חומר רקע
היעבהדיון ועדת הכלכלה
-הבעיה-שוק ההימורים הלא חוקיים בישראלהלכלכה תדעו ןוידשוק ההימורים הלא חוקיים בישראל
היעבהדיון ועדת הכלכלה
-הבעיה-שוק ההימורים הלא חוקיים בישראלשוק ההימורים הלא חוקיים בישראל
מפעל הפיס הוא הפתרון לא
הבעיה
60%
משוק ההימורים בישראל לא חוקי
ולא מפוקח.
פי7
סכנה להתמכרות להימורים לא חוקיים
בהשוואה לשוק המפוקח .
24/7
של פעילות לא חוקית
בכל הערוצים–בדיגיטל ,בשטח ,באלפי אירועים ומשחקים ביום
שוק לא חוקי נזקים-הלבנת הון ,פשיעה ,התמכרות ,מכירה לקטינים.
שוק חוקי ומוסדר-פעילות ברישיון
כפיפות לתקנים בינלאומיים ולהנחיות הרשות לאיסור הלבנת הון
איסור מכירה בהקפה
איסור מכירה לקטינים
תמיכה בעמותות ובמרכזי טיפול ,מניעת התמכרויות ומחקר
-אומדן מכירות שוק ההגרלות והימורים בישראל-2021
2021
מפעל הפיס
9,000,000,000
28%
המועצה להסדר הימורים
3,700,000,000
12%
הימורים לא חוקיים
19,000,000,000
60%
אומדן מכירות שוק ההגרלות וההימורים
2021
%04שוק לא חוקי צומח ומשגשג
40%צמיחת שוק ההימורים
יתלבהצמיחת שוק ההימורים
יקוחהבלתי
ןיבחוקי 5102בין2015ל
ל2020202022%
22%צמיחת השוק החוקי באותה תקופהצמיחת השוק החוקי באותה תקופה
נתוני השוק הלא חוקי:
מתוך סקרים שמפעל הפיס קיים באמצעות מכוני המחקר
גיאוקרטוגרפיה2015
,וסאפיו2021
סוגי ההימורים הבלתי חוקיים הנפוצים
עשרות אתרי הימורים מהארץ
והעולם
פוקר
רולטה
Slot Machine
בטים-בטים-הימורי ספורט לא חוקייםהימורי ספורט לא חוקיים
בשטח:בשטח:
בתי קזינו לא חוקים
מכונות מזל
מועדוני הגרלות והימורים באינטרנט.מועדוני הגרלות והימורים באינטרנט.
–הימורים לא חוקיים בישראל–בכל זמן
,בכל זמן ,בכל מקום
-בכל מקום-דירות מסתור ,דירות מסתור ,חנויות ,חנויות ,רחובות ראשייםרחובות ראשיים
–תיאור מצב–היקף שוק לא חוקיהיקף שוק לא חוקי
כתבה מדה מרקר
כאן דרום
גלובס
–תקופת הקורונה–הפיס סגור והשוק צומחlmth.530963/elcitrA/li.oc.eno.www//:sptthהפיס סגור והשוק צומח
–שוק לא חוקי–בווסטאפ
,בווסטאפ ,בטלגרם ,בטלגרם ,בפייסבוק ,בפייסבוק ,אפליקציות ,אפליקציות ,אתרים ייעודייםאתרים ייעודיים
םיקוח אלהרבה יותר מתמכרים להימורים םייקוח םירומיהמלא חוקים
םירמהמהממהימורים חוקיים
םירומיהבמהמהמרים םייקוחבהימורים תורכמתהל הובג ןוכיסב םיאצמנחוקיים
םירמהמהמנמצאים בסיכון גבוה להתמכרות
םירומיהבמהמהמרים םיאצמנ םייקוח יתלבבהימורים תורכמתהל הובג ןוכיסבבלתי חוקיים נמצאים
%2בסיכון גבוה להתמכרות
2%15%
15%
בוני-נח,ח.
(
2021
).הימורים
בלתי
מוסדרים
בישראל:ניתוח
אתנו-סוציו-קרימינולוגי;דפוסי
הימורים,
מוטיבציות
והתנהגויות
סיכון
של
מהמרים
בהימורים
בלתי
חוקיים
לעומת
מהמרים
חוקיים;מיפוי,
ניטור
וסקירת
הארגונים
העוסקים
בנושא.החוג
לקרימינולוגיה
אוניברסיטת
אריאל.
