חומר רקע

מעלות חנן פורת1/1 ירושל ים 9711025 Ma'alot Hanan Porat 1/1, Jerusalem, ISRAEL 972-73-3633518 [email protected] נייר עמדה– המצב הביטחו ני בעיר העתיקה ובמרחב הר הבית (מוג ש כחומר לועד ת ביטח ה ון ,פנים20.12.21 , 11:30 ) :תקציר מנהלים • העיר העתיקה בירושלים והר הבית בראשו, הם א ,זורים קדושים מיוחד ים ורגישים בלב הארץ והעיר .ירושלים לצערנו מרחב הר הבית סובל מעשרות ניסיונות לפיגועים חבל ניים בשנים האחרונות מצד .גורמים איסלאמיים קיצוניים ב שנים האחרונות עולה כי ישנו חשש הולך וגובר בקרב א זרחים וכן שוטרים המוצ ב ים ב הר הבית מהיותם חשופים לפיגועי טרור במרח.ב • כמות ההסתה המרוכזת והיוצאת מאיזור הר הבית הולכת וגוברת , ולא נראה כי ניתן לכך מענה ראוי .בקרב גורמי האכיפה השונים • ניתן לראות כי בהר הבית ישנה מערכת של גורמי אכי פה שמגנה על שמה הטוב, ושמה שהכי חשוב לה ."זה "הסדר הציבורי אך בסופו של דבר ,כיום,כדי לשמור על הסדר מונעים ו מגבילים שומרי חוק , כדי שמפירי החוק לא יפרו את הסדר , ומקלים באכיפה כלפי מפרי הסדר תוך סיכון .שוטרים ואזרחים נקודות עיקריות ב:נייר עמדה זה • :אמצעי ביטחון - בהר הבית אין בידוק מתכות או בידוק ביטחוני .למוסלמים לטענת המשטרה בבג"צ 6769/17 יש "אמצעי בידוק אחרים", שלא ברור ה ה מ ותם. - הפ יגו ב ע21.11.21 בוצע על-ידי איש חמאס מוכר למשטרה ול.שב"כ - מספר פעמים רב מו .כנס נשק קר וחם לתוך מתחם הר הבית ומשמש לביצוע פח"ע :המלצות א. על ממשלת ישראל להציב גלאי מתכות (מגנומטרים) בכל הכניסות להר הבית , ולכל הפחות לספק בידי השוטרים גלאי מתכ ות ידניים לבידוק חשודים . ב. על משטרת ישראל והשב"כ לתת את הדעת על המצב בו שוטרי הר הבית חשופים ל פגיעה מבפנים ומבחוץ בשל היעדר אמ צ עי ביטחון ובידוק מתאימים . • :הסתה - כמעט מדי שבוע מונפות בהר הבית כרזות הסתה ודגלי טרור כמעט באין מ.פריע - דרשות מסיתות של שיח'י.ם מתקיימות בהר הבית מדי שבוע - מעורבות הווקף הירדני בהסתה ובערעור היציבו ת בהר הבית . :המלצות א. יש לדרוש דין וחשבון ופרסום כלל המידע המסביר כיצד פעל המחבל אבו שח 'ידם בהר הבית וכיצד .הצליח לבצע פיגוע רצחני מבלי שנעצר לפני כן ב. על המשטרה והשב"כ להפנו ת משאבים מאכיפת-יתר ושיטור- ,יתר כלפי עולי הר הבית היהודים לטובת הגנה , ניטור וזיהוי איומים מצד מסיתים.מוסלמים בהר הבית ג . על משטרת ישראל והשב"כ לאתר, לנטר ולהרחיק מסיתים מרכזיים ממסגדים בירושלים ובהר הבית .בפרט במהירות האפשרית מעלות חנן פורת1/1 ירושל ים 9711025 Ma'alot Hanan Porat 1/1, Jerusalem, ISRAEL 972-73-3633518 [email protected] ד. יש לקדם בכנסת הליך מהיר של תיקוני חקיקה להחמרת ענישה כלפי מ סיתים במסגדים ובבתי-תפילה .באופן כללי ה. על משטרת ישראל לוודא כי אנשי ווקף בהר הבית מורחקים מקבוצות היהודים והשוטרים מרחק50 .