חומר רקע
1
ט'
,בטבת התשפ"ב13
בדצמבר2021
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה
אל: חברי ועדת החוקה
נ וסח
ולב שמ
לדיון בוועדת החוקה ביום13.12.2021
–
ב הצעת חוק סמכויות מיוחדות
'להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון מס11
) (הארכת תוקף והוראות
נוספות), התשפ"ב–
2021
ב נוסח המשולב שלהלן מוצגים
התיקונים המוצעים על-
ידי הממשלה בהצעת החוק
המקורית .ה צעות נוספות לתיקונים מטעם הוועדה יופצו בנפרד, לקראת דיוני הוועדה
ב
סעיפי
החוק .
חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), תש"ף-
2020
:'פרק א הגדרות
1.
בחוק זה–
"
"אורח–
;מי שניתן לו מקום לינה במיתקן אירוח
""אזור מוגבל–
אזור שוועדת השרים הכריזה עליו לפי סעיף13
;
"אזור תיירו "ת מיוחד–
אזור העיר אילת או אזור עין בוקק-
חמי זוהר, שהממשלה
;הכריזה עליו כאזור תיירות מיוחד
""אחראי על הקטין–
,הורה, אפוטרופוס, אומן כהגדרתו בחוק אומנה לילדים
התשע"ו-
2016
;, או מי שהקטין נמצא במשמורתו או בהשגחתו
"
"אישור החלמה–
אישור על כך שאדם הוא מחלים, ש ניתן לפי סעיף20
לפקודת
;בריאות העם
"
"בדיקת קורונה– בדיקת נשאות לנגיף הקורונה;
"
"בדיקת קורונה מיידית– בדיקת קורונה שתוצאותיה מתקבלות מייד;
""בדיקת תסמינים–
מדידת חום או בדיקת תסמינים אחרים להידבקות בנגיף
;הקורונה, באמצעי שאינו פולשני
""גוף הצלה–
כהגדרתו בסעיף90א לפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א-
1971
;
""הגורם האחראי על המקום–
מעסיק, מנהל, מחזיק, מפעיל, או גורם אחר שיש לו
יכולת שליטה על הפעלת המקום, כפי שייקבע בתקנות שיותקנו לפי סעיף4
;, לפי העניין
""הגבלה–
;לרבות איסור
""הכרזה על אזור מוגבל–
הכרזה לפי סעיף13
;
"ה "כרזה על אזור תיירות מיוחד–
הכרזה לפי סעיף12א;
""הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה–
הכרזה לפי סעיף2;
""הצהרת בריאות–
הצהרה בכתב בעניינים המקטינים את הסיכון להידבקות בנגיף
הקורונה, ובכלל זה העדר תסמינים להידבקות כאמור, העדר קרבה לאדם שנדבק בנגי ף או
;קיום הוראות מחייבות שמטרתן למנוע את התפשטות הנגיף
""התקהלות–
;שהיית בני אדם בסמיכות, בין במבנה ובין בשטח פתוח
"
"ועדה של הכנסת–
כל אחת מהוועדות שלהלן, לפי העניין, ואם הנושא הוא בתחום
הגדרות
2
ענייניהן של שתי ועדות או יותר מבין הוועדות המנויות בהגדרה זו–
הוועדה שהתקנות הן
בעיקרן בתחום ענייניה, אלא אם כן ועדת הכנסת קבעה ועדה אחרת מבין הוועדות המנויות
בהגדרה זו, לבקשת יושב ראש ועדה מהוועדות האמורות, אולם אם לא הוקמה ועדה
מהוועדות המנויות להלן– ועדה של הכנסת שוועדת הכנסת קבעה לעניין זה ואם לא הוקמה
ועדת הכנס
ת –
ועדה של הכנסת שהוועדה המסדרת כמשמעותה בסעיף 2א לחוק הכנסת,
התשנ"ד–
1994
,קבעה לעניין זה:
(
1
)
( בכפוף לאמור בפסקאות2
( ) עד4
)
–
;ועדת החוקה
(
2
)
לעניין תקנות לפי סעיף10
–
;ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת
(
3
)
לעניין תקנות לפי סעיף11
–
,ועדת העבודה
;הרווחה והבריאות של הכנסת
(
4
)
לעניין תקנות לפי סעיף12
–
;ועדת הכלכלה של הכנסת
"
"ועדת החוקה–
ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, ואם לא הוקמה–
ועדה של
;הכנסת שוועדת הכנסת קבעה לעניין זה
""ועדת השרים– ועדת השרים שמינתה הממשלה
;'לעניין סימן ג' לפרק ג
""חוק חינוך מיוחד– חוק חינוך מיוחד, התשמ"ח-
1988
;
"
"חוק הכניסה לישראל– חוק הכניסה לישראל, התשי"ב-
1952
;
""חוק העבירות המינהליות– חוק העבירות המינהליות, התשמ"ו-
1985
;
""חוק העונשין– חוק העונשין, התשל"ז-
1977
;
""טיפול רפואי– כהגדר
תו בחוק זכויות החולה, התשנ"ו-
1996
;
""מוסד המקיים פעילות חינוך–
:כל אחד מאלה
(
1
)
בית ספר או גן ילדים שבו לומדים או מתחנכים באופן שיטתי יותר מעשרה
תלמידים, שניתן בו חינוך גן ילדים, חינוך יסודי, חינוך על-יסודי, חינוך על-
;תיכוני, חינוך אמנותי או חינוך מיוחד
(
2
)
;מוסד תורני, לרבות פנימייה של מוסד תורני
(
3
)
;מקום המשמש או נועד לשמש מקום שהייה יומי לחינוך ולטיפול בפעוטות
(
4
)
מסגרת לחינוך בלתי פורמלי, לרבות צהרון, חוג או קייטנה כהגדרתה בחוק
הקייטנות (רישוי ופיקוח), התש"ן-
1990
;
(
5
)
;פנימייה
(
6
)
מרכז השכלה לנוער נו;שר ובסיכון
(
7
)
;תכנית חינוכית המיועדת לבגירים
(
8
)
גורם המקיים בחינות לצורך עיסוק הטעון רישיון, היתר, הסמכה או אישור
;הניתנים על פי דין
(
9
)
מוסד להשכלה גבוהה כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-
1958
, שהוכר לפי סעיף9
לחוק האמור או שקיבל תעודת היתר או
אישור לפי
סעיף21
;א לאותו חוק
(
10
)
גוף המבצע הכשרה מקצועית, לרבות הכשרה מעשית, קורסים או
;השתלמויות לבגירים
""מזון–
;לרבות שתייה
"
"מיתקן אירוח–
מקום אירוח שבו11
יחידות אירוח לפחות, המיועד לספק לציבור
אורחים בלתי מסוים ומתחלף, בתמורה, שירותי לינה ושי רותים נלווים, לפרקי זמן קצובים
וקצרים;
"לעניין הגדרה זו, "יחידת אירוח–
יחידה המשמשת לאירוח ולנופש שבה חדר אחד
;לפחות, ובו מיטה, חדר רחצה ושירותים
3
"
"מפעיל מיתקן אירוח–
גורם החייב ברישיון או בהיתר להפעלת מיתקן אירוח
כמשמעותם בסעיף4 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-
1968
;
"מקום
"מגורים–
;לרבות מקום שהייה קבוע
""מקום עבודה–
:כל אחד מאלה
(
1
)
;מקום שמועסקים בו עובדים על ידי מעסיק
(
2
)
;מקום שנעשית בו עבודה לצורכי עסק או משלח יד
(
3
)
;מקום שעובד מגיע אליו במסגרת עבודתו לרבות במרחב הציבורי
""מקום פתוח לציבור–
מקום תחום, בין במבנה ובין בשטח פתוח, שניתן למנוע
;כניסה אליו, המנוהל על ידי מחזיק והפתוח לציבור, ובכלל זה מקום שהכניסה אליו בתשלום
""מרחב פרטי–
;מקום מגורים או רכב שאינו תחבורה יבשתית
""מרחב ציבורי–
כל מקום שאינו מרחב פרטי ואינו מקום שחלים לגביו סעיפים8
,
10
,
11
או12
;
"נ "גיף הקורונה–
נגיף הקורונה החדש2019
(
Novel Coronavirus 2019–nCoV
;)
""עובד–
לרבות מתנדב, מי שמועסק ומי שנותן שירות במקום עבודה, בין
;שמתקיימים עם המעסיק יחסי עבודה ובין שלא מתקיימים
""עיתונאי או עובד מקצועות התקשורת–
עיתונאי או עובד מקצועות התקשורת
הנ ושא תעודה של לשכת העיתונות הממשלתית, או של איגוד עיתונאים הפועל בישראל
;שחבריו עיתונאים ועובדי מקצועות התקשורת
""פקודת בריאות העם–
,פקודת בריאות העם1940
;
"
"רופא מחוזי–
;כהגדרתו בפקודת בריאות העם, לרבות סגנו
""רכוש משותף–
כהגדרתו בסעיף52
לחוק המקרקעין, התשכ"ט-
1969
;
"
"תוצאה שלילית בבדיקת קורונה–
תוצאת בדיקת קורונה עם ממצא שלילי לנגיף
הקורונה;
""תחבורה יבשתית–
"תחבורה ציבורית והסעה מיוחדת; בהגדרה זו, "הסעה מיוחדת
–
הסעה שבה עומדים אוטובוס או טיולית לרשות מזמין תמורת תשלום סכום כולל בעד
;השימוש בו
"תחבור "ה ציבורית–
:כל אלה
(
1
)
;אוטובוס ציבורי הפועל בקו שירות, כהגדרתם בפקודת התעבורה
(
2
)
;מונית כהגדרתה בפקודת התעבורה
(
3
)
רכבת ארצית ורכבת מקומית כהגדרתן בסעיפים1
ו-
46
לפקודת מסילות
הברזל [נוסח חדש], התשל"ב-
1972
;, בהתאמה
(
4
)
רכבל; בהגדרה ,זו ""רכבל– רכב בעל
יחידה אחת או יותר הנמשך על ידי
כבל או אמצעי אחר בכוח מכני או אחר, ומסילתו עוברת במנהרה, על פני הקרקע
או מעל פני הקרקע, או רכבת הנמשכת בכל אמצעי שהוא במנהרה, או על פני
הקרקע, לרבות רחפת–
;המיועדים להסעה או להובלה בתחום רשות המקומית
""תעודת מחוסן",
ו"תעודת מחלים"
–
תעודת מחוסן תקפה או אישור החלמה תקף
כמשמעותם בהוראות לפי סעיף
20
לפקודת בריאות העם ,
1940
,בהתאמה;";
""תשאול–
תשאול בעל פה בעניינים המקטינים את הסיכון להידבקות בנגיף
הקורונה, ובכלל זה העדר תסמינים להידבקות כאמור, העדר קרבה לאדם שנדבק בנגיף או
קיום הוראות מחייבות שמטרתן למנוע את התפשטות הנגיף, קיומה של תוצאה שלילית
בבדיקה עדכנית כמשמעותה בסעיף 8א ,תעודת מחוסן או תעודת מחלים".
4
פרק ב': הכרזה על מצב חירום או מצב חירום מיוחד
בשל נגיף הקורונה
2
.
)(א שוכנעה המ משלה כי יש סיכון ממשי להתפשטות רחבה של נגיף הקורונה
ולפגיעה משמעותית בבריאות הציבור ובשל כך מתחייב לנקוט פעולות מכוח הסמכויות
הקבועות בחוק זה, רשאית היא להכריז על מצב חירום בשל נגיף הקורונה; לא תכריז
הממשלה כאמור אלא לאחר שהובאו בפניה עמדת שר הבריאות וחוות
דעת מקצועית מטעם
.משרד הבריאות בעניין
)(ב
הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה תונח על שולחן הכנסת ותוגש לוועדת
החוקה בצירוף נימוקים והתשתית העובדתית שעמדה בבסיס ההחלטה, סמוך ככל האפשר
.לאחר שהממשלה החליטה עליה
)(ג הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה תפ ורסם ברשומות ותיכנס לתוקף עם
.פרסומה
)(ד (
1
)
הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה תעמוד בתוקפה לתקופה שתיקבע
בה בהתחשב בהתפשטות הצפויה של נגיף הקורונה בישראל, ושלא תעלה על45
;ימים
(
2
)
הממשלה רשאית, לאחר שקיבלה את אישור
ועדת החוקה , להאריך את
תוקפה של ההכר זה לתקופות נוספות שלא יעלו על60
ימים כל אחת; הארכת
תוקפה של ההכרזה תפורסם ברשומות ותיכנס לתוקף עם פרסומה או במועד
מאוחר יותר שנקבע בה ושאינו עולה על 5
ימים ממועד החלטת הממשלה על
הארכת ההכרזה;
(
3
)
בקשה להארכת הכרזה על מצב החירום תובא בפני
ועדת החוקה לפחות
;חמישה ימים לפני תום תקופת ההכרזה
(
4
)
לא קיבלה
ועדת החוקה
החלטה עד תום תקופת ההכרזה, יביא יושב ראש
הכנסת את הבקשה האמורה להצבעה בכנסת בהקדם האפשרי, ולכל המאוחר עד
תום שבעה ימים מתום תקופת ההכרזה, וההכרזה תוארך עד תום התקופה
האמורה או עד למועד ההצבעה בכנסת., לפי המוקדם
3
.
)(א
חדלו להתקיים הנסיבות המצדיקות את ההכרזה על מצב חירום בשל נגיף
.הקורונה, תבטל הממשלה את ההכרזה
)(ב (
1
)
הכנסת רשאית להחליט לבט ל את ההכרזה על מצב חירום בשל נגיף
;הקורונה
(
2
)
( החלטה כאמור בפסקה1
) תתקבל לפי המלצת ועדת החוקה, על בסיס
בקשה של30
חברי הכנסת שתוגש בכתב אל יושב ראש הכנסת ואל ועדת
החוקה (בסעיף זה–
;)בקשת הביטול
(
3
)
ועדת החוקה תדון בבקשת הביטול בהקדם האפשרי ותביא את המ לצתה
;לאישור הכנסת
(
4
)
,החליטה ועדת החוקה להמליץ לכנסת לאשר או לדחות את בקשת הביטול
תעביר את המלצתה ליושב ראש הכנסת שיכנס את הכנסת לדיון בהמלצה בהקדם
האפשרי; לא קיבלה ועדת החוקה החלטה בבקשה בתוך שבעה ימים מיום
שהוגשה לה, יכנס יושב ראש הכנסת את הכנסת בהקדם
האפשרי לדיון בבקשת
;הביטול
(
5
)
הודעה על קיום הדיון במליאת הכנסת תימסר לחברי הכנסת לא יאוחר מיום
.לפני הדיון
)(ג
.ביטול ההכרזה לפי סעיף זה יפורסם ברשומות וייכנס לתוקף עם פרסומו
3א.
)(א
שוכנעה הממשלה, בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף
הכרזה על מצב חירום
בשל נגיף הקורונה
ביטול הכרזה על מצב
חירום בשל נגיף
הקורונה
הכרזה על מצב חירום
מיוחד בשל נגיף
הקורונה
(תיקון מס '
2
)תשפ"א-
2020
5
הקורונה, כי יש התפשטות רחבה של נגיף הקורונה הגורמת לפגיעה חמורה בבריאות הציבור
ועומדות בתוקפן תקנות לפי חוק זה הקובעות מגבלות מלאות בתקופת תוקפה של הכרזה
כאמור וכי י ש הכרח בקביעת מגבלות נוספות כאמור בסעיף7
(ב) כדי להפחית את חומרת
הפגיעה בבריאות הציבור, רשאית היא להכריז על מצב חירום מיוחד בשל נגיף הקורונה
(בסעיף זה–
.)הכרזה על מצב חירום מיוחד בשל נגיף הקורונה
)(ב
:מגבלות מלאות כאמור בסעיף קטן (א) הן כל אלה
(
1
)
תקנות( לפי פסקה1
) בסעיף7
,(א), המגבילות יציאה ממקום המגורים
)והקובעות סייגים המבטיחים את קיום הפעולות המפורטות בפסקאות משנה (א
עד (יט) של אותה פסקה רק בתחום היישוב שבו נמצא מקום מגוריו של אדם; על
אף האמור, בתקנות כאמור ניתן לקבוע לגבי הפעולות האמורות או חלק מהן
כי
ניתן לקיימן מחוץ ליישוב אם מקום ביצוען הוא מחוץ ליישוב או שלא ניתן
;לקיימן בתחום אותו יישוב
(
2
)
( תקנות לפי פסקה2
) בסעיף7
(א), המגבילות שמירת מרחק במרחב
הציבורי של עד2
מטרים, ככל האפשר, והמגבילות התקהלות במרחב הציבורי
של לא יותר מ-
20
,אנשים בשטח פתוח ובמבנה–
של לא יותר מ-
10
;אנשים
אולם בטיפול קבוצתי במסגרת רווחה ישתתפו לא יותר מ-
15
אנשים במבנה ולא
יותר מ-
20
;אנשים בשטח פתוח
(
3
)
תקנות לפי סעיף8
, האוסרות פתיחה או הפעלה של עסקים או של שהיית
עובדים במקומות עבודה, למעט עסקים או מקומות עבודה חיוניים; בפסקת
משנה
"זו, "עסקים או מקומות עבודה חיוניים–
סוגי העסקים או מקומות העבודה
המפורטים בתקנות לפי סעיף8
, כנוסחן ביום תחילתו של חוק סמכויות מיוחדות
'להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון מס2), התשפ"א-
2020, ועסקים או מקומות עבודה נוספים שנקבעו בתקנו ת כאמור לאחר אותו
מועד, ובלבד שהעסקים או מקומות העבודה הנוספים כאמור מספקים שירותים
או מוצרים חיוניים או שהם בעלי מאפיינים דומים למאפייני העסקים או מקומות
;העבודה שנקבעו בתקנות במועד האמור
(
4
)
תקנות המגבילות הפעלת מוסדות שמקיימים פעילות חינוך שלפיהן נאסרת
פתיחת מוסדות כאמור לתלמידים, למעט הפעלת גופים או מוסדות כמפורט
בסעיף10
(ג) ולמעט פנימיות ובחינות כאמור בסעיף10
()(ד1
( ) עד3
); לעניין
"פסקה זו, "פנימייה–
מסגרת שמתגוררים בה תלמידים, המספקת לתלמידים
מגורים ומעטפת חינוכית, חברתית או טיפולית בכל שעות היממה, ל רבות מוסד
תורני המקיים פעילות כאמור ופנימייה כאמור בסעיף10
()(ג5
), ולמעט מסגרת
חוץ-
;ביתית
(
5
)
תקנות או הוראות שניתנו לפיהן המאפשרות הפעלה של תחבורה ציבורית
במידה המזערית הנדרשת, בלבד, לצורך נגישות למקומות שפתיחתם והפעלתם
( התאפשרה כאמור בפסקאות3) ו-(
4
;)
(
6
)
תקנות המגבילות נסיעה ברכב שאינו תחבורה יבשתית בהתאם להוראות
סעיף6.
)(ג
אין בהוראות סעיף קטן (ב) כדי לגרוע מסמכות הממשלה לקבוע הגבלות נוספות
על הוראות אותו סעיף קטן מכוח סעיפים6
עד12
, בעת תוקפה של הכרזה על מצב חירום
בשל נגיף הקורונה או בעת תוקפה של ה.כרזה על מצב חירום מיוחד בשל נגיף הקורונה
)(ד
לא תכריז הממשלה על מצב חירום מיוחד בשל נגיף הקורונה אלא לאחר שהובאו
לפניה עמדת שר הבריאות לחוות דעת מקצועית מטעם משרד הבריאות המבססת את קיומו
של המצב הבריאותי החמור; הוראות סעיף2(ב) ו-(ג) יחולו על הכרזה על מצ ב חירום מיוחד
.בשל נגיף הקורונה, בשינויים המחויבים
6
)(ה
הכרזה על מצב חירום מיוחד בשל נגיף הקורונה תעמוד בתוקפה לתקופה
שתיקבע בה בהתחשב בחומרת המצב הבריאותי, ושלא תעלה על7
ימים, אך לא יותר
מתקופת תוקפה של ההכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה, ורשאית הממשלה –
(
1
)
להאריך את תוקפה של ההכרזה לתקופות נוספות שלא יעלו על7
ימים כל
אחת, ובלבד שתקופת ההכרזה הכוללת לא תעלה על21
ימים1;
(
2
)
באישור ועדת החוקה–
להאריך את תוקפה של ההכרזה לתקופות נוספות
שלא יעלו על14
ימים כל אחת; בקשה להארכת ההכרזה לפי פסקה זו תובא לפני
ועדת החוקה שלושה ימים לפחות לפני תום תקופת ההכרזה; לא קיבלה ועדת
החוקה החלטה עד תום תקופת ההכרזה, יביא יושב ראש הכנסת את הבקשה
האמורה להצבעה בכנסת בהקדם האפשרי, ולכל המאוחר עד תום שלושה ימים
מתום תקופת ההכרזה, וההכרזה תוארך עד תום התקופה האמורה או עד למוע ד
.ההצבעה בכנסת, לפי המוקדם
)(ו
הוראות סעיף3
יחולו, בשינויים המחויבים, על ביטול הכרזה על מצב חירום
.מיוחד בשל נגיף הקורונה
)(ז
אין בהכרזה על מצב חירום מיוחד בשל נגיף הקורונה לפי סעיף זה כדי לגרוע
מתוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה לפי סעיף2.
פרק ג': קביעת הגבלות
בעת הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה
סימן א :'סמכות הממשלה להתקנת תקנות
4
.
)(א
,בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה רשאית הממשלה
באישור כאמור בסעיף קטן (ד), להתקין תקנות כאמור בסעיפים6
עד12
, אם שוכנעה כי
הדבר דרוש לשם מניעת הדבקה בנגי ף הקורונה בקרב הציבור וצמצום התפשטותו, צמצום
היקף התחלואה או הגנה על אוכלוסיות בסיכון, והכול רק לתקופה ובמידה הדרושות לצורך
,השגת המטרות האמורות לאחר שנשקלו חלופות להשגתן, הפגיעה בזכויות וההשפעות על
המשק; תקנות לפי סעיף קטן זה יכול שיחול במדינה כולה או בשט.ח מסוים ממנה
)(ב
,תקנות לפי סעיף קטן (א) יותקנו בשים לב לזכויות ולצרכים של אזרחים ותיקים
של קטינים ושל אנשים עם צרכים מיוחדים, ובכלל זה אנשים עם מוגבלות, ולהוראות לפי
חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-
1998
.
)(ג
)תקנות שהותקנו לפי סעיף קטן (א יעמדו בתוקפן לתקופה שתיקבע בהן ושלא
תעלה על28
ימים, ולעניין תקנות כאמור כאמור בסעיפים6
,
7(א) ו-
7
()א(א1
)
–
שלא
תעלה על14
ימים
ותקנות לפי סעיף7
)(ב– שלא תעלה על שבעה ימים , ורשאית הממשלה
לשוב ולהתקין תקנות כאמור בדרך האמורה בסעיף זה, לרבות בדרך של הארכת ה תוקף
הקבוע בהן, לתקופות נוספות שכל אחת מהן לא תעלה על28
,ימים14
ימים או7 ימים , לפי
העניין, והכול ובלבד שתקופת תוקפן של תקנות לפי סעיף קטן זה תסתיים לא יאוחר מתום
תקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה , ולעניין תקנות לפי סעיף7
)(ב
– גם לא יאו חר מתום תקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום מיוחד בשל נגיף הקורונה לפי
סעיף3א.
)(ד (
1
)
תקנות שהחליטה הממשלה להתקין לפי סעיף קטן (א) יוגשו לוועדה של
,הכנסת בליווי דברי הסבר והתשתית העובדתית שעמדה בבסיס ההצעה להתקינן
והוועדה של הכנסת רשאית לאשר את התקנות, כו לן או חלקן, לא לאשרן, או
לשנות את תקופת תוקפן, בתוך24
48
שעות מהמועד שהוגשו לה, ואם הסתיימה
1
תוקף ההכרזה על מצב חירום מיוחד הוארך מיום7.10.2020
ליום13.10.020
:
'י"פ תשפ"א מס9134
מיום7.10.2020
'עמ262
.
סמכות להתקין תקנות
בתקופת תוקפה של
הכרזה על מצב חירום
בשל נגיף הקורונה
7
התקופה האמורה ביום מנוחה או שבתון שנקבע בחיקוק–
עד השעה14:00
ביום
שלאחר יום המנוחה או השבתון כאמור; החליטה הוועדה של הכנסת לאשר את
התקנות–
יפורסמו ברשומות סמוך ,לאחר מכן וייכנסו לתוקף במועד פרסומן
;אלא אם כן נקבע בהן מועד מאוחר יותר
(
2
)
( לא קיבלה הוועדה של הכנסת החלטה כאמור בפסקה1
) בתוך המועד
:הקבוע באותה פסקה, יחולו הוראות אלה
)(א
התקנות יפורסמו ברשומות וייכנסו לתוקף עם פרסומן, והכול אלא אם
כן החליטה הממשלה אחר ת, ובלבד שמועד הכניסה לתוקף לא יהיה מוקדם
;ממועד הפרסום ברשומות
)(ב
הוועדה של הכנסת תקיים דיון בתקנות ותחליט אם לאשרן, כולן או
חלקן, לא לאשרן או לשנות את תקופת תוקפן, בתוך14
ימים מהמועד
שהוגשו לה, ולעניין תקנות כאמור בסעיפים6
,
7
ו-
7
()א(א1
) –
בתוך
שבעה י מים מהמועד האמור; ועדת הכנסת רשאית במהלך התקופות
האמורות, להאריכן, לעניין דיון מסוים, לפרק זמן שלא יעלה על שלושה
;ימים
)(ג
לא קיבלה הוועדה של הכנסת החלטה לפי פסקת משנה (ב) עד תום
התקופות האמורות באותה פסקה, לפי העניין, ואם הוחלט על הארכתן–
עד
תום תקופת ה הארכה (בסעיף קטן זה–
המועד האחרון להחלטה), יביא
,יושב ראש הכנסת את אישור התקנות להצבעה בכנסת בהקדם האפשרי
ולכל המאוחר עד תום שבעה ימים מהמועד האחרון להחלטה, ולעניין תקנות
כאמור בסעיפים6
,
7 ו-
7
()א(א1
) –
;עד תום שלושה ימים מאותו מועד
)(ד החליטה הוועדה של ה כנסת שלא לאשר את התקנות, ואם הובאו
התקנות לאישור הכנסת–
החליטה הכנסת כאמור או לא קיבלה החלטה
;בעניין, יפקע תוקפן של התקנות
)(ה
;הודעה על פקיעת תוקף התקנות תפורסם ברשומות
(
3
)
( על אף האמור בפסקה1
), בהתקיים דחיפות המחייבת כי תקנות מסוימות
ייכנסו לתוקף במועד
מוקדם יותר, הממשלה רשאית להתקינן בלי אישור של
( הוועדה של הכנסת כאמור בפסקה1
); התקנות יוגשו לוועדה של הכנסת סמוך
ככל האפשר לאחר פרסומן ברשומות בליווי דברי הסבר והתשתית העובדתית
( שעמדה בבסיס ההחלטה להתקינן, ויחולו לעניין אישורן הוראות פסקאות2
))(ב
.)עד (ה
(
3
)
על אף האמור בפסקה (
1
,)רשאית הממשלה להתקין תקנות שייכנסו לתוקף
במועד מוקדם מהמועד האמור באותה פסקה ובלא אישור הוועדה של הכנסת
כאמור בה ,באחד מאלה:
(א)
מתקיימות נסיבות מיוחדות של דחיפות המחייבות כי תקנות מסוימות
ייכנסו לתוקף במועד מוקדם יותר ,והממשלה שו
כנעה ,מנימוקים מקצועיים
שהציג בפניה משרד הבריאות ,כי הכניסה לתוקף במועד מוקדם כאמור
דרושה לשם מניעת הדבקה בנגיף הקורונה בקרב הציבור וצמצום
התפשטותו ,צמצום היקף התחלואה או הגנה על אוכלוסיות בסיכון;
(ב)
עניינן של התקנות בהקלה מהגבלות קיימות ,בלבד;
(
4
)
תקנות לפי פסקה (
3
)יוגשו לוועדה של הכנסת סמוך ככל האפשר לאחר
פרסומן ברשומות בליווי דברי הסבר והתשתית העובדתית שעמדה בבסיס
ההחלטה להתקינן ,ולעניין תקנות כאמור בפסקת משנה (א )של אותה פסקה – גם
בפירוט הנסיבות המיוחדות של הדחיפות שחייבו את כניסתן לתוקף של התקנות
במו
עד מוקדם יותר ;לעניין אישורן של תקנות כאמור יחולו הוראות פסקאות
8
(
2
()ב )עד (ה.)
