נוסח הצעת חוק לדיון בוועדה
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2161824-37783
'נספח מס
מ-
1446
/
'א
ח וס נ עצומ ןוידל –
ייעוץ משפטי לוועדה19.12.21
פרק ה :'הוראות מיוחדות להסרת חסמים לצורך קידום מיזם המטרו
עדיפות הוראות
הפרק
63
. ההוראות לפי פרק זה יחולו על אף הוראות כל דין.
ועדת מים וביוב
ותפקידיה
64
.
(א)
תמונה ועדה מייעצת למים ולביוב בקשר
למיזם המטרו (בסימן זה –
ועדת מים וביוב,)
שתפקידה לייעץ לגורם מוסמך בעניין מתן
אישורים לביצוע פעולה בתחום המים ,הסביבה
והבריאות הנוגעים למיזם המטרו לפי החוקים
המפורטים להלן ,ובכלל זה אישור לביצוע פעולה,
לפי החוקים המפורטים להלן ,וכן למלא כל תפקיד
אחר שהוטל עליה לפי חוק:
(1)
חוק הפיקוח על קידוחי מים,
התשט"ו–
55
19
1;
(2)
חוק המים ,התשי"ט–
59
19
2;
(3)
פקודת בריאות העם ,
1940
3;
(3
4)
חוק מניעת זיהום הים ממקורות
יבשתיים ,התשמ"ח–
88
19
4;
(4
5)
חוק הניקוז וההגנה מפני שיטפונות,
התשי"ח–
57
19
5.
(ב)
אלה החברים בוועדת מים וביוב:
1 ס '"ח התשט"ו, עמ84
.
2 ס '"ח התשי"ט, עמ169
.
3 ע "ר1940
', תוס1
), עמ' (ע191
), (א239
.
4 ס '"ח התשמ"ח, עמ118
.
5 ס '"ח התשי"ח, עמ4.
- 2 -
(1)
סגן המנהל הכללי
עובד בכיר של
רשות המים והביוב בתחום אסדרה הכפוף
במישרין למנהל רשות המים או עובד בכיר
אחר ברשות המים והביוב העוסק בתחום
כאמור שימנה מנהל רשות המים והביוב,
והוא יהיה יושב הראש;
(2)
מנהל השירות ההידרולוגי ברשות
המים ,והוא יהיה ממלא מקום יושב הראש
או עובד בכיר אחר ברשות המים והביוב
העוסק בתחום השירות ההידרולוגי שימנה
מנהל רשות המים והביוב;
(3)
סגן המנהל הכללי של משרד
הבריאות בתחום בריאות הציבור או עובד
בכיר
אחר במשרד הבריאות בתחום כאמור,
שימנה שר הבריאות;
(4)
לגבי דיוני הוועדה בעניין הזרמת מים
לים או לנחל –
סגן המנהל הכללי במשרד
להגנת הסביבה בתחום משאבי טבע ,או
עובד
בכיר
אחר במשרד להגנת הסביבה
בתחום כאמור שימנה השר להגנת הסביבה;
(5)
לגבי דיוני הוועדה בעניין ניקוז – סגן
המנהל הכללי במשרד החקלאות ופיתוח
הכפר ,העוסק בתחום או עובד
בכיר
אחר
במשרד החקלאות ופיתוח הכפר בתחום
כאמור
שימנה שר החקלאות ופיתוח הכפר.
)(ג
מי שמוסמך למנות חבר ב
וועדת המים והביוב,
ימנה לו ממלא מקום קבוע, אחד או יותר, לפי
.הוראות חוק זה
- 3 -
הסעיף מחליף
דרישות הסכמה
הקיימות היום
בדרישה
ל ,התייעצות בלבד
כך שבפועל הגורם
המוסמך יוכל
ל פעול אף בלא
הסכמה, בניגוד
למצב היום
(גד)
התייעצות של גורם מוסמך עם ועדת המים
והביוב תחליף כל חובת התייעצות עם כל גוף
ציבורי אחר או דרישה לקבלת הסכמה מגורם
כאמור ,בכל הנוגע למתן אישור לביצוע פעולה
כאמור בסעיף קטן (א.)
