חומר רקע
י
' טבת, תשפ"ב
14
,דצמבר2021
עמדת החברה להגנת הטבע- הער ות לתיקון128
לחוק התכנון והבניה
תיקון החוק הוא למעשה גלגול נוסף של הדיון שהתקיים לפני שלוש שנים.
בדיון הקודם נאמר שזו תהיה הארכה האחרונה של הוועדה המיוחדת והייתה התחייבות להוסיף
נציגים ומשקיפים לוועדה שחלקם טרם מונו (נציג הרשות הגובלת
+שני
)משקיפים.
כעת מבקשת הממשלה
להאריך את התוקף פעם נוספת, ללא קביעה של מנגנון שיבטיח
שההתחייבויות ימומשו, ובמיוחד ללא קביעה של מועד סופי.לסיום פעילות הוועדה המיוחדת
ועדה מיוחדת היא מטבעה מנגנון חריג בתחום התכנון והבניה, ולכן יש להשתמש במנגנון הזה
בזהירות ובצמצום. כאן מדובר בוועדה שכבר פועלת13
שנים והוארכה רק לפני3
שנים. עכשיו
מבקשים להאריך את הוועדה לתקופה נוספת ועד15
שנים בסך הכל, ולדע תנו אין הצדקה תכנונית
.לפרק זמן כה ממושך
,יתרה מזאת
לוועדה המיוחדת נתונות כלל הסמכויות -
גם
של רשות רישוי , גם של
ועדה מקומית
ו
גם של ועדה מחוזית ולמרות זאת, הוועדה מתמקדת בחריש בלבד, לדעתנו,
ללא התייחסות מספקת
למרחב כולו–
.גם ליישובים הסמוכים וגם לשטחים הטבעיים
אזור חריש הוא בעל חשיבות סביבתית ואקולוגית ברמה אסטרטגית בישראל, הוא משמש בית גידול
למגוון של מיני בעלי חיים
וצמחים, מסדרון אקולוגי חשוב, ואתר נופש וטיילות לתושבים בכל
האזור. לכן יש משמעות רבה לשאלה איזו ועדת תכנון
.תעסוק בעתיד של חריש
,לעמדתנו
הוועדה המחוזית חיפה ,שתפקי
דה לאזן ולשקלל את כלל הצרכים באזור ה
רגיש זה ה ,
היא זו ש
אליה צריך להחזיר את סמכויות התכנון במרחב.
הוועדה המחוזית יכולה בעצמה לקדם
ולפתח גם את חריש וגם את יישובי הסביבה, ללא צורך בוועדה מיוחדת, ובראיה כוללת יותר
.שלוקחת בחשבון גם שיקולים סביבתיים
:אם בכל זאת מאריכים את הוועדה המיוחדת, אנחנו סבורים שיש לקבוע בחוק את הדברים הבאים
1.
להאריך את קיום הוועדה
ב
שנה
אחת ולא בשנתיים, ולקבוע בחוק כי לא תהיה הארכה
.נוספת
2.
בעוד שישה חודשים יתקיים דיון בוועדת הפנים בו תדווח הוועדה כיצד היא נערכת לקראת
העברת המקל לוועדה המחוזית ולוועדה המקומית
.וסיום תפקידה באופן סופי
3.
לקבוע בחוק שהוועדה המיוחדת תהיה מוסמכת לדון רק בגבולו
ת התכניות המאושרות ולא
בגבול הוועדה -
.ושהתוכניות האלה יפורטו בחוק עצמו למען הסר ספק
4.
כפועל יוצא, לקבוע שתוכנית כוללנית תובא לדיון רק בוועדה המחוזית ולא בוועדה
.המיוחדת
5.
יש להשלים את הייצוג של החברים
בוועדה ע בור הנציגים והמשקיפים שטרם מונו ולהבטיח
.כי הוועדה לא תמשיך בתיפקודה עד למינויים