)(ה
ראתה הממשלה כי אין עוד צורך בהסדרים הקבועים בתקנות שהותקנו לפי סעיף
קטן (א), כולם או חלקם, לשם השגת המטרות כאמור באותו סעיף, תבטל או תתקן את
.התקנות בהתאם
5
.
)(א
התקינה הממשלה תקנות לפי סעיף4
,
תפרסם את עיקרן לציבור באופן בהיר
ונגיש המותאם לקבוצות השונות באוכלוסייה, לר בות בשפה הערבית, ובכלל זה תציג את
עיקרי ההגבלות שעומדות בתוקף באותה העת באופן מרוכז; פרסום כאמור יכול שיהיה
בעיתונים, בערוצי תקשורת, באינטרנט, במודעות מודפסות על שלטי חוצות או בכל דרך
.יעילה אחרת שתמצא הממשלה לנכון בנסיבות העניין
)(ב נקבעו בחוק זה או בתק נות לפיו עבירות או עבירות מינהליות או הוקנו סמכויות
פיקוח ואכיפה , יכלול הפרסום כאמור את עיקרי העבירות שעומדות בתוקף באותה עת, באופן
מרוכז, ואם נקבע להן קנס מינהלי–
את סכום הקנס שניתן להטיל בשל כל עבירה ואת
.הגורם המוסמך להטיל את הקנס המינהלי
)(ג פרסום כ'אמור בסעיף זה יכלול את עיקרי הוראות סימן ב1
לפרק ד' שעניינו צווי
סגירה מינהליים, ובכלל זה זהות הגורם המורשה והגורם המוסמך וסמכויותיהם בקשר למתן
צו סגירה מינהלי, ההפרות שבשלהן ניתן לתת את הצו, תקופת תוקפו המרבית, השיקולים
שיש להתחשב בהם בעת הוצאתו ומידע בד
בר זכות שימוע, השגה ועתירה בקשר לצו.
סימן ב :'תקנות להגבלת פעילות
6
.
הממשלה רשאית, מכוח סמכותה לפי
סעיף4
, להתקין תקנות להגבלת הפעילות
:במרחב הפרטי בעניינים כמפורט בפסקאות שלהלן ובתנאים המפורטים בהן
(
1
)
הגבלת כניסה של אדם למקום מגורים של אחר או התקהלות במקום מגורים של
,מי שאינם מתגוררים בו, ובלבד שלא יימנעו אספקה של מוצר חיוני או שירות חיוני
קבלת טיפול
או סיוע הדרושים לאדם עם מוגבלות בשל מוגבלותו או קבלת סיוע
חיוני, טיפול רפואי חיוני או טיפול סוציאלי חיוני, והכול לאדם הזקוק לכך במקום
מגורים או לבעל חיים; בלי לגרוע מהאמור, הגבלת כניסה של אדם נוסף מלבד
האנשים המתגוררים באותו מקום מגורים תיקבע בתקנות רק אם
הדבר חיוני לצמצום
;התפשטות נגיף הקורונה
(
2
)
תנאים לשימוש ברכב שאינו תחבורה יבשתית, לרבות לעניין מספר הנוסעים בו
.ומרחק הישיבה ביניהם, והכול בהתחשב בחיוניות הנסיעה ומטרתה
7
.
)(א
הממשלה רשאית, מכוח סמכותה לפי סעיף4
, להתקין תקנות להגבלת הפעילות
במרחב הציבו רי בעניינים כמפורט בפסקאות שלהלן ובתנאים המפורטים בהן, ובשים לב
למאפיינים
:של מרחב ציבורי המהווה חלק מרכוש משותף
(
1
)
הגבלה על יציאה ממקום המגורים או על שהייה במרחב הציבורי, לרבות
;הגבלה לעניין המרחק ממקום המגורים של אדם להגבלה כאמור ייקבעו סייגים
שיבטיחו את קיום
הגבלה כאמור לא תפגע בקיום
:הפעולות האלה
)(א
;הצטיידות במוצרים חיוניים או קבלת שירותים חיוניים
)(ב
;סיוע לאדם שיש לו קושי או מצוקה הדורשים סיוע
)(ג
;קבלת טיפול רפואי או טיפול סוציאלי חיוני
)(ד
;טבילת אישה במקווה טהרה
)(ה העברה של קטין בין הוריו החיי;ם בנפרד
)(ו
העברה של קטין שההורה האחראי עליו נדרש לצאת לצורך חיוני ואין
;במקום המגורים אחראי שניתן להשאיר את הקטין בהשגחתו
הבאת התקנות והעבירות
שבתוקף לידיעת הציבור
הגבלת פעילות במרחב
הפרטי
הגבלת פעילות במרחב
הציבורי
9
)(ז
;טיפול חיוני בבעל חיים
)(ח
יציאה של עובד למקום עבודה שפעילותו מותרת בחוק זה או בתקנות
לפיו, לרבות של עיתונאי או עובד מקצועות התק;שורת
)(ט
;הגעה למשכן הכנסת
)(י
;השתתפות בהפגנה
)(יא
הגעה להליך משפטי שהיוצא למרחב הציבורי הוא צד לו, בעל מעמד
;בו או שנדרש להשתתף בו
)(יב
;תרומת דם
)(יג
,הגעה לפעילות בגופים, במוסדות או במסגרות או לפעילויות
לשירותים או לתכניות שהותרו בחוק זה או בתקנות לפי;ו
)(יד
השתתפות בהלוויה או בברית של קרוב משפחה; לעניין זה, "קרוב
"משפחה–
הורה הורה, הורה, בן זוג או הורה שלו, ילד, נכד, אח או אחות
;וילדיהם, דוד או דודה
)(טו
;יציאה ממקום שהייה קבוע אחד למשנהו
)(טז יציאה לפעילות ספורט של יחיד או אנשים הגרים באותו מקום, ממ קום
;המגורים, שלא באמצעות כלי רכב ממונע
)(יז
;יציאה ממקום המגורים להתאווררות עד למרחק שייקבע בתקנות
(יח)
יציאה לתחנת גבול שנקבעה לפי סעיף7
,לחוק הכניסה לישראל
ובכלל זה לשדה תעופה ולמעבר גבול יבשתי או ימי לפי תנאים שייקבעו
;בתקנות
)(יט ביקור של אדם עם מוג בלות אצל קרוב משפחתו או אפוטרופסו לפי
;תנאים שייקבעו בתקנות
)(כ הצבעה בבחירות לכנסת או בבחירות לרש
ו;ת מקומית
(
2
)
שמירת מרחק במרחב הציבורי, ככל האפשר, בין בני אדם שאינם
מתגוררים באותו מקום מגורים, והגבלה על התקהלות במרחב הציבורי, ובכלל
זה תנאים לעניין אופן
קיום הפגנה, תפילה או טקס דתי שהם רק אלו החיוניים
,למניעת התפשטות נגיף הקורונה, ובלבד שלא יהיה בהם כדי למנוע קיום הפגנה
( תפילה או טקס דתי, והכול בלי לגרוע מהוראות פסקה1
;)
(
3
)
,הגבלה על פתיחה לציבור של מיתקני ספורט, גינות, גני שעשועים, חופים
פארקים וכיוצא באלה במרחב הציבורי, וכן הגבלות לעניין הגישה אליהם ולעניין
;קיום פעילות, שהייה או שימוש בהם
(
4
)
חובת יידוע הציבור בנוגע להוראות שניתנו לפי דין לשם הגנה מפני
( התפשטות נגיף הקורונה הנוגעות לשהיית הציבור במקום כאמור בפסקה3
,)
;שתחול על הגורם האחראי על המקום
(
5
)
מסירת דיווח או הצהרה מאת הגורם האחראי על המקום לגורם שייקבע
בתקנות על ביצוע הוראות שנקבעו לפי סעיף זה שהוטלו על הגורם האחראי על
( המקום לעניין מקום כאמור בפסקה3
.)
)(ב
בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום מיוחד בשל נגיף הקורונה לפי סעיף
3
א, יקראו את סעיף:קטן (א) כך
(
1
)
( בפסקה1
:), במקום פסקת משנה (י) יקראו
)"(י
( יציאה של אדם להפגנה והשתתפות בה בכפוף להגבלות שנקבעו לפי פסקה2
)
–
אם
;";ההפגנה מתקיימת במרחק המותר ליציאה ממקום מגורים שנקבע לפי פסקה זו
10
(
2
)
( בפסקה2), במקום הסיפה החל במילים "התקהלות במרחב הציבו רי" יקראו
"התקהלות במרחב הציבורי; בתקנות לפי פסקה זו רשאית הממשלה לקבוע הגבלה על
התקהלות בהפגנה, בתפילה או בטקס דתי, לרבות הגבלה על מספר האנשים המשתתפים
בהתקהלות כאמור שלא תפחת מהגבלה על התקהלות שנקבעה לפי פסקה זו, ובלבד שהגבלה
כאמור חיונית למניעת התפשטות נגיף הקורונה; לא יהיה בהגבלה לפי פסקה זו כדי למנוע
."לחלוטין קיום הפגנה, תפילה או טקס דתי
7א.
)(א
הממשלה רשאית, מכוח סמכותה לפי סעיף4, להת קין תקנות להגבלת היציאה
של אדם מישראל וכניסתו אליה, לגבי כל המדינות או לגבי מדינות מסוימות, בעניינים
:כמפורט בפסקאות שלהלן ובתנאים המפורטים בהן
(
1
)
איסור יציאה מישראל או כניסה אליה, ובלבד שלא תיאסר יציאה מישראל
של מי שאינו אזרח ישראלי ושאין בידו אשרה ורישי ון לישיבת קבע לפי חוק
הכניסה לישראל, ושל
;מי שיוצא מישראל אל מקום מגורים קבוע מחוצה לה
לאיסור כאמור ייקבעו סייגים בשים לב לצרכים חיוניים דחופים להיכנס לישראל
;או לצאת ממנה ולסיכון הבריאותי הנובע מכניסה או מיציאה כאמור
(
2
)
חובה על אדם הנכנס לישראל לבצע בדיק ת קורונה מהסוג ובמועד שייקבע
בתקנות, לפני הכניסה לישראל או לאחריה, וכן מניעת כניסה לישראל ממי
שבבדיקת הקורונה שביצע התקבל ממצא חיובי לנגיף הקורונה אלא בנסיבות
מיוחדות לפי אישור שקיבל לכך מהמנהל כהגדרתו בפקודת בריאות העם
.ובהתאם לתנאי האישור
)(ב
הממשלה לא()תתקין תקנות כאמור בסעיף קטן (א1
) אלא אם כן מתקיימים כל
:אלה
(
1
)
,הממשלה שוכנעה, על סמך חוות דעת אפידמיולוגית מטעם משרד הבריאות
,המתייחסת, בין השאר, לשיעורי התחלואה מחוץ לישראל או במדינות מסוימות
כי יש סיכון מוגבר להגעת חולים לישראל מכל המדינות או ממדינות
,מסוימות
וכי כניסה לישראל ממדינות כאמור עלולה להביא להחמרה משמעותית ברמת
;התחלואה בישראל
(
2
)
הממשלה שוכנעה כי אין די בדרכי פעולה חלופיות, ובכלל זה בקביעת
()הגבלה לפי סעיף קטן (א2
) או בהכרזה לפי סעיף22ג
או22יח;
(
3
)
הממשלה שקלה את הצורך בתקנות מול מידת ה פגיעה בזכות הכניסה
לישראל והיציאה ממנה לפי סעיף6 לחוק-
,יסוד: כבוד האדם וחירותו, בהתחשב
.בין השאר, בפרק הזמן הרצוף של הגבלת כניסה ויציאה כאמור
)(ג
()התקינה הממשלה תקנות לפי סעיף קטן (א1
) וקבעה סייגים לאיסור הכניסה
לישראל או היציאה ממנה כאמור באותו סעיף קט ן אשר בחינת התקיימותם מחייבת הפעלת
שיקול דעת פרטני, יינתן האישור להתקיימות הסייגים כאמור בידי ועדת חריגים שהרכבה
כמפורט להלן (בסעיף זה–
:ועדת חריגים), ויכול שתהיה יותר מוועדת חריגים אחת
(
1
)
;עובד בכיר של רשות האוכלוסין וההגירה שימנה שר הפנים
(
2
)
עובד בכיר
;של משרד הבריאות שימנה שר הבריאות
(
3
)
.עובד בכיר של משרד החוץ שימנה שר החוץ
)(ד
:לעניין פעולתה של ועדת חריגים יחולו הוראות אלה
(
1
)
החלטת ועדת חריגים תתקבל לפי אמות מידה שוויוניות שיפורסמו לציבור
ובשים לב לצורך ולמידת הדחיפות של אדם להיכנס לישראל או לצאת;ממנה
(
2
)
החלטת ועדת חריגים בבקשה שהוגשה לה תהיה מנומקת ותינתן בהקדם
האפשרי ולא יאוחר מ-
24
.שעות ממועד הגשת הבקשה
הגבלת היציאה מישראל
והכניסה אליה
11
)(ה
על החלטה של ועדת חריגים ניתן להגיש השגה לוועדת השגות שהרכבה כמפורט
להלן (בסעיף זה–
:)ועדת השגות
(
1
)
ראש רשות האוכלוסין וההגירה או עובד ר שות האוכלוסין וההגירה שהוא
()בדרגה בכירה מדרגת העובד שבסעיף קטן (ג1
;), שימנה שר הפנים
(
2
)
המנהל הכללי של משרד הבריאות או עובד משרד הבריאות שהוא בדרגה
()בכירה מדרגת העובד שבסעיף קטן (ג2
;), שימנה שר הבריאות
(
3
)
המנהל הכללי של משרד החוץ או עובד משרד החוץ שהוא
בדרגה בכירה
()מדרגת העובד שבסעיף קטן (ג3
.), שימנה שר החוץ
)(ו
החלטת ועדת השגות בהשגה שהוגשה לה, תהיה מנומקת ותינתן בהקדם האפשרי
ולא יאוחר מ-
24
.שעות ממועד הגשת ההשגה
)(ז
הוגשה השגה לוועדת השגות, תעמוד החלטת ועדת חריגים בתוקפה אלא אם כן
התקבלה החלטה אחרת
.בהשגה
)(ח
.על החלטה בהשגה ניתן להגיש עתירה מינהלית לבית המשפט לעניינים מינהליים
)(ט
הממשלה רשאית להחליט כי בוועדת חריגים יהיו חברים נציגים של שני משרדים
נוספים כפי שתחליט; החליטה כאמור , ימנה כל אחד מהשרים הממונים על אותם משרדים
עובד בכיר ממשרדו שיהיה ח בר ועדת חריגים וכן עובד בדרגה גבוהה יותר שיהיה חבר ועדת
.השגות
)(י
הממשלה תמנה את יושבי הראש של ועדת חריגים ושל ועדת ההשגות, בין מקרב
חברי הוועד ובין שלא מקרבם.
)(יא
התקינה הממשלה תקנות לפי סעיף זה, תקבע בהן דרכי פנייה נגישות וזמינות
בשפות שונות לוועדת חריגים ולוועדת ההשגות, ותפרסם לציבור את התקנות ואת דרכי
הפנייה לוועדות באופן בהיר ונגיש המותאם לקבוצות השונות באוכלוסייה, לרבות בשפות
שונות; מידע כאמור יובא, ככל האפשר, לידיעת הנוגעים בדבר, ובכלל זה אנשים המבקשים
להיכנס לישראל, באמצעות שגרירויות וקונסוליות , פרסום בכלי תקשורת או בכל דרך יעילה
.אחרת שתמצא הממשלה לנכון בנסיבות העניין
8
.
)(א
הממשלה, מכוח סמכותה לפי סעיף4
, רשאית להתקין תקנות להגבלת הפעילות
בבתי עסק, במקומות עבודה, במקומות הפתוחים לציבור ובמתן שירותים אף שלא במסגרת
בתי עסק (בסעיף זה–
עסקים), בשים לב לחיוניות העסקים, בעניינים כמפורט בפסקאות
שלהלן ובתנאים המפורטים בהן, ובלבד שיי קבעו סייגים שיבטיחו ייצור, הובלה ואספקה של
:מוצרים חיוניים או הצטיידות בהם וכן מתן שירותים חיוניים או קבלתם
(
1
)
איסור פתיחה של עסקים לקהל ואיסור שהייה בהם , בנסיבות שבהן
( ההגבלות לפי פסקאות2
( ) עד14
;) אינן מספיקות
(
2
)
סגירת עסק, כולו או חלקו, אם שהה בו אד ם הנושא את נגיף הקורונה
לתקופה הדרושה לשם מניעת הדבקה בנגיף בשל שהייה באותו עסק או לשם
עריכת חקירה אפידמיולוגית, ובלבד שסגירתו לשם עריכת חקירה כאמור לא
תעלה על72
שעות, ובמקרים מיוחדים ולפי הוראה של ראש שירותי בריאות
הציבור במשרד הבריאות או סגנו–
על120
ש;עות
(
3
)
;הגבלות הנוגעות למשך הפתיחה של עסקים או למועד פתיחתם
(
4
)
הגבלות על מספר השוהים בעסקים, לרבות עובדים ולקוחות, וכן הגבלות
על התקהלות בהם, ובכלל זה תנאים לעניין אופן קיום הפגנה, תפילה או טקס דתי
;החיוניים למניעת התפשטות נגיף הקורונה
(
5
)
תנאים לשמירת ,מרחק בין השוהים בעסקים, לרבות עובדים ולקוחות
;ובכלל זה לפריסת העובדים בעסק ולחלוקה למשמרות או לקבוצות נפרדות
הגבלת פעילות בבתי
עסק ,במקומות עבודה
ובמקומות הפתוחים
לציבור ופעילות של מתן
שירותים
12
(
6
)
הגבלה על סוגי פעילות ועל אופן מתן שירות ללקוחות הנעשה בקרבה
;פיזית, לרבות הגבלה על קבלת קהל
(
7
)
חובת בדיקת תסמינים או חובת תשאול לנכנסים לעסק , ובכלל זה לעובדים
וללקוחות, ונוסף על כך–
חובה לקבל הצהרת בריאות מעובדים ומהנכנסים
,לעסק שהכניסה אליו או קבלת שירות ממנו נעשית ברישום או בהזמנה מראש
ולעניין קטין–
חובת תשאול או קבלת הצהרת בריאות לרבות מהאחראי על
הקטין;
(
8
)
הגבלה על כניסה של אדם לעסק, לרב ות עובד או לקוח, בשל החשש שהוא
עלול להדביק בנגיף הקורונה על סמך בדיקת תסמינים או תשאול או קבלת
( הצהרת בריאות לפי פסקה7
) או בשל כך שאינו מקיים את ההוראות שניתנו
;לפי דין לשם הגנה מפני התפשטות נגיף הקורונה בקשר לשהותו בעסק
(
9
)
תנאים להבטחת היגיינה והגנה מפנ י הידבקות בנגיף הקורונה, לרבות
;הוראות בדבר הגבלה על הגשת מזון וצריכת מזון בעסקים
(
10
)
מינוי ממונה בעסק שיהיה אחראי על שמירת ההוראות שניתנו לפי דין לשם
;הגנה מפני התפשטות נגיף הקורונה
(
11
)
,חובת יידוע של עובדים, לקוחות, מבקרים, ספקים וכל השוהים בעסק
בדבר ה הוראות שניתנו לפי דין לשם הגנה מפני התפשטות נגיף הקורונה בקשר
;לשהותם בעסק, שתחול על הגורם האחראי על המקום
(
12
)
מסירת דיווח או הצהרה מאת הגורם האחראי על המקום לגורם שייקבע
בתקנות על ביצוע הוראות שנקבעו לפי סעיף זה שהוטלו על הגורם האחראי על
;המקום
(
13
) תנאי( ם לעניין אופן קיום ישיבות מועצת רשות מקומית לפי פסקאות4
,)
(
5) ו-(
7
( ) עד12
);
(
14
)
)(א
חובת הגורם האחראי על המקום לנהל רשימת מספרי טלפון שמנסרו
לו, של לקוחות, עובדים ונותני שירותים המבקרים בעסק (בפסקה זו–
מבקרים) לשם העברתה למשרד הבריאות לעריכת חקירה אפ ידמיולוגית–
לגבי עסק שמעצם טיבו הכניסה אליו נעשית בתיאום או בהזמנה מראש או
מותנית ברישום או בזיהוי, בין בעת הכניסה ובין במועד מוקדם יותר, ולגבי
עסק בעת שמתקיימים בו פעילות המתאפיינת בריבוי משתתפים ובשהייה
;ממושכת משותפת של אנשים
)(ב חובת הגורם האחראי על ה מקום לנהל גם רשימת פרטים מזהים
הכוללים שם פרטי, שם משפחה ומספר זהות, מספר דרכון או מספר מזהה
אחר שניתן על ידי רשות שלטונית–
לגבי מבקרים בעסק שבו המבקרים
נדרשים למסור בעת התיאום, ההזמנה או הרישום מראש או בעת כניסתם
;לעסק פרטים כאמור
)(ג חובת הגורם האחראי ע ל המקום לנהל גם רשימת פרטים בדבר מספר
מושב וזמן הכניסה לעסק או זמן היציאה ממנו–
לגבי מבקרים בעסק שבו
;בידי הגורם האחראי על המקום יש פרטים כאמור
)(ד
,חובת מבקר בעסק כאמור בפסקת משנה (א) למסור מספר טלפון
למטרת עריכת חקירה אפידמיולוגית, בעת הכניסה לעסק או במ ועד מוקדם
;יותר
)(ה
חובת הגורם האחראי על המקום להעביר למשרד הבריאות רשימת
)מספרי טלפון ורשימות פרטים כאמור בפסקאות משנה (א) עד (ג
.שברשותו, לשם עריכת חקירה אפידמיולוגית
13
)(ב
הגבלות הנוגעות לעובדים לפי סעיף זה ייקבעו בהתחשב, ככל האפשר, ברווחת
העובדים ובקיומ.ם של תנאי עבודה הולמים
)(ג
ההוראות לפי סעיף זה לא יחולו לעניין מוסדות המקיימים פעילות חינוך ולעניין
.העובדים והשוהים בהם
8א. (א)
הממשלה רשאית מכוח סמכותה לפי סעיף 4
,להתקין תקנות להגבלת הכניסה
למקומות המנויים בסעיפים 8
,
9
,
10
,
11
ו־12
של אדם שלא הציג לג
ורם האחראי על
המקום תוצאה שלילית בבדיקה עדכנית שביצע ,או אדם שלא הציג תעודת מחוסן או תעודת
מחלים ,ולעניין חובת הגורם האחראי על המקום למנוע כניסה של אדם כאמור למקום שבו
חלה ההגבלה ;לעניין זה –
"בדיקה עדכנית "
– בדיקה מהסוג ובתדירות כפי שייקבע בתקנות;
"אדם "
– לרבות עובד או לקוח.
(ב)
בהתקנת תקנות לפי סעיף זה תשקול הממשלה ,בין השאר ,את חיוניות השירות
המסופק במקום ,השפעת ההגבלות על זמינות השירות ,זמינות הבדיקות הנדרשות ,הנגישות
אליהן ועלותן ,מידת ההכבדה של ההגבלות על מי שמבקש להיכנס למקום ,ובייחוד על עובדי
המקום.
(ג)
קביעת הוראה בתקנות לפי סעיף זה כי כניסה למקום אינה אפשרית בהצגת תוצאה
שלילית בבדיקה עדכנית בלבד ,תיעשה בכפוף לכל אלה:
(
1
) הגבלה כאמור לא תחול על אדם שמבקש להיכנס למקום המספק שירותים
חיוניים במטרה לקבל את אותם שירותים;
(
2
) הממשלה שוכנעה כי קיימים טעמ
ים אפידמיולוגיים שלפיהם החלופה של הצגת
תוצאה שלילית בבדיקה עדכנית אינה מספיקה.
9
.
הממשלה רשאית, מכוח סמכותה לפי סעיף4
,, להתקין תקנות להגבלת מסיבה, כנס
טקס, לרבות טקס דתי, פסטיבל, טיול מאורגן, אירוע ספורט, מופע בידור או מ ופע אמנות או
,אירועים אחרים אשר בשל טיבם מתאפיינים בריבוי משתתפים או בקרבה בין בני אדם
ובלבד ששוכנעה כי מתקיימות נסיבות שבהן ההגבלות לפי חוק זה או דין אחר על התקהלות
.ושמירת מרחק בין בני אדם או הסמכויות לאכיפתן אינן מספיקות
10
.