(דה)
ועדת המים והביוב תעביר לגורם המוסמך
את המלצתה בעניין שלגביו פנה אליה בבקשה
להתייעצות ,בתוך
14
ימים מיום פנייתו אליה ,ואם
נדרשה החברה המבצעת לבצע השלמות נוספות
בהמשך לבקשה – בתוך שבעה ימים ממועד העברת
ההשלמות על ידי החברה המבצעת.
(הו)
לא השיבה ועדת המים והביוב לבקשת גורם
מוסמך עד תום התקופה האמורה בסעיף קטן (הד,)
יראו בתום התקופה האמורה כאילו קוימה חובת
ההתייעצות עמה.
ביצוע פעולה
באזורי מגן
65
.
(א)
חברה מבצעת רשאית לבצע פעולה לצורך
הקמה והפעלה של מתחם דפו ,תחנת מטרו או
מבנה תת־קרקעי לתפעול המטרו ,באזור מגן ב 'או
באזור מגן ג 'כמשמעותם לפי פקודת בריאות העם,
1940
,
:בהתקיים התנאים הבאים
אלא אם כן אסרה זאת ועדת המים והביוב בהתאם
להוראות סעיף קטן (ג ,)לאחר שהוגשה לה בקשה
של החברה המבצעת (בסעיף זה –
בקשה לביצוע
פעולה באזור מגן )שאליה צורפה תכנית למניעת
זיהום מים.
(1)
החברה
המבצעת הגישה בקשה
לביצוע הפעולה
לו
ועדת המים והביוב,
בצירוף תכנית למניעת זיהום מים;
- 4 -
(2)
ועדת המים והביוב לא סרבה
לבקשתה של החברה המבצעת כאמור
בסעיף קטן.)(ג
מכיוון שברירת
המחדל בתקנות
היא איסור צריך
.ליצור חריגים איך
מבטיחים
שבמקרים אלה
הקידוח לא יגרום
לפגיעה משמעותית
באספקת המים.
(ב)
ועדת המים והביוב תשיב לפניית חברה
מבצעת בבקשה לביצוע פעולה באזור מגן ,עד תום
45
ימים מיום פנייתה אליה ;לא השיבה הוועדה
לפנייה כאמור עד תום המועד האמור ,יראו בכך
בתום התקופה האמורה כאילו לא אסרה על ביצוע
הפעולה על פי הבקשה
; המועצה המאסדרת
רשאית, לבקשת ועדת המים והביוב ומנימוקים
,מיוחדים שירשמו
ל
האריך את המועד למתן
תשובה כאמור. .
האם סגירת
הקידוח מונעת את
הזיהום
או
מונעת
את השימוש במים
המזוהמים?
(ג)
ועדת המים והביוב לא תאסור על ביצוע
פעולה כאמור בסעיף קטן (א ,)אלא אם כן מצאה כי
אין די בתכנית למניעת זיהום מים שצורפה לבקשת
החברה המבצעת כדי למנוע את זיהום הקידוח
כמשמעותו לפי פקודת בריאות העם
1940
,באזור
המגן (בסעיף זה – הקידוח ,)וזאת לאחר שנתנה את
דעתה לאמצעי מניעת זיהום המים שהוצע בתכנית
כאמור וכן לאפשרות העמקת הקידוח כאמור או
סגירתו – לשם מניעת זיהום המים כתוצאה מביצוע
הפעולה.
(ד)
בטרם קבלת החלטתה לפי סעיף זה תביא
ועדת המים והביוב את עמדתה לפני מנהל רשות
המים הממשלתית כמשמעותו בחוק המים (בסעיף
זה – המנהל )והוא יקיים דיון בעניין ,בתוך
30
ימים
מיום שהוגשה לה בקשת החברה המבצעת.
