חומר רקע

בס"ד 19 ,דצמבר2021 1390426 התייחסותנו ל 'הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (הוראת שעה) (תיקון מס6 ,) התשפ"ב- 2021 /(מ1462 ) - הכנה לקריאה שניה ושלישית אנו מברכים על השינוי המוצע לחייב את הרשויות המקומיות לדווח לשר הפנים בדבר הנעשה בכ ספים הנגבים במסגרת אגרת השמירה , במטרה לייצר מנגנון שקוף לדווח לציבור לגבי השימוש בכסף שנגבה. אנו מבקשים לוודא כי בתוך החוק יצוין כי .הנתונים יהיו שקופים לציבור המשלמים במסגרת האתרים של הרשויות המקומיות : יחד עם זאת ברצוננו להבהיר  האגרה ניגבת עומדת על עד 1.92 ₪ למ"ר לתושב ולעסק. י חד עם זאת במסגרת רישוי העסקים עסקים רבים ובכלל זה חנויות ועסקים ששטחם ג דול מ- 800 מטרים, מחויבים לעמוד בדרישות המשטרה לאבטחה. כמו כן, מרבית העסקים ,גדולים וקטנים כאחד ו לר ב מציבי ם אבטחה משלהם בדמות מצלמות מעקב , .מערכות אזעקה, סורגים ואמצעי אבטחה אחרים נשאלת השאלה– מדוע עסק נדרש לשלם סכום זהה למטר בדומה לתושבים, על אף אמצעי האבטחה הקיימים ,בעסק ובסביבתו הממומנים מכיסו בין כך וכך ? לטעמנו, נוצר כאן סבסוד צולב ו עיוות עקב כמות העסקים הקטנה תמיד לעומת .כמות התושבים ומבני המגורים בתחומי הרשות המקומית אנו מב קשים לקבוע אגרה .בשיעורים מופחתים למגזר העסקי  75 רשויות מקומיות מנצלות את זכות גביית אגרת השמירה. מדובר על29% מסך ( כלל הרשויות המקומיות והעריות בישראל257 .) על מנת למנוע / לצמצם סבסוד צולב יש לבחון איזה אחוז מכלל ה סכום הנ גבה ע"י ,הרשות המקומית מוחזר חזרה לעסקים באופן בלעדי, בדמות אכיפה שמירה, התקנת אמצעים וכו' . לעומת המגזר הפרטי  בדיון האחרון בנושא, אשר התקיים בתאריך 6.12.21 , הועלה המספר300 מיליון ₪ , .כסכום הכסף הנמצא נכון להיום בקרן המרכזית נבקש ל אשרר מידע זה ולקיים שקיפות בדבר ניתוב הכספים .לקרן וממנה  אחד מחובות הבסיס של השלטון המרכזי בכל מדינה, הוא סיפוק ביטחון והגנה לאזרחים ולעסקים באמצעות גורמי האכיפה- .משטרה שימוש אגרת השמירה למעשה "מפריט" את שירותי החובה שהמדינה אמורה לספק לאזרחים והעברתם לידיים פרטיות על כ ל המשמעויות הכלכליות .והביטחוניות הנגזרות מכך