)(א בסעיף זה, "מקום הפעילות "
–
חצרים של מוסד המקיים פעילות חינוך או מקום
.אחר שבו מתבצעת פעילות של מוסד כאמור
)(ב
הממשלה רשאית, מכוח סמכותה לפי סעיף4
, להתקין תקנות להגבלת הפעילות
של מוסדות המקיימים פעילות חינוך בעניינים כמפורט בפסקאות שלהלן ובתנאים המפורטים
:בהן
(
1
)
איסור פתיחה של
מוסד המקיים פעילות חינוך (בסעיף זה–
)המוסד
ללומדים, למטופלים או לעובדים בו או לכל אדם אחר בנסיבות שבהן ההגבלות
( לפי פסקאות2
( ) עד11
) אינן מספיקות, בשים לב לחשיבות המשך פעילותם
;של מוסדות לילדים בגילים המחייבים השגחה
(
2
)
סגירת המוסד, כולו או חלקו, אם שהה
בו אדם הנושא את נגיף הקורונה
לתקופה הדרושה לשם מניעת הדבקה בנגיף בשל שהייה באותו מוסד או לשם
עריכת חקירה אפידמיולוגית, ובלבד שסגירת המוסד לצורך עריכת חקירה כאמור
לא תעלה על72
שעות, ובמקרים מיוחדים ולפי הוראה של ראש שירותי בריאות
הציבור במשרד הבריאות או ס גנו–
על120
;שעות
(
3
)
הגבלות על קיום לימודים, בחינות או כל פעילות אחרת של המוסד או
;מטעמו
(
4
)
,חלוקת הצוות של המוסד והמשתתפים בפעילות בו לקבוצות פעילות
הגבלת אירועים
הגבלת פעילות של
מוסדות המקיימים
פעילות חינוך
הצגת תוצאה שלילית
בבדיקה ,תעודת
מחלים או תעוד
ת
מחוסן
14
,הגבלת גודלן של הקבוצות, תנאים לשמירת מרחק בין השוהים במקום הפעילות
הגבלת כניסה למקום הפעילות, התקהלות ,או שהייה בו, לרבות של עובדים
;והגבלה על מועד הפעילות או משכה
(
5
)
;הוראות בדבר הסעות לתלמידים ולעובדים
(
6
)
חובת בדיקת תסמינים לנכנסים למקום הפעילות, ובכלל זה לעובדים, או
חובת תשאול או קבלת הצהרת בריאות מהם, ולעניין קטין–
לרבות מהאחראי על
;הקטין
(
7
)
הגבלה על כניסה של אדם למקום פעילות, ובכלל זה עובד, בשל החשש
שהוא עלול להדביק בנגיף הקורונה על סמך בדיקת תסמינים או תשאול או קבלת
( הצהרת בריאות לפי פסקה6
;)
(
8
)
תנאים להבטחת היגיינה והגנה מפני הידבקות בנגיף הקורונה, לרבות
הוראות בדבר הגבלה על הגשת מזון ותנאים לצר;יכת מזון במקום הפעילות
(
9
)
מינוי ממונה במוסד שיהיה אחראי על שמירת ההוראות שניתנו לפי דין לשם
;הגנה מפני התפשטות נגיף הקורונה
(
10
)
חובת יידוע של עובדים, מבקרים, ספקים וכל השוהים במוסד, וכן של
הלומדים או המטופלים בו, ולעניין קטין–
,לרבות של האחראי על הקטין
בדבר
ההוראות שניתנו לפי דין לשם הגנה מפני התפשטות נגיף הקורונה בקשר
;לשהותם במקום הפעילות, שתחול על הגורם האחראי על המקום
(
11
)
מסירת דיווח או הצהרה מאת הגורם האחראי על המקום לגורם שייקבע
בתקנות על ביצוע הוראות שנקבעו לפי סעיף זה שהוטלו על הגורם האחראי על
.המקום
)(ג
תקנות לפי סעיף זה יאפשרו, ככל הניתן, הפעלה של גופים או מוסדות או קיום
פעילויות כמפורט להלן, מתוך שקילת שיקולי בריאות הציבור ובריאות השוהים במקום, וכן
:שיקולים שבטובת המשתתפים בפעילות
(
1
)
מסגרות לחינוך בלתי פורמלי לילדים עובדים חיוניים עד גיל12
וכן
מקומות המשמשים או שנועדו לשמש מקום שהייה יומי לחינוך ולטיפול בפעוטות
;שהם ילדי עובדים חיוניים
(
2
)
;מרכזי חירום לילדים ונוער בסיכון
(
3
)
;מרכזי נוער יישובי לנוער בסיכון
(
4
)
פעילות בתי ספר שניתן בהם חינוך על-
;יסודי לנוער נושר ובסיכון
(
5
)
פנימיות לתלמידים
בלא עורף משפחתי, לרבות תלמידים שהופנו על ידי
;המחלקות לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות או בצווי בית משפט
(
6
)
פעילויות לתלמיד עם צרכים מיוחדים כהגדרתו בחוק חינוך מיוחד, ובכלל
;זה הסעות
(
7
)
,מסגרות חינוכיות בבתי חולים לפי חוק חינוך חינם לילדים חולים
התשס"א-
2001
;
(
8
)
;פעילות מתנדבים שבאה להבטיח מתן מענה חינוכי או רווחתי לתלמידים
(
9
)
;שירותים פסיכולוגיים חינוכיים
(
10
) פעילות של ועדות זכאות ואפיון, ועדות השגה וצוותים רב-
מקצועיים לפי
;חוק חינוך מיוחד
(
11
)
;שירותים של מתי"א כהגדרתו בחוק חינוך מיוחד
(
12
) פעולות ש ל קצין ביקור סדיר כהגדרתו בסעיף4
()(ב3
,) לחוק לימוד חובה
התש"ט-
1949
;
15
(
13
)
פעולות של יחידות הנוער ברשויות המקומיות לפי חוק הרשויות המקומיות
(מנהל יחידת נוער ומועצת תלמידים ונוער), התשע"א-
2011
, לרבות הפעלת
;מתנדבים
(
14
) פעולות של יחידת קידום במחלקת החינוך כה גדרתה בחוק הרשויות
המקומיות (מנהל מחלקת חינוך), התשס"א-
2001
, ובכלל זה פעילות במרכז
;השכלה לנוער נושר ובסיכון
(
15
)
פעולות לצורך קידום למידה מהבית ומרחוק, לרבות באמצעות מבני מוסדות
.ומיתקני רשויות מקומיות
)(ד בתקופת קיומה של הכרזה על מצב חירום מיוחד בשל נג יף הקורונה לפי סעיף
3
()א, לא יתקיימו בחינות כאמור בסעיף קטן (ב3), למעט בחינות אלה:
(
1
)
בחינות שהממשלה קבעה בתקנות לפי סעיף זה שניתן לקיימן בתקופת
ההכרזה לפי סעיף3
א, ובלבד שמצאה שקיומן חיוני למרות התפשטות רחבה של
נגיף הקורונה הגורמת לפגיעה חמורה בבריאות הצ יבור, כאמור בסעיף3
;)א(א
(
2
)
בחינות שמתקיימות באמצעים דיגיטליים ללא צורך בנוכחות הנבחן במוסד
;שעורך את הבחינה
(
3
)
.בחינות בתחום הרפואה והבריאות
(ה)
מנהל מוסד או נאמן קורונה מוסדי יהיה רשאי לקבל את פרטי המידע שלהלן על
תלמיד או עובד המוסד החייב בבידוד ועל תל
מיד או עובד המוסד המחזיק תעודת מחוסן או
תעודת מחלים ,לצורך ביצוע תוכניות לצמצום בידודים ,וכן על תלמיד או עובד המוסד החייב
בבידוד ,לצורך מניעת כניסתו למוסד:
(
1
) שם פרטי ,שם משפחה וכן מספר זהות ,מספר דרכון או מספר מזהה אחר שניתן
על ידי רשות שלטונית;
(
2
) עד מו סיומה של חובת הבידוד או מועד הפקיעה של תעודת המחוסן או תעודת
המחלים ,לפי העניין;
לעניין זה" ,נאמן קורונה מוסדי"
–
מי שמונה על ידי מנהל המוסד או בעל המוסד לסייע
בקיום הוראות שנקבעו לפי חוק זה ,לגבי אותו מוסד.
11
.
)(א
הממשלה רשאית, מכוח סמכותה לפי סעיף4
, להתקין תקנות להגבלת הפעילות
:של מסגרות רווחה, בעניינים כמפורט בפסקאות שלהלן ובתנאים המפורטים בהן
(
1
)
איסור פתיחה של מסגרת רווחה למקבלי השירות בה (בסעיף קטן זה–
מקבלי שירות), לעובדים בה או לכל אדם אחר בנסיבות שבהן ההגבלות לפי
( פסקאות2
( ) עד9
;) אינן מספיקות
(
2
)
חלוקת ה צוות של מסגרת הרווחה והמשתתפים בפעילות בה לקבוצות
,פעילות, הגבלת גודלן של הקבוצות, תנאים לשמירת מרחק בין השוהים בה
הגבלת כניסה אליה, התקהלות או שהייה בה, לרבות של עובדים, הגבלה על
מועד הפעילות או משכה וקביעת הגבלות על קליטת מקבלי שירות חדשים
למסגרת, ובלבד שהגבלות על קליטת מקבלי שירות חדשים יהיו מצומצמות ככל
הניתן ותוך שקילת שיקולים של טובת מקבל השירות חיוניות מסגרת הרווחה
;עבורו
(
3
)
;הוראות בדבר הסעות למקבלי שירות ולעובדים
(
4
)
חובת בדיקת תסמינים לנכנסים למסגרת רווחה, ובכלל זה לעובדים, או
חובת תשאול או קבלת הצהרת בריאות מהם או מאפוטרופסם, ולעניין קטין–
;לרבות מהאחראי על הקטין
(
5
)
הגבלה על כניסה של אדם למסגרת רווחה, ובכלל זה עובד, בשל החשש
הגבלת פעילות מסגרות
רווחה
16
שהוא עלול להדביק בנגיף הקורונה, על סמך בדיקת תסמינים או תשאול או
( קבלת הצהרת בריאות לפי פסקה4
;)
(
6
)
תנאים להבטחת היגיינה
והגנה מפני הידבקות בנגיף הקורונה, לרבות
;הוראות בדבר הגבלה על אופן הגשת מזון ותנאים לצריכת מזון במסגרת הרווחה
(
7
)
מינוי ממונה במסגרת הרווחה שיהיה אחראי על שמירת ההוראות שניתנו
;לפי דין לשם הגנה מפני התפשטות נגיף הקורונה
(
8
)
חובת יידוע של עובדים, מבקרים, ס פקים וכל השוהים במסגרת הרווחה, וכן
של מקבלי שירות, לרבות האפוטרופוסים עליהם, ולעניין קטין–
לרבות של
האחראי על הקטין, בדבר ההוראות שניתנו לפי דין לשם הגנה מפני התפשטות
נגיף הקורונה בקשר לשהותם במקום הפעילות, שתחול על הגורם האחראי על
;המקום
(
9
)
מסירת דיווח או הצהרה מאת הגורם האחראי על המקום לגורם שייקבע
בתקנות על ביצוע הוראות שנקבעו לפי סעיף זה שהוטלו על הגורם האחראי על
.המקום
)(ב
,תקנות לפי חוק זה יאפשרו, ככל הניתן הפעלתם של גופים או מסגרות רווחה או
קיום פעילויות, שירותים ותכניות כמפורט להלן, מתוך שקילת שי קולי בריאות הציבור
:ובריאות השוהים במקום, וכן שיקולים של טובת המשתתפים בהם
(
1
)
מסגרות חוץ-
;ביתיות
(
2
)
;מרכזי יום טיפוליים וסיעודיים לבגירים ולמזדקנים עם מוגבלות
(
3
)
שירותי תמיכה לאוכלוסיות עם צרכים מיוחדים ולמשפחות במצוקה
;ושירותי תמיכה לילדים ונוער בסיכון
(
4
)
;מועדוניות ופנימיות יום לילדים בסיכון
(
5
)
;מרכזי יום ומועדונים לאזרחים ותיקים
(
6
)
גופים מפעילים המטפלים בהשמות ילדים במשפחות אומנה ובליווין לפי
חוק אומנה לילדים, התשע"ו-
2016
;
(
7
)
מוקדים טלפוניים שמפעיל משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
או שירות ה;תעסוקה או מי מטעמם
(
8
)
;מרכזי יום לשיקום מונע לעברייני מין
(
9
)
;מרכזי יום לטיפול בגברים אלימים
(
10
)
;מרכזי הגנה ומרכזי טיפול בנפגעי תקיפה מינית
(
11
)
;מרכזים לטיפול ולמניעה של אלימות במשפחה
(
12
)
;דיור מוגן לאזרחים ותיקים
(
13
)
;בתי אבות
(
14
) גופים המספקים ש;ירותי הסעה לאוכלוסיות הזקוקות לסיוע
(
15
)
;מרכזי הכוון תעסוקתי והשמה
(
16
)
;ארגונים ותאגידים הפועלים למען אוכלוסיות הזקוקות לסיוע
(
17
)
תאגידי אפוטרופסות וכל אדם המבצע בעבורם את התפקידים שהם מחויבים
בהם מכוח מינוים לאפוטרופוסים לפי חוק הכשרות המשפטית והאפוטר ,ופסות
התשכ"ב-
1962
;
(
18
)
,מסגרות המספקות קורת גג זמנית או ממושכת או מספקות הגנה, הזנה
טיפול וסיוע בעבור אנשים חסרי קורת גג, אנשים חסרי עורף משפחתי, אנשים
;המתמודדים עם התמכרויות או אוכלוסיות בזנות
17
(
19
) מרכזים שיקומיים המופעלים בידי הרשות לשיקום האסיר או מי
;מטעמה
(
20
)
;מסגרות יומיות כוללניות לנערים ונערות על קצה רצף הסיכון והניתוק
(
21
)
;מעונות יום שיקומיים
(
22
) מעונות יום רב-
;תכליתיים
(
23
) מסגרות שיקומיות המופעלות במסגרת סל השירותים הפסיכו-
סוציאליים
לנכה לפי חוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט-
1959
[נוסח משו
לב ], על ידי
.משרד הביטחון, בפיקוחו של המשרד, מטעמו או במימונו
)(ג
" ,בסעיף זה "מסגרת רווחה–
:כל אחד מאלה
(
1
)
,מקום שניתן בו שירות רווחה או טיפול לאדם על ידי משרד העבודה
הרווחה והשירותים החבתריים או מי מטעמו או בפיקוחו, ובית דיור מוגן
כהגדרתו בחוק הדיור ה
מוגן, התשע"ב-
2012
;
(
1
)א
מקום שניתן בו שירות רווחה או טיפול לאדם על ידי המשרד לחיזוק
ולקידום קהילתי, משרד החינוך, משרד הביטחון או מי מטעמם או בפיקוחם;
(
2
)
מקום שניתן בו שירות רווחה או טיפול לאדם על ידי הרשויות המקומיות או
;מי מטעמן
(
3
)
מקום שניתן בו שירות רווחה או טיפול לאדם על ידי הרשות לשיקום
.האסיר או מי מטעמה
12
.
)(א
הממשלה רשאית, מכוח סמכותה לפי סעיף4
, להתקין תקנות להגבלת הפעילות
:בתחום התחבורה בעניינים כמפורט בפסקאות שלהלן ובתנאים המפורטים בהן
(
1
)
הגבלות על הפעלה של תחבורה יבשתית ותחנות תחבורה יבשתית, לרבות
מועדי הפעלתן ומספר השוהים בהן, ובכלל זה הנוסעים, ובלבד שהגבלות כאמור
,ייקבעו בשים לב לפריסה הגאוגרפית שבה ניתן שירות התחבורה היבשתית
לצורכי האוכלוסייה ולנגישות למקומות שבהם מסופקים מוצרים או שירותים
;חיוניים
(
2
)
תנאים לעניין שמירת מרחק והפרדה בין השוהים ב תחבורה יבשתית או
בתחנות תחבורה יבשתית, לרבות התקהלות, ולעניין אופן מכירת כרטיסים
;והתשלום בעד הנסיעה בתחבורה יבשתית
(
3
)
חובת בדיקת תסמינים או חובת תשאול לנכנסים לתחבורה יבשתית או
,לתחנת תחבורה יבשתית הנמצאת במבנה או במתחם סגור, ובכלל זה לעובדים
ונוסף על כ ך–
חובה לקבל הצהרת בריאות מעובדים ומהנכנסים לתחבורה
יבשתית או לתחנת תחבורה יבשתית שהכניסה אליהן נעשית ברישום או בהזמנה
מראש במועד הכניסה או במועד מוקדם יותר, ולעניין קטין–
חובת תשאול או
קבלת הצהרת בריאות לרבות מהאחראי על הקטין;
(
4
)
הגבלה על כניסה של אדם לתחבורה יבשתית או לתחנת תחבורה יבשתית
הנמצאת במבנה או במתחם סגור, ובכלל זה עובד, בשל החשש שהוא עלול
להדביק בנגיף הקורונה, על סמך בדיקת תסמינים או תשאול או קבלת הצהרת
( בריאות לפי פסקה3
;)
(
5
)
תנאים להבטחת היגיינה והגנה מפני הידבקות בנגיף הקורונה, לרבות
הורא ות בדבר הגבלה על הגשת מזון וצריכת מזון, למעט שתייה, בתחבורה
יבשתית ובתחנות תחבורה יבשתית, ובלבד שלא תוגבל צריכה של מזון או שתייה
;בתחנות תחבורה יבשתית בשטח פתוח
(
6
)
חובת יידוע של הנוסעים בתחבורה יבשתית בדבר ההוראות שניתנו לפי דין
לשם הגנה מפני נגיף הקורונה
הנוגעות לשהותם בתחבורה היבשתית או בתחנת
הגבלת פעילות בתחום
התחבורה
18
;תחבורה יבשתית, שתחול על הגורם האחראי על המקום
(
7
)
מסירת דיווח או הצהרה מאת הגורם האחראי על המקום לגורם שייקבע
בתקנות על ביצוע הוראות שנקבעו לפי סעיף זה שהוטלו על הגורם האחראי על
;המקום
(
8
)
)(א
הגבלות לעניין כניסה לישראל של כלי טיס הנושא נוסעים או יציאה
מישראל של כלי טיס כאמור, שייקבעו בשים לב לאפשרות הכניסה
והיציאה של מי שכניסתם ויציאתם הותרה לפי סעיף7
()א(א1
), וכן הגבלות
על הפעלת כלי טיס, שדות תעופה ומנחתים, לעניין השוהים בהם, לרבות
נוסעים, מלווים ואנשי צוות, לרבו( ת לגבי העניינים האמורים בפסקאות2
)
( עד7
:), בשינויים המחויבים, וכן בעניינים כמפורט להלן
(
1
)
הגבלה על חלוקה או מכירה של מזון או של מוצרים לא חיוניים
;בכלי טיס
(
2
)
)(א
חובת נוסע למסור פרטים מזהים ומידע שיאפשרו יצירת
קשר עמו אם התעורר חשש להדבקה בנגיף הקורונ;ה
)(ב
מידע שהתקבל לפי פסקה זו יישמר בנפרד מכל מידע אחר
בידי גוף ממשלתי שייקבע לעניין זה בתקנות לפי סעיף זה ויועבר
למשרד הבריאות לצורך עריכת חקירה אפידמיולוגית ולמטרה זו
;בלבד
)(ג
מידע שהתקבל לפי פסקה זו יימחק לאחר תקופה שתקבע
;הממשלה בתקנות לפי סעיף זה
(ד)
אדם שהגיע אליו מידע לפי פסקה זו ישמרנו בסוד, לא יגלה
אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש פרט לתכלית האמורה
;)בפסקת משנה (א) או (ב
(
3
)
חובת יידוע של הנוסעים בטיסה בין-
לאומית בדבר אמצעים
להבטחת בריאות הציבור החלים במדינת היעד ומסירת מידע הנוגע
לפעולות הנדרשות מ נוסע או המומלצות לו לשם צמצום הסיכון
;להידבקות בנגיף הקורונה
(
4
)
חובת מפעיל כלי טיס הנושא נוסעים לישראל או ממנה לדרוש
מהנוסעים ומאנשי הצוות להציג כתנאי לעלייה לכלי הטיס תוצאה
שלילית בבדיקת קורונה, וחובת נוסע ואיש צוות בכלי טיס כאמור
להציג תוצאה שלילית בבד;יקת קורונה לפני העלייה לכלי הטיס
)(ב
בפסקה זו, "איש צוות", "כלי טיס", "כלי טיס זר", "מנחת", "שדה
"תעופה" ו"שטח ישראל– כהגדרתם בחוק הטיס, התשע"א-
2011
;
(
9
)
,הגבלות לעניין כניסת כלי שיט לשטח ישראל ויציאתו משטח ישראל
שייקבעו בשים לב לאפשרות הכניסה והיציאה ש ל מי שכניסתם ויציאתם הותרה
לפי סעיף7
()א(א1
), וכן הגבלות לעניין הפעלת כלי שיט, נמלים ומעגנות לעניין
השוהים בהם, לרבות נוסעים ואנשי צוות, לרבות לגבי העניינים האמורים
( בפסקאות2
( ) עד7
) ו-(
8
())(א4
)
, בשינויים המחויבים; לעניין זה–
""כלי שיט– כהגדרתו בחוק הספ
נות (כלי שיט), התש"ך-
1960
;
""נמל" ו"מעגנה– כהגדרתם לפי פקודת הנמלים [נוסח חדש], התשל"א-
1971
;
""צוות– כהגדרתו בחוק הספנות (ימאים), התשל"ג-
1973
;
(
10
)
)(א
חובת מפעיל של כלי תחבורה יבשתית, כלי שיט או כלי טיס, לנהל
רשימת מספרי טלפון שנמסרו לו של נוסעים, עובד ים ונותני שירותים בכלי
תחבורה כאמור (בפסקה זו–
נוסעים), לשם העברתה למשרד הבריאות
19
למטרת עריכת חקירה אפידמיולוגית–
לגבי כלי תחבורה כאמור שהנסיעה
בו נעשית בתיאום או בהזמנה מראש, או שהכניסה אליו או השימוש בו
מותנים ברישום או בזיהוי, בין בעת הכניסה ובין במועד
;מוקדם יותר
)(ב
חובת מפעיל של כלי תחבורה כאמור בפסקת משנה (א) לנהל גם
רשימת פרטים מזהים הכוללים שם פרטי, שם משפחה ומספר זהות, מספר
דרכון או מספר מזהה אחר שניתן על ידי רשות שלטונית–
לגבי נוסעים
בכלי תחבורה שבו הנוסעים נדרשים למסור בעת התיאום, ההזמנה או
הר;ישום מראש או בעת כניסתם עליו פרטים מזהים
)(ג
חובת מפעיל של כלי תחבורה כאמור בפסקת משנה (א) לנהל גם
רשימת פרטים בדבר מספר מושב וזמן הכניסה לכלי התחבורה או זמן
היציאה ממנו–
לגבי נוסעים בכלי תחבורה שבידי המפעיל שלו יש פרטים
;כאמור
)(ד
חובת נוסע בכלי תחבורה כאמור בפסקת משנה (א), למסור מספר
טלפון, למטרת עריכת חקירה אפידמיולוגית, בעת הכניסה לכלי התחבורה
;או במועד מוקדם יותר
)(ה
חובת מפעיל כלי תחבורה כאמור בפסקה זו להעביר למשרד הבריאות
)רשימת מספרי טלפון ורשימת פרטים כאמור בפסקאות משנה (א) עד (ג
שברשותו, לשם ערי.כת חקירה אפידמיולוגית
)(ב
()תקנות לפי סעיף קטן (א8) ו-(
9
) ייקבעו בהתחשב בזכותו של אזרח ישראלי
.להיכנס לישראל
סימן ב'1
:אזור תיירות מיוחד
12א.
)(א
בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה וכל עוד עומדות
בתוקפן הגבלות האוסרות לפתוח מיתקני אירוח, רשאית הממשלה
להכריז על אזור העיר
אילת או על אזור עין בוקק-
חמי זוהר כאזור תיירות מיוחד, לאחר ששקלה את הפגיעה
:בזכויות עקב ההכרזה, ובלבד שהתקיימו לגביו התנאים כמפורט להלן
(
1
)
רמת התחלואה בנגיף הקורונה באותו אזור ובסביבתו נמוכה באופן
משמעותי וכן נמוכה ביחס לרמת התחלואה ה כללית בישראל לפי אמות מידה
שיפורסמו לציבור, ומצב התחלואה הכללית בישראל מאפשר הכרזה על האזור
;כאזור תיירות מיוחד לפי עמדת משרד הבריאות
(
2
)
ניתן לבצע בדיקות קורונה מיידיות לפי הוראות סעיף12
ד(ב) בזמינות
ובמספר הנדרשים כדי לאפשר לאנשים המנויים באותו סעיף קטן להיכנס לאזור
;בזמן סביר
(
3
)
לא עומדות בתוקף תקנות כאמור בסעיף7
()(א1
), הקובעות הגבלות לעניין
.יציאה ממקום המגורים במדינה כולה
)(ב
לא תכריז הממשלה על אזור כאזור תיירות מיוחד אלא לאחר שקוימה התייעצות
עם ראש הרשות המקומית באותו אזור; בטרם קבלת ההחלטה תיבחן ע מדת ראש הרשות
במקומית כאמור; התקבלה עמדה כאמור, יכללו הנימוקים בדברי ההסבר להצעת ההחלטה
התייחסות לעמדה, ואם הוגשה העמדה בכתב–
.היא תצורף להצעת ההחלטה
)(ג
לא תכריז הממשלה על אזור תיירות מיוחד אלא לאחר שהובאו לפניה עמדות שר
הבריאות ושר התיירות, וכן עמדת גו רמי המקצוע במשרד הבריאות לעניין התקיימות מדדי
()התחלואה באותו אזור כאמור בסעיף קטן (א1
) ולעניין האפשרות לבצע בדיקות קורונה
()כאמור בסעיף קטן (א2
.)
)(ד
הכריזה הממשלה על אזור תיירות מיוחד, תודיע על כך לוועדת החוקה ולראש
הכרזה על אזור תיירות
מיוחד
20
הרשות המקומית באותו אזור; ההכרזה, הני מוקים והתשתית העובדתית שעליהם היא
.מבוססת יוגשו לוועדת החוקה בסמוך ככל האפשר לאחר ההכרזה
)(ה
הכרזה על אזור תיירות מיוחד תפורסם ברשומות ותיכנס לתוקף במועד שייקבע
בה ושלא יהיה מוקדם מ-
24
.שעות לאחר פרסומה
)(ו
הכרזה על אזור תיירות מיוחד תעמוד בתוקפה לתקופה שתיקבע בה ושלא תעלה
על30
ימים, ורשאית הממשלה להאריך את תוקפה לתקופות נוספות שלא יעלו על30
ימים
כל אחת, והכול ובלבד שתקופת תוקפה של הכרזה לפי סעיף זה תסתיים לא יאוחר מתום
תקופת תוקפה של ההכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה; ההוראות החלות על הכרזה
על אזור.תיירות מיוחד יחולו גם על הארכת הכרזה כאמור בסעיף קטן זה
12ב.
)(א
.הממשלה או ועדת החוקה רשאיות לבטל את ההכרזה על אזור תיירות מיוחד
)(ב חדלו להתקיים התנאים המפורטים
בסעיף12
.א(א), תבטל הממשלה את ההכרזה
)(ג
ביטול ההכרזה על אזור תיירות מיוחד יפורסם ברשומות בסמוך ככל האפשר
לאחר קבלת ההחלטה, וייכנס לתוקף במועד שייקבע בהחלטה ושלא יהיה מוקדם משלושה
.ימים לאחר פרסומו ברשומות
12ג.
)(א
הוכרז אזור תיירות מיוחד, תותר פתיחתם לקהל של מיתקני האירוח באותו אזור
למטרת לינה, וכן תותר הפעלת בריכת שחייה, בית אוכל ובית תפילה הנמצאים בתחומם של
מיתקני האירוח כאמור לשימו ש האורחים במיתקן, והכול בהתאם לתנאים שנקבעו בתקנות
כאמור בסעיף8.
)(ב
המבקש להתארח במיתקן אירוח באזור תיירות מיוחד יציג בעת קבלתו לראשונה
למיתקן האירוח תוצאה שלילית בבדיקת קורונה אשר בוצעה במהלך72
השעות שקדמו
לקבלתו כאמור, או אישור החלמה תעודת מחוסן או תעודת מחלים.
)(ג
מפעיל מיתקן אירוח באזור תיירות מיוחד לא יקבל אורח למיתקן האירוח אלא
אם כן הציג לפניו, בעת קבלתו לראשונה למיתקן האירוח, תוצאה שלילית בבדיקת קורונה,
או אישור החלמה תעודת מחוסן או תעודת מחלים.), כאמור בסעיף קטן (ב
12ד.
)(א לא ייכנס אדם לאזור תיירות מיוחד אלא
אם כן הציג בעמדת בידוק במקום
הסמוך לכניסה לאזור (בסעיף זה–
עמדת בידוק) תוצאה שלילית בבדיקת קורונה אשר
בוצעה במהלך72
השעות שקדמו לכניסתו לאזור, או אישור החלמה תעודת מחוסן או תעודת
מחלים.