- 5 -
?באיזה נסיבות
במקרה של
overrolling
צ ריך
להיות פירוט של
הנסיבות המותרות
או נימוק מיוחד
(ה)
על אף הוראות סעיף קטן (א ,)החליטה ועדת
המים והביוב לאסור על חברה מבצעת לבצע פעולה
כאמור בסעיף קטן (א ,)רשאית המועצה
המאסדרת ,לאחר התייעצות עם המנהל ועם חבר
הוועדה שמונה לפי סעיף
64
((ב)(3
,)
להתיר לחברה
המבצעת לבצע את הפעולה
, מנימוקי
ם מיוחדים
,שיירשמו כן ו
היא רשאית
להורות על איטום
הקידוח או על העתקתו.
חיבור למערכת ביוב
או למערכת תיעול
עירונית
66
. לשם ביצוע פעולה לקידום מיזם המטרו רשאית
חברה מבצעת להתחבר בעצמה למערכת ביוב או
למערכת תיעול עירונית ,בלא שתידרש לאישורו
המוקדם של גוף התשתית,
בהתאם למתכונת
שתקבע המועצה המאסדרת ובנסיבות שתקבע,
בלא שתידרש לאישורו המוקדם של גוף התשתית,
ובלבד שניתנה על כך הודעה מראש לגוף התשתית.
נדון בהסדר
הספציפי כשנגיע
לתוספת השנייה
מניעת רעש
67
.
(א)
לעניין מניעת רעש ,בשל ביצוע פעולה
לקידום מיזם המטרו ,יחולו ההוראות לפי חוק
למניעת מפגעים ,בשינויים המפורטים בתוספת
השנייה.
(ב)
השר להגנת הסביבה ,בהסכמת שר האוצר
ובאישור ועדה של הכנסת ,רשאי ,בצו ,לשנות את
התוספת השנייה.
מה חל במקרה
שלא קובעים? נניח
במקרה שהשרים
לא מגיעים
?להסכמה
סקרי קרקע לשם
איתור זיהום קרקע
או מניעתו
68
.
(א)
שר האוצר יקבע ,בהסכמת השר להגנת
הסביבה ,הוראות לעניין סקרי קרקע שעל חברה
מבצעת לערוך לצורך ביצוע פעולות להקמת מיזם
המטרו ,לשם איתור של זיהום קרקע או מניעתו,
ובכלל זה הגבלות על היקף הבדיקות הנדרש לצורך
ביצוע סקרים כאמור ,וכן הוראות לעניין אפשרויות
השימוש בקרקע שנחפרה בביצוע פעולות כאמור.
- 6 -
(ב)
המועצה המאסדרת רשאית לקבוע,לאשר
לבקשת החברה המבצעת
הסדר חלופי
באתר
מסו
ים , אשר הוראות נוספות בעניינים האמורים
בסעיף קטן (א ,)ובכלל זה הוראות בדבר הסדר
חלופי ש
יחול במקום ההוראות שקבע שר האוצר
לפי אותו סעיף קטן ,ובלבד שיבטיחו לכל הפחות
רמה דומה של הגנה מפני זיהום קרקע ושלא תחייב
ביצוע פעולה שקבע השר לפי הסעיף הקטן האמור
בהיקף או בתדירות העולים על אלה שקבע.
מוצע
להגביל את
האישור בזמן. לא
ניתן לאשר מראש
לתקופה של עשרות
.שנים קדימה
סילוק פסולת
חומרים מסוכנים
69
. אישור או הנחיות המנהל הנדרשים בהתאם
להוראות לפי חוק רישוי עסקים ,לסילוק של פסולת
שמקורה בשטח המצוי בתחום תכנית מטרו או
בשטח הסמוך לתחום תכנית מטרו ,או המצויה בו,
יינתנו לחברה מבצעת לגבי כלל הפסולת שסילוקה
נדרש באותה בקשה כאמור ,בתוך
30
ימים ממועד
פניית החברה המבצעת ;לעניין זה" ,המנהל,"
"סילוק" ,"פסולת"
–
כהגדרתם לפי חוק רישוי
עסקים.
