמו ,יתומים בילדים שהטיפול קובעת הוועדה
.בילדים לטיפול מתכלל אחד גוף להקים וקוראת "הכסאות בין
.1
לילדיו עוגן להיות שיוכל מנת על ,הנותר להורה גם סיוע לתת שיש קובעת הוועדה
.היתומים
.2
הבטחון ולמשרד החינוך למשרד ,הרווחה למשרד האוצר למשרד
הטיפול לתכלול ,הרווחה משרד בראשות ,משרדי-בין שולחן להקים קוראת הוועדה
.אלה לילדים בנוגע השונים הגופים בין מידע העברת סוגיית ולהסדרת יתומים בילדים
.3
הרווחה ולמשרד האוצר למשרד
נמוך – לאומי לביטוח מהמוסד היתומים שמקבלים השארים קצבת שסכום קובעת הוועדה
.מידה קנה בכל מאוד
.4
קצבת לבין שארים קצבת מקבלים יתומים בין הקצבאות בגובה שהפער קובעת הוועדה
את להעלות וקוראת נסבל בלתי הוא הבטחון כוחות יתום קצבת ובין איבה פעולות נפגעי
.השארים קצבת סכום
.5
נותנת ולא מקוממת – מעבודה משתכרים ה/האלמן אם מקוזזת הכנסה שקצבת העובדה
.בכבוד להתפרנס אפשרות למשפחה
.6
החינוך למשרד
מול ההתנהלות דרך את ויעגן שיקבע ל"המנכ חוזר אישור את לקדם קוראת הוועדה
.זכויותיו ואת יתום תלמיד
.7
.האמור החוזר לכתיבת זמנים לוח מבקשת הוועדה .8
בנושא קורס להוראה הסטודנטים של הלימודים לתכנית להכניס קוראת הוועדה
.שכול שחווה תלמיד עם התמודדות
.9
הרווחה למשרד
יתמות של במצב משפחה אצל הרווחה רשויות של ביקור כחובה לקבוע קוראת הוועדה
.סוג מכל
.10
לאומי לביטוח למוסד
:הבא הפירוט לפי נתונים מבקשת הוועדה .11
תביעה מוחזרת לא שבהן ,למשפחות לאומי לביטוח המוסד של היזומות הפניות מספר
.לגמלה
12) המיועד המועד לאחר הלאומי לביטוח תגמולים תביעת שהגישו המשפחות מספר
.(ההורה מפטירת חודשים
חמניות לעמותת
.העמותה מטעם היתמות ח"דו את לשולחנה לקבל מבקשת הוועדה .12
המשפטים למשרד
.ליתומים אפוטרופסות בנושא נפרד דיון תקיים הוועדה
.13
,ה כ ר ב ב
סגמן שיר מיכל כ"ח