)(ב לאדם שמתקיים בו תנאי מהתנאים המפורטים להלן תינתן אפשרות לבצע ב עמדת
הבידוק בדיקת קורונה מיידית בלא תשלום לפני כניסתו לאזור התיירות המיוחד, ותוצאות
:הבדיקה יימסרו לו באופן מיידי
(
1
)
הוא מתגורר באזור התיירות המיוחד או בסביבת האזור; לעניין זה, "סביבת
"האזור–
היישובים המנויים בהכרזה על אזור התיירות המיוחד ונמצאים
בסביבתו , ואשר תושביהם נסמכים על קבלת שירותים חיוניים או על רכישת
;מוצרים חיוניים הניתנים באזור האמור
(
2
)
:כניסתו לאזור התיירות המיוחד היא לאחת מהפעולות או המטרות שלהלן
)(א
קבלת טיפול רפואי או קבלת טיפול סוציאלי במסגרת רווחה כהגדרתה
בסעיף16
;)(ב
)(ב הגעה להליך משפ טי שאותו אדם הוא צד לו, בעל מעמד בו או חייב
;להיות נוכח בו
)(ג
השתתפות בהלוויה, בברית מילה או בטקס חתונה של קרוב משפחה
;מדרגה ראשונה
ביטול הכרזה על אזור
תיירות מיוחד
הפעלת מיתקני אירוח
באזור תיירות מיוחד
חובת הצגה של תוצאה
שלילית בבדיקת קורונה
או אישור החלמה
תעודת מחוסן או
תעודת מחלים לנכנס
לאזור תיירות מיוחד
21
)(ד
;הגעה למקום עבודתו הנמצא באזור התיירות המיוחד
)(ה
העברה של קטין בין הוריו החיים בנפרד שמי מהם מתגורר באזור
התיירות המיו;חד
)(ו
צורך חיוני אחר או צורך דחוף שאינו מאפשר ביצוע בדיקת קורונה
וקבלת תוצאתה עד המועד הנדרש לפי סעיף קטן (א), ובכלל זה סיוע לאדם
שיש לו קושי או מצוקה הדורשים סיוע, והכול באישור גורם ממשלתי או
הרשות המקומית שבתחומה חלה ההכרזה שהממשלה הסמיכה אותם לעניין
ז ,ה, בהתאם להנחיות רשות החירום הלאומית בתיאום עם משרד התיירות
ולפי נוהל שפורסם לציבור שיכלול התייחסות לזהות הגורם המאשר; על
החלטה פרטנית לפי פסקת משנה זו ניתן להגיש השגה לגורם בכיר שקבעה
הממשלה הממונה על מי שנתן את ההחלטה, ואם ההסמכה ניתנה לרשות
המקומית– ת וגש ההשגה לראש הרשות המקומית, לממלא מקומו או למנהל
הכללי של הרשות המקומית, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף22
;)(ב) עד (ד
)(ז
פעולה או מטרה אחרת שקבעה הממשלה בהכרזה על אזור התיירות
.המיוחד
)(ג
על אף האמור
בסעיף קטן (א), אדם שהתקיים בו האמור בסעיף קטן (ב) ובעת
הגעתו לעמדת הבידוק בדיקת קורונה מיידית אינה זמינה, יהיה זכאי להיכנס לאזור התיירות
המיוחד לאחר שביצע בעמדת הבידוק בדיקת קורונה שגרתית, ואם בדיקת קורונה שגרתית
אינה זמינה–
יורשה להיכנס לאזור בלי שביצע בדיקת קורונה; לעניין זה, "בדיקת קורונה
"שגרתית–
בדיקת.קורונה שאינה בדיקת קורונה מיידית
)(ד (
1
)
הממשלה רשאית לקבוע בהכרזה על אזור תיירות מיוחד כי ביצוע בדיקת
קורונה שהצגת תוצאתה היא תנאי לכניסה לאזור האמור, לאדם שמתקיים בו
;)האמור בסעיף קטן (ב), תהיה בתדירות נמוכה מהנדרש בסעיף קטן (א
הממשלה רשאית לקבוע כאמור
לגבי כל קבוצת אוכלוסייה שמתקיים בה תנאי
;מהתנאים שבסעיף קטן (ב) או לגבי חלק ממנה
(
2
)
( בלי לגרוע מהוראות פסקה1
), אדם המתגורר באזור התיירות המיוחד או
בסביבת האזור ונדרש להגיע למקום עבודתו באזור או בסביבתו, לא יידרש לבצע
בדיקת קורונה שהצגת תוצאתה היא תנאי ל כניסה לאזור האמור יותר מפעם אחת
.בשבעה ימים
)(ה
)על אף האמור בסעיף קטן (א–
(
1
)
לא תוגבל כניסה לאזור תיירות מיוחד של שוטר, חייל, סוהר, עובד הרשות
הארצית לכבאות והצלה, עובד סוציאלי במשרד העבודה, הרווחה והשירותים
,החברתיים או ברשות מקומית או איש צוות רפואי הנכנס לאזור במסגרת
"תפקידו; לעניין זה, "איש צוות רפואי–
,רופא, סטז'ר, אח, כוח עזר רפואי
;פלבוטומיסט, פרמדיק או חובש
(
2
)
לא תוגבל כניסתו של אדם המתגורר באזור התיירות המיוחד שבבדיקת
קורונה שביצע התקבל ממצע חיובי לנגיף הקורונה, ובלבד שיגיע למקום הבידוד
בהתאם
להוראות לפי סעיף20
לפקודת בריאות העם בדרך המהירה ביותר ולא
;יעשה שימוש בתחבורה ציבורית כדי להגיע למקום הבידוד
(
3
)
הממשלה רשאית, לאחר שהוברה לפניה עמדת משרד הבריאות, לקבוע
בהכרזה על אזור תיירות מיוחד נסיבות מיוחדות שבהתקיימן לא תחול החובה
האמורה בסעיף קטן
.)(א
)(ו
על אף האמור בסעיף קטן (א), הממשלה תקבע בהכרזה כי החובה לפי אותו סעיף
קטן לא תחול על ילד מתחת לגיל שייקבע בהכרזה או על אדם עם מוגבלות מסוג שייקבע
בהכרזה שמתקיים לגביהם תנאי מהתנאים בסעיף קטן (ב), לאחר שהובאה בפניה עמדת
22
.משרד הבריאות לעניין זה
(ז)
הממשלה רשאית לקבוע בהכרזה על אזור תיירות מיוחד כי אדם שאינו מהמנויים
)בסעיפים קטנים (ב
או (ה) לא יעלה על כלי טיס, כנוסע , לשם הגעה לאזור תיירות מיוחד
אלא אם כן הציג לפני העלייה לכלי הטיס תוצאה שלילית בבדיקת קורונה אשר בוצעה
במהלך72
השעות שקדמו לעלייתו כא
מור, או אישור החלמה תעודת מחוסן או תעודת
מחלים , ורשאית הממשלה לקבוע בהכרזה הוראות נוספות הדרושות ליישום ההגבלה
.האמורה
12ה.
אין בהכרזה על אזור תיירות מיוחד כדי לגרוע מתחולת הגבלות שנקבעו בתקנות לפי
סעיפים6
עד12
,, אולם הממשלה תבחן אם לקבוע הקלות להגבלות שנקבעו בתקנות כאמור
וב ,כלל זה בעניינים המפורטים להלן, בשים לב לרצון לאפשר פעילות תיירותית באזור
לצורך למנוע הדבקה בנגיף הקורונה בקרב הציבור ולהגבלות המנויות בסעיף12
:ד
(
1
)
פתיחה לציבור של מקומות במרחב הציבורי ככל שהוגבלו לפי סעיף7
()(א3
;)
(
2
)
פתיחה של עסקים לקהל לפי סעיף8
, לרבות לעניין התנאים וההגבלות החלים
.על התקהלות או על מספר השוהים בעסקים כאמור
12ו.
הכריזה הממשלה על אזור תיירות מיוחד, תפרסם את עיקרי ההכרזה שיחולו לגבי
אזור התיירות המיוחד לידיעת הציבור ולידיעת הנוגעים בדבר, באופן בהיר, נגיש ומותאם
לקבוצות השונות באוכלוסייה המתגוררות באותו ,אזור; פרסום כאמור יכול שיהיה בעיתונים
בערוצי תקשורת, באינטרנט, במודות מודפסות על שלטי חוצות או בכל דרך יעילה אחרת
שתבטיח את יידוע הציבור בכלל ואת יידוע המתגוררים באזור וסביבתו והעובדים באזור
.בפרט, בהיקף הרחב ביותר האפשרי בנסיבות העניין
סימן ג :'אזור מוגבל
13
.
)(א בתקופת תוקפ ה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה, רשאית ועדת
:השרים להכריז על אזור כאזור מוגבל אם התקיימו תנאים אלה
(
1
)
יש התפשטות נרחבת של נגיף הקורונה באזור מסוים בישראל ורמת
;התחלואה באותו אזור גבוהה ביחס לרמת התחלואה הכללית בישראל
(
2
)
ועדת השרים שוכנעה, לאחר ש
בחנה דרכי פעולה חלופיות , כי כדי למנוע
את המשך התפשטות הנגיף בתוך האזור או מחוצה לו, יש הכרח להגביל את
הכניסה אליו או את היציאה ממנו, להגביל את היציאה ממקום המגורים של
;המתגוררים באזור כאמור או להגביל פעילות או התקהלות בתוך אותו אזור
"בסימן זה, "מתגורר– לר.בות מי ששוהה במקום דרך קבע
)(ב
הצעת החלטה להכריז על אזור כאזור מוגבל תובא לוועדת השרים לאחר שקוימה
התייעצות עם ראשי הרשויות המקומיות באותו אזור, אלא אם כן לא ניתן היה לקבל את
עמדתם בעל פה או בכתב לאחר שנעשה מאמץ סביר לקבלה; בטרם קבלת ההחלטה תיבחן
עמדת הר ,שויות המקומיות שבתחום האזור המוגבל, ככל שהתקבלה; התקבלה עמדה כאמור
יכללו הנימוקים בדברי ההסבר להצעת ההחלטה התייחסות לעמדה, ואם הוגשה העמדה בכתב
–
.היא תצור, להצעת ההחלטה
)(ג
בהכרזה על אזור מוגבל תקבע ועדת השרים את ההגבלות מתוך ההגבלות
המנויות בסעיפים15
עד19
או מתוך ההגבלות שקבעה הממשלה לעניין אזור מוגבל בתקנות
כאמור בסעיף20
, שיחולו באזור המוגבל, ורשאית היא לקבוע הקלות לאותן הגבלות, והכול
,אם שוכנעה כי גודל האזור והיקף ההגבלות אינם עולים על הנדרש, בהתחשב, בין השאר
בשיקולים בריאותיים, ובכלל זה בפיזור החו לים ובמאפייני התחלואה באזור, ביכולת
.האכיפה, במאפייני האוכלוסייה ובמאפיינים הייחודיים של האזור וכן בפגיעה בזכויות
)(ד
בהכרזה על אזור מוגבל לא יוחלו ההגבלות שבסעיף15
, אלא אם כן נחה דעתה
הכרזה על אזור מוגבל
קביעת הוראות ייחודיות
בידי הממשלה שיחולו
על אזור תיירות מיוחד
הבאת ההכרזה על זור א
תיירות מיוחד לידיעת
הציבור
23
של ועדת השרים כי בתקופת תוקפה של ההכרזה יתקיימו אספקה נאותה של מוצרים
ומתן
.שירותים חיוניים בתוך האזור
)(ה
הכריזה ועדת השרים על אזור כאזור מוגבל, תודיע על כך מיד
לוועדת החוקה ,
לממשלה ולראשי הרשויות המקומיות שבאזור המוגבל; ההכרזה, פירוט ההגבלות שהוטלו
בה והנימוקים להן, והתשתית העובדתית שעליה מבוססת ההחלטה, יוגשו
לוועדת החו
קה
.בסמוך ככל האפשר לאחר ההכרזה
)(ו הכרזה על אזור כאזור מוגבל תפורסם ברשומות
ותיכנס לתוקף עם פרסומה או
במועד מאוחר יותר שייקבע בהכרזה; ההכרזה תפורסם גם באתר האינטרנט של משרד ראש
.הממשלה
)(ז הכרזה על אזור כאזור מוגבל תעמוד בתוקפה לתקופה שתיקבע בה ושלא תע לה
על שבעה ימים, ורשאית ועדת השרים–
(
1
)
,להאריך את תוקפה לתקופות נוספות שלא יעלו על חמישה ימים כל אחת
ובלבד שתקופת ההכרזה הכוללת לא תעלה על21
;ימים
(
2
)
באישור
ועדת החוקה –
להאריך את תוקפה לתקופות נוספות שלא יעלו על
14
;ימים כל אחת
והכול ובלבד
שתקופת תוק פה של הכרזה לפי סעיף קטן זה תסתיים לא יאוחר מתום תקופת
תוקפה של ההכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה; ההוראות החלות על הכרזת על אזור
.מוגבל יחולו גם על הארכת הכרזה כאמור בסעיף קטן זה
)(ח
בלי לגרוע מסמכות ועדת השרים להכריז על אזור מוגבל, הממשלה תקבע נוהל
ל עניין התמודדות ומתן סיוע לאזורים שרמת התחלואה בהם עלולה להוביל להכרזה עליהם
כאזור מוגבל; בנוהל כאמור תיקבע דרך הפעולה לעניין ההתמודדות ומתן סיוע כאמור, בשים
.לב לצורך בשיתוף פעולה ככל האפשר עם ראשי הרשויות המקומיות הנוגעות בדבר
14
.
)(א
הממשלה, ועדת השרים או
ועדת החוקה , רשאיות לבטל את ההכרזה על אזור
מוג.בל
)(ב
חדלו להתקיים הנסיבות המצדיקות את ההכרזה על אזור מוגבל, תבטל ועדת
.השרים את ההכרזה
)(ג
ביטול ההכרזה על אזור מוגבל יפורסם ברשומות בסמוך ככל האפשר לאחר
קבלת ההחלטה וייכנס לתוקף עם פרסומו או במועד מוקדם יותר שייקבע בהחלטה; ההחלטה
תפורסם גם באתר האינט.רנט של משרד ראש הממשלה
15
.
)(א
ועדת השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף13
(ג), כי אדם המתגורר
:באזור מוגבל לא יצא מהאזור המוגבל, ובלבד שלא תוגבל היציאה לפעולות או למטרות אלה
(
1
)
קבלת טיפול רפואי;חיוני שאותו אדם אינו יכול לקבלו באזור המוגבל
(
2
)
;הליך משפטי שאותו אדם הוא צד לו, בעל מעמד בו או חייב להיות נוכח בו
(
3
)
יציאה במסגרת תפקיד של שוטר, חייל, סוהר, עובד הרשות הארצית
"לכבאות והצלה או איש צוות רפואי; לעניין זה, "איש צוות רפואי–
,רופא
סטז'ר, אח;, כוח עזר רפואי, פלבוטומיסט, פרמדיק או חובש
(
4
)
;הלוויה של קרוב משפחה מדרגה ראשונה
(
5
)
העברה של קטין שהוריו חיים בנפרד אל ההורה המתגורר מחוץ לאזור
;המוגבל
(
6
)
:יציאה של אחד מאלה לשם מילוי תפקידו
)(א
עובד במחלקה לשירותים חברתיים ברשות מקומית או מי מטעמה
שה ,רשות המקומית הגדירה כחיוני, וניתן לכך אישור משרד העבודה
ביטול הכרזה על אזור
מוגבל
הגבלות לעניין כניסה
לאזור מוגבל ויציאה
ממנו
24
;הרווחה והשירותים החברתיים, שיינתן בהקדם האפשרי
)(ב
עובד במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים או מי מטעמו
;שקיבל אישור ממשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
(
7
)
צורך חיוני אחר, לרבות יציאה של עו בד חיוני לצורכי עבודתו וכן סיוע
לקרוב משפחה חולה או קשיש, והכול באישור רשות החירום הלאומית או גורם
;ממשלתי אחר שהממשלה הסמיכה לעניין זה, שיינתן לפי נוהל שפורסם לציבור
(
8
)
.פעולה או מטרה אחרת שקבעה הממשלה בתקנות
)(ב
ועדת השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף13
(ג), כי אדם לא ייכנס
לאזור מוגבל, ובלבד שלא תוגבל הכניסה של מי מהמפורטים להלן או למטרות כמפורט
:להלן
(
1
)
;אדם המתגורר באזור המוגבל
(
2
)
גוף הצלה הפועל במסגרת תפקידיו וסמכויותיו לפי כל דין, וכן משטרת
ישראל, שירות בתי הסוהר, צבא ההגנה לישראל ושירות ההת ,גוננות האזרחית
ובלבד שכניסת צבא ההגנה לישראל ושירות ההתגוננות האזרחית תהיה רק
לצורך מתן סיוע אזרחי, פעילות מבצעית או התגוננות אזרחית בשעת התקפה
ובעת מצב מיוחד בעורף לפי חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-
1951
;
(
3
)
איש צוות רפואי כהגדרתו בסעיף15
()(א3) וכן וטרי נר, לשם מילוי
;תפקידם
(
4
)
;עובד סוציאלי, לשם מילוי תפקידו
(
5
)
:עובד כמפורט להלן לשם מילוי תפקידו
)(א
עובד במחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית הנוגעת לעניין או
;מי מטעמה שהרשות המקומית הגדירה כחיוני
)(ב עובד במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים או מי מ טעמו
;שקיבל אישור ממשרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים
(
6
)
;עיתונאי או עובד מקצועות התקשורת, לשם מילוי תפקידם
(
7
)
אספקה ותחזוקה שוטפות של מוצרים ושירותים חיוניים, לרבות שירותי
חשמל, מים, תקשורת ואיסוף פסולת וכן תיקונים הנדרשים לשם אספקה שוטפת
של שירותים;כאמור
(
8
)
העברה של קטין שהוריו חיים בנפרד על ידי אחד מהוריו לביתו של ההורה
;השני
(
9
)
צורך חיוני אחר, לרבות כניסה של עובד חיוני לצורכי עבודתו וכן סיוע
לקרוב משפחה חולה או קשיש, והכול באישור רשות החירום הלאומית או גורם
ממשלתי אחר שהממשלה הסמיכה לעניין זה, ש;יינתן לפי נוהל שפורסם לציבור
(
10
)
.גורם או מטרה אחרים שקבעה הממשלה בתקנות
16
.
)(א
ועדת השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף13
(ג), כי אדם המתגורר
באזור מוגבל לא יצא ממקום מגוריו באזור המוגבל למקום אחר באזור המוגבל, ובלבד שלא
תוגבל היציאה לפעולות או למ:טרות המפורטות להלן
(
1
)
הגעה של עובד למקום עבודתו וחזרה ממנו, וכן הסעה של עובד למקום
;עבודה כאמור, ובלבד שאין מניעה לעובד לעבוד באותו מקום עבודה לפי כל דין
(
2
)
הצטיידות במזון, בתרופות ובמוצרים חיוניים וקבלת שירותים חיוניים, וכן
תיקונים הנדרשים לשם אספקה שו;טפת של שירותים כאמור
(
3
)
;קבלת טיפול רפואי
הגבלות לעניין יציאה
למרחב הציבו
רי באזור
מוגבל
25
(
4
)
;תרומת דם
(
5
)
;השתתפות בהפגנה
(
6
)
הגעה להליך משפטי שאותו אדם הוא צד לו, בעל מעמד בו או שהוא נדרש
;להשתתף בו
(
7
)
;הגעה למשכן הכנסת
(
8
)
;טיפול במסגרת רווחה
(
9
)
פעילות ספורט של יחיד או עם אנשים הגרים עמו באותו מ ,קום מגורים
למרחק של עד500
;מטרים ממקום המגורים
(
10
)
,יציאה ממקום מגורים, של יחיד או של אנשים הגרים באותו מקום מגורים
לזמן קצר ולמרחק של עד100
;מטרים ממקום המגורים
(
11
)
;טבילת אישה במקווה טהרה
(
12
) השתתפות בהלוויה או בברית מילה, בתפילה או בטקס חתונה של ק רוב
;משפחה מדרגה ראשונה
(
13
)
סיוע רפואי לאדם אחר או סיוע לאדם שיש לו קושי או מצוקה הדורשים
;סיוע
(
14
)
העברה של קטין, שהוריו חיים בנפרד, על ידי אחד מהוריו, לביתו של
;ההורה האחר
(
15
)
העברה של קטין שההורה האחראי עליו נדרש לצאת לצורך חיוני, ואין
במקום המגורים;אחראי שניתן להשאיר את הקטין בהשגחתו
(
16
)
יציאה ממקום המגורים לצורך יציאה מהאזור המוגבל המותרת לפי סעיף
15
;)(א
(
17
) פעילות או מטרה אחרת שקבעה הממשלה בתקנות;
(
18
) הצבעה בבחירות לכנסת או בבחירות לרשות מקומית.
)(ב
"בסעיף זה, "מסגרת רווחה–
:כל אחד מאלה
(
1
)
מקום שבו ניתן שירות רווחה או טיפול לאדם על ידי משרד ממשלתי או מי
מטעמו או בפיקוחו, ובית דיור מוגן כהגדרתו בחוק הדיור המוגן, התשע"ב-
2012
;
(
2
)
)(נמחקה;
(
3
)
מקום שבו ניתן שירות רווחה או טיפול לאדם על ידי הרשויות המקומיות או
;מי מטעמן
(
4
)
מקום שבו ניתן שירות
רווחה או טיפול לאדם על ידי הרשות לשיקום
.האסיר או מי מטעמה
17
.
)(א
ועדת השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף13
(ג), כי אדם לא יפתח
,לציבור באזור המוגבל מקום מתוך המקומות המפורטים בתוספת, לרבות בבית מגורים
ורשאית היא לקבוע תנאים לפתיחת מקום כאמור לציבור; אין בהוראות סעיף זה כדי לאסור
שירותים משלוחים, ובלבד שבשיר ות משלוחים למקום מגורים או למבנה אחר המשלוח יונח
.סמוך לפתח בית המגורים או בסמוך לפתח המבנה, מחוצה לו
)(ב
ועדת השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף13
(ג), הגבלות על הפעלת
תחבורה ציבורית באזור המוגבל, אליו או ממנו, בשים לב לצורכי האוכלוסייה באזור המוגבל
.ולנגישות של מקומות שבהם מסופקים מוצרים או ניתנים שירותים חיוניים
18
.
ועדת השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף13
(ג), ולאחר שמיעת עמדת
הגבלת פעילות של
מסחר ,בילוי או פנאי
ושל תחבורה ציבורית
הגבלת פעילות של
מוסדות המקיימים
פעילות חינוך
26
שר החינוך או השר להשכלה גבוהה, לפי העניין, כי לא תתקיים באזור מוגבל פעילות של
מוסדות המקיימים פעילות חינוך, ורשאית ;היא לקבוע תנאים לקיום פעילות של מוסד כאמור
בבואה לקבוע הגבלות לפי סעיף זה תשקול ועדת השרים, במידת האפשר ובהתחשב בכך
שמדובר באזור מוגבל, המשך הפעלה של גופים, מוסדות ופעילויות מבין אלה המנויים בסעיף
10
.)(ג
19
.
ועדת השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף13
(ג), הגבלות על התקהלות
"במבנה או בשטח פתוח שבאזור מוגבל; לעניין זה, "התקהלות–
שהייה בסמיכות של שני
אנשים או יותר, למעט אנשים הגרים באותו מקום; אין באמור כדי למנוע קביעת תנאים
לעניין אופן קיום הפגנה, תפילה או טקס דתי באזור המוגבל, החיוניים למניעת התפשטות
.נגיף הקורונה
20
.
אין בהוראות סימן זה כדי לגרוע מסמכות הממשלה לפי סעיף4
להתקין בתקנות
כאמור בסעיפים6
עד12
הוראות ייחודיות לאזור מוגבל בכפוף להוראות סימן זה; ועדת
השרים רשאית לקבוע, מכוח סמכותה לפי סעיף13
(ג), אילו מההגבלות שנקבעו כאמור
יחולו באזור המוג.בל שעליו הכריזה
21
.
הכריזה ועדת השרים על אזור כאזור מוגבל, תפרסם את עיקרי ,ההכרזה, ההגבלות
העבירות, העבירות המינהליות והקנסות המינהליים
שיחולו לגבי האזור המוגבל לידיעת
השוהים באותו אזור ולידיעת הנוגעים בדבר, באופן בהיר, נגיש ומותאם לקבוצות השונות
באוכלוס ,ייה המתגוררות באותו אזור; פרסום כאמור יכול שיהיה בעיתונים, בערוצי תקשורת
באינטרנט, במודעות מודפסות על שלטי חוצות או בכל דרך יעילה אחרת שתבטיח את יידוע
.הציבור בהיקף הרחב ביותר האפשרי בנסיבות העניין
22
.
)(א
על החלטה פרטנית לפי סימן זה ניתן להגיש השגה לראש רשות חירום לאומית
;או לסגנו
הסמיכה הממשלה גורם ממשלתי אחר לעניין סעיף
15
()(א7) ו-
()(ב9
,)
תקבע
גורם בכיר, הממונה על מי שנתן את ההחלטה, שההשגה תוגש לו.
)(ב החלטה בהשגה תהיה מנומקת ותינתן בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ-
12
שעות
.מעת הגשת ההשגה
)(ג החלטה פרטנית כאמור תעמוד בתוקפה אלא אם כן הת קבלה החלטה אחרת
.בהשגה
)(ד
.על החלטה בהשגה ניתן להגיש עתירה מינהלית לבית המשפט לעניינים מינהליים
סימן ד :'בידוד במקום לבידוד מטעם המדינה
22א.
)(א
בסימן זה–
""חייב בבידוד–
אדם שחלה עליו חובת בידוד לפי סעיף20
,לפקודת בריאות העם
;לרבות חולה כמשמעותו לפי הוראות הסעיף האמור
""אפוטרופוס– אפוטרופוס לעניינים רפואיים או א ישיים או מיופה כוח לפי ייפוי כוח
מתמשך בעניינים רפואיים או אישיים שנכנס לתוקף כמשמעותם בחוק הכשרות המשפטית
והאפוטרופסות, התשכ"ב-
1962
;
""חוזר–
אזרח ישראל, בעל רישיון לישיבת קבע בישראל או מחזיק באשרת עולה
שהגיע לישראל מחוצה לה, למעט מי שהגיע מיהודה והשומרו ן או מחבל עזה ולא היה
במדינה אחרת במהלך14
;הימים האחרונים שלפני הגעתו לישראל
""בעל רישיון לישיבת ארעי–
בעל רישיון לישיבת ארעי כללי בישראל לפי חוק
הכניסה לישראל, שהגיע לישראל מחוצה לה, למעט מי שהגיע מיהודה והשומרון או מחבל
עזה ולא היה במדינה אחרת במהלך14
;הימים האחרונים שלפני הגעתו לישראל
הגבלת התקהלות
קביעת הגבלות בידי
הממשלה שיחולו על
אזור מוגבל
הבאת ההכרזה ,ההגבלות
והעבירות שיחולו
לידיעת הציבור
השגה
הגדרות
– סימן ד '
ותחולה
27
""חוק הכניסה לישראל– חוק הכניסה לישראל, התשי"ב-
1952
;
""המנהל–
;כהגדרתו בפקודת בריאות העם
""מקום לבידוד מטעם המדינה–
בית מלון או אכסניה שנקבעו בידי המדינה כמקום
המיועד לבידוד במימונה;
"מסגרת חוץ-
"ביתית– מסגרת המש משת חלופת בית בפיקוח משרד העבודה, הרווחה
והשירותים החברתיים, בהפעלתו או מטעמו או בהפעלת המחלקה לשירותים חברתיים
;ברשות המקומית או מטעמה
""הנציג המוסמך–
אחד מאלה, הפועל בהתאם להוראות ולהנחיות של משרד
הבריאות ולאחר שקיבל הדרכה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נ:תונות לו לפי סימן זה
(
1
)
קצין ביקורת הגבולות או עובד רשות האוכלוסין וההגירה שראש הרשות
;הסמיך לכך
(
2
)
עובד המדינה שהמנהל הכללי של משרד הבריאות או המנהל הכללי של
;משרד הפנים הסמיך לכך
""פנימייה–
מוסד המקיים פעילות חינוך המשמש גם כמקום מגורים עבור השוהים
בו, למעט מסגרת חוץ-
;ביתית
""קופת חולים–
כהגדרתה בסעיף2 לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-
1994
;
""הרופא המוסמך–
רופא מחוזי או רופא ראשי של קופת חולים המוסמך להורות על
בידוד במקום לבידוד מטעם המדינה לפי סעיף22ד, ולעניין אדם המתגורר במסגרת חוץ-
ביתית– רו פא ראשי מנהל מערכת שירותי הבריאות של משרד העבודה, הרווחה והשירותים
.החברתיים
)(ב
הוראות סימן זה יחולו בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף
.הקורונה
)(ג
הוראות סעיפים22
ב עד22
ד לא יחולו אם המנהל הודיע כי אין מקומות פנויים
במקום לבידוד מטעם המדינה.ולמשך התקופה שהודיע לגביה
22ב.