כריתה ,העתקה או
הובלה של אילן מוגן
או עץ בוגר
70
. על אף האמור בסעיפים
15
ו-
15א לפקודת היערות
(בסעיף זה – הפקודה) –
(1)
ברישיון שניתן לחברה מבצעת לכריתה,
להעתקה או להובלה של אילן מוגן או עץ בוגר או
חלק מהם ,המצוי בתחום תכנית המטרו ,יקבע
פקיד היערות כי על החברה המבצעת לשלם היטל
כספי בשיעור ובאופן כפי שנקבע לפי סעיף קטן
15א(ה()
1
)לפקודה;
- 7 -
(2)
המועצה המאסדרת רשאית ,לבקשת חברה
מבצעת ,לקיים דיון חוזר ולקבל החלטה בעניין
התי כר ה
עתק
ה או הל וב ה של אילן מוגן או עץ בוגר
או חלק מהם, שלגביו התקבלה החלטת פקיד
היערות לפי סעיפים
15
או
15א לפקודה ,אם מצאה
כי יש בהחלטתו כדי להכביד הכבדה של ממש על
העבודות להקמת המטרו ,ובכלל זה להאריך את
משך ביצוען או להטיל עלות משמעותית על תקציב
.המיזם או להטיל על החברה המבצעת עלות
משמעותית.
פעולות לפי חוק
העתיקות
71
.
(א)
פעולות שיש לבצען בהתאם להוראות
המנהל לפי חוק העתיקות ,בשטח המצוי בתחום
תכנית המטרו או בשטח סמוך לשטח כאמור (בפרק
זה – שטח העבודות להקמת המטרו ,)תבצען רשות
העתיקות בלא דיחוי ,ולא יאוחר מתום התקופות
כמפורט להלן ,לפי העניין:
(1)
לעניין ביצוע חיתוך בדיקה או חפירת
בדיקה –
12
ימים מיום פניית החברה
המבצעת;
על פני הדברים אלו
נראים לוחות
.זמנים קצרים
האם יש היתכנות
לבצע את הפעולות
?במועדים שנקבעו
(2)
לעניין ביצוע חפירת הצלה –
תקופה
שקבעה המועצה המאסדרת אשר לא תעלה
על
21
ימים מיום החלטת המועצה
המאסדרת מיום פניית החברה המבצעת;
מהן הפעולות
?האחרות
(3)
לעניין כל פעולה אחרת – שבעה ימים
מיום פניית החברה המבצעת.
- 8 -
במקרה כזה, מי
הגורם שיבצע את
?הפעולות
האם לא
נדרשת מומחיות
מיוחדת? האם אין
חשש מנזק בלתי
הפיך כשהפעולות
לא מבוצעות על ידי
?מומחה
(ב)
פנתה חברה מבצעת לרשות העתיקות לעניין
ביצוע פעולה כאמור בסעיף קטן (א )ולא ביצעה
רשות העתיקות את אותה פעולה בתוך התקופה
כאמור באותו סעיף קטן ,לפי העניין ,יהיו נתונות
למועצה המאסדרת הסמכויות הנתונות למנהל
לעניין מתן רישיון חפירה לפי סעיף 9
לחוק
העתיקות ,בשטח שבו התבקשה רשות העתיקות
לבצע פעולה בהתאם לפניית החברה המבצעת
כאמור ,ולעניין קביעת תנאים ברישיון כאמור ,וכן
הסמכויות הנתונות למנהל לעניין ביטול או התלייה
של רישיון חפירה שניתן כאמור או התנייתו
בתנאים נוספים.
(ג)
לא השיבה המועצה ,כהגדרתה בחוק
העתיקות ,לפניית המנהל לפי סעיף 9(ב )לחוק
האמור בתוך
21
ימים מיום פנייתו אליה
להתייעצות ,יראו בתום התקופה האמורה כאילו
קוימה חובת ההתייעצות עימה.
