חומר רקע
מסמך רקע בענין תקנות
סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלת
פעילות של מוסדות המקיימים פעילות חינוך והוראות נוספות) (תיקון
'מס8
"), התשפ
ב-
2021
תחילה ותוקף- תחילת
התיקונים/21
12
/
12
ותוקפ
ם
עד2
/2
09/01
;תוקף תקנות הגבלת פעילות ה כלליות
עד21/12/2021
;
תוקף "חוק "המסגרת הוארך עד31/1/2021
'תיקון מס8 -
מאריך את תוקף התקנות ללא שינויים
עיקרי
ההורא ות
ב תקנות שתוקפן הוארך
1.
תקנה4 - חובת עטית מסיכה -
בשטח סגור על
תלמידים מכיתה א' ו כל
באי מוסד החינוך
יכ ס ; מ ה
שקופה לאנשי הצוות אם בכיתה תלמיד חירש או כבד שמיעה אחד או יותר.
2.
ת קנה5 –
תו
ירוק לעובדי
ם ב
מוסדות חינוך –
כניסת עובדים ואנשי צוות למוסד רק בהצגת תו ירוק
או תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית
(בתוקף ל-
84
שעות) או בבדיקת
PCR
במסגרת"גמ ן
חינוך" (בתוקף ל-7
)ימים או בבדיקת אנטיגן במסגרת פרויקט "כיתה ירוקה", למ עט עובד שלא בא
במגע עם תלמידים(במישרין או בעקיפין)
3.
תקנה5
א–
התקהלות-
החלת כללי
ה התקהלות המותרת גם על מוסד חינוך (כיום ההתקהלות
המותרת–
עד50
.)אנשים במבנה
4.
ת קנה5ב –
תו
ירוק ל
נכנסים ל
מוסדות חינוך
)(שאינם עובדים או תלמידים- כניס
ה
למוסד רק
בהצגת תו ירוק או תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית
(בתוקף ל-
24
שעות) –
למעט:אלה
(1)
א
חראי על קטין שחווה קשיים מיוחדים באישור פרטני (לא יותר מ אדם אחד ללא תו ירוק
ישהה
במבנה עם התלמידים; אחראי על קטין שח ווה קשיים מיוחדים באישור פרטני-
אך לא
יותר מ אדם אחד ללא
תו ירוק ישהה
בתוך הכיתה
(2)
אחראי על
ילד
עד גיל גן המלווה אותו–
אך רק מחוץ
ל כיתה
(3)
אחראי על פעוט עד גיל3 שהליווי שלו נדרש עם אישור רפואי –
אך לא אך
לא יותר מ אדם אחד
ללא
תו ירוק ישהה בתוך הכיתה
5.
ת קנה5ג –
חובת דיווח של הורה / אחראי בכיתה ירוקה–
מי שמשתתף בכיתה ירוקה
לא ייכנס למוסד ללא
ה דיווח
הנ דרש
6.
תקנה6 - מגבלות על טיול עם לינה בחינוך בלתי פורמלי –
יכול להתקיים :במספר חלופות
(א) ת.חת כיפת השמיים ולענין הסעות יחולו המגבלות שחלות על טיול בי"ס עם לינה
(ב)
.כל המשתתפים הם מרשויות ירוקות או צהובות
(ג)
כל המשתתפים הם בעלי תו ירוק או תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה72
שעות לפני
.)הכניסה למקום (ילד עם תעודת נכה פטור
טיול עם לינה
בחינוך פורמלי –
יתקיים
בקבוצות ה
קבועות ; מרחק בין הקבוצות50
;מטר לפחות
באוטובוס2 קבוצות לכל היותר עם הפרדה ביניהן; אין לאכול ב הסעה
7.
תקנה7 – נוסח
ת
רמזור רשויות מקומיות
8.
תקנה8 -
חוג או חינוך בלתי פורמלי ברשות כתומה / אדומה– רק בשטח פ תוח, ואם לא ניתן אז
במבנה עם תו ירוק או תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית
(בתוקף ל-
24
)שעות אוPCR
במגן
חינוך
.)(ילד עם תעודת נכה פטור
9.
תקנה8
א–
כיתות'ח
עד יב' ברשות אדומה–
בשטח פתוח או למידה
מרחוק
, אא"
כ70%
מ תלמידי
הכיתה
עם תו ירוק ; חריגים-
,נוער נושר ובסיכון, חינוך מיוחד תלמידים
עולים שלומ
דים עברית
10
.
תקנה8א1 -
צמצום מגעים- כיתות ז'
עד י"ב ברשות כתומה–
המנהל
חייב ל
נ קוט אמצעי לצמצום
מגעים לפי בחיר תו(שטח פתוח
, מחוץ לבית הספר, אמצעי אחר
, למידה היברידית, ל
מידה מרחוק .)