מטרים לפחות ו. על משטרת ישראל והשב"כ למנוע דרשות הסתה בהר הבית ולעצור אותן בזמן שהן קורות, ולוודא שכולן מ נוט רות ומואזנות על-ידי דוברי ערבית מוסמכים בזמן אמת . ז. • :מדיניות משטרתית - מ דיניות המקיימת מערכת אכיפה וכללים שונה בעולים יהודים לעומת מוסלמים דבר היוצר חיכוך ו .תככים בין שוטרים לעולים יהודים מדי יום - אין כללים כתובים ומפורסמים בצורה מסודרת לציבור העולים להר הבית וכל יום יכולים להיקבע כללים חדשים. עולים יהודים מורחקים מהר הבית.לחודשים רבים וללא שימוע כנדרש - מתן יד חופשית כמעט לחלוטין ל מוסלמים בהר הבית, כולל האפשרות לשאת ,דברי הסתה לשחק כדורגל, להניף שלטים וד .גלים ללא תגובה - מדיניות ה ליווי ו ה פיקוח ה צמוד ים לעולים היהודים הדתיים בלבד במקום נוכחות ה יקפית של המשטרה, יוצרת לחץ וחיכוכים במקום .ו"מזמינה" הטרדות מצד מוסלמים :המלצות א. על משטרת ישראל לעבור ל שיטה של הגנה מרחבית בתוך הר הבית מבלי פיקוח וליווי צמוד שמגביל מאוד את העולים להר הבית . ב. על משטרת ישראל לפרסם רשימת כללים ונהלים בהר הבית שתתן מענה לעולים.היהודים להר הבית ג . על משטרת ישראל להימנע מהרחקת עולים יהודים מהר הבית ללא זכות שימוע כדי ן ולפי הנהל ים .והחוק ד. יש לקיים שוויון בנוגע ל כללים הנהוגים בהר הבית בין יהודים למוסלמים. לא יתכן כי אזרח אחד בהר הבית לא יוכל לשבת על ה רצפה בעוד שאזרח אחר יהיה רשאי לשחק כדורגל במתחם , ולעשות כן גם .בכניסות למתחם הר הבית מעלות חנן פורת1/1 ירושל ים 9711025 Ma'alot Hanan Porat 1/1, Jerusalem, ISRAEL 972-73-3633518 [email protected] אמצעי ביטחון: ❖ בתאריך י"ז בכסלו תשפ"ב21.11.21 התרחש פיגוע נורא בסמוך להר הבית והכותל המערבי, ברחוב השלשלת במסגרתו ביצע פיגוע איש חמאס מוכר ממחנה הפליטים שועפט שבירושלים, פאדי אבו שח'ידם. המ חבל רצח את אלי קיי ז"ל ופצע עוד3 בני-ם אד . ❖ לפי המידע העולה מהחקירה עד כה וטרם פורסם במלואו , עולה כי המחבל נכנס להתפלל בהר הבית בבוקר עם הנשק התקני על גופו , עבר לפחות3 עמדות של שוטרים בדרך ולאחר מכן יצא מתוך הר הבית החוצה .לפגע ברחוב השלשלת ❖ ביצוע הפיגוע ד ומה מאוד ל מה שקרה בפיגוע בהר הבית ב2017 בו נרצחו שני שוטרים : האיל סיתאווי וכמיל שנאן ז"ל .גם אז , המחבלים נכנסו להר הבית מהכניסות א ליו בזמן קודם לפיגוע, הסליקו בתוך המסגד את הנשק ויצאו ביו ם הפיגוע מתוך המסגד, אל .מרחב הר הבית ואל שעריו כדי לפגע כזכור לאח ר הפיגוע הוצבו גלאי מתכ( ות מגנומטרים) בכניסות להר הבית אך הוסרו בהמשך בהוראת .ממשלת ישראל ❖ בנובמבר2018 נדחתה עתירה לבג"ץ שביקשה להציב מגנומטרים בכלל הכניסות להר הבית בין השאר על סמך טענתה של המשטרה" כי בשערי הכניסה המשמשים לכניסת מוסלמים קיימים אמצעי בידוק חלופיים שאינם קיימים בשער המוגרבים ( " בג"ץ 6769/17 .) ❖ בשטח- נראה שדבר לא השתנה "והפיגוע שבו נרצח אלי קיי ז ל התבצע כאשר המחבל נכנס לתוך הר .