(ד)
המועצה המאסדרת רשאית ,לבקשת חברה
מבצעת ,לקיים דיון חוזר ולקבל החלטה בעניין
שלגביו התקבלה החלטת המנהל לפי סעיפים 6 או
29
לחוק העתיקות לגבי שטח העבודות להקמת
המטרו ,אם מצאה כי יש בהחלטת המנהל כאמור
כדי להכביד הכבדה של ממש על העבודות להקמת
המטרו ,ובכלל זה להאריך את משך ביצוען או
.להטיל עלות משמעותית על תקציב המיזם או
להטיל על החברה המבצעת עלות משמעותית.
(ה)
בסעיף זה" ,חיתוך בדיקה ,"חפירת בדיקה,"
"חפירת הצלה" ,"המנהל"
–
כהגדרתם לפי חוק
העתיקות.
צו הפסקה מינהלי
72
.
(א)
על אף ההוראות לפי חוק רישוי עסקים,
לעניין צו הפסקה מינהלי כמשמעותו בסעיף
20
לחוק האמור ,שיש בו כדי להשפיע על ביצוע פעולה
לקידום מיזם המטרו ,יחולו הוראות אלה:
- 9 -
מה היחס
לסעיף2
?להצעה
(1)
צו כאמור טעון הסכמה מראש של
המועצה המאסדרת;
(2)
עמדתה של המועצה המאסדרת
לבקשה ביחס לבקשה למתן צו של גורם
מוסמך כאמור תינתן בתוך שבעה ימים
מיום הבקשה;
מוצע להפנות לצו
כאמור בסעיף20
(2)
לחוק רישוי עסקים
(3)
על אף הוראות פסקאות (1
)ו-(2
,)צו
כאמור הנדרש בשל סכנה לשלומו של אדם
או בטיחותו אינו טעון הסכמה מראש של
המועצה המאסדרת ,ויחולו לגביו הוראות
אלה:
(א)
עם הוצאת הצו ,יודיע על כך
הגורם שנתן את הצו למועצה
המאסדרת;
(ב)
המועצה המאסדרת תדון בצו
בתוך
72
שעות מיום ההודעה כאמור
בפסקת משנה (א;)
-
10
-
לקיחת הסמכות
מהגופים
הבטחוניים/בטיחו
תיים במקרים של
סכנה לגופו של
אדם או לבטיחותו
מעוררת קושי רב .
מוצע להחריג את
הצווים הדחופים
שניתנים על ידי
מפקד המחוז
במשטרה או
בכבאות מהסדר
זה.
מה קורה במצב
שבו מתעורר שוב
החשש לסיכון
בטיחותי או
בריאותי באותו
עניין
אך בנסיבות
?משתנות
(ג)
החליטה המועצה המאסדרת
שלא לתת את הסכמתה למתן הצו,
יראו את הצו כבטל במועד מתן
ההחלטה כאמור ולא יהיה ניתן
להאריך את תוקפו או לתת צו נוסף
באותו עניין.
(ב)
על אף הוראות סעיף
51
לחוק הרשות
הארצית לכבאות והצלה ,התשע"ב–
2012
(להלן –
חוק הכבאות ,)לעניין צו הפסקה מינהלי כמשמעותו
באותו סעיף ,שיש בו כדי להשפיע על ביצוע פעולה
לקידום מיזם המטרו –
(1)
יחולו הוראות סעיף קטן (א()
1
)ו-(2
;)
מוצע להחריג צו
לפי סעיף51
(1
)
לחוק הרשות
הארצית לכבאות:
(2)
על אף הוראות פסקה (1
,)מצא מפקד
המחוז ,כי מתקיימות נסיבות דחופות ,ויש
לתת צו הפסקה מינהלי בלא דיחוי ,יחולו על
הצו הוראות פסקאות משנה (א )עד (ג )של
סעיף קטן (א()
3
;)לעניין זה" ,מפקד מחוז"
ו"נסיבות דחופות" – כמשמעותם בסעיף 2 ו-
51
(א()
1
)לחוק הכבאות ,בהתאמה.
-
11
-
(ג)
על אף האמור בחוק התכנון והבנייה ,הגורם
המוסמך לתת צו מינהלי כהגדרתו בסעיף
203
לחוק
האמור שיש בו כדי להשפיע על ביצוע פעולה
לקידום מיזם המטרו בידי חברה מבצעת ,יהיה
מנהל היחידה הארצית לאכיפה כהגדרתו בחוק
האמור ,בלבד.