)(א
חוזר החייב בבידוד ישהה בבידוד בבית מגוריו או במקום אחר העומד לרשותו
לפי סעיף20
:לפקודת בריאות העם, ובלבד שביצע את כל אלה
(
1
)
בבירור שערך לו הנציג המוסמך, הוא פירט בפניו את מקום הבידוד העומד
;לרשותו ואת תנאיו
(
2
)
הוא הראה לנציג המוסמך כי קיי ם את חובת הדיווח לפי סעיף20
לפקודת
;בריאות העם
(
3
)
הוא חתם בפני הנציג המוסמך על התחייבות להגיע למקום הבידוד שלא
בתחבורה ציבורית בהתאם להוראות לפי סעיף20
.לפקודת בריאות העם
)(ב
על אף האמור בסעיף קטן (א), הנציג המוסמך רשאי להורות לחוזר לשהות
במקום לבידוד מטעם המדינה, אם החוזר לא קיים את אחד התנאים המפורטים בסעיף קטן
()(א2) ו-(
3), ובלבד שניתנה לו שהות לקיימם לאחר שהוסברה לו משמעות אי-
קיומם או
()אם הנציג המוסמך השתכנע, בבירור שערך לחוזר לפי סעיף קטן (א1
), כי החוזר אינו יכול
לקיים את תנאי הבידוד במלואם בבידוד
בבית מגוריו או במקום אחר העומד לרשותו בהתאם
להוראות לפי סעיף20
.לפקודת בריאות העם
)(ג
המנהל רשאי לאשר בקשה של חוזר, שהורו לו לקיים את הבידוד במקום לבידוד
מטעם המדינה, לשהות במקום בידוד אחר או בתנאי בידוד לא מלאים, מטעמים בריאותיים או
הומניטריים, עקב נסי בות אישיות או בנסיבות מיוחדות אחרות, ובכלל זה בקשה בעניינו של
,קטין, של אדם עם מוגבלות או של אדם שמונה לו אפוטרופוס ובתנאים שיורה המנהל
באישור, לעניין אותו בידוד; ההחלטה בבקשה תינתן בהקדם האפשרי ולפני העברה למקום
בידוד של אדם שנכנס
לישראל
28
.לבידוד מטעם המדינה
)(ד הוראות סעיף זה יחו לו גם על בעל רישיון לישיבת ארעי החייב בבידוד, ובלבד
.שלא יהיה בכך כדי לגרוע מסמכויות שר הפנים לפי חוק הכניסה לישראל
22ג.
)(א (
1
)
הממשלה רשאית להכריז כי חוזרים שהם חייבים בבידוד או חוזרים כאמור
,ממדינה או ממדינות מסוימות ישהו בבידוד במקום לבידוד מטעם המדינה אם
שוכנעה כי יש סיכו ן מוגבר להגעת חולים לישראל מחוצה לה או ממדינה או
ממדינות כאמור וכי כניסתם לישראל עלולה להביא להחמרה ברמת התחלואה
;במדינה
(
2
)
( הכרזה כאמור בפסקה1
) תינתן על סמך חוות דעת אפידמיולוגית מטעם
משרד הבריאות, המתייחסת, בין היתר, לשיעורי התחלואה במדינה או במדינות
כאמור; לא תכריז הממשלה כאמור אלא לאחר שבחנה דרכי פעולה חלופיות ,
ובכלל זה הכרזה לפי סעיף22
,יח
ולאחר ששקלה את הצורך בהכרזה מול מידת
.הפגיעה בזכויות של חוזר מהכרזה כאמור
)(ב (
1
)
הכרזה כאמור בסעיף קטן (א), לעניין חוזרים מחמש מדינות או יותר, תוגש
לוועדת החוקה
לפי הוראות סעיף קטן (ו), והיא רשאית לאשרה, לא לאשרה או
לשנות את תקופת תוקפה, בתוך48
שעות מהמועד שהוגשה לה, ואם הסתיימה
התקופה האמורה ביום מנוחה או שבתון שנקבע בחיקוק–
עד השעה14:00
ביום
;שלאחר יום המנוחה או השבתון כאמור
(
2
)
החליטה ועדת החוקה לאשר את הצע ת ההכרזה, תפורסם ההכרזה ברשומות
סמוך לאחר מכן ותיכנס לתוקף במועד פרסומה, אלא אם כן נקבע בה מועד
;מאוחר יותר
(
3
)
לא קיבלה ועדת החוקה החלטה בתוך המועד האמור, תפורסם ההכרזה
ברשומות ותיכנס לתוקף עם פרסומה, והכול אלא אם כן החליטה הממשלה
אחרת, ובלבד שמועד הכניסה
.לתוקף לא יהיה מוקדם ממועד הפרסום ברשומות
)(ג
על אף האמור בסעיף22
ב, חוזר שחלה עליו הכרזה כאמור בסעיף זה ישהה עם
.כניסתו לישראל במקום לבידוד מטעם המדינה בהתאם להוראת הנציג המוסמך
)(ד
על אף האמור בסעיף קטן (ג), המנהל רשאי לאשר בקשה של חוזר לשהות
במקום ב ידוד אחר או בתנאי בידוד לא מלאים, מטעמים בריאותיים או הומניטריים, עקב
נסיבות אישיות או בנסיבות מיוחדות אחרות, ובכלל זה בקשה בעניינו של קטין, של אדם עם
מוגבלות או של אדם שמונה לו אפוטרופוס, ובתנאים שיורה המנהל, באישור, לעניין אותו
בידוד; ההחלטה בבקשה תינתן.בהקדם האפשרי
)(ה
הוראות סעיף זה יחולו גם על בעל רישיון לישיבה ארעי החייב בבידוד, ובלבד
.שלא יהיה בכך כדי לגרוע מסמכויות שר הפנים לפי חוק הכניסה לישראל
)(ו
,הכריזה הממשלה כאמור בסעיף זה תודיע על כך מיד לוועדת החוקה; ההכרזה
הנימוקים לה והתשתית העובדתית שב יסודה יוגשו לוועדה סמוך ככל האפשר לאחר
.הההכרזה
)(ז
הכרזה לפי סעיף קטן (א) תפורסם ברשומות ותיכנס לתוקף עם פרסומה או
.במועד מאוחר יותר שייקבע בהכרזה
)(ח
הכרזה לפי סעיף קטן (א) תעמוד בתוקפה לתקופה שתיקבע בה ושלא תעלה על
עשרה ימים, ורשאית הממשלה–
(
1
)
להארי ,ך את תוקפה לתקופות נוספות שלא יעלו על עשרה ימים כל אחת
;ובלבד שתקופת ההכרזה הכוללת לא תעלה על עשרים ימים
(
2
)
באישור ועדת החוקה–
להאריך את תוקפה לתקופות נוספות שלא יעלו על
14
;ימים כל אחת
בידוד של אדם שנכנס
לי
שראל בנסיבות
מיוחדות
29
והכל ובלבד
שתקופת תוקפה של הכרזה לפי סעיף קטן זה תסתיים לא יאוחר מת ום תקופת
תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה; ההוראות החלות על הכרזה לפי סעיף
.זה יחולו גם על הארכת ההכרזה
)(ט
הממשלה או ועדת החוקה רשאיות לבטל הכרזה לפי סעיף קטן (א); חדלו
להתקיים הנסיבות המצדיקות את ההכרזה, תבטל הממשלה את ההכרזה; ביטול ההכרזה
י פורסם ברשומות סמוך ככל האפשר לאחר קבלת ההחלטה וייכנס לתוקף עם פרסומו
.ברשומות או במועד מוקדם יותר שייקבע בהחלטה
)(י
הכרזה או ביטול הכרזה לפי סעיף זה יפורסמו באינטרנט, ובכלל זה באתרי
האינטרנט של משרד ראש הממשלה, משרד החוץ ורשות האוכלוסין וההגירה, ויובאו, כ כל
,הניתן, לידיעת הנוגעים בדבר ובכלל זה לידיעת אנשים המבקשים להיכנס לישראל
באמצעות שגרירויות וקונסוליות, פרסום בערוצי תקשורת או בכל דרך יעילה אחרת שתמצא
.הממשלה לנכון בנסיבות העניין
22ד.
רופא מוסמך רשאי להורות לאדם החייב בבידוד לשהות במקום לבידוד מטעם המדינה
אם שוכנע, לאחר בירור שנערך לאותו אדם, כי הוא אינו יכול לקיים את תנאי הבידוד בבית
מגוריו או במקום אחר העומד לרשותו, והכול בשים לב, בין השאר, לאופן קיום הבידוד
,בעבר באותו מקום, לגודל המקום, מספר החדרים בו, מספר הנפשות שגרות בו ומאפייניהן
ולהשפעה על בני ביתו של החייב בבידוד, והוא רשאי לאשר לחייב בבידוד, לבקשתו, לשבות
בתנאי בידוד לא מלאים, מטעמים בריאותיים או הומניטריים, עקב נסיבות אישיות או
בנסיבות מיוחדות
אחרות שיוצגו לפניו, ובכלל זה בקשה בעניינו של קטין, של אדם עם
מוגבלות או של אדם שמונה לו אפוטרופוס, ובתנאים שיורה הרופא המוסמך לעניין אותו
.בידוד
22ד1. הממשלה רשאית לקבוע בתקנות מקרים שבהם השהייה במקום לבידוד מטעם
המדינה כאמור בסעיף
22ד ,ובמקרים חריגים כא
מור בסעיפים
22ב ו־22ג ,תהיה במימון
המדינה.
22ה.
)(א
על אף האמור בסעיפים22
ב עד22
ד, קטין שהאחראי עליו אינו חייב בבידוד
עמו לא ישהה במקום לבידוד מטעם המדינה אלא בנסיבות מיוחדות ולאחר שהנציג המוסמך
,או הרופא המוסמך, לפי העניין, וידא כי אין בשהייתו במקום כאמור כדי לפגוע בטובתו
וב.)כפוף להוראות סעיף קטן (ב
)(ב (
1
)
קטין שלא מלאו לו17
שנים ישהה במקום לבידוד מטעם המדינה רק בליווי
;האחראי על הקטין
(
2
)
קטין שמלאו לו17
שנים יכול לשהות במקום לבידוד מטעם המדינה גם
בליווי בגיר אחר שמלאו לו24
שנים ואינו האחראי על הקטין או בליווי קרוב
משפ;חה בגיר, ובלבד שהקטין והאחראי על הקטין נתנו את הסכמתם לכך
(
3
)
( על אף האמור בפסקאות1) ו-(
2
), קטין שמלאו לו16
שנים השוהה
בפנימייה יכול לשהות במקום לבידוד מטעם המדינה בליווי בגיר שמלאו לו24
שנים, כפי שהחליט מנהל הפנימייה, ובלבד שהקטין והאחראי על הקטין נתנ ו את
הסכמתם לכך; הועברו כמה קטינים מאותה פנימייה למקום לבידוד מטעם
המדינה, יוכל אותו אדם לשמש מלווה לכמה קטינים, והכול בהסכמת כל קטין
והאחראי על הקטין, ובלבד שבמקום לבידוד מטעם המדינה ששוהים בו חייבי
בידוד שאינם חולים, לא יהיה מלווה אחד ליותר מארבעה קטינים;
(
4
)
( על אף האמור בפסקאות1
( ) עד3), קטין השוהה במסגרת חוץ-
ביתית
מתוקף צו שיפוטי ישהה במקום לבידוד מטעם המדינה בליווי בגיר בעל הכשרה
מתאימה כפי שהחליט מנהל המסגרת החוץ-
ביתית; הועברו כמה קטינים מאותה
מסגרת חוץ-ביתית למקום לבידוד מטעם המדינה, יוכל לשמש מלוו ה אחד
בידוד של חייב בבידוד
במקום לבידוד מטעם
המדינה
בידוד במקום לבידוד מטעם
המדינה של קטין ,אדם עם
מוגבלות ואדם שמונה לו
אפוטרופוס
מקום לבידוד מטעם
המדינה במימון המדינה
30
.לארבעה קטינים, לכל היותר
)(ג
על אף האמור בסעיפים22
ב עד22
ד, לא ישהה אדם עם מוגבלות במקום לבידוד
מטעם המדינה אלא לאחר שהנציג המוסמך או הרופא המוסמך, לפי העני
י ן, שוכנע כי הבידוד
באותו מקום לא יגרום לאותו אדם נזק בשל היותו אדם עם מוגבלות ולאחר שווידא
כי המקום
נגיש עבורו בהתאם להוראות לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-
1998
,
וניתן בו מענה שתואם את צרכיו של אותו אדם, ליווי ככל שהדבר נדרש לו, ומסירת הודעה
.לגורמים מטפלים או מלווים של האדם, לבקשתו
)(ד אדם שמונה לו אפוטרופוס לא ישהה במקום לבי דוד מטעם המדינה, אלא בנסיבות
חריגות ובליווי האפוטרופוס או בגיר אחר המטפל בענייניו של האדם, ובלבד שהאפוטרופוס
;והאדם, ככל שניתן לברר את דעתו, נתנו את הסכמתם לליווי כאמור הנציג המוסמך או
הרופא המוסמך לפי העניין, רשאי לאשר שהייה של אדם שמונה לו אפוטרופוס ללא ליווי
בנסיבות חריגות בלבד, ובקשת האדם ובהסכמת האפוטרופוס ולאחר שמצא כי מתקיימות
.)הוראות סעיף קטן (ג
)(ה
המנהל רשאי להורות על תנאים לשהייתו של קטין, אדם עם מוגבלות או אדם
שמונה לו אפוטרופוס במקום לבידוד מטעם המדינה בשים לב לצורך להבטיח את שלומו ואת
.טובתו
22ו.
המנלה רשאי לאשר
לחייב בבידוד השוהה במקום לבידוד מטעם המדינה להשלים את
.חובת הבידוד במקום שאינו מקום לבידוד מטעם המדינה בתנאים שיקבע
22ז.
)(א
המדינה תספק למי ששוהה בבידוד במקום לבידוד מטעם המדינה מזון איכותי
וטרי ומוצרי ניקיון, תנאי מגורים ותנאי תברואה הולמים ותוודא כי יוכל לקבל תרופות
ושירות.ים רפואיים או סוציאליים שהוא נזקק להם
)(ב
בכל מקום לבידוד מטעם המדינה ימונה נציג מטעם המדינה שיהיה אחראי לקשר
עם השוהים בבידוד, לטיפול בתלונות ולתיאום עם הגורמים הנוגעים בדבר, ובכלל זה עם
.משטרת ישראל לעניין שמירת הסדר הציבורי
)(ג לכל אדם השוהה במקום לב ידוד מטעם המדינה יהיה גורם האחראי לבירור
.שלומו הנפשי ולמתן תמיכה ראשונית לפי הצורך
22ח.
)(א
על החלטה פרטנית של הנציג המוסמך או של הרופא המוסמך לפי סעיפים22
,ב
22
ד או22
.ה ניתן להגיש השגה למנהל
)(ב החלטת המנהל בהשגה תהיה מנומקת ותינתן בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ-
24
שעות מעת הגשת ההשגה; המנהל רשאי לדחות את מתן ההחלטה ב-
24
שעות נוספות אם
.התקיימו נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת
)(ג
החלטה לפי סעיף קטן (א) תעמוד בתוקפה, אלא אם כן התקבלה החלטה אחרת
.בהשגה
22ט. מי שעשה אחד מאלה, דינ ו–
קנס כאמור בסעיף61
()(א1
:) לחוק העונשין
(
1
)
נכנס לישראל שהפר את הוראת הנציג המוסמך לשהות במקום לבידוד מטעם
המדינה, בניגוד להוראות סעיף22
ב או22
;ג
(
2
)
אדם החייב בבידוד שהפר את הוראת הרופא המוסמך לשהות במקום לבידוד
מטעם המדינה, בניגוד להוראות סעיף22
.ד
22י.
)(א עבירה כאמור ב סעיף22
ט היא עבירה מינהלית כמשמעותה בחוק העבירות
.המינהליות, והוראות החוק האמור יחולו עליה בשינויים המחויבים
)(ב
לעבירה מינהלית כאמור בסעיף קטן (א) יהיה קנס מינהלי קצוב של5,000
סמכות המנהל
אחריות המדינה
השגה למנהל
עונשין
עבירות מינהליות
31
.שקלים חדשים
)(ג הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמור בסעיף קטן (ב) שהיא
עבירה
)מינהלית חוזרת יהיה כפל הקנס המינהלי האמור בסעיף קטן (ב ; לעניין זה, "עבירה מינהלית
"חוזרת–
עבירה מינהלית שעבר אדם בתוך שלוש שנים מיום שעבר לפני כן את אותה
עבירה (בסעיף קטן זה–
:העבירה הקודמת), והתקיים לגבי העבירה הקודמת אחד מאלה
(
1
)
הוא שילם בשלה;קנס מינהלי או הורשע בשלה
(
2
)
חלפו יומיים מיום שהומצאה לו ההודעה על הטלת הקנס המינהלי בעבירה
.הקודמת
)(ד
הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמור בסעיף קטן (ב), שהיא עבירה
מינהלית נמשכת, יהיה בשיעור חמישית מהקנס הקבוע בסעיף קטן (ב), לכל יום שבו נמשכת
העביר ה לאחר המועד שנקבע בהתראה כאמור בסעיף8(ב1
.) לחוק העבירות המינהליות
)(ה
הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי על עבירה מינהלית לפי סעיף זה הוא שוטר
או גורם מוסמך כאמור בסעיף25
()(א2
), ויהיו נתונות לו הסמכויות לפי סעיף26
.
22יא.
)(א
לשם מילוי תפקידים לפי סעיפים22
ב עד22
ה ולשם אכיפת ההוראות הקבועות
בהם יהיו נתונות לנציג המוסמך, לרופא המוסמך ולשוטר הסמכויות
המפורטות בסעיף26
.
)(ב
,סירב אדם למלא אחר הוראות הנציג המוסמך או אחר הוראות הרופא המוסמך
רשאי שוטר, לבקשת הנציג המוסמך או הרופא המוסמך, לעשות שימוש בכוח סביר לשם
,העברת האדם למקום בידוד מטעם המדינה או לשם מניעת יציאתו ממנו; לעניין סעיף קטן זה
יראו את מי שסירב לדרישת הזדהות כמי שסירב למלא אחר הוראות הנציג המוסמך או
.הרופא המוסמך
)(ג
על אף האמור בסעיף קטן (ב), לא יעשה שוטר שימוש בכוח לשם העברת אדם
למקום בידוד מטעם המדינה אלא לאחר שהתקיים בירור לפי הוראות סעיף22
ב(ג) או
22ג(ד), לפי העניין, וניתן לאדם הסבר ב דבר הצורך בשהייה במקום בידוד מטעם המדינה
.לשם מניעת התפשטות נגיף הקורונה ואת משמעות סירובו
)(ד
שימוש בכוח כאמור בסעיף קטן (ב) ייעשה על ידי בן מינו של האדם, זולת אם
בנסיבות העניין לא ניתן לעשות כן ויש בדחיית העברתו למקום בידוד מטעם המדינה סיכון
בלתי סביר ל.בריאות הציבור
22בי. לעניין ההגדרה "מקום ציבורי" בחוק המאבק בתופעת השכרות, התש"ע-
2010
, יראו
,מקום לבידוד מטעם המדינה, למעט חדר במקום כאמור המשמש למגורים.כמקום ציבורי
22יג.
על מידע שהתקבל לפי הוראות סימן זה או במסגרת מילוי תפקיד לפי סימן זה יחולו
:הוראות אלה
(
1
)
;המידע ישמש לשם קיום הוראות סימן זה ולתכלית זו בלבד
(
2
)
;הגישה למידע תוגבל רק לבעלי תפקידים שהוא דרוש להם ולשם מילוי תפקידם
(
3
) אדם שהגיע אליו מידע לפי הוראות סימן ז ה ישמור אותו בסוד, לא יגלה אותו
.לאחר ולא יעשה בו שימוש אלא לשם קיום הוראות סימן זה
22יד.
)(א
אדם השוהה במקום לבידוד מטעם המדינה או אדם שניתנה לו הוראה לשהות
בבידוד כאמור, זכאי לסיוע משפטי בעתירות לפי פרט62
לתוספת הראשונה לחוק בתי
משפט לעניינים מינהליים, בעניין החלטה פרטנית.לפי סימן זה
)(ב
סיוע משפטי כאמור בסעיף קטן (א) יינתן באמצעות לשכות הסיוע המשפטי
הפועלות בהתאם לחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב-
1972
, ולפי הוראותיו, ובכלל זה לפי
סמכויות
מקום לבידוד מטעם
המדינה לעניין חוק
המאבק בתופעת השכרות
שמירת מידע
סיוע משפטי
32
סעיפים2
עד4
לחוק האמור; אין באמור כדי לגרוע ממתן שירות משפטי בעניין אחר, לפי
.החוק האמור והוראותיו
22טו. לבקשת מנהל פנ ימייה ובתיאום עמו, רשאי המנהל אשר כי חובת הבידוד של שוהים
בפנימייה תקוים בפנימייה עצמה, אם מצא כי הדבר יעיל ומוצדק בנסיבות העניין, והכול
בהתאם להוראות ולהנחיות משרד הבריאות ולתנאים שיורה עליהם לשם מניעת הדבקה
בנגיף הקורונה, ובכלל זה לעניין תנאי השהייה והבי דוד, ניקוי, חיטוי, מיגון, איוורור ובשים
.לב למאפייני המקום והשוהים בו
22טז.
עם הגעת אדם למקום לבידוד מטעם המדינה לשם שהייה בו, יימסר לו מידע בשפה
המובנת לו בדבר כללי ההתנהגות החלים במקום לפי כל דין, ובכלל זה חפצים וחומרים
שאסור להכניסם למקום, וכן פירוט חובותיו וזכויותיו ופרטי ם ליצירת קשר עם גורמים
.הנוגעים בדבר; המידע יפורסם לציבור בעברית, בערבית ובאנגלית, לפחות
סימן ה :'בידוד בפיקוח טכנולוגי
22יז.
בסימן זה–
"אמצעי "פיקוח טכנולוגי–
אמצעי טכנולוגי, לרבות יישומון, שאישר שר הבריאות
או שר אחר שהממשלה קבעה לעניין זה, המנטר,, בין ברציפות ובין שלא
את מקום הימצאו
של אדם ומתריע במקרה של הפ רת חובת הבידוד או הפרת תנאי מתנאי השימוש באמצעי
הטכנולוגי, ובלבד שלא נאסף באמצעותו מידע על אדם מעבר לנדרש לשם קיום פיקוח לפי
סימן זה, ובכלל זה מידע על מקום הימצאו של אדם מחוץ למקום הבידוד, בלי שיש לאדם
;יכולת להפסיק את איסוף המידע האמור אמצעי כאמור יכול שי כלול אפשרות זיהוי אדם
באמצעות צילום, בתנאים המפורטים בסעיף22
;)יט(ו
"אפוטרופוס", "חוזר", "חייב בבידוד", "המנה "ל" ו"הנציג המוסמך–
כהגדרתם
בסעיף22
;א
""חברה מפעילה–
,חברה אחת או יותר שהמדינה התקשרה עימה לשם הספקה
;הפעלה ותחזוקה של אמצעי פיקוח טכנולוגי
""מנהל כללי מוסמך–
המנהל או מנהל כללי של משרד הממשלתי אחר שקבעה
;הממשלה
""נכנס– כל אדם הנכנס לישראל, ובכלל ז ה חוזר, לרבות מי שמקום מגוריו או מקום
אחר העומד לרשותו הוא באזור כהגדרתו בתקנות שעת חירום (יהודה והשומרון–
שיפוט
בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז-
1967
, כפי שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק, מעת
;לעת
""ערכת פיקוח טכנולוגי–
.כלל הציוד המשמש אמצעי פיקוח טכנולוגי
22יח.
)(א
הממשלה רשאית להכריז כי כל אדם שחייב בבידוד, כל אדם שחייב בבידוד בשל
כך שנכנס לישראל או כל אדם שחייב בבידוד בשל כך שנכנס לישראל ממדינה או ממדינות
מסוימות ישהה בבידוד בבית מגוריו או במקום אחר העומד לרשותו לפי סעיף20
לפקודת
בריאות העם, בפיקוח של אמצעי פיקוח טכנולוגי שיפורט בהכרזה (בסימן זה–
פיקוח
טכנולוגי), אם שוכנעה כי יש סיכון מהפרת חובת הבידוד או כי יש סיכון להגעת חולים
לישראל מחוצה לה או ממדינה או ממדינות כאמור, לפי העניין, וכי הפרת חובת הבידוד או
כניסתם לישראל של חולים כאמור עלולה להביא להחמ רה ברמת התחלואה במדינה, ובלבד
;שמכלול אמצעי הפיקוח הטכנולוגיים הזמינים בתקופת ההכרזה מתאים לכלל האוכלוסייה
הממשלה רשאית לקבוע בהכרזה כאמור כי היא לא תחול על מי שתקופת הבידוד שבה הוא
מחויב קצרה מהתקופה שתיקבע בהכרזה וכן רשאית היא לקבוע כי הכרזה כאמור לא ל תחו
על קטינים כאמור בסעיף
22כ(ב).
קיום חובת בידוד
בפנימייה
מידע לשוהים במקום
לבידוד מטעם המדינה
הגדרות
– סימן ה'
הכרזה על בידוד בפיקוח
טכנולוגי
33
(א1
)
היה אמצעי הפיקוח הטכנולוגי שפורט בהכרזה אמצעי המוצמד לגופו של
אדם או אמצעי המנטר ברציפות את מקום הימצאו של אדם, לא תכריז הממשלה כאמור אלא
לעניין חובת בידוד של נכנס או של נכנס ממדינה או ממדינות מסוימות, ורק אם שוכנעה כ י
.יש סיכון מוגבר להגעת חולים לישראל מחוצה לה או ממדינה או ממדינות כאמור
(א2
)
הכרזה כאמור בסעיף קטן (א) תינתן על סמך חוות דעת אפידמיולוגית
מטעם משרד הבריאות, המתייחסת, בין השאר, לשיעורי התחלואה בישראל או במדינות
אחרות, לפי העניין; לא תכריז הממשלה כאמור א לא לאחר שבחנה דרכי פעולה חלופיות
ולאחר ששקלה את הצורך בהכרזה מול מידת הפגיעה בזכויות של חייבי הבידוד מהכרזה
.כאמור
)(ב
הוראות סעיף22ג(ב), (ו), (ז), (ט) ו-
;)(י) יחולו על הכרזה לפי סעיף קטן (א
לעניין החלת סעיף22ג(ב), יראו גם הכרזה הכוללת ניטור של אנשים ה חייבים בבידוד
שאינם נכנסים כהכרזה לעניין חוזרים מחמש מדינות או יותר.
)(ג
הכרזה לפי סעיף קטן (א) תעמוד בתוקפה לתקופה שתיקבע בה ושלא תעלה על
21
ימים, ורשאית הממשלה–
(
1
)
להאריך את תוקפה לתקופות נוספות שלא יעלו על21
,ימים כל אחת
ובלבד שתקופת ההכרזה הכוללת ל א תעלה על42
;ימים
(
2
)
באישור ועדת החוקה–
להאריך את תוקפה לתקופות נוספות שלא יעלו על
28
;ימים כל אחת
והכול ובלבד שתקופת תוקפה של הכרזה לפי סעיף קטן זה תסתיים לא יאוחר מתום תקופת
תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה; ההוראות החלות על הכרזה לפי סעיף
.זה יחולו גם על הארכת תוקפה של ההכרזה
22יט.