הבית עם נשק עשרות פ יגועים ניס ו יונות פיגוע התקיימו מ2017 במרחב הר הבית, חלקם מתוך שט ח הר .הבית ❖ כיום– מוסלמים הנכנסים להר הבית עוברים ללא כל בידוק ביטחוני אף אם הם נושאים תיקים גדולים , ונעצרים לתשאו ל בעל-פה רק אם מתעורר חשד בקרב השוטרים.המוצבים בכניסות להר ❖ בדיון זה יש גם להעמיק ב שאלה גם כיצד איש חמאס מוכר ו מטיף במסגדים בחופשיות כולל הסתה מסתובב בחופשיות ומצליח להבריח את משפחתו לחו"ל ולבצ ע פיגוע רצחני בקלות יתרה , ובכלל , לד ון .בסוגיות המסיתים בהר הבית ש ת אלו : א. מדוע קיי מ ים אמצעי בידוק בדמות גלאי מתכות(מגנומטרים) בהר הבית רק בשער הכניסה היחיד ליהודים ולא בשאר השערים? האם חיי-אדם הן לא סיבה מספיק טובה להציב אותם מחדש? ב. אילו אמצעי בידוק חלופיים נמצאים בכניסות להר הבית כפי ש טענה המשטרה ב בג"צ6769/17 ? יש לבחון את אמצעים אלו ומידת התאמתן למציאות ולהגנה מספקת על השוטרים ועל עולי ההר היהודי .ם המלצות: א. על ממשלת ישראל להציב גלאי מתכות (מגנומטרים) בכל הכניסות להר הבית , ולכל הפחות לספק בידי השוטרים גלאי מתכ ות ידניים לבידוק חשודים . ב. על משטרת ישראל והשב"כ לתת את הדעת על המצב בו שוטרי הר הבית חשופים ל פגיעה מבפנים ומבחוץ בשל היעדר אמ צ עי ביטחון ובידוק מתאימים . :הסתה ❖ פאדי אבו שח'י דם ,איש חמאס מוכר ו מטיף במסגדים בחופשיות כולל הסתה הסתובב בחופשיות זמן ,רב ה צליח להבריח את משפחתו לחו"ל לבצ ע פיגוע רצחני . ❖ 'ביום ו26.11.21 ,מספר ימים לאחר הפיגוע, הונפו בשטח הר הבית כרזות שבח ועידוד למ חבל אבו שח'י ,דם ומחבל נוסף עמר אבראהים אבו עצב שביצע פיגוע בעיר העתיקה מספר ימים קודם לכ .ן הכר זות הונפו משך דקות ארוכות והוסרו רק לאחר תפילת הצהריים של המוסלמים .בהר הבית מעלות חנן פורת1/1 ירושל ים 9711025 Ma'alot Hanan Porat 1/1, Jerusalem, ISRAEL 972-73-3633518 [email protected] הנפת דגלים, שלטים וכרזות הסתה הן עניין שבשגרה1, בעיקר בימי שיש.י ובזמן תפילות המוסלמים בהר ❖ מעורבות הווקף הירדני בהסתה ובטרור בהר הבית: לפי פרסומים שונים הן לאחר הפיגוע ב2 2017 והן לאחר הפיגוע בו נרצח אלי קיי ז"ל3, עול ה כי ישנה סבירות גבוהה למעורבות של הווקף הירדני בפעילות חבלנ.ית בהר הבית ❖ בהר הבית מתקיימות חדשות לבקרים דרשות הסתה ועידוד טרור , מתוך מסגד אלאקצא לרוב :ולעיתים ברחבות הפתוחות של ההר. לדוגמה - המטיף עלי אבו אחמד, בהר הבית4, מתאריך 11.21 26. בו הוא קורא לשחרר את אלאקצא ולהקים את הח'ליפות האיסלאמית , וכן "לנצח א ת ."