(ד)
על אף הוראות סעיף
11ב לחוק למניעת
מפגעים ,לעניין צו להפסקת מפגע או לסילוקו לפי
הסעיף האמור שיש בו כדי להשפיע על ביצוע
פעולות לקידום מיזם המטרו בידי חברה מבצעת,
יחולו הוראות סעיף קטן (א()
1
)ו-(2
.)
(ה)
על אף הוראות סעיף
13ב לחוק שמירת
הניקיון,
התשמ"ד–
84
19
6
,לעניין צו לשמירת
הניקיון לפי הסעיף האמור שיש בו כדי להשפיע על
ביצוע פעולות לקידום מיזם המטרו ,יחולו הוראות
סעיף קטן (א()
1
)ו-(2
.)
אי-תחולת
חוקי עזר
73
.
(א)
על אף האמור בסעיף
250
לפקודת העיריות
שבסעיף, בסעיף
22
לפקודת המועצות המקומיות,
ובסעיף 6
לחוק למניעת מפגעים ,חוקי עזר לפי
הסעיפים האמורים לא יחולו על חברה מבצעת בכל
הנוגע לביצוע פעולות לקידום מיזם המטרו.
(ב)
על אף הוראות סעיף קטן (א )רשאי שר
האוצר ,בהסכמת המועצה המאסדרת ,לבקשת
רשות מקומית או בהסכמתה ,לקבוע בצו כי חוק
עזר מסוים או סעיף מסעיפיו ,יחול על חברה
מבצעת בכל הנוגע לביצוע פעולות לקידום מיזם
המטרו ,וזאת מטעמים מיוחדים שיירשמו.
(ג)
בבואו לקבל החלטה כאמור בסעיף קטן (ב,)
או סעיף מסעיפיו ,ישקול שר האוצר ,בין השאר,
את אלה:
6 ס "ח 'התשמ"ד, עמ142
.
-
12
-
נראה כי מיותר
לקבל את עמדת
הוועדה המנהלת
לאור הצורך
בהסכמת המועצה
.המאסדרת
(1)
העיכוב הצפוי להיגרם למיזם המטרו,
וזאת לאחר קבלת עמדתה של הוועדה
המנהלת לעניין זה;
(2)
חיוניותם של חוק העזר או סעיף
מסעיפיו ,וזאת לאחר קבלת עמדתו של שר
הפנים לעניין זה.
רישיון לפי חוק
רישוי עסקים
74
.
(א)
על אף ההוראות לפי חוק רישוי עסקים ,בכל
הנוגע למתן רישיון לפי החוק האמור למרכז
תחזוקה לרכבות ,לתחנת רכבת תת־קרקעית ,וכן
למיתקנים המשמשים להקמת המטרו והמצויים
בשטח העבודות להקמת המטרו יחולו הוראות
סעיף זה.
(ב)
הסמכויות הנתונות לרשות הרישוי לפי חוק
רישוי עסקים יהיו נתונות למועצה המאסדרת.
(ג)
לצורך מתן רישיון לעסקים האמורים בסעיף
קטן (א ,)תתייעץ המועצה המאסדרת ,בטרם מתן
הרישיון ,עם הרשות המקומית שבתחומה נמצא
העסק ,כולו או חלקו (בסעיף קטן זה –
הרשות
המקומית הרלוונטית ;)לא השיבה הרשות
המקומית הרלוונטית בתוך
21
ימים מיום פנייתה
של המועצה המאסדרת אליה ,יראו בכך כאילו
קוימה חובת ההתייעצות עימה.
הנימוק המוצע
בהצעה המקורית
לא מספיק לטעמנו.