למידה מרחוק ;מובהר של
מידה מרחוק היא אמצעי אחרון ;לא חל אם
70%
מ תלמידי הכיתה עם
תו ירוק ; חריגים-
,נוער נושר ובסיכון, חינוך מיוחד תלמידים
עולים שלומ
דים עברית
11
.
תקנה8
ב–
סגירת מוסד-
סמכות
ראש שירותי בריאות
הציבור או רופא מחוזי לסגור מוסד חינוך
לזמן קצוב
לצורך חקירה אפ
די מיולוגית או לשם מניעת הדבקה
12
.
תקנה9 - פנימיות –
מתווה הפנימיות שעיקריו: "מסלול פתוח" עד36
,תלמידים קבועים בקבוצה
"מסלול סגור" עד50
תלמידים קבועים בקבוצה עם אפשרות לאחד קבוצו ת בחלוף שבועיים עם
הגבלת יציאות ;סייגים לתחולתו –
(א)
על
כל ה פנימיה–
אם בכל אחת משכבות הגיל יש70%
בעלי תו ירוק לפחות
(ב)
על שכבה מסוימת בפנימיה שיש בה70%
בעלי תו ירוק לפחות
13
.
תקנה9
א-
השכלה גבוהה–
(א) כניס
ת עובדים וסטודנטים
,רק בהצגת תו ירוק
תוצאה שלילית בבדיקה
קורונה מיידית (בתוקף
ל-
84
)שעות; למעט עובד שלא במגע עם סטודנטים,
במישרין או
בעקיפין
(ב) לא יחול בהכשרה מעשית
)(קורסים שלא ניתן ללמד מרחוק- ר ק ה אם מוסד יכול ליצור הפרדה
מוחלטת
ה בין
הכשרה מעשית ל
יתר ה
קורסים –
ואז
הקבוצות מוגבלות ל-
50
בשטח סגור ו-
100
בשטח פתוח ונדרש לשמור2
)מטר (תו סגול ;
(ג)
חובה ל
אפשר למידה מרחוק למי שאין לו תו ירוק;
(ד)
בחינות– מחייבות תו ירוק או תוצאה שלילית בבדיקה;
14
.
תקנה9
ב עד9ד –
עבירות וסמכויות
ל אכיפה מינהלית–
(א) השכלה גבוהה ו
השכ
לה ל בגירים- ב על מוסד שהתיר כניסה למוסד
בניגוד להוראות (
5000
₪
)
או לא מינה ממונה קורונה )(אין קנס מינהלי
או לא הציב שילוט (
3000
₪
)
ומי ששהה במקום
בניגוד להוראות (
1000
₪
).
(ב) מוסד חינוך אחר –
בעל מוסד שהתיר כניסה למוסד
בניגוד להוראות (
5000
₪
).
הערות
ושאלות
1.
כללי–כ תמיד יש
להציג בדיון
תשתית עובדתית
ו הצדקה
אפידמיולוגית ל
הארכת תוק ה ף ,הגבלות
האם הוכיחו עצמן כיעילות עד? כה
האם נשקלו
חלופ
ות?
בין היתר, יש לבקש נתונים
מעודכ נים על
מצב ה
תחלואה וה
הדבק
ות במוסדות החינוך ,
,על פרויקט כיתה ירוקה ומגן חינוך
היקף התחסנות
ב קרב עובדי הוראה ויתר מוסדות החינוך ובקרב
ילדים, ו נ על
יהול החיסונים בבתי הספר.
2.
עדכונים-
על שינויים צפויים במתווה
לאור ווריאנט האומיקרון
3.
רמזור בחינוך–
מספר מעודכן של
רשויות אדומות וכתומות
; מס' תלמידים שלומדים מ רחוק בשל
ה תחלואה
4.
קביעת חריג-
לענין
פעילו
יו ת של מוסדות חינוך במקומות הדרושים תו ירוק–
בתקנות הכלליות נקבע חריג לענין
פעילות תלמידים ב מוזיאונים
ללא תו ירוק, הו
משרד
י ם התבקשו
לבחון קביעת חריג גם
ל
ענין השתתפות ב פעילויות אחרות–
,הצגות
,סיורים .וכיו"ב
5.
ח
וגים ופעילות תנועות נוער –
מוצע לבחון
ה אם יש מקום
ל שינויים במתווה בשל עונת החורף משום
שפעילות ב
שטח פתוח פחות רלוונטי ת (למשל האם בדיקה במסגרת כיתה ירוקה
יכול ה
להספיק;האם די באחוז מסוים של
בעלי תו ירוק) .