הכופרים - השיח' ח'אלד אלמוגרבי שהסית לרצח יה ודים בגלוי, בהר הבית. 5 - שיח' עצאם עמירה , שהורחק לחצי שנה מה ר הבית בסוף שנת2020 אך מאז חזר לשאת דרשות בהר הבית עד היום בחופשיות , נשא ,דרשה בניחום אבלים בסילוואן23.7.21 " :ואמר מסגד אלאקצא זקוק לשחרור ולרבאט אמיתי מצד הצבאות באמצעות פעולות צבאיות אשר ימחק את הכופרים והשטנים ." 6 שאלות : א. כיצד ,פאדי אבו שח'ידם איש חמאס ו אדם מוכר ל כלל הדרגים במשטרת ישראל ובש ב"כ הסתובב בהר הבית ,זמן רב באין מפריע ביצע פעולות מחשידות וא ף הצליח להכניס נשק למרחב ההר מבלי שנעצר ?קודם לכן ב. כיצד משטרת ישראל שמקפידה למנוע מעולים יהודים להכניס דפים עם מקורות ,תפילה להר הבית מאפשרת למסיתים מוסלמים להכניס ולהניף כרזות-ענק המעודדות מחבלים רוצחים , ואף לקשור אותן לעצים ולהניף אותן משך דקו ?ת ארוכות ג . כיצד מש טרת ישראל ו השב"כ פועלים כדי למנוע מקרי הסתה נוספים בהר הבית שיסתיימו ב פיגועים נוספים כלפי שוטרים ?וכלפי אזרחים בעיר העתיקה ובהר הבית 1 https://www.israelhayom.co.il/news/geopolitics/article/3492000?amp=1 2 4989228,00.html - https://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L 3 https://www.hakolhayehudi.co.il/item/security/%D7%97%D7%A9%D7%99%D7%A4%D7%94__%D7%94% D7%A7%D7%A9%D7%A8_%D7%91%D7%99%D7%9F_%D7%94%D7%9E%D7%97%D7%91%D7%9C_%D7%9 C%D7%91%D7%9B%D7%99%D7%A8%D7%99_%D7%94%D7%95%D7%95%D7%90%D7%A7%D7%A3_%D7 %95%D7%A7%D7%95%D7%A8%D7%A1_%D7%94%D7%97%D7%9E%D7%90%D7%A1_%D7%91%D7%94% D7%A8_%D7%94%D7%91%D7%99%D7%AA 4 https://www.facebook.com/imtirtzu/videos/4744005712286338 / 5 4720813,00.html - ,L https://www.ynet.co.il/articles/0,7340 6 ficial/videos/217258753631953 https://www.facebook.com/IssamAmirah.Of מעלות חנן פורת1/1 ירושל ים 9711025 Ma'alot Hanan Porat 1/1, Jerusalem, ISRAEL 972-73-3633518 [email protected] המלצות: ח. יש לדרוש דין וחשבון ופרסום כלל המידע המסביר כיצד פעל המחבל אבו שח 'ידם בהר הבית וכיצד .הצליח לבצע פיגוע רצחני מבלי שנעצר לפני כן ט. על המשטרה והשב"כ להפנו ת משאבים מאכיפת-יתר ושיטור- ,יתר כלפי עולי הר הבית היהודים לטובת הגנה , ניטור וזיהוי איומים מצד מסיתים.מוסלמים בהר הבית י. על משטרת ישראל והשב"כ לאתר, לנטר ולהרחיק מסיתים מרכזיים ממסגדים בירושלים ובהר הבית .בפרט במהירות האפשרית יא. יש לקדם בכנסת הליך מהיר של תיקוני חקיקה להחמרת ענישה כלפי מ סיתים במסגדים ובבתי-תפילה .באופן כללי יב. על משטרת ישראל לוודא כי אנשי ווקף בהר הבית מורחקים מקבוצות היהודים והשוטרים מרחק50 .מטרים לפחות יג . על משטרת ישראל והשב"כ למנוע דרשות הסתה בהר הבית ולעצור אותן בזמן שהן קורות, ולוודא שכולן מ נוט רות ומואזנות על-ידי דוברי ערבית מוסמכים בזמן אמת . ה מדיניו ת כלפי הפוקדים את :הר הבית מד ה יניות כלפי פוקדי הר הבית היא ב בחינת הגבלת ,האוכלוסיה שומרת החוק כדי לפייס ו לצנן את אוכלוסיית פורעי החוק , כדי להשתדל ולהצליח שמפרי הסדר לא יפרו .