תירומיהחומרת התנהגות
–הימורית–נתוניםנתונים
הימורים בלתי מוסדרים בישראל :ניתוח אתנו-סוציו-קרימינולוגי ;דפוסי הימורים,
מוטיבציות והתנהגויות סיכון של מהמרים בהימורים בלתי חוקיים לעומת מהמרים חוקיים ;מיפוי,
ניטור וסקירת הארגונים העוסקים בנושא .
החוג לקרימינולוגיה אוניברסיטת אריאל(בוני-נח ,ח .
2021
)
קוחה יפ לע םויכ הרוסא םיילאטיגידמכירת מוצרי מפעל הפיס בערוצים
לבאדיגיטאליים אסורה כיום על פי החוק
לעופבאבל
םירומיה קוש םייקתמבפועל רלולסבמתקיים שוק הימורים לטיגידבובסלולר
לודגובדיגיטל
,גדול ,משגשג וגלוי לעין
לכמשגשג וגלוי לעין
כל
תנבלהלפתח םילבגומ יתלב םולשת יעצמאב שומישו ןוהלהלבנת «הון ושימוש באמצעי תשלום בלתי מוגבלים
«חשש
תויכז לוגלגלחשש
«לגלגול זכיות
«היעדר בקרה«היעדר בקרה
«עוקצים לקשישים והונאות«עוקצים לקשישים והונאות
«מכירה
םיניטקלמכירה
«לקטינים
«היעדר פיקוח על התנהגות לקוחות
«היעדר פיקוח על התנהגות לקוחות
«דרכי גבייה אגרסיביות
«דרכי גבייה אגרסיביות
«מכירה בהקפה
–מכירה בהקפה–ודרדור לקוחות
רתי תכירצלודרדור לקוחות
לצריכת יתר
–משחקים באחריות–בקרה ,בקרה ,מניעה ,מניעה ,מידתיותה לש ימואלניבה ןוגראב תורבחמידתיות
ALWחברות בארגון הבינלאומי של הWLAו ה
LEו הELקבלת תקן
GRקבלת תקןRGשל ארגון ההגרלות העולמיםיניטקל הריכמ לע טלחומ רוסיאשל ארגון ההגרלות העולמי
הפקהב הריכמ לע טלחומ רוסיאאיסור מוחלט על מכירה לקטינים
הריכמה תודוקנב יולגו יומס חוקל תורקב יפלא עוציבאיסור מוחלט על מכירה בהקפה
תויורכמתהב לופיטל םיזכרמו תוינכת לש יתועמשמו עובק ןומימביצוע אלפי בקרות לקוח סמוי וגלוי בנקודות המכירה
רקחמו דומילמימון קבוע ומשמעותי של תכניות ומרכזים לטיפול בהתמכרויות
–לימוד ומחקר–ביצוע סקרים ומחקרים להבנת תופעת ההתמכרויות ,ביצוע סקרים ומחקרים להבנת תופעת ההתמכרויות ,ומימון מחקרים אקדמאיםהצפהה ךרעמל תודקוממ תוכדה םויקומימון מחקרים אקדמאים
,קיום הדכות ממוקדות למערך ההפצה ,משוקים ,משוקים ,זכייניםהרבסהו םוסרפזכיינים
פרסום והסברה
התמודדות עם הלבנת הון
אחראי לעניין איסור הלבנת
הון ,שעומד בקשר עם הרשות לאיסור הלבנת הון וגורמי האכיפה השונים .
פיתוח מודולים טכנולוגיים לאיתור"נקודות אדומות"
,המצביעות על אנומאליות החשודות כהלבנת הון.
עבודה
רציפה עם המשווקים וקבלת דיווחים חודשיים ,ניתוח דו"חות הזכיות ואיתור אנומאליות.
דיווחים
ושת"פ עם הרשות לאיסור הלבנת הון.
שיתוף
פעולה עם משטרת ישראל.
קידוד
טפסי השתתפות מסכום מסוים ,
למניעת"איסוף זכיות/"מכירת כרטיסים זוכים לצורכי הלבנת הון.
םוקאואין
ואקום
צמצום שוק ההימורים החוקי יגדיל את שוק ההימורים הבלתי
חוקי ,
את סכנות הלבנת ההון
וההתמכרויות ,
ויקטין את ההשקעה בקהילה
תודה על ההקשבה