)(א
בלי לגרוע מהוראות סעיפים22ב(ב) עד (ד) ו-
22
ד, אדם שחייב בבידוד וחלה
עליו הכרזה כאמור בסעיף22
יח ישהה בבידוד בפיקוח טכנולוגי בבית מגוריו או במקום אחר
העומד לרשותו לפי סעיף20
לפקודת בריאות העם, ובלבד שנמסר לו, בשפה
,המובנת לו
מידע על טיבו של אמצעי הפיקוח הטכנולוגי, השימוש בו, תנאי השימוש בו ומשמעות סירובו
לתנאי השימוש, והוא נתן את הסכמתו לכל אלה והיא תועדה, ולגבי אמצעי פיקוח טכנולוגי
המוצמד לגופו של אדם–
גם לאחר שהדבר הוסבר לו בעל פה בשפה המובנת לו, והוא נתן
הסכמתו
.כאמור בכתב
(א1
)
היה אדם החייב בבידוד כאמור בסעיף קטן (א) נכנס, יחולו עליו גם תנאים
:אלה
(
1
)
;הוא פירט בפני הנציג המוסמך את מקום הבידוד העומד לרשותו ואת תנאיו
(
2
)
הוא הראה לנציג המוסמך כי קיים את חובת הדיווח לפי סעיף20
לפקודת
;בריאות העם
(
3
)
הוא חתם לפ ני הנציג המוסמך על התחייבות להגיע למקום הבידוד שלא
בתחבורה ציבורית בהתאם להוראות לפי סעיף20
;לפקודת בריאות העם
(
4
)
הוא ביצע, לאחר כניסתו לישראל, בדיקת קורונה מהסוג ובדרך שקבע
המנהל בהוראות לפי סעיף20
.לפקודת בריאות העם
(א2
)
היה אמצעי הפיקוח הטכנולוגי ש נבחר לשימוש לגבי אדם אמצעי שנקבע
לגביו צו לפי סעיף22
:כח(ז), יחולו עליו גם תנאים אלה
(
1
)
הוא חתם על שטר חוב כמשמעותו בסעיף84
(א) לפקודת השטרות, ובו
התחייב לשלם את סכום התשלום בעד מלוא ערכת הפיקוח הטכנולוגי כפי
שנקבע בצו לפי סעיף22כח(ז), לאחר שהוסברו לו בש פה המובנת לו התנאים
;שנקבעו לתשלום כאמור בעד ערכת הפיקוח הטכנולוגי או חלק ממנה
אדם בבידוד בפיקוח
טכנולוגי
34
(
2
)
( בעת חתימתו על שטר חוב לפי פסקה1
,) הוא מסר כתובת מגורים עדכנית
ואם הסכים לכך–
גם כתובת דואר אלקטרוני, למשלוח הודעות לפי סעיף22
.כח
)(ב לא הסכים אדם החייב בבידוד כאמור בס עיף קטן (א) לפיקוח טכנולוגי או שלא
עמד באחד התנאים המפורטים בסעיפים קטנים (א1) או (א2
), לפי העניין, או שלא עמד
בתנאי השימוש באמצעי הפיקוח הטכנולוגי, תינתן עדיפות לפיקוח על קיום חובת הבידוד
שלו.
(ב1
)
על אף האמור בסעיף קטן (ב), הממשלה רשאית לקבוע בהכרזה כא מור
בסעיף22
יח, כי כל נכנס, או נכנס ממדינה או ממדינות מסוימות, שלא הסכים לפיקוח
טכנולוגי או שלא עמד באחד התנאים המפורטים בסעיפים קטנים (א1) או (א2
,), לפי העניין
יורה לו הנציג המוסמך לשהות בבידוד במקום לבידוד מטעם המדינה כאמור בסימן ד', אם
שוכנעה כי יש סיכו ן מוגבר להגעת חולים לישראל מחוצה לה או ממדינה או ממדינות כאמור
וכי כניסתם לישראל עלולה להביא להחמרה ברמת התחלואה במדינה, ויחולו הוראות סעיפים
22
,א22
,ה22
,ו22
,ז22
,ח22
,יב22
,יג22יד ו-
22טז, בשינויים המחויבים.
)(ג (
1
)
על אף האמור בסעיפים קטנים
(א) עד (ב1
)
, המנהל רשאי לאשר בקשה של
)אדם החייב בבידוד כאמור בסעיף קטן (א
,לשהות בבידוד כמפורט להלן
,מטעמים בריאותיים או הומניטריים חריגים, ובתנאים שיורה המנהל, באישור
:לעניין אותו בידוד
)(א
לשהות בבידוד בפיקוח טכנולוגי אף אם האדם לא קיים את כל
התנאים המפורטים בסע
יפים קטנים (א) עד (א2
);
)(ב
לשהות בבידוד במקום שאינו מקום בידוד מטעם המדינה בלא פיקוח
;טכנולוגי
)(ג
;לשהות בבידוד בתנאי בידוד לא מלאים
(
2
)
.ההחלטה בבקשה תינתן בהקדם האפשרי לאחר הגשתה
)(ד הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו אם המנהל הכללי המוסמך הודיע כי אין אמצע י
.פיקוח טכנולוגיים זמינים ולמשך התקופה שהודיע לגביה
)(ה
הכריזה הממשלה כאמור בסעיף22
ג, לא תחול הכרזה על חובת פיקוח טכנולוגי
לפי סעיף זה על מי ששוהה בבידוד במקום לבידוד מטעם המדינה מכוח הכרזה לפי סעיף
22ג.
)(ו אמצעי פיקוח טכנולוגי יכול שיכלול יכולת לצי לום אדם חייב בבידוד, ובלבד
:שהתקיימו כל אלה
(
1
)
;הצילום ישמש לזיהוי החייב בבידוד, ולתכלית זו בלבד
(
2
)
;הצילום יופעל רק על ידי האדם החייב בבידוד
(
3
)
האדם החייב בבידוד לא יתבקש להפעיל את הצילום בטרם ניתן לו זמן
;סביר להיערך לכך
(
4
)
הצילום יימשך לפרק הזמן המז;ערי הנדרש לזיהוי
(
5
)
על אף האמור בסעיף22
;כה, הצילום לא יוקלט ולא יישמר
(
6
)
( בלי לגרוע מכלליות האמור בפסקה5
), לא ייעשה במהלך הצילום או
לאחריו כל שימוש באמצעי זיהוי ביומטריים או בנתוני זיהוי ביומטריים
כהגדרתם בחוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי
זיהוי ובמאגר מידע, התש"ע-
2009
, ולא יופקו מהצילום נתונים או אמצעים
.כאמור
22כ.
)(א
הוראות סימן זה לא יחולו על קטין שטרם מלאו לו14
שנים ועל אדם שמונה לו
.אפוטרופוס
סייג לתחולה על קטין
ועל אדם שמונה לו
אפוטרופוס
35
)(ב
קטין שמלאו לו14
שנים ייתן את הסכמתו לתנאי השימוש באמצעי הפיקוח
הטכנולוגי כאמור בסעיף22יט(א), נוסף על הסכמה של ה ורהו, אפוטרופסו או האומן שלו
כהגדרתו בחוק אומנה לילדים, התשע"ו-
2016
.
22כא.
)(א
לשם פיקוח של המדינה על קיום הוראות הבידוד של אנשים החייבים
בבידוד לפי הוראות סימן זה, רשאית המדינה להתקשר עם חברה מפעילה לסיוע טכני
:בעניינים אלה
(
1
)
;בדיקת היתכנות של התקנת אמצעי הפיקוח הטכנולוגי
(
2
)
;הספקת האמצעי והתקנתו
(
3
)
בדיקת תקינותו של האמצעי;וטיפול בתקלות
(
4
)
בחינת התרעות או חיוויים שהתקבלו מהאמצעי, בדרך של בירור טלפוני או
;מתן סיוע טכני
(
5
)
דיווח למשטרת ישראל או למשרד הבריאות בהתאם להוראות הנוהל האמור
.)בסעיף קטן (ב
)(ב
בעת ביצוע פעולותיה לפי סימן זה לא תפעיל החברה המפעילה שיקול דעת אלא
בהת ,אם לנוהל שיורה לעניין זה המנהל הכללי המוסמך, באישור היועץ המשפטי לממשלה
:שעיקריו פורסמו לציבור; בנוהל ייקבעו, בין השאר, הוראות בעניינים אלה
(
1
)
המקרים שבהם על החברה המפעילה ליצור קשר עם
האדם החייב בבידוד ,
;אופן יצירת הקשר כאמור ותיעודו
(
2
)
המקרים שבהם על
החברה המפעילה לדווח למשטרת ישראל או למשרד
()הבריאות כאמור בסעיף קטן (א5
;)
(
3
)
תיאום בין משרד הבריאות לחברה המפעילה לעניין פרקי הזמן שבהם האדם
החייב בבידוד
רשאי לצאת מבידוד לתכלית המותרת לפי חוק זה או לפי סעיף20
לפקודת בריאות העם, ובלבד שבתיאום כאמור יוע ברו לחברה המפעילה רק מידע
על פרק הזמן האמור וכתובת המקום שאליו רשאי
האדם החייב בבידוד
להגיע
.באותו פרק זמן
22כב.
)(א המנהל הכללי המוסמך אחראי לבקרה ולפיקוח על הפעלת אמצעי הפיק וח
הטכנולוגי ועל החברה המפעילה, לרבות לעניין אבטחת המידע כאמור בסעיף22
.כו
)(ב אדם החייב בבידוד
הרואה עצמו נפגע מפעולה של החברה המפעילה או נציגה
לפי סימן זה רשאי להגיש תלונה מנומקת בכתב למנהל הכללי המוסמך או למי שהוא הסמיך
.לכך
22כג.
)(א
המנהל הכללי המוסמך יסמיך נציגים של החברה המפעילה לבצע פעולות לפי
.סימן זה
)(ב
:לא יוסמך נציג החברה המפעילה כאמור אלא אם כן התקיימו בו כל אלה
(
1
)
;הוא תושב ישראל
(
2
)
ה וא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא
;ראוי, לדעת המנהל הכללי המוסמך, לשמש נציג
(
3
)
הוא לא יימצא, בשל הסמכתו לנציג החברה המפעילה, באופן תדיר, במצב
של ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו כנציג החברה המפעילה ובין עניין אישי או
תפקיד אחר שלו א.ו של קרובו אשר ימנע ממנו למלא את עיקר תפקידו
)(ג
נציג החברה המפעילה לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו
פעולותיה ותפקידיה של
חברה מפעילה
בקרה ופיקוח על החברה
המפעילה
הסמכה של נציג החברה
המפעילה
36
.להימצא במצב של ניגוד עניינים
22כד.
,אדם שהגיע אליו מידע לפי סימן זה, לרבות מידע מאמצעי הפיקוח הטכנולוגי
ישמור אותו בסוד, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל ש ימוש אלא לשם קיום הוראות
.סימן זה
22כה.
)(א
מידע על
אדם החייב בבידוד
שהתקבל אצל החברה המפעילה מאמצעי
הפיקוח הטכנולוגי יישמר במאגר מידע בבעלות משרד הבריאות או משרד ממשלתי אחר
"שקבעה הממשלה לעניין זה שיוחזר בידי החברה המפעילה; לעניין זה, "בעל מאגר
ו"מחזיק", לעניין מאגר מידע– כמשמעותם בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-
1981
.
)(ב
מידע על
אדם החייב בבידוד
כאמור בסעיף קטן (א) וכן כל מידע אחר בעניינו
שהתקבל לפי סימן זה יימחק אם אינו נדרש עוד ולכל המאוחר בתום חובת הבידוד שחלה
.עליו
)(ג החברה המפעילה תעביר למשטרת ישראל ולמשרד הבריאות מיד ע על אדם
החייב בבידוד
לפי הנוהל האמור בסעיף22
כא(ב) בדבר חשש להפרת הבידוד או ביצוע
פעולה מהפעולות המנויות בסעיף22
(כט2
.)
)(ד
הועבר מידע על
אדם החייב בבידוד
כאמור בסעיף קטן (ב), יישמר כלל המידע
עליו לתקופה של30
ימים לאחר העברת המידע כאמור, אולם משטרת ישר אל או משרד
הבריאות, שהמידע הועבר אליהם, רשאים לשומרו תקופה ארוכה יותר, ככל הנדרש לפי
.הוראות כל דין
)(ה
מידע כאמור בסעיף קטן (ב) יהיה חסוי בפני כל אדם ולא ייעשה בו שימוש לשם
הליך משפטי, לרבות חקירה על פי דין, ולא יתקבל כראיה במשפט אלא לשם הליך פלילי
בעביר ה על הפרת חובת הבידוד או בקשר אליו, ובכלל זה עבירה של מעשה העלול להפיץ
מחלה לפי סעיף218
.לחוק העונשין, או בעבירה אחרת שבוצעה בעת הפרת חובת הבידוד
22כו.
אמצעי הפיקוח הטכנולוגי, מאגר המידע המתקבל ממנו כאמור בסעיף22
כה
והתקשורת ביניהם יאובטחו ברמת אבטחה גבוהה לפי חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-
1981
,
בדרך שתבטיח כי מידע מאמצעי הפיקוח הטכנולוגי יועבר אך ורק למאגר המידע, וכן כי יש
הגנה מפני דליפת מידע, פריצה למאגר והעברה, חשיפה, מחיקה, שימוש, שינוי או העתקה
של המידע בלא רשות כ.דין
22כז.
)(א המנ הל הכללי המוסמך יסמיך בעלי תפקידים במשרד הבריאות או במשרד
הממשלתי האחר שקבעה הממשלה לעניין זה ובחברה המפעילה (בסעיף זה–
בעלי תפקידים
מוסמכים) לעיין במידע שהתקבל לפי סימן זה, בהתאם לנדרש לשם מילוי תפקידיהם לפי
.סימן זה
)(ב לבעלי התפקידים המוסמכים, ולהם בל בד, תהיה גישה למידע שהתקבל לפי סימן
.זה במשרד הממשלתי ובחברה המפעילה, לפי העניין
)(ג
בעל תפקיד יוסמך לפי סעיף קטן (א) לאחר שחתם על טופס התחייבות לשמירה
.על סודיות שבו הובהרה לו המשמעות הפלילית של שימוש במידע בניגוד להוראות סימן זה
)(ד
לא יוסמך בעל תפקיד בחברה המפעילה לפי סעיף זה אלא אם כן התקיימו בו
הוראות סעיף22
.כג(ב), בשינויים המחויבים
22כח.
)(א
התקלקלה, אבדה, הושחתה, הושמדה ערכת פיקוח טכנולוגי שנמסרה לאדם
החייב בבידוד
או שנפל בה פגם (בסעיף זה–
הנזק), יודיע על כך
האדם החייב בבידוד
לחברה המפעילה ולמשרד הבריאות או למשרד ,ממשלתי אחר שקבעה הממשלה לעניין זה
.בסמוך לאחר שנודע לו על הנזק
)(ב
קיבלה החברה המפעילה הודעה על נזק כאמור בסעיף קטן (א) או שנודע לה
סודיות
שמירת המידע וה
עברתו
אבטחת המידע
עיון במידע
תשלום בשל גרימת נזק
לערכת הפיקוח
הטכנולוגי
37
בדרך אחרת על נזק בתקופת הבידוד של
האדם החייב בבידוד , תחליף את ערכת הפיקוח
הטכנולוגי או חלק ממנה, אם יהיה בכך צורך, ולפי ה נוהל האמור בסעיף22
.)כא(ב
)(ג
המנהל הכללי המוסמך או מי שהוא הסמיך לכך (בסעיף זה–
)הגורם המחליט
רשאי לחייב את)האדם החייב בבידוד האמור בסעיף קטן (א
בתשלום בעד ערכת הפיקוח
הטכנולוגי או חלק ממנה, לפי סכומים שייקבעו בצו לפי סעיף קטן (ז), אם מצא שהתקיים
אחד:מאלה
(
1
)
,נגרם לערכת הפיקוח הטכנולוגי נזק שאינו תוצאה של בלאי סביר והאדם
החייב בבידוד
;לא סיפק הסבר סביר לגרימת הנזק
(
2
)
האדם החייב בבידוד
לא השיב את ערכת הפיקוח הטכנולוגי במועד שבו היה
עליו להשיבה לפי תנאי השימוש של אמצעי הפיקוח הטכנולוגי או במועד שבו
.נדרש לכך, ולא סיפק לכך הסבר סביר
)(ד
הגורם המחליט ישלח
לאדם החייב בבידוד
הודעה על כוונתו לחייבו בתשלום לפי
סעיף קטן (ג) בדואר רשום לכתובת המגורים שניתנה לפי סעיף22
()יט(א6
) וכן לכתובת
.הדואר האלקטרוני שנמסרה לפי הסעיף האמור, אם נמסרה
)(ה אדם החייב בבי
דוד
שנמסרה לו הודעה לפי סעיף קטן (ד), רשאי לטעון את
,טענותיו, בכתב, לפני הגורם המחליט, לעניין הכוונה לחייב אותו בתשלום ולעניין סכומו
בתוך30
ימים ממועד מסירת ההודעה, ורשאי הגורם המחליט להאריך את התקופה האמורה
בתקופה נוספת שלא תעלה על20
.ימים
)(ו הגורם ה מחליט ייתן את החלטתו המנומקת בכתב; העתק ההחלטה יומצא לאדם
החייב בבידוד
בדואר רשום לכתובת המגורים שניתנה לפי סעיף22
()יט(א6
) וכן לכתובת
.הדואר האלקטרוני שנמסרה לפי הסעיף האמור, אם נמסרה
)(ז
שר הבריאות או שר אחר שקבעה הממשלה לעניין זה רשאי, באישור ועדת
החוק ה, לקבוע בצו את סכום התשלום בעד ערכת הפיקוח הטכנולוגי או חלק ממנה ואת
הפריטים שייכללו בה והתשלום בעד כל אחד מהם; הסכומים שייקבעו בצו ישקפו את עלות
.הפריטים
22כט.
המנהל רשאי להו רות לנכנס שחלה עליו קביעה בהכרזה כאמור בסעיף
22יט(ב1
)
להשלים את חובת הבידוד במקום לבידוד מטעם המדינה כאמור בסימן ד', אם מצא
:כי מתקיים אחד מאלה
(
1
)
הנכנס הפר את הוראות הבידוד החלות עליו בהתאם להוראות לפי חוק זה ולפי
סעיף20
;לפקודת בריאות העם
(
2
) הופר תנאי
:מתנאי השימוש של אמצעי הפיקוח הטכנולוגי כמפורט להלן
)(א
פגיעה מכוונת בערכת הפיקוח הטכנולוגי או ניתוקה, במעשה או במחדל, על
;ידי הנכנס, בסיועו או באמצעות אחר
)(ב אי-
דיווח על פגיעה או תקלה באמצעי הפיקוח הטכנולוגי או על נזק שנגרם
לערכת הפיקוח הטכנולוגי, בניגו ד להוראות סעיף22
כח(א), שהנכנס היה מודע
;להם
)(ג
;העברת ערכת הפיקוח הטכנולוגי לאדם אחר או למקום אחר
)(ד
,אין במקום הבידוד היתכנות להפעלה תקינה של אמצעי הפיקוח הטכנולוגי
.ואין מקום בידוד אחר העומד לרשות הנכנס שבו יש היתכנות כאמור
22ל.
)(א
,נכנס שהפר את הוראת הנציג המוסמך לשהות במקום לבידוד מטעם המדינה
בניגוד להוראת סעיף22יט(ב1
), דינו–
קנס כאמור בסעיף61
()(א1
.) לחוק העונשין
)(ב עבירה כאמור בסעיף קט ן (א) היא עבירה מינהלית כמשמעותה בחוק העבירות
המינהליות ויחולו עליה הוראות סעיף22
.י
השלמת הבידוד במקום
לבידוד מטעם המדינה
עונשין ועבירה מינהלית
38
22לא.
לשם מילוי תפקידיהם לפי סימן זה ולשם אכיפת ההוראות הקבועות בו, י היו
נתונות לנציג המוסמך ולשוטר הסמכויות המפורטות בסעיף22
יא, בשינויים המחויבים
ובשינוי זה: בסעיף קטן (ג), במקום "לפי הוראות סעיף22
ב(ג) או22
ג(ד)" יבוא "לפי
הוראות סעיף22
.")יט(ג
פרק ד': עונשין וסמכויות פיקוח ואכיפה
סימן א :'עונשין ,פיקוח ואכיפה על תקנות הממשלה
23
.
על אף הא מור בסעיף2
לחוק העונשין–
(
1
)
על עבירות שקובעת הממשלה בתקנות כאמור בסעיפים6
עד12
, רשאית היא
לקבוע עונש קנס לפי סעיף61
()(א1
;) לחוק העונשין, בלבד
(
2
)
אישור תקנות שקבעה הממשלה לפי סעיפים6
עד12
, שנקבעו בהן עבירות
ועונשים, יינתן בידי הוועדה שלהכנסת או ביד י הכנסת בהתאם להוראות סעיף4
;)(ד
לא אושרו התקנות בידי הוועדה של הכנסת או בידי הכנסת, לפי העניין, תתבטל
האחריות הפלילית לעשיית העבירות בתקנות האמורות, לפי סעיף4
,לחוק העונשין
ויוחזר קנס ששולם, אלא אם כן החליטה הוועדה של הכנסת כי העבירות יעמדו
בתוקפן, לפי ס עיף6
לחוק העונשין, בתקופה שמיום פרסום התקנות עד לפרסום
הודעה ברשומות על פקיעת תוקפן לפי סעיף4
.(ד), כולה או חלקה
24
.
)(א
על אף האמור בסעיף1
לחוק העבירות המינהליות–
(
1
)
קבעה הממשלה כי הפרת הוראה בתקנות כאמור בסעיפים6
עד12
היא
עבירה, רשאית היא לקבוע בא ותן תקנות כי העבירה היא עבירה מינהלית
;כמשמעותה בחוק העבירות המינהליות
(
2
)
( אישור לקביעת עבירה מינהלית כאמור בפסקה1
) יינתן בידי הוועדה של
הכנסת או בידי הכנסת, לפי העניין, בהתאם להוראות סעיף4
.)(ד
)(ב הוראות חוק העבירות המינהליות יחולו על עבירה מינהלית שנ קבעה לפי סעיף
:קטן (א), בשינויים המחויבים ובשינויים אלה
(
1
)
לעבירה מינהלית כאמור ייקבע קנס מינהלי קצוב שלא יעלה על הסכומים
המפורטים להלן, לפי העניין ,בהתאם למדרג לעניין גובה הקנסות שתקבע
הממשלה בתקנות ,בהתחשב ,בין השאר ,ברמת הסכנה או הנזק שעשויים להיגרם
מ
העבירה ,בטובת ההנאה שעשויה לצמוח לעובר העבירה מעשייתה ובמידת
הפגיעה שתיגרם לעובר העבירה בשל הטלת הקנס:
)(א
לעבירה מינהלית הקבועה בתקנות כאמור בסעיפים6
ו-
7
–
500
;שקלים חדשים
)(ב
לעבירה מינהלית כמפורט להלן–
10,000
:שקלים חדשים
(
1
)
עבירה מינהלית הקבועה בתק נות כאמור בסעיף8
()(א1
( ) או2
)
בעניין הפעלת מקום הפתוח לציבור או בית עסק, בדרך של פתיחתו
;לציבור, בניגוד לאיסור על הפעלתו כאמור שנקבע באותן תקנות
(
1
)א עבירה מינהלית הקבועה בתקנות כאמור בסעיף 8א בעניין
הפעלת מקום כאמור באותו סעיף בדרך של פתיחתו למי שלא ג הצי
תוצאה שלילית בבדיקה עדכנית או למי שלא הציג תעודת מחוסן או
תעודת מחלים ,בניגוד לחובה על האחראי על המקום למנוע כניסה של
מי שלא הציג תוצאה שלילית בבדיקה עדכנית ,תעודת מחוסן או
תעודת מחלים.
(
2
)
עבירה מינהלית הקבועה בתקנות כאמור בסעיף9
בעניין הגבלת
עונשין
עבירות מינהליות
סמכויות
39
מסיבה, כנ ס, טקס, לרבות טקס דתי, פסטיבל, טיול מאורגן, אירוע
;ספורט, מופע בידור או מופע אומנות
(
3
)
עבירה מינהלית הקבועה בתקנות כאמור בסעיף10
()(ב1
) או
(
2
) בעניין הפעלת מוסד המקיים פעילות חינוך, בדרך של פתיחתו
ללומדים, לחניכים או למטופלים בו, בניגוד לאיסור על הפעלתו
כ;אמור שנקבע באותן תקנות
)(ג
לכל עבירה מינהלית אחרת–
5,000
;שקלים חדשים
(
2
)
על אף האמור בהוראות לפי סעיף35
לחוק העבירות המינהליות, הודעה על
הטלת קנס מינהלי בשל עבירה מינהלית שנקבעה לפי סעיף קטן (א), לגבי עבירה
שנקבעה בתקנות כאמור בסעיף8, תימסר למי שאחראי
באותה העת על הפעילות
במקום מטעמו של האדם שעליו מוטלת האחריות לעבירה, ובלבד שהודעה
כאמור תומצא למבצע העבירה בדואר רשום שמועד מסירתו יהווה את תאריך
.ההמצאה לפי חוק העבירות המינהליות
)(ג
.עבירה מינהלית לפי חוק זה לא תהווה פרט רישום פלילי
25
.
)(א
בתקנות כאמור בסעיפים6
עד12
, רשאית הממשלה לקבוע, על אף הוראות
סעיף5
לחוק העבירות המינה ליות, כי הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי שנקבע באותן
תקנות ולפקח על ביצוע ההוראות שבשלהן ניתן להטיל קנס כאמור, יהיה אחד או יותר מאלה
(בפרק זה–
:)הגורם המוסמך
(
1
)
;שוטר
(
2
)
מפקח שהוא עובד המדינה שנתונות לו סמכויות פיקוח לפי כל דין, וכן פקח
שמינה מנהל רשות הט בע והגנים הלאומיים לפי סעיף58
,לחוק גנים לאומיים
שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-
1998
;
(
3
)
( עובד רשות מקומית שהוסמך עד יום ט"ו בסיוון התש"ף7
ביוני2020
)
לפי סעיף5
;(ב) לחוק העבירות המינהליות
(
4
)
פקח עירוני, לרבות פקח מסייע, שהוסמך לפי חוק ל ייעול האכיפה והפיקוח
העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה), התשע"א-
2011
;
(
5
)
עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף28
()(א2
()) או (ב1
) לחוק רישוי
עסקים, התשכ"ח-
1968
;
(
6
)
עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף3
(א) לחוק הרשויות המקומיות
(אכיפה סביבתית–
)סמכויות פקחים
, התשס"ח-
2008
.
)(ב
( הממשלה לא תקבע גורם מוסמך כאמור בפסקאות2
( ) עד6
)) של סעיף קטן (א
אלא לאחר שבדקה ושקלה, לגבי כל גורם שתקבע כאמור, כי יש צורך בהסמכתו לשם מניעת
התפשטות נגיף הקורונה, בשים לב למאפייני העבירות המינהליות שאותו גורם יהיה מוסמך
לאכוף ולמאפי.יני הגורם המוסמך
)(ג
.)(בוטל
)(ד
.)(בוטל
)(ה
.)(בוטל
26
.
קבעה הממשלה גורם מוסמך לפי סעיף25
,, יהיו נתונות לו הסמכויות כמפורט להלן
לצורך הטלת קנס מינהלי ופיקוח על ביצוע ההוראות שבשלהן ניתן להטיל קנס כאמור
והגשת דין וחשבון המשמש למתן צו סגירה מינהלי לפי סעיף32ב
:בלבד
(
1
)
לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה
;רשמית אחרת המזהה אותו
הגורם המוסמך לעניין
קנס מינהלי
סמכויות הגורם המוסמך
40
(
2
)
לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי
;להבטיח את ביצוען של ההוראות שבתחום סמכותו של הגורם המוסמך
(
3
) להיכנס למקו ם, לרבות לכלי תחבורה שחלות עליו הוראות סעיף12
, כשהוא
.נייח, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של בית משפט
27
.