אותו יותר מדי ❖ בחודשים האחרונים התרבו המקרים של הרחקות עולים יהודים ,מהר הבית ללא שימוע כנדרש לתקופות ש ל חודשים ארוכים, על טענות ל"הפרת כללים" בהר– החל מ טענות ל "הליכה שלא במסלול הקבוע" ו "כלה ב הפרעה לשוטר" בשל הערה כלפי שוטר שהט ריד עולים בע ת סיור.ם במקום ❖ משטרת ישראל טוענת כלפי עולי הר הבית יהודים רבים כי ה ם "מפרים את כללי ה ,"ביקור בהר הבית אלא ש הלכה למעשה אין כללים כתובים ומפורסמים בצורה מסודרת לציבור העולים , וכך למעשה כל עול ה יהודי עלול לבצע פעולה שתעל ה בהרחקתו מהר הבית לזמן רב , וכמובן נוצר חיכוך ועימותים רבים בין שוטרים לבין העולים , דבר המ גביר את אי- .היציבות במקום ❖ במקב ,יל ל אוכלוסי י ה המוסלמית בהר הבית מתאפשר להניף שלטים ודגלים, ל בצע מחאות הכוללות קריאות הסתה לרוב, ושאר פעולות ש כוללות הסתה ומפגני שנאה ג.לויים מדוע קיימת מערכת כלל ים שונה ליהודים ול מוסלמים בהר הבית? ❖ העולים היהודים הנחזים כדתיים בלבד (ולא אלו שנח )זים כחילונים עולים להר הבית בקבוצות ,מוגבלות בכמותן ו מלווים בליווי צמוד והדוק מצד שוטרים שמגבילים אותם בהליכתם בתוך הר הבית , ואף לרוב מפטרלים בי ניהם כדי לאתר מתפללים ולהזהירם. הליווי הנ"ל לפחות בחלקו אינו נועד למטרה ביטחונית אלא לפיקוח הדוק על.העולים היהודים ❖ שער י הכניסה להר הבית מסווגים כך שתשעה מיועדים למוסלמים ואחד ב.לבד לכל היתר ש ת אלו : א. מדוע מרחיקה משטרת ישראל עולים יהודים להר הבית?ללא קיום שימוע כדין וכנדרש ב. מדוע משטרת ישראל לא מפרסמת רשימת כללים (מותר ואסור) בהר הבית , ובשל חוסר הפרסום יוצרת מצב של חיכוך ומתח מתמיד עם עולי הר הבי?ת היהודים מעלות חנן פורת1/1 ירושל ים 9711025 Ma'alot Hanan Porat 1/1, Jerusalem, ISRAEL 972-73-3633518 [email protected] המלצות: ה. על משטרת ישראל לעבור ל שיטה של הגנה מרחבית בתוך הר הבית מבלי פיקוח וליווי צמוד שמגביל מאוד את העולים להר הבית . ו. על משטרת ישראל לפרסם רשימת כללים ונהלים בהר הבית שתתן מענה לעולים.היהודים להר הבית ז. על משטרת ישראל להימנע מהרחקת עולים יהודים מהר הבית ללא זכות שימוע כדי ן ולפי הנהל ים .והחוק ח. יש לקיים שוויון בנוגע ל כללים הנהוגים בהר הבית בין יהודים למוסלמים. לא יתכן כי אזרח אחד בהר הבית לא יוכל לשבת על ה רצפה בעוד שאזרח אחר יהיה רשאי לשחק כדורגל במתחם , ולעשות כן גם .בכניסות למתחם הר הבית נספחים: - היעדר כללי:ם כתובים בהר הבית מעלות חנן פורת1/1 ירושל ים 9711025 Ma'alot Hanan Porat 1/1, Jerusalem, ISRAEL 972-73-3633518 [email protected] - הסתה בהר הבי:ת :קישורayom.co.il/news/geopolitics/article/3492000?amp=1 https://www.israelh