חומר רקע

תוכנית איתן מודל אשכולות עיסוקים העסקת עובדים זרים בסיעוד איתן בנימין-מנהל השדולה חזון השדולה השדולה תשתתף במאמץ לקדם חברה שעקרונותיה הם ערכי הצדק והשוויון בתחומי הבריאות,רווחה,תחבורה,הדיור והפנאי על מנת שהחברה הישראלית תהיה בעלת חוסן ולכידות חברתית לכלל אזרחיה לקשישים לנכים ולאנשים החיים בשוליה וזאת באמצעות השתתפות פעילה בגיבוש המדיניות החברתית של שירותי הרווחה לקשישים. סיעודיים,נכים ואזרחים וותיקים בדגש על ראייה ארוכת טווח,כאלה שיהיו מבוססים על ערכים של ערבות הדדית וסולידאריות חברתית ועל יסודות של כבוד האדם והזכות להזדקן בכבוד, ברוח מגילת העצמאות וחזון הנביאים,כל זאת מתוך תודעה של שליחות ציבורית וחברתית עמוקה. אם אתה יכול להביט ,ראה .אם אתה יכול לראות ,התבונן. ז'וזה סאראמאגו נתונים כלליים–סיכום •בישראל חיים כ- 1,100,000 אזרחים בני65 +המהווים כ- 12.5אחוז מכלל האוכלוסייה •הצפי : בשנת2050 יחיו בישראל כ2,109,488 ובשנת2080כ- 3,483,179 •על פי נתוני הביטוח הלאומי , כ277,678 זכאים לגמלת סיעוד( נכון ל9/2021 ) •על פי נתוני הביטוח הלאומי ורשות האוכלוסין וההגירה כ- 78,000זכאים , מעסיקים עובדים זרים בסיעוד •סה" כ עובדים זרים השוהים בישראל122,128 (חוקיים : 102,319 ,לא חוקיים : 19,809 ) •סה" כ עובדים זרים בסיעוד השוהים בישראל70,627 (חוקיים : 56,372 , לא חוקיים 14,255 ) • בכל זמן נתון קיים מחסור של כ20,000מטפלים/ות העסקת עובד זר בסיעוד–המצב כיום •כדי להעסיק עובד זר בסיעוד יש צורך בקבלת היתר העסקה מרשות האוכלוסין וההגירה • הלשכות הפרטיות(התאגידים )אחראים על ייבוא והשמה של עובדים זרים בסיעוד •המדינה מנפיקה השראה ב/ 1 לעובד זר המגיע לארץ לצורך עבודה בסיעוד לבקשת המטופל • עם כניסתו לארץ יכול העובד הזר לנטוש את מטופל שהזמינו בלא מתן הסבר (בג" ץ4542/02 –עמותת קו לעובד ואח ,'נ 'ממשלת ישראל ואח 'פ" ד סא( 1 ) 316 ) •במקרה של נטישה הופך המטופל הסיעודי לבין ערובה , נתון לחסדיו של המטפל– למטפל יש90ימים למצוא מעסיק חדש ,עד אז המטופל לא יכול לבצע ייבוא •המלצת השדולה ,קיצור התקופה ל- 30ימים התוצאות מכך: • ריבוי נטישות– המטפל מנצל את מצוקת המטופל כדי להיכנס לארץ בחוסר תום לב , במטרה לנטוש ע"מ לשפר את שכרו ותנאי העסקתו • נשללת מהמטופל היכולת לייבא עובד חדש במשך90 ימים(היתר תפוס ע"י המטפל) • למטופל נגרמו הוצאות מרובות לשווא •למטופל ומשפחתו נגרם עוגמת נפש רבה לאחר המתנה רבה לבואו של המטפל •המטופל ,חסר הישע , אזרח המדינה ובני המשפחה עומדים חסרי ישע מול מציאות בלתי נסבל של כאוס מוחלט מצד המטפלים והלשכות הפרטיות(התאגידים) •עם השנים ,והגידול בביקוש למטפלים