)(א
בתקנות כאמור בסעיפים6
עד9
ו-
12
, למעט לעניין מקום עבודה שאינו מקום
:הפתוח לציבור, רשאית הממשלה לקבוע כי יהיו נתונות לשוטר סמכויות אלה
(
1
)
;להורות לכל אדם לפעול בהתאם לתקנות או להפסיק פעילות בניגוד להן
(
2
)
;למנוע כניסת אדם למקום אם יש בכך הפרה של התקנות
(
3
)
להורות על פיזור של התקהלות שנעשית בניגוד לאמור בתקנות או של
אירוע כאמור בסעיף9
שנעשה בניגוד לאמור בתקנות; סירב אדם להוראת שוטר
על פיזור כאמור, רשאי שוטר לעשות שימוש בכוח סביר בנסיבות העניין לשם
פיזור ה.התקהלות או האירוע
)(ב
.)(בוטל
28
.
קבעה הממשלה בתקנות לפי סעיפים6
או7
הגבלות שלגביהן אין די בסמכויות
הקבועות בסימן זה להשגת המ טרות הקבועות בסעיף4
, ויש צורך חיוני בהקניית סמכויות
נוספות כמפורט להלן, רשאית היא לקבוע באותן תקנות כי יהיו נתונות לשוטר גם הסמכויות
כמפורט להלן, כולן או חלקן, כפי שתקבע, והכול רק לתקופה ובמידה הדרושות לצורך השגת
המטרות הקבועות בסעיף4:
(
1
) למנוע כניסה של
אדם או כלי תחבורה למקום מסוים שייקבע בתקנות (בסעיף זה
–
;מקום מוגדר), אם שהייתו בו היא בניגוד לתקנות
(
2
)
להוציא ממקום מוגדר אדם, כלי תחבורה או חפץ המשמש לשהייה באותו מקום
;הנמצא בו בניגוד לתקנות
(
3
)
;למנוע יציאה של אדם או כלי תחבורה ממקום מוגדר
(
4
)
לדרוש מכל אדם להזדהות לפניו ולמסור לו כל ידיעה או מסמך; סירב אדם
( לדרישה כאמור, רשאי שוטר להורות כאמור בפסקאות1
( ) עד3
;)
(
5
)
להורות לאדם לבצע פעולה אחרת שתיקבע בתקנות, שבלעדיה לא ניתן להשיג
;את תכליתן של התקנות
(
6
) להשתמש בכוח סביר בנסיבות העניין לשם מילוי דריש ה או הוראה שנתן שוטר
( לפי פסקאות1
( ) עד3) ו-(
5
;), אם סירב אדם לאותה דרישה או הוראה
(
7
)
להורות לרשות מקומית לפעול במסגרת סמכויותיה לעניין הסדרי תנועה ברשות
.המקומית, ובלבד שקיבל אישור קצין משטרה לעניין זה
28א.
)(א סירב אדם להוראת שוטר לפיזור התקהלות בניגו ד לתקנות לפי סעיפים6
עד9
או12
, בהתאם לסמכות האמורה בסעיף27
()(א3
), דינו–
קנס כאמור בסעיף61
()(א1
)
.לחוק העונשין
)(ב
עבירה כאמור בסעיף קטן (א) היא עבירה מינהלית כמשמעותה בחוק העבירות
.המינהליות והוראות החוק האמור יחולו עליה בשינויים המחויבים
)(ג
הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמור בסעיף קטן (ב) יהיה1,000
.שקלים חדשים
)(ד
הקנס המינהלי הקצוב לעבירה כאמור בסעיף זה שהיא עבירה מינהלית חוזרת
כהגדרתה בסעיף2
(ג) לחוק העבירות המינהליות, יהיה כפל הקנס המינהלי האמור בסעיף
.קטן (ג), לפי העניין
סמכויות שוטר
סמכויות נוספות לשוטר
בנסיבות מיוחדות
איסור על סירוב להוראת
פיזור התקהלות
–
עונשין
41
)(ה הגורם המו סמך לתת קנס מינהלי כאמור יהיה שוטר ויהיו נתונות לו הסמכויות
לפי סעיף26
.
28ב.
)(א
גורם מוסמך כאמור בסעיף25
(א) וגורם מורשה כאמור בסעיף32
א יפעילו את
סמכותם בכפוף למדיניות פיקוח ואכיפה שתקבע מינהלת אכיפה ארצית במשטרת ישראל
(בחוק זה–
מינהלת האכיפה); המדיניות תיקבע בהתייעצות עם ,משרד הבריאות ובהתחשב
בין השאר, בצורך באכיפה כלל-
ארצית לפי אמות מידה שוויוניות, בשים לב לצורך בקביעת
תנאים לאכיפה כלפי אוכלוסיות מיוחדות, ובכלל זה אנשים עם מוגבלות וקטינים, וכן
.באפשרות להימנע מהטלת קנס בהתאם לנסיבות העניין
)(ב
,מינהלת האכיפה תהיה אחראית:בין היתר, על נושאים אלה
(
1
)
;הנחיית הגורמים המוסמכים
(
2
)
שקילת הצורך, בכל עניין, בהכשרה ייעודית וקביעת תוכני ההכשרה
;הנדרשים במקרים המתאימים
(
3
)
ביצוע הכשרות במקרים המתאימים לגורמים מוסמכים המנויים בסעיף
25
()(א1) ו-(
2
.)
)(ג גוף ממשלתי או תאגיד סטטוטורי ה מפעיל גורם מוסמך כאמור בסעיף25
()(א2
)
ורשות מקומית המפעילה בשטחה גורמים מוסמכים כאמור בסעיף25
()(א3
( ) עד6
) יטפלו
בפניות מהציבור בנוגע לאופן הפעלת הסמכויות האמורות בסעיפים25(א) ו-
26
, בידי
הגורמים המוסמכים; גוף ממשלתי, תאגיד סטטוטורי ורשות מקומית כאמור יפר סמו באתר
האינטרנט שלהם הוראות בדבר אופן הגשת הפנייה, לוחות הזמנים לטיפול בה וכן פרטים
.בדבר אופן יצירת הקשר לשם קבלת פניות מהציבור
)(ד
גוף ממשלתי או תאגיד סטטוטורי המפעיל גורם מוסמך כאמור בסעיף25
()(א2
)
ורשות מקומית המפעילה בשטחה גורמים מוסמכים כאמור בסעי ף25
()(א3
( ) עד6
) ידווחו
למינהלת האכיפה, באופן ובתדירות שתורה מינהלת האכיפה, בתיאום עם מרכז השלטון
:המקומי, מרכז המועצות האזוריות או התאגיד הסטטוטורי, לפי העניין, על כל אלה
(
1
)
מספר כתבי האישום שהוגשו בשל עבירות לפי חוק זה ומספר פסקי הדין
;שהסתיימו בהרשעה
(
2
)
מספר הקנסות המינהליים שהוטלו לפי חוק זה בחלוקה לפי סעיפים העבירה
ובציון גובה הקנס שהוטל, הגורם המוסמך שהטיל את הקנס לפי סעיף25
()(א2
)
( או3
( ) עד6
), מספר הקנסות שבוטלו, מספר הבקשות שהוגשו להישפט, מספר
;ההרשעות ומספר הזיכויים
(
3
)
מספר הפניות מהציבור
שהת קבלו לפי סעיף קטן (ג), עיקרי הפנייה ואופן
;הטיפול בה
(
4
)
.מספר הפקחים המוקצים לצורך פיקוח והטלת קנסות מינהליים לפי חוק זה
)(ה
רופא מחוזי ידווח למינהלת האכיפה באופן ובתדירות שתורה מינהלת האכיפה על
מספר צווי הסגירה המינהליים שנתן ומספר המקרים שבהם החליט לאח ר שימוע שלא לתת
.צו, בחלוקה לפי סוגי המקומות, העילה למתן הצו, ותקופת תוקפו של הצו
28
( .ג
א)
ראש השירות או רופא מחוזי רשאי להורות ,בהודעה בכתב ,למפעיל של מוסד
המקיים פעילות חינוך לסגור את המקום ,כולו או חלקו ,בהיקף שאינו עולה על הנדרש ,אם
שהה בו אדם הנושא תא נגיף הקורונה ,או שיש חשש ששהה בו אדם הנושא זן מסוכן של
נגיף הקורונה ,לתקופה שינקוב בהודעה ,הדרושה לשם מניעת הדבקה בנגיף בשל שהייה
באותו מקום ,או לשם עריכת חקירה אפידמיולוגית ,או לשם מניעת הדבקה בזן מסוכן של
נגיף הקורונה ,ובלבד שסגירתו לשם עריכת חקירה כאמ
ור לא תעלה על
72
שעות ,ובמקרים
מיוחדים ולפי הוראה של ראש השירות –
על
120
שעות ;לעניין זה" ,זן מסוכן של נגיף
הקורונה" –
זן של נגיף הקורונה אשר מועילות החיסון שניתן בישראל נגד
nCOV
לגביו
מינהלת אכיפה ארצית
סגירת מוסד המקיים
פעילות חינוך בשל
שהיית אדם הנושא
את נגיף הקורונה או
בשל חשש ששהה בו
אדם הנושא זן מסוכן
של הנגיף
42
פחותה משמעותית ,או שהוא גורם לתחלואה קשה בשיעורים גבוהים באופן משמעותי לעומת
זנים ידועים של הנגיף" ;ראש השירות" – ראש שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות או
סגנו.
(ב)
על החלטה על סגירת מוסד המקיים פעילות חינוך כאמור בסעיף קטן (א )ניתן להגיש
השגה למנהל הכללי של משרד הבריאות או למי שהוא הסמיך לכך ;ניתנה החלטה על סגירת
מוסד כאמור על ידי ראש השירות – תוגש ההשגה למנהל הכללי של משרד הבריאות.
(ג)
על החלטה בהשגה לפי סעיף זה יחולו הוראות אלה:
(
1
) ההחלטה בהשגה תהיה מנומקת ותינתן בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ־24
שעות
מעת הגשת ההשגה;
(
2
) ההחלטה על סגירת מוסד כאמור תעמוד בתוקפה אלא אם כן התקבלה החלטה
אחרת בהשגה;
(
3
) על החלטה בהשגה ניתן להגיש עתירה מינהלית לבית המשפט לעניינים מינהליים.
סימן ב :'עונשין ,פיקוח ואכיפה באזור תיירות מיוחד ובאזור המוגבל
29
.
מי שעשה אחד מאלה, דינו–
קנס כאמור בסעיף61
()(א1
:) לחוק העונשין
(
1
)
יצא ממקום מגוריו באזור מוגבל בניגוד להגבלות הקבועות בסעיף16
כפי
שהוחלו בהכרזה על האזור המוגבל לפי סעיף13
;)(ג
(
2
)
פתח מקום לציבור באזור מוגבל בניגוד לאיסור על פתיחתו הקבוע בסעיף17
)(א
כפי שהוחל בהכרזה על האזור המוגבל לפי סעיף13
;)(ג
(
3
)
סירב להוראת שוטר לפיזור ההתקהלות בניגוד להגבלות על התקהלות באזור
המוגבל כפי שהוחלו בהכרזה על האזור המוגבל לפי סעיף13
(ג) שניתנה לפי הוראות
סעיפים27
()(א3) ו-
32
()(ב2
;)
(
4
)
מפעיל מיתקן אירוח באזור תיירות מיוחד שקיבל אורח למיתקן אירוח בניגוד
להוראות סעיף12
.)ג(ג
30
.
)(א
עבירה כאמור בסעיף29
היא עבירה מינהלית כמשמעותה
בחוק העבירות
המינהליות, והוראות החוק האמור יחולו עליה בשינויים המחויבים ובשינוי האמור בסעיף
24
()(ב2
) שיחול לעניין עבירה לפי סעיף29
(
2
.)
)(ב
,לעבירה מינהלית כאמור בסעיף קטן (א) יהיה קנס מינהלי קצוב כמפורט להלן
:לפי העניין
(
1
)
לעבירה לפי סעיף29
(
1
)
–
500
ש;קלים חדשים
(
2
)
לעבירה לפי סעיף29
(
2
)
–
)(א
אם מועסקים במקום עד חמישה עובדים–
2,000
;שקלים חדשים
)(ב
אם מועסקים במקום בין שישה לחמישים עובדים–
4,000
שקלים
;חדשים
)(ג
אם מועסקים במקום יותר מחמישים עובדים–
6,000
;שקלים חדשים
)(א
אם שטח המקום לא עולה על
00
1 מ"ר –
5,000
שקלים חדשים;
(ב)
אם שטח המקום עולה על
100
מ"ר ולא עולה על
500
מ"ר –
7,500
שקלים חדשים;
(ג)
אם שטח המקום עולה על
500
מ"ר –
10,000
שקלים חדשים;
(
3
)
לעבירה לפי סעיף29
(
3
)
( או4
) –
1,000
.שקלים חדשים
)(ג הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמ ור בסעיף קטן (ב) שהיא עבירה
מינהלית חוזרת כהגדרתה בסעיף2
(ג) לחוק העבירות המינהליות יהיה כפל הקנס המינהלי
עונשין
עבירות מינהליות
43
.האמור בסעיף קטן (ב), לפי העניין
)(ד
הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמור בסעיף קטן (ב) שהיא עבירה
מינהלית נמשכת יהיה בשיעור חמישית מהקנס הקבוע בס עיף קטן (ב), לפי העניין, לכל יום
שבו נמשכת העבירה לאחר המועד שנקבע בהתראה כאמור בסעיף8(ב1
) לחוק העבירות
.המינהליות
31
.
)(א
הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי על עבירות מינהליות לפי סעיף30
הוא
:כמפורט להלן, לפי העניין
(
1
)
לעניין עבירה לפי סעי ף29
(
1
( ) או3
)
–
;שוטר
(
2
)
לעניין עבירה לפי סעיף29
(
2
)
( או4
)
–
גורם מוסמך כאמור בסעיף
25
.)(א
)(ב
לגורם מוסמך כאמור בסעיף קטן (א) יהיו נתונות הסמכויות שבסעיף26
.
32
.
)(א הכריזה הממשלה על אזור תיירות מיוחד, יהיו נתונות ל גורם המוסמך הסמכויות
:כמפורט להלן, לפי העניין
(
1
)
לשם פיקוח על ההוראות כאמור בסעיף12
ד, בעת הכניסה לאזור התיירות
המיוחד יהיו נתונות לגורם המוסמך סמכויות לפי סעיף26
(
1) ו-(
2
;)
(
2
)
( נוסף על האמור בפסקה1
), לשם אכיפת ההוראות כאמור בסעיף12
,ד
רשאי שוטר–
)(א ל מנוע כניסה של אדם או רכב לאזור התיירות המיוחד, ולאחר שסירב
האדם לדרישה–
;אף להשתמש בכוח סביר בנסיבות העניין לשם כך
)(ב
( למנוע ממי שסירב לדרישת גורם מוסמך כאמור בפסקת משנה1
) את
הכניסה לאזור התיירות המיוחד ואף להשתמש בכוח סביר בנסיבות העניין
;לשם כך
(
3
)
לש ם אכיפת תקנות הקובעות הוראות ייחודיות לאזור תיירות מיוחד כאמור
בסעיף12
ה–
רשאי שוטר להפעיל את הסמכויות המנויות בסעיף27
.)(א
)(ב
הכריזה ועדת השרים על אזור מוגבל כאמור בסעיף13
, רשאי שוטר–
(
1
)
לשם אכיפת ההוראות כאמור בסעיף15
באזור המוגבל ובסביבתו הקרובה ,
אם הוחלו בהכרזה לפי סעיף13
)(ג–
)(א
למנוע כניסה של אדם או רכב לאזור המוגבל או יציאה ממנו, ולאחר
שסירב האדם לדרישה–
אף להשתמש בכוח סביר בנסיבות העניין לשם
;כך
)(ב
,לדרוש מכל אדם להזדהות לפניו ולמסור לו כל ידיעה או מסמך
ולאחר שסירב לדרישה–
למנוע את כניס תו לאזור המוגבל או את יציאתו
;ממנו ואף להשתמש בכוח סביר בנסיבות העניין לשם כך
)(ג
להורות לרשות מקומית לפעול במסגרת סמכויותיה לעניין הסדרי
;תנועה ברשות המקומית, ובלבד שקיבל אישור קצין משטרה לעניין זה
(
2
)
לשם אכיפת ההוראות לפי סעיפים16
עד19
וכן תקנות הקובע ות הוראות
ייחודיות לאזור המוגבל כאמור בסעיף20
, אם הוחלו בהכרזה לפי סעיף13
)(ג–
להפעיל את הסמכויות המנויות בסעיף27
.)(א
סימן ב'1
:צווי סגירה מינהליים
32א.
בסימן זה–
הגורם המוסמך לעניין
קנס מינהלי וסמכויותיו
סמכויות שוטר וגורם
מוסמך אחר
הגדרות
– סימן ב'1
44
""גורם מורשה–
:כל אחד מאלה
(
1
)
;ראש הרשות המקומית שבתחומה נמצא המקום
(
2
)
קצין משטרה בדרגת סגן-
;ניצב ומעלה
(
3
)
;רופא מחוזי
""מקום–
(
1
)
בית עסק או מקום הפתוח לציבור כמשמעותם בסעיף8(א), למעט בתי
;תפילה, מוסד המקיים פעילות חינוך ומסגרת רווחה
(
2
)
מקום באזור מוגבל המנוי בתוספת לפי סעיף17
;)(א
""צו סגירה מינהלי–
כמשמעותו בסעיף32
.ב
32ב.
)(א
,ראה גורם מורשה על יסוד דין וחשבון שהגיש לו הגורם המוסמך, כי התקיים
אחד מהמפורטים להלן לגבי מקום, רשאי הוא לצוות בכתב על הגורם האח ראי על המקום
ועל כל מי שמועסק בשירותו, מנימוקים שיירשמו בצו, להפסיק את העיסוק או את הפעילות
:במקום או חלק מהם או לסגור את המקום או חלק ממנו
(
1
)
המקום פתוח לציבור בניגוד להוראות שנקבעו בתקנות לפי סעיף8
או
שנקבעו על ידי ועדת השרים לפי סעיף17
או20
(בסימן ז ה–
הוראות הגבלת
;פעילות) שלפיהן חל איסור לפתוח את המקום
(
2
)
;מספר השוהים במקום חורג במידה ניכרת מהוראות הגבלת פעילות
(
3
)
הגורם האחראי על המקום הפר במידה ניכרת את אחריותו לכך שהעובדים
במקום העבודה יקיימו את החובה לעטות מסכה שנקבעה לפי סעיף20
לפקודת
בריאות
.העם
(
4
)
הגורם האחראי על המקום הפר במידה ניכרת את אחריותו למנוע כניסה
למקום שנקבעו לגביו הוראות לפי סעיף 8א בלי שהוצגה תוצאה שלילית בבדיקה
עדכנית ,תעודת מחוסן או תעודת מחלים ,בניגוד להוראות שנקבעו לגבי אותו
מקום לפי אותו סעיף.
)(ב
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), ראה גורם מורשה שהוא רופא מחוזי או גורם
מורשה שהוא ראש הרשות המקומית כי הגורם האחראי על המקום הפר הפרה מהותית או
הפר כמה הפרות, לגבי מקום, של הוראה מהוראות הגבלת פעילות או של הוראה לפי סעיף
20
לפ
קודת בריאות העם, וכי בשל כך קיים חשש משמעותי להדבקה ב ,נגיף הקורונה
בהתאם
לחוות דעת מטעם משרד הבריאות ,
)רשאי הוא לצוות כאמור בסעיף קטן (א ; גורם מורשה
שהוא ראש הרשות המקומית רשאי לצוות כאמור רק בהמלצת רופא מחוזי.
)(ג
,)לא ייתן הגורם המורשה צו סגירה מינהלי כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב
אלא אם כן יש לו יסוד סבי ר להניח כי בנסיבות העניין שימוש באמצעי שפגיעתו פחותה לא
ימנע את המשך ההפרה האמורה בסעיפים קטנים אלה; אין באמור כדי לגרוע מהאפשרות
להורות על צו סגירה מינהלי גם אם לא ננקטו אמצעי אכיפה אחרים, בהתחשב בחומרת
.ההפרה
(ג1
) תקופת תוקפו של צו סגירה מינהלי לפי סעי()ף קטן (א1
) תהיה כתקופת תוקפן
של הוראות הגבלת פעילות שלפיהן חל איסור לפתוח את המקום, אלא אם כן בוטל קודם לכן
בהחלטה בעיון חוזר לפי סעיף קטן (ז), בהשגה לפי סעיף32
ח או בהחלטת בית משפט
בעתירה לפי סעיף32
.ט
)(ד
תקופת תוקפו של צו סגירה מינהלי( לפי סעיף קטן()א2
), או (
3
)
( או4
)
או לפי
)סעיף קטן (ב תהיה כמפורט בו, ובלבד שלא תעלה על שבעה ימים מיום נתינתו, אלא אם כן
בוטל קודם לכן בהחלטה בעיון חוזר לפי סעיף קטן (ז), בהשגה לפי סעיף32
ח או בהחלטת
בית משפט בעתירה לפי סעיף32
.ט
צו סגירה מינהלי למקום
45
(ד1
)
על אף האמור בסעיף קטן (ד), צו סג ירה מינהלי כאמור באותו סעיף קטן
שניתן ב-
30
הימים שלאחר תום תקופת תוקפו של צו סגירה מינהלי קודם שניתן לגבי אותו
מקום, יכול שיינתן לתקופה שלא תעלה על14
.ימים מיום נתינתו
)(ה
()ניתן צו סגירה מינהלי, למעט צו לפי הוראות סעיף קטן (א1
), לא יוטל קנס
מינהלי בשל א.ותה הפרה שבשלה ניתן הצו
)(ו
נתן גורם מורשה צו סגירה מינהלי()לפי סעיף קטן (א2
( ) או3
) או לפי סעיף
)קטן (ב ומצא כי לא תוקן ליקוי שבשלו ניתן הצו עד תום תקופת תוקפו של הצו, רשאי הוא
להאריך ולחזור ולהאריך את תוקפו לתקופה כמפורט בו שלא תעלה על שבעה ימים, ובל בד
שתקופת תוקפו הכוללת של הצו לא תעלה על14
ימים מיום נתינתו; הוארך הצו, יעמוד
בתוקפו אלא אם כן בוטל קודם לכן בהחלטה בעיון חוזר לפי סעיף קטן (ז), בהשגה לפי סעיף
32
ח או בהחלטת בית משפט בעתירה לפי סעיף32
.ט
)(ז מי שנפגע מצו סגירה מינהלי או מהחלטה על הארכת ת וקפו לפי סעיף זה רשאי
לפנות לגורם המורשה בבקשה לעיון חוזר בצו שנתן, אם נתגלו עובדות חדשות, נשתנו
.הנסיבות או תוקנו הליקויים בפורטו בצו
32ג.
:בבואו לתת צו סגירה מינהלי, ישקול הגורם המורשה בין השאר את אלה
(
1
)
מידת הסכנה או הנזק לציבור או לאדם שעשויים להיגרם כתוצאה מהמשך
;הפעילות או העיסוק במקום
(
2
) ביצוע עביר ות או הפרות קודמות של הוראה מהוראות הגבלת פעילות או לפי
סעיף20
לפקודת בריאות העם, במקום, לרבות עבירות או הפרות שניתנה בשלהן
;התראה או אזהרה
(
3
)
;האפשרות לתקן את הליקוי בתוך זמן סביר בלא צורך במתן צו
(
4
)
;האפשרות לנקוט אמצעי אכיפה אחרים לפי חוק זה
(
5
) ידיע ת הגורם האחראי על המקום על ביצוע עבירות או הפרות במקום של הוראה
מהוראות הגבלת פעילות או לפי סעיף20
לפקודת בריאות העם, או על הכוונה לבצע
;עבירה או הפרה כאמור
(
6
)
;חיוניות המקום לציבור
(
7
)
לעניין היקף הצו ומשך תוקפו– גם את מידת הפגיעה שתיגרם לגורם האחראי ע ל
.המקום ממתן הצו
32ד.
:גורם מורשה הנותן צו סגירה מינהלי יפרט בצו את כל אלה
(
1
)
;פרטים מזהים לעניין המקום, לרבות כתובתו או מיקום המקרקעין שבהם חל הצו
(
2
)
;משך תוקפו של הצו
(
3
)
;תיאור העובדות שעל פיהן הוחלט לתת את הצו
(
4
) פרטים בדבר זכות השימוע בפני הגורם המורשה נותן הצו, לרבות
פרטים בדבר
;אופן ההתקשרות עמו
(
5
)
פרטים בדבר הזכות לבקש עיון חוזר לפי סעיף32
ב(ז) מהגורם המורשה שנתן
;את הצו, לרבות פרטים בדבר אופן ההתקשרות עמו
(
6
)
פרטים בדבר זכות ההשגה לפי סעיף32
ח, לרבות פרטים בדבר אופן ההתקשרות
עם הגורם הדן בהשגה, וכן פרטים בדבר בית המשפט שאליו ניתן לעתור לפי סעיף
32
.ט
32ה.
גורם מורשה או מי מטעמו ימציא את צו הסגירה המינהלי בדרך של מסירה למי
,שאחראי באותה העת על המקום, ועותק של צו הסגירה המינהלי יוצג במקום שעליו הוא חל
שיקול הדעת בהחלטה
על מתן צו סגירה
מינהלי
תוכנו של צו סגירה
מינהלי
המצאה של צו סגירה
מינהלי
46
ובלבד שהגורם המורשה או מי מטעמו ישלח בתוך48
שעות הודעה בדואר רשום על מתן צו
הסגירה גם ל.גורם האחראי על המקום
32ו.
)(א
ניתן צו סגירה מינהלי, ייסגר המקום לציבור כאמור בסעיף32
ב בתוך24
שעות
.ממועד מתן הצו
)(ב
על אף האמור בסעיף קטן (א), הגורם המורשה נותן הצו רשאי להורות בצו על
סגירת המקום לאלתר אם מצא כי הופרה לגבי המקום הפרה חמורה של הוראה מהוראות
הגבלת פעילות או
לפי סעיף20
לפקודת בריאות העם, וכי קיים בשל כך חשש משמעותי
להדבקה בנגיף הקורונה; הוראה על סגירת המקום לאלתר בצו לפי סעיף32
,)ב(ב של גורם
,מורשה שהוא ראש הרשות המקומית הטעונה המלצת רופא מחוזי הטעונת קבלת חוות דעת
,מטעם משרד הבריאות לא תינתן אלא לאחר קבלת המלצה חוות דעת.כאמור
32ז. ניתן צו סגירה מינהלי לפי פרק זה, יו דיע על כך הגורם המורשה נותן הצו לגורמים
.המורשים האחרים מיד לאחר שניתן
32ח.
)(א
מי שנפגע מצו סגירה מינהלי או מהחלטה על הארכת תוקפו לפי סעיף32
,ב
:רשאי להגיש השגה כמפורט להלן, לפי העניין
(
1
)
על החלטה של גורם מורשה שהוא ראש הרשות המקומית שניתנה לפי סעיף
32
)ב(א–
;לרופא מחוזי
(
2
)
על החלטה של גורם מורשה שהוא ראש הרשות המקומית שניתנה בהמלצת
רופא מחוזי לפי סעיף32
)ב(ב–
לראש שירותי בריאות הציבור במשרד
;הבריאות או סגנו
(
3
)
על החלטה של גורם מורשה שהוא קצין משטרה בדרגת סגן-
ניצב ומעלה–
;למפקד משטרת המחוז
(
4
)
על החלטה של גורם מורשה שהוא רופא מחוזי–
לראש שירותי בריאות
.הציבור במשרד הבריאות או סגנו
)(ב
החלטה בהשגה תהיה מנומקת ותינתן בתוך זמן סביר שלא יעלה על48
שעות
.ממועד הגשתה
32ט.
על החלטה שניתנה בהשגה לפי סעיף32
ח ניתן לעתור לבית משפט השלום, הנמצא
באזור השיפוט שבו ניתנה ההחלטה בהשגה; הוגשה עתירה כאמור, יק יים בית המשפט
ביקורת שיפוטית על ההחלטה שניתנה בהשגה ויהיה רשאי גם לבחון אם התקיימו הדרישות
.למתן הצו לפי חוק זה
32י.
ניתן צו סגירה מינהלי והגורם האחראי על המקום הפר את האמור בצו, רשאי הגורם
המוסמך לנקוט פעולות הדרושות באופן סביר לביצוע הצו; משטרת ישראל רשאית לסייע
לגורם המוסמך., לפי בקשתו, ולעשות שימוש בכוח סביר לשם כך
32יא.
)(א
ראה גורם מורשה, על יסוד דין וחשבון שהגיש לו הגורם המוסמך, כי מוסד
המקיים פעילות חינוך (בסעיף זה–
מוסד) פתוח ללומדים, לחניכים או למטופלים בו (בסעיף
זה–
תלמידים), בניגוד להוראות שנקבעו בתקנות לפי סעיף10
()(ב1
( ) או2) או שנק בעו על
ידי ועדת השרים לפי סעיף18
, ולפיהן חל איסור לפתוח את המוסד לתלמידים (בסעיף זה–
,הוראות הגבלת פעילות לעניין מוסד), רשאי הוא לצוות בכתב על הגורם האחראי על המוסד
מנימוקים שיירשמו בצו, לסגור את המוסד או חלק ממנו לתלמידים (בסעיף זה–
צו סגירה
מינהלי למו "סד); לעניין זה, "הגורם האחראי על המוסד–
מעסיק, מנהל, מחזיק, מפעיל, או
.גורם אחר שיש לו יכולת שליטה על הפעלת המוסד
)(ב
הוראות סעיפים32ב(ג), (ג1), ו-(ז) ו-
32
ג עד32
י יחולו לעניין צו סגירה
מועד הסגירה לפי צו
סגירה מינהלי
יידוע גורמים מורשים
אחר
ים
השגה
עתירה על החלטה
בהשגה
ביצוע של צו סגירה
מינהלי
צו סגירה מינהלי למוסד
המקיים פעילות חינוך
47
מינהלי למוסד, בשינויים המחויבים ובשינוי זה: בסעיף32ב(ג1), אחרי "ש ל הוראות הגבלת
פעילות" ובסעיפים32
(ג2) ו-(
5) ו-
32
"ו(ב), אחרי "של הוראה מהוראות הגבלת פעילות
."יבוא "לעניין מוסד
סימן ג :'הוראות כלליות
33
.
הגורם המוסמך לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי פרק זה אלא בעת מילוי
:תפקידו ובהתקיים שניים אלה
(
1
) הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו
ואת תפקידו, ואם הוא שוטר–
הוא לובש
;מדי משטרה
(
2
)
יש בידו תעודת שוטר או תעודה אחרת המעידה על תפקידו בהתאם לתקנות
.שבהן הוא נקבע כגורם מוסמך, שאותה יציג על פי דרישה
34
.
)(א
הגורם המוסמך כאמור בסעיף25
()(א2
( ) עד6
) לא יפעיל סמכויות שהוענקו לו
לפי סעיפים26
ו-
31
(ב) במיתקן המוחזק על ידי מערכת הביטחון; בסעיף זה, "מערכת
"הביטחון–
:כל אחד מאלה
(
1
)
משרד הביטחון ויחידות הסמך של משרד הביטחון שאינן מנויות בסעיף
44
;)(ג
(
2
)
יחידות ויחידות סמך של משרד ראש הממשלה, שעיקר פעילותן בתחום
ביטחון המדינה שאינן מנויות בסעיף44
;)(ג
(
3
)
מפעלי מערכת הביטחון כמשמעותם בסעיף20
לחוק להסדרת הביטחון
בגופים ציבוריים, התשנ"ח-
1998
( , שאינם יחידות כאמור בפסקאות1) ו-(
2
;)
(
4
)
)(נמחקה.
)(ב
,ראש גוף המנוי בהגדרה "מערכת הביטחון" שבסעיף קטן (א), ימנה עובד מטעמו
אחד או יותר, לשם פיקוח על ההורא.ות לפי חוק זה במיתקני הגוף האמור
35
.
אין בהוראות לפי פרק זה כדי לגרוע מסמכויות אחרות הנתונות לשוטר או לגורם
.מוסמך שאינו שוטר שניתנו לו לפי כל דין
פרק ה': תיקונים עקיפים
36
.
בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-
1984
,, בתוספת השלישית:בסופה יבוא
"
46
,). חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה
התש"ף-
2020
".
37
.
בתקופת תוקפו של חוק זה יקראו את חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס-
2000
, כך שבתוספת הראשונה, אחרי פרט61
:יבוא
"
62
.סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקור ונה–
החלטה בהשגה לפי סעי פים
7א ,
ו-
22
ו-
28
ג לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש
(הוראת שעה), התש"ף-
2020
והחלטה פרטנית לפי סימ
נים
'ד ו-
'ה לפרק ג' לחוק
האמור".
38
.
בתקופת תוקפו של חוק זה יקראו את חוק העבירות המינהליות, התשמ"ו-
1985
, כך
:שבתוספת הראשונה, בטור א', בסופו יבוא
"חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף-
2020
".
39
.
בחוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש–
הגבלת
חובת הזדהות
סייג להפעלת הסמכו
ת
במערכת הביטחון
שמירת סמכויות
תיקון חוק בתי המשפט
– מס '
99
תיקון חוק בתי משפט
לעניינים מינהליים
– מס '
124
– הוראת שעה
תיקון חוק העבירות
המינהליות
– מס '
27
–
הוראת שעה
תיקון חוק לתיקון ולקיום
תוקפן של תקנות שעת
חירום (נגיף הקורונה
החדש
– הגבלת פעילות)
– מס '
2
48
פעילות), התש"ף-
2020
, בסעיף1 –
(
1
) האמור בו יסומן "(א)", וב( ו, במקום "ט"ז באב התש"ף6
באוגוסט2020
")
( יבוא "כ' באב התש"ף10
באוגוסט2020
) (להלן–
;")תקופת ההארכה
(
2
)
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
)"(ב
,הכנסת רשאית בהחלטה, לבקשת הממשלה ועל פי המלצת ועדת החוקה
חוק ומשפט של הכנסת, להאריך את תקופת ההארכה לתקופה אחת נוספת של א
תעלה על14
".ימים או לקצר אותה; בקשת הממשלה תוגש לוועדה האמורה
40
.
בחוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש–
הגבלת
מספר העובדים במקום עבודה לשם צמצום התפשטות נגיף הקורונה החדש), התש"ף-
2020
,
בסעיף1 –
(
1
)
,האמור בו יסומן "(א)", ובו
( במקום "ט"ז באב התש"ף6
באוגוסט2020
")
( יבוא "כ' באב התש"ף10
באוגוסט2020
) (להלן–
;")תקופת ההארכה
(
2
)
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
)"(ב
,הכנסת רשאית בהחלטה, לבקשת הממשלה ועל פי המלצת ועדת החוקה
חוק ומשפט של הכנסת, להאריך את תקופת ההארכה לתקופה אחת נוספת שלא
תעלה על14
".ימים או לקצר אותה; בקשת הממשלה תוגש לוועדה האמורה
41
.
בחוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש–
,)אכיפה
התש"ף-
2020
, בסעיף1 –
(
1
)
( בסעיף קטן (א), במקום "א' באב התש"ף30
ביולי2020
)" יבוא "כ' באב
( התש"ף10
באוגוסט2020
")
;
(
2
)
:במקום סעיף קטן (ב) יבוא
)"(ב
,הכנסת רשאית בהחלטה, לבקשת הממשלה ועל פי המלצת ועדת החוקה
חוק ומשפט של הכנסת, להאריך את תקופת ההארכה, לעניין החוק כולו או חלק
ממנו, לתקופה אחת נוספת שלא תעלה על21
ימים או לקצר את תקופת
;ההארכה, לעניין החוק כולו או חלקו".בקשת הממשלה תוגש לוועדה האמורה
42
.
חוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (אזור
מוגבל), התש"ף-
2020
–
.בטל
פרק ו': הוראות שונות
43
.
.חוק זה יחול על המדינה
44
.
)(א
.חוק זה לא יחול על נשיא המדינה
)(ב חוק זה לא יחול על משכן הכנ ,סת, לשכת נשיא המדינה ומשרד מבקר המדינה
ועל בתי המשפט, בתי הדין לעבודה ובתי הדין הדתיים (בסעיף זה–
)ערכאות שיפוטיות
וכן
על משרדי ועדת הבחירות המרכזית לכנסת וועדות הבחירות האזוריות, על מקום קלפי
בבחירות לכנסת ועל מקום אחר בעת שוועדות הבחירות מקיימות בו פעי לות הקשורה
בבחירות ; ואולם–
(
1
)
המנהל הכללי של כל גוף כאמור
ובוועדת הבחירות המרכזית לכנסת וועדות
הבחירות האזוריות– יושב ראש הוועדה המרכזית
ייתן הנחיות לגבי עובדי אותו
גוף שמטרתן למנוע או לצמצם את התפשטות נגיף הקורונה ואת היקף התחלואה
בהתאם להוראות שייקבע ו בתקנות לפי סעיף4
, בשינויים המתחייבים מאופיו
;של הגוף ומפעילותו
תיקון חוק לתיקון ולקיום
תוקפן של תקנות שעת
חירום (נגיף הקורונה
החדש
– הגבלת מספר
העובדים במקום עבודה
לשם צמצום התפשטות
נגיף הקורונה החדש)
תיקון חוק לתיקון ולקיום
תוקפן של תקנות שעת
חירום (נגיף הקורונה
החדש
– אכיפה )
– מס '
3
ביטול חוק לתיקון
ולהארכת תוקפן של
תקנות שעת חירום (נגיף
הקורונה החדש( )אזור
מוגבל)
תחולה על המדינה
סייגים לתחולה
49
(
2
)
מנהל ערכאה שיפוטית רשאי להתקין תקנות לעניין הגבלות המנויות בסעיף
8
()(א4
( ) עד11
) שמטרתן למנוע או לצמצם את התפשטות נגיף הקורונה
.במסגרת פעילות הערכאה השיפוטית
)(ג חוק זה לא יחול על פעיל ות צבא ההגנה לישראל, משטרת ישראל, שירות בתי
הסוהר, שירות הביטחון הכללי, המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים, הממונה על הביטחון
במערכת הביטחון (מלמ"ב), יחידות הסמך של משרד הביטחון למעט רשות המעברים
היבשתיים (רמי"ם), הוועדה לאנרגיה אטומית, המכון למחקר ביולוגי ב
ישראל ,
מערך
,הסייבר הלאומי
הרשות להגנה על עדים
;והרשות הארצית לכבאות והצלה או במיתקניהם
ואולם, העומד בראש כל גוף כאמור ייתן הנחיות שמטרתן למנוע או לצמצם את
ה תפשטות
נגיף הקורונה ואת היקף התחלואה באותו גוף, בהתאם להוראות שייקבעו בתקנות לפי סעיף
4, בשינויים ה.מתחייבים מאופיו של הגוף ומפעילותו
)(ד (
1
)
הגבלות שנקבעו בתקנות כאמור בסעיפים6
או7
או לפי סעיפים
12
,ג
12
,ד
15
או16
לא יחולו על חברי הכנסת, על שרים או סגני שרים, על שופטים
ורשמים בבתי המשפט ובבתי הדין לעבודה, על דיינים, קאדים, וקאדים מד'הב
בבתי הדין הד תיים, על מבקר המדינה ועובדי משרד מבקר המדינה ונציב תלונות
הציבור, על יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית, יושב ראש של ועדת בחירות
,אזורית, חברי ועדת הבחירות המרכזית ועובדיה, חברי ועדת הבחירות האזורית
וכן מי שמבצע בעבור ועדת הבחירות המרכזית תפקיד או נותן לה שירות , בעת
ביצוע התפקיד או מתן השירות, ובלבד שהוא עובד חיוני לפי רשימה שקבע יושב
ראש הוועדה המרכזית
ועל ראשי רשויות מקומיות בקשר למילוי תפקידיהם, ועל
;חברי מועצת רשות מקומית לעניין השתתפות בישיבות המועצה
(
2
)
בתקנות לפי סעיפים6 ו-
7
ייקבעו סייגים לעניין העובדים ,של חברי הכנסת
של עובדי הערכאות השיפוטיות ושל עובדי לשכת נשיא המדינה, כך שתימנע
פגיעה בעבודתם ככל שהדבר נדרש לשם מילוי תפקידם של נושאי המשרה, לפי
העניין; עובדים אלה ייחשבו עובדים חיוניים לעניין סעיפים15(ב) ו-
16
;
(
3
)
ההגבלות לפי סעיפים12ג ו-
12
ד לא יחולו( על עובדים כאמור בפסקה2
)
.בעת מילוי תפקידם
)(ה
הגבלות שנקבעו בתקנות כאמור בסעיף7
()(א1
) או לפי סעיף16
,(א), לא יחולו
ביום הבחירות לכנסת וב-
21
הימים שלפני יום הבחירות, על אדם בעת שהוא ממלא עבור
מפלגה תפקיד שיושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת, בהתייעצות עם סגניו ועם
המנהל הכללי של משרד הבריאות, קבע כי הוא מסוג התפקידים הדרושים למפלגה לשם
היערכותה לבחירות לכנסת וקיומן של הבחירות האמורות.
44א.
בקביעת הגבלות לפי חוק זה תבחן הממשלה או ועדת השרים, לפי העניין, אם לקבוע
הוראות שונות לעניין מי שניתן לו אישור החלמה מי שניתנה לו תעודת מחוסן או תעודת
מחלים
, רק לאחר שהובאה בפניה עמדת שר הבריאות וחוות דעת מקצועית
מטעם משרד
הבריאות שלפיה אין בכך כדי לפגוע בתכליות המנויות בסעיף קטן4
.)(א
45
.
)(א
אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מסמכות הנתונה לפי כל דין לעובד של גוף
.ציבורי להיכנס למקום
(
)ב
אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות סעיף9
,לחוק חסינות חברי הכנסת
זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א-
1951
.
)(ג
אין בהוראות לפי חוק זה כדי לגרוע מההוראות לפי סעיף20
לפקודת בריאות
.העם, ובלבד שההוראות לפי הפקודה האמורה לא יסתרו את ההוראות לפי חוק זה
)(ד אי ן בהוראות לפי חוק זה כדי לגרוע מסמכויות הנתונות לפי חוק הכניסה
לישראל, ובלבד שהוראות שיינתנו מכוח הסמכויות כאמור לא יסתרו את ההוראות לפי חוק
שמירת דינים וסמכויות
הוראות לעניין מחלים
50
.זה
6
4
.
)(א אין בהוראות פרקים ג' ו-
ד' כדי למנוע מהממשלה מלפעול באמצעות ועדת שרים
שתמנה ,לעניין הכרזה על אזור תיירות מיוחד
לעניין ה תקנת תקנות לפי אותם פרקים, למעט
תקנות לפי סעיפים7
()(א1) ו-(ב) ו-
7
()א(א1
)
ולענין הכרזה לפי סעיף22ג
או22יח , ובלבד
שבוועדת השרים שתמנה הממשלה
יהיו חברים ראש הממשלה, ראש הממשלה החלופי, שר
הביטחון, שר המשפטים, שר האוצר, השר לביטחון פנים, שר הבריאות ושר הכלכל ה
והתעשייה
יהיה חבר שר הבריאות ושמספר חבריה לא יעלה על מחצית ממספר חברי
הממשלה.
)(ב
הממשלה רשאית למנות לוועדת השרים חברים נוספים, ובלבד שמספר חבריה
.לא יעלה על מחצית ממספר חברי הממשלה
)(ג הממשלה אינה רשאית לאצול סמכות התקנת תקנות לפי פרקים ג' ו-
.ד' לשר
47
.
)(א
הגבלה לפי סעיף9 לחוק הכנסת, התשנ"ד-
1994
, או לפי תקנון הכנסת על כינוס
הכנסת בתקופת פגרת הכנסת לא תחול לעניין כינוסה לדיון בהכרזה לפי סעיף2
או3א ,
ב ביטול הכרזה לפי סעיף3
או3
א ובתקנות לפי סעיף4.
)(ב
הגבלה לפי תקנון הכנסת על קיום ישיבה של ועדה של הכנסת בתקופת פגרת
הכנסת לא תחול על דיון בהכרזה לפי סעיף2
או3א ,
דיון בביטול הכרזה לפי סעיף3
או3א ,
תקנות לפי סעיף4, ביטול הכרזה על אזור תיירות מיוחד ל פי סעיף12ב
הכרזה או ביטול
הכרזה על אזור מוגבל לפי סעיפים13
ו-
14
והכרזה או ביטול הכרזה לפי סעיף22ג
או
22יח.
48
.
)(א
( על מידע שהתקבל לפי סעיפים8
())(א7
,)
10
()(ב6
,)
11
()(א4) ו-
12
()(א3
)
:יחולו הוראות אלה
(
1
)
המידע ישמש לשם קיום ההוראות המגבילות כניסה למקומות המפורטים
;בסעיפים האמורים, ולתכלית זו בלבד
(
2
)
אם המידע התקבל ב;תשאול, הוא לא יועלה על הכתב ולא יישמר
(
3
)
אם המידע התקבל בהצהרת בריאות, הוא יימחק בסמוך לאחר הכניסה
למקום או לקבלת השירות, ולא יאוחר מ-
24
שעות מאותו מועד; עד למחיקת
המידע תוגבל הגישה אליו ותינתן רק לבעלי תפקידים שהוא דרוש להם לשם
הגשמת התכלית האמורה בפסקה (
1
);
(
3
)א
( על אף האמור בפסקה3
), מידע כאמור בסעיף12
()(א3
) שהתקבל לפי
סעיף12
()(א8
)(א) יימחק לאחר תקופה שלא תעלה על60
ימים, אך חובת
;המחיקה לא תחול על מידע שהחל לגביו הליך פלילי או מינהלי
(
4
)
אדם שהגיע אליו מידע לפי הסעיפים האמורים ישמור אותו בסוד, לא י גלה
( אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש פרט לתכלית האמורה בפסקה1
.)
)(ב
על מידע שהתקבל לפי סעיפים8
()(א14) ו-
12
()(א10
:) יחולו הוראות אלה
(
1
)
גורם האחראי על המקום ומפעיל שמנהלים רשימות כאמור באותם סעיפים
ישמרו אותן באופן מאובטח, לא יעשו בהן כל שימוש ולא יעביר ,ו אותן לאחר
למעט למשרד הבריאות לשם עריכת חקירה אפידמיולוגית, וימחקו אותן בחלוף
20
;ימים
(
2
)
אדם שהגיע אליו מידע לפי אותם סעיפים ישמור אותו בסוד, לא יגלה אותו
.לאחר ולא יעשה בו כל שימוש פרט לתכלית האמורה באותן הוראות
פעולה באמ
צעות ועדת
שרים ואיסור אצילה
פעילות ועדות הכנסת
בתקופת הפגרה
שמירה על מידע
51
)(ג
על מידע שהתקבל לפי סעיף
10
(ה )יחול
ו הוראות אלה:
(
1
)
מנהל המוסד או נאמן הקורונה המוסדי ישמור אותו באופן מאובטח ,לא
יעשה בו כל שימוש ולא יעביר אותו לאחר ,למעט לתכליות האמורות באותו סעיף ;מידע
כאמור לעניין תעודת מחוסן או תעודת מחלים ,יימחק בחלוף
14
ימים מפקיעת תוקפה של
התעודה;
(
2
)
אדם שהג
יע אליו מידע לפי הסעיף האמור ישמור אותו בסוד ,לא יגלה אותו
לאחר ולא יעשה בו כל שימוש פרט לתכליות האמורות באותו סעיף.
48א.
)(א
,הממשלה או גורם ממשלתי שהסמיכה לכך ידווחו לוועדת החוקה, בכתב
ב-
1ב-
10
בכל חודש, על אלה:
(
1
)
הצגה מרוכזת של נתונים המשקפים את היקף התחלואה על רצף של זמן
,בשלושת החודשים שקדמו למועד הדיווח, שעליו יוצגו מועדי הטלת ההגבלות
וכן של נתונים המציגים את ההשפעה ש;ל הטלת ההגבלות על המשק באותה העת
(
2
)
מדיניות שנקבעה לשינוי בהיקף ההגבלות, הכוללת אמות מידה שנקבעו
;לעניין זה
(
3
)
תחזית בדבר היקף התחלואה העתידי, וכן נתונים בדבר יכולתה של
;המערכת הרפואית לספק שירותי רפואה לטיפול באותו היקף תחלואה
(
4
)
לעניין שוהים במקום לב ידוד מטעם המדינה–
מספר השוהים במקומות
כאמור, שיעור השוהים שהם חולים, שיעור השוהים שהם נכנסים לישראל
ומתוכם שיעור החוזרים, שיעור השוהים שהם קטינים ואנשים עם מוגבלות
ומספר המקומות הפנויים במקומות כאמור, וכן מספר הבקשות שהוגשו לפי סעיף
22ב וההשגות שהוגשו לפי
סעיף22
ח, ומספר הבקשות וההשגות שהתקבלו
;מתוכן
(
5
)
בכל אחד מהאזורים שהוכרזו כאזורים מוגבלים בתקופת הדיווח–
נתוני
התחלואה שעל בסיסם הוחלט להכריז על האזור כאזור מוגבל ונתוני התחלואה
;בסיום תקופת ההכרזה באותו אזור
(
6
)
דרכי הפעולה שננקטו בהתאם לנוהל שנקבע לפי
סעיף13
)(ח;
(
7
)
,מספר האנשים החייבים בבידוד ששהו בבידוד בפיקוח טכנולוגי מדי שבוע
לפי סוג האמצעי, מספר האנשים החייבים בבידוד ששהו בבידוד ללא פיקוח
טכנולוגי מדי שבוע, החברות המפעילות לפי סימן ה' לפרק ג' וסוגי האמצעים
הטכנולוגיים שהן מפעילות
, מספר ההתרעות ש ,החברה המפעילה טיפלה בהן
מספר המקרים שבהם החברה המפעילה העבירה למשטרת ישראל או למשרד
הבריאות מידע על חשש להפרת הבידוד ומספר המקרים שבהם נכנס שהיה
.בפיקוח טכנולוגי נשלח לבידוד במקום לבידוד מטעם המדינה
)(ב
,מינהלת האכיפה תדווח לוועדת החוקה, בכתב
ב-
1ב-
10
בכל
:חודש, על אלה
(
1
)
מספר החקירות שנפתחו בשל חשד לעבירות שנעברו לפי חוק זה, מספר
;כתבי האישום שהוגשו בשלהן ומספר פסקי הדין שהסתיימו בהרשעה
(
2
)
מספר הקנסות המינהליים שהוטלו לפי חוק זה בחלוקה לפי סעיפי העבירה
ובציון סכום הקנס שהוטל, הגורם המוסמך שהטיל את הקנס לפי סעיף
25
()(א1
( ,)
2
( ) או3
( ) עד6
), מספר הקנסות שבוטלו, מספר הבקשות שהוגשו
;להישפט, מספר ההרשעות ומספר הזיכויים
(
3
)
מספר צווי הסגירה המינהליים שניתנו ומספר המקרים שבהם הוחלט לאחר
שימוע שלא לתת צו, בחלוקה לפי סוגי המקומות, העילה למתן הצו, זהות הגורם
המורש.ה נותן הצו ותקופת תוקפו של הצו
דיווח לכנסת
52
)(ג
( גורם כאמור בפסקה1
) להגדרה "גורם מורשה" בסעיף32
א ידווח לוועדת
,החוקה, בכתב
ב-
1ב-
10
בכל חודש, על מספר צווי הסגירה המינהליים שניתנו ומספר
המקרים שבהם הוחלט לאחר שימוע שלא לתת צו, בחלוקה לפי סוגי המקומות, העילה למתן
הצו ותקופת תוקפו של הצו; דיווח לוועדה כאמור בפסקה זו ייעשה באמצעות מינהלת
האכיפה, באופן ובתדירות שתורה מינהלת האכיפה, בתיאום עם מרכז השלטון המקומי או
.מרכז המועצות האזוריות, לפי העניין
)(ד
מנהל ערכאה שיפוטית כמשמעותה בסעיף44
יביא לידיעת ועדת החוקה את
התקנות שהתקין או נהלים שקבע למניעה או לצמצום של התפשטות נגיף הקורונה במסגרת
.פעילות הערכאה השיפוטית שבניהולו, ותיקונים להם; התקנות יובאו בליווי דברי הסבר
49
.
ראש הממשלה ממונה על ביצ וע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו; ואולם
'תקנות לביצוע סימן ג לפרק ג' יותקנו בידי הממשלה; תקנות לפי סעיף זה טעונות אישור
.הוועדה של הכנסת
50
.
חוק זה, למעט סעיף36, יעמוד בתוקפו עד יום
( כ"ו בכסלו התשפ"ב30
בנובמבר
2021
) ז 'בטבת התשפ"ג (
31
בדצמבר 2
202
).
51
.
)(א
ביום תחילתו של חוק זה יראו כאילו ניתנה הכרזה על מצב חירום בשל נגיף
הקורונה לפי סעיף2
(א), שתוקפה45
.ימים
)(ב ביום תחילתו של חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות ע ם נגיף הקורונה החדש
'(הוראת שעה) (תיקון מס2), התשפ"א-
2020
, יראו כאילו ניתנה הכרזה על מצב חירום
מיוחד בשל נגיף הקורונה לפי סעיף3
א, שתוקפה7 ימים.
תוספת
(סעיף17
)(א)
(
1
)
חנות או דוכן, לרבות בית אוכל, ובכלל זה בית אוכל בבית מלון (בתוספת
זו–
בית
"אוכל), או מעבדת תיקונים, שאינם בית עסק נדרש; בתוספת זו, "בית עסק נדרש–
חנות
למכירת מזון שאינה בית אוכל, בית מרקחת, חנות אופטיקה, חנות שעיקר עיסוקה מכירת
;מוצרי היגיינה ומעבדה לתיקון מוצרי תקשורת או מחשבים
(
2
)
קניון, למעט בתי עסק אלה הנמצאים בקנ ,יון: חנות למכירת מזון שאינה בית אוכל
;בית מרקחת, חנות אופטיקה וחנות שעיקר עיסוקה מכירת מוצרי היגיינה
(
3
)
,דיסקוטק, בר, פאב, אולם אירועים, מכון כושר, בריכת שחייה, פארק מים, גן חיות
ספארי, פינת חי, בית מרחץ, בית קולנוע, תיאטרון, ספרייה, מוזאון ומוסד תרבות א ,חר
פארק שעשועים, לונה פארק, גני שעשועים ומיתקני שעשועים, עסק לטיפול לא-
רפואי בגוף
,האדם, לרבות טיפולי רפואה אלטרנטיבית, מקום לעריכת מופעים וירידים, כלי שיט ציבורי
;רכבל, שמורת טבע, גן לאומי, אתר מורשת ומקום שיש בו אטרקציה תיירותית
(
4
)
שוק קמעונאי הפתוח לצ יבור הרחב, וכן דוכן בשוק כאמור, ובכלל זה דוכן למכירת
.מזון, למעט שוק סיטונאי ולמעט בית עסק נדרש
בחוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים ,אסירים וכלואים בתקופת
התפשטות נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה ,)התש"ף–
2020
,בסעיף
42
–
(
1
)בסעיף קטן (ב ,)במ
קום "כ"ז בטבת התשפ"ב (
31
בדצמבר
2021
")יבוא "א '
בתמוז התשפ"ב (
30
ביוני
2022
;")
(
2
)אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
ביצוע ותקנות
תוקף
הוראת מעבר
תיקון חוק קיום
דיונים בהיוועדות
חזותית
בהשתתפות
עצורים ,אסירים
וכלואים בתקופת
התפשטות נגיף
הקורונה החדש
(הוראת שעה)
53
("ג)
השרים רשאים ,באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ,להאריך בצו
את תוקפו של החוק ב־6
חודשים נוספים לכל היותר ;הוארך תוקף החוק כאמור
בסעיף קטן זה, יעמוד החוק בתוקפו עד המועד שנקבע בצו ,או עד יום פקיעתו של
חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה ,לפי המוקדם."