יש לזכור שמדובר
,בענייני אבטחה
בטיחות ובריאות
שיכולים להיות
משמעותיים ביותר
(ד)
המועצה המאסדרת רשאית להורות כי תנאי
שקבע נותן אישור ,ובכלל זה תנאי מוקדם ,תנאי
הרישיון ,תנאי נוסף ברישיון או תנאי שנקבע
במפרט אחיד ,לא יחול לעניין מתן רישיון לגבי
העסקים האמורים בסעיף קטן (א ,)וזאת אם
מצאה כי אין באי החלת התנאי כדי לגרום לפגיעה
ממשית
בבריאותו או בב
י טחונו של
אדם
מתקיים
בנסיבות העניין טעם המצדיק זאת.
-
13
-
(ה)
פנתה המועצה המאסדרת,
בהתאם
לסמכותה לפי סעיף קטן (א ,)או חברה מבצעת,
לנותן אישור ,בעניין עסק כאמור באותו סעיף קטן,
ייתן נותן האישור את האישור המבוקש ,ואם סירב
למתן אישור כאמור –
את תשובתו המנומקת
לבקשה ,בתוך
21
ימים מיום פנייתה אליו ;לא
השיב נותן האישור לבקשה כאמור עד תום
התקופה כאמור ,יראו בתום התקופה האמורה
כאילו נתן נותן האישור את האישור המבוקש
בהתאם לפנייה.
מה היחס לס"ק
?)(ד
ראו ההערות לאותו
ס"ק.
(ו)
המועצה המאסדרת רשאית לבקשת חברה
מבצעת ,לקיים דיון חוזר ולקבל החלטה בעניין
שלגביו התקבלה החלטה של נותן אישור ,ובכלל זה
לעניין סעיף 6 לחוק רישוי עסקים ,אם מצאה כי יש
בהחלטת נותן האישור כאמור כדי להכביד הכבדה
של ממש על העבודות להקמת המטרו ,ובכלל זה
להאריך את משך ביצוען או להטיל עלות
משמעותית על תקציב המיזם. או להטיל על החברה
המבצעת עלות משמעותית.
(ז)
על החלטות המועצה המאסדרת לפי סעיפים
קטנים (ד )עד (ו )לא יחול סעיף 7ג3
לחוק רישוי
עסקים.
לבדוק אם התקנים
מספיקים . התקנים
עוסקים ברכבת
.קלה האם נותנים
מענה לבעיות של
?מטרו
במהלך תקופת
בניה של20
שנה
יכולים להיות
שינויים
משמעותיים ביותר
.בתקנים
הוראות לעניין
לעניין בטיחות אש
75
.
(א)
בביצוע פעולה לקידום מיזם המטרו מחויבת
חברה מבצעת לעמוד בדרישות התקנים כמפורט
להלן ,כנוסחם ביום פרסומו של חוק רכבת תחתית
(מטרו( )תיקון ,)התשפ"בא–
21
20
:
-
14
-
(1)
תקן ישראלי ת"י
5567
הוראות
והנחיות לבטיחת בעבודות מנהור בתעשיית
הבנייה7
;
(2)
תקן ישראלי ת"י
5435
מערכות
תחבורה מסילתית ציבורית בנתיב קבוע –
דרישות בטיחות אש8
;
(3)
תקן
5350
בנייה ותפעול של מערכות
רכבת קלה9 לעניין בטיחות באש.
(ב)
הרשות הארצית לכבאות והצלה לא תקבע
הנחיות והוראות לעניין ביצוע פעולות לקידום
מיזם המטרו ,נוסף על דרישות הקבועות בתקנים
כאמור בסעיף קטן (א ,)אלא לאחר קבלת אישור
המועצה המאסדרת.
ה צורך בהסכמת
המועצה
המאסדרת
בהקשר
זה נראה מוגזם
לאור הוראות סעיף
43
.האמור
(ג)
על אף הוראות סעיף
43
לחוק הרשות
הארצית לכבאות וההצלה ,צו מיוחד כאמור באותו
סעיף לעניין פעולות לקידום מיזם המטרו ,טעון
הסכמה של המועצה המאסדרת.
7 י '"פ התשס"ו, עמ4631
.
8 י '"פ התש"ף, עמ2997
.
9 י '"פ התשס"ח, עמ2857
.