בסיעוד ,התופעה החמירה והפכה בלתי נסבלת , אנו עדים , לגידול במקרה האלימות(הפיזית והרגשית) ,גניבות , נטישות והפרות חוק כלפי מטופלים תוכנית איתן-מטרות ,יעדים ומשימות •מטרת התוכנית:ויסות ופיקוח אופטימלי ומושכל אחר כניסת העובדים הזרים בסיעוד לארץ בהתאם לאינטרסים של המדינה וצורכי המטופלים •יעדים:הקטנת ביקושים ומניעת מעברים תכופים ובלתי פוסקים של מטפלים בין מטופלים (מניעה נטישות,ייצוב ההיצע למול הביקוש) •משימות:יצירת מבנה של6אשכולות עיסוקים,יצירת מדרג של אשרות מסוג ב/ 1 בהתאמה,יצירת מנגנן שכר דיפרנציאלי ומקסימלי,שמירה על מטפלים באזורי הפריפריה תוכנית איתן–טבלה מרכזת אשכול עיסוקים / רמת תלות נקודות תלות אשרה מסוג ב\ 1 כלל הזכאים לגמלת סיעוד כלל הזכאים באחוזים מהם יש מטפל זר מהם יש מטפל זר באחוזים שיוך לאזור גאוגרפי שכר דיפרנציאלי לפי אשכול* 1 2.5 - 3א39,003 19.73% 306 0.77%ללא שינוי5,300-A% 2 3.5 - 4.5ב38,797 19.62% 698 1.75%ללא שינוי5,300-B% 3 5 - 6ג23,729 12.00% 1,742 4.37%ללא שינוי5,300-C% 4 6.5 - 7.5ד38,831 19.64% 10,446 26.21%ללא שינוי5,300-D% 5 8 - 9ה24,469 12.38% 9,781 24.54%ללא שינוי5,300-E% 6 9.5 - 10.5ו32,869 16.63% 16,889 42.37%ללא שינוי5,300-F% סה"כ197,698 100.00% 39,862 100.00% -נתוני הביטוח הלאומי,נכון2019 -פיצול אשרות ע"י שינוי תקנה בחתימת השר הממונה -חוק הגנת השכר תשי"ח- 1958 ,סעיף25 (א() 6 )מקנה אפשרות ניקוי של25%משכר המינימום5,300 ₪ תוכנית איתן-יתרונות •תכנית מדולרית,גמישה לשינוי •ניתן ליישמה במהירות ובקלות •אין צורך בשינוי חקיקה(שינוי תקנות בלבד,חתימת השר הממונה) •מאפשרת למדינה יכולת פיקוח,שליטה ובקרה על כניסת העובדים •מאפשרת ניתוב מטופלים בהתאם לצורכי המטופל והאינטרסים של המדינה •מאפשרת שמירת מטופלים באזורי פריפריה •מאפשרת תגמול הולם למטפלים בהתאם לרמת הקושי בטיפול •יוצרת ביטחון תעסוקתי אצל המטופל והמטפל–יצירת יחסי אמון סיכום והמלצות •בכל הסדרה תוכנית איתן חייבת לחיות חלק מהרפורמה המבנית •תוכנית איתן היא התוכנית היחידה הקיימת על השולחן שמביאה פתרון כולל ויישים •בכל הסדר חשוב להבין שהלשכות הפרטיות(התאגידים)במתכונתם כיום,הן הבעיה ולא הפתרון!!! •ההסדר המוצע כיום העברת נטל העסקה לתאגידים הוא נדבך אחד ממכלול נושאים שיש לתת עליהם את הדעת(הכשרות,זכויות המעסיקים,תנאים סוציאליים ועוד) •ההסדר המוצע יהיה בנוסף להסדרים הקיימים ולא במקומם(מגוון בחירה למטופל) •אזורים גאוגרפיים–לא ניתן להתנייד מאזורי הפריפריה,רק בתוכם •המדינה כמעסיק או קופות החולים תודה רבה על ההקשבה יצירת קשר: איתן בנימין נייד050-6